今 日 看 点：2019–06–14▲◆★●■☆
被美国逼走的科学家，欢迎来中国★
http://www.wenxuecity.com/news/2019/06/11/8398461.html
韩国终于承认：雾霾这锅不该中国背★
https://new.qq.com/omn/20190612/20190612A045H5.html
中美失去互信，新科技冷战堪走上对抗老路？★★
http://www.wenxuecity.com/news/2019/06/12/8402036.html
被美国逼走的科学家，欢迎来中国★
http://www.wenxuecity.com/news/2019/06/11/8398461.html
文章来源: 南风窗 于 2019-06-11
“诺贝尔奖得主”可获北京市通州区100平方米人才公寓租金减免优惠的新闻，引发了大量争议。任一获得诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖的科学家，都是当今世界的顶级人才，但针对这些人才的住房优惠政策，仅仅是减免100平方米的租金。很多网民形容其相当于“送玛莎拉蒂五元优惠券”。
在扮演“世界工厂”这一角色长达十余年后，中国正在经历新一轮的经济改革：从劳动密集型经济向服务及高科技产业转型。认识到对国际上高学历及高科技人才的迫切需求以及人口老龄化的问题，中国已经在近十年相继出台了一系列吸引国际高学历高科技人才到中国发展的政策。
短短几年间，新的政策为中国吸引了不少国外人才、外国专家。不过，中国的引才计划，包括处于改革中的绿卡政策，仍然有进一步发展的空间。
“刘易斯转折点”
人口问题和人才问题，是中国经济转型中的难题之一。根据中国统计局的数据显示，中国的适龄劳动力人口（15~59岁）在2012年第一次出现下降，并在后续的几年里持续保持下降趋势。在未来的10年里，中国20~29岁的人口数量将会锐减25%，从2亿下降至1.5亿；20~24岁的人口则会在未来十年内下降将近一半，从1.25 亿缩减至6800万。
经济学家预测截至最晚2020年，中国会遭遇“刘易斯转折点”—劳动力过剩变为短缺的转折点。曾经促使中国成为“世界工厂”的大量劳动力供给，将面临锐减。
而且，作为一个深入参与全球化进程的国家，高科技人才对国家社会经济发展有很大的重要性。过去，中国作为一个传统向外输送大量移民工人及学生的国家，在人才储备上拥有巨大潜力。所以，国家和地方政府都热衷于吸引海外专业人才归国。
在努力吸引中国留学生、中国籍海外人士回国发展的同时，中国也开始实施吸引外籍高科技人才来华的政策。相较于世界其他经济发达国家，中国开始尝试的时间比较迟。不过，针对外籍人才的“引才政策”，已经开始着手关注外籍人才来华发展和定居问题。
中国于2010年正式将外籍人口列入了第六次国家人口普查的调查项中，根据这一统计结果，在中国长期生活的非中国公民人口仅有约60万人，远远低于1%（仅占0.04%）的全国总人口比例。
放眼全球，加拿大、澳大利亚以及美国一直在利用海外人才资源弥合国内经济上的技能缺口。例如，2001年在硅谷约有四分之一的工程师是来自中国和印度的移民。除了经合组织（OECD）国家之外，发展中经济体例如巴西、印度也正在成为人才竞争中的活跃角色。特别是印度，由于长期为发达国家供应人才，目前正在积极地吸引更多在海外受过教育并拥有工作经验的本国侨民归国。
值得注意的是，移民与当地居民之间，最显著的一个差别，就是移民更“喜欢”创业。根据加利福尼亚大学经济学教授Santa Cruz的研究报告提出，移民当中拥有企业所有权的比例高于美国人。相较于美国本土劳动力的9.3%，接近10.5%的移民劳动力拥有自己的企业。
国际移民组织于2015年发布的《世界移民报告：城市移民创业》中，也指出居住在城市的移民进行创业的全球性现象。移民创业家通常在新型高科技产业里格外活跃。由Kaufman基金会于2015年9月发表的创业政策摘要显示，1995年至2006年在美国新创建的技术与工程公司中，四分之一是由外国人创建的。
引才体系
21世纪初，中国公布了中长期人才发展规划，旨在推动国家向“创新型社会”转型。这一规划内容里强调了创新型科技人才的重要作用。引才计划则是在此基础上，更大范围地吸收海内外高科技人才。中央和地方政府也通过多层次的全方位参与，来确保政策的顺利落实。
中国的引才体系，宗旨是“通过发展人力资源再次激活中国发展”。具体实施主体和实践分为三部分：中央政府层级的人才办公室，制定国家层面的人才政策；省级/地方级的人才办公室，制定地方层级的人才政策；人才猎头工作站点，吸引海外人才。前两者共建了一个引才平台。
中央政府层级的引才规划的重点，是吸引海外顶尖科学家，并且支持力度极大。所有在教育背景、专业领域、工作成就等方面符合要求的人才均可以获得丰厚的财政补贴，可用于进行学术研究、创办企业、日常生活补贴以及其他形式的协助。同时，中国科学院也配合推出了自己的引才计划，为在海外的顶尖中国科学家提供大量的研究基金和其他形式的支持。
而且，其关注的更多是“海归”人才。因为，中国一直是一个向外输送劳动力而不是接收移民的国家，所以对于非中国国籍人才的长期居留政策的制定，并没有太多经验，定居和移民相关政策也比较匮乏。
2004年，中国颁布第一部关于在华外籍人员的政策，《外国人在中国永久居留审批管理办法》，实施“永久居留证”制度，正式发行中国绿卡。中国绿卡的门槛非常高，一般只颁发给可能带动经济企业发展的高管人员、掌握核心技术的科学家，或者是在华大量投资（600万元人民币以上）人员在内的高科技人才。
有些外国申请者公开表示对绿卡政策感到“失望”，认为绿卡对他们的日常生活帮助不大。另一方面，关于中国绿卡政策的宣传很少，外籍人才对其知之甚少。
继2004年绿卡政策出台后，中国加强了外国签证规定的管理。2012年的《出境入境管理法》以及后来的相关政策修订中规定，在华非法务工的外籍人员，将会被处以拘留或重罚，同时对外籍人员提供虚假证明或者邀请函的公司实施严格的罚款。2017年6月，中国政府印发《外国人永久居留证件便利化改革方案》，“居留证”升级为“居留身份证”，内嵌的芯片可以通过二代居民身份证阅读机识别。
2016年，拿到中国绿卡的外籍人员刚刚破万。有一组数据可以进行对照：2013年，中国有60万在华外籍人士，7300人持有长期居留证；同年，有100万人成为美国永久居民。
各取所需
相比之下，海外归国人才是中国“引才计划”里的主流。但是，这些归国创新创业的人才，也面临着不少非常实际的问题：如进行哪些准备、如何选择落地区域、如何搭建团队等。
科技部人才中心科技人才管理部主任牛萍告诉《南风窗》记者，“海归”的科技人才应该先研究国内的营商环境和政策法规，同时评估自身的综合优势，多参加官方组织或具有公信力的平台组织的活动，像“海交会”“留交会”“国际人才交流大会”等等，也可以参加当地组织的人才协会，多渠道地了解中国的市场环境、消费层级。
回国的科技人才该如何评估创新创业的条件？牛萍认为，应该在市场空间最大的地方入手。有上下游的产业链配套、有稳定的客户群体，这样才能从根本上有利于事业的良好发展。而且，用工成本是创业中最为高昂的成本，创新创业需要人才梯队，这就需要从区域的人才供给角度来考察。
当地的公共服务配套也很重要。像上海的创业中介服务非常丰富，各个高校都有商学院，国际化程度高，整体的创业氛围很强。像厦门，提供共性技术研发平台，解决了不少初创企业因资金困难难以投入研发平台的问题。
补贴资金、场地和税收也是影响创业的因素。另外，还要看当地政府是服务型的，还是传统型的。
“海归”人才创业，最典型的障碍就是“本土化”。很多高精尖技术，没有应用场景，导致整个项目不接地气，扎不下根。牛萍举了一个例子，一位“海归”人才回国做“干细胞设备”，技术是非常过硬的，但是生产成本特别高，设备不稳定，出货率特别低，导致后续的发展十分缓慢，和国内的生产节奏、市场接纳“不合拍”。
另外，人的主观限制因素也必须得到重视。很多时候，创业者的想法并不成熟，擅长技术研发的同时，对营销、团队管理并不熟悉，这就导致产品很难落地，团队不容易搭建起来。而且高层次的“海归”人才，地方政府重视，出席各种活动，一不小心就“膨胀”了。戴着光环做事，往往没有那么踏实，急于做出成绩，却又“眼高手低”。
对区域经济格局的洗牌和梳理，是中国引才计划里从未提到，但是实际上最为根本的一环。
目前，中国各地的引才计划，依然以行政力量的推动为主。这样做的优点是力度大、传播效果好，但是也存在明显的缺陷——忽略了企业和市场的真正需求。
很多地区都存在同质化发展的问题，像“苏锡常”制造业都很强，同质化竞争的格局下，争先出高价引才，导致“引才价格战”频频升级。而珠三角则有着良好的差序格局，香港的金融业发达，深圳的创新创业氛围浓厚，广州的科研基础扎实，佛山、东莞、中山的制造业可以让想法立刻变成“实物”，投放市场，跟消费者见面。
牛萍表示，真正的引才计划应该让市场发挥主导作用，以需求为导向。而各级政府应当把精力放在“顶层设计”上，让区域经济有效发展、错位发展，各种人才“各取所需”；同时，政府也要打造更为优良的“软环境”、更为方便的公共服务平台。引才计划的最终目的不是简单地聚集人才，而是要让人才在中国创造更大的价值。▲◆★●■☆
韩国终于承认：雾霾这锅不该中国背★
https://new.qq.com/omn/20190612/20190612A045H5.html
韩国总统直属治霾机构“治霾国家气候环境会议”11日承认，“关于雾霾的错误信息”引发国民对雾霾成因的误解。
韩国近年屡屡就“中国污染物导致韩国雾霾”对中国大加指责。但韩国总统直属治霾机构“治霾国家气候环境会议”11日承认，“关于雾霾的错误信息”引发国民对雾霾成因的误解。韩联社11日称，韩国民众通常认为韩国国内雾霾有83%的成因源自中国，但韩国科学界承认，来自中国的空气污染物只有20%-50%，韩国国内发电、柴油车尾气排放也是雾霾的主要成因。“治霾国家气候环境会议”表示，韩国政府应根据更科学的统计资料给国民提供正确信息，以免让国民对雾霾感到不安。“若有必要，韩国政府值得借鉴中国在治霾方面的经验，加强与东北亚国家的合作”。
中科院大气物理研究所研究员王庚辰11日接受《环球时报》记者采访时表示，空气污染物的输送是客观存在的问题，污染物不光是从中国大陆传到韩国，也会从韩国日本输送到中国，甚至还会受到俄罗斯和欧洲的影响。因此空气污染物是国际问题，是跨国输送，这是大家都承认的事实。
他表示，对于某一个地区来讲，本地空气污染和跨国输送污染物所占的比例有多大，不同的科学研究结果的确存在分歧。但目前来讲，韩国的空气质量主要还是由韩国本地的排放和当地气象条件来决定的，这点已经是科学界的共识。“不能否认韩国的确受到中国大陆输送的空气污染物影响，但具体影响程度有多少，每年、各个季度都不一样，春夏秋冬也不一样。因为它受到本地区的工业生产影响，同时也受到气象条件影响，环流刮的风向风速都不一样，所以互相影响的程度也不一样”。
王庚辰强调，各国污染物随着空气输送会互相影响，空气污染的治理需要携手共同治理，我们在一些技术和治理措施上，可以互相借鉴经验。“大家不要互相埋怨，而是共同治理，发达国家要出资出技术帮助发展中国家治理污染物，这样才是我们最基本的解决立场”。来源：环球时报-环球网/李司坤 ▲◆★●■☆
中美失去互信，新科技冷战堪走上对抗老路？★★
http://www.wenxuecity.com/news/2019/06/12/8402036.html
文章来源: BBC 于 2019-06-12
1957年10月4日苏联把世界第一颗人造卫星“史普尼克”（Sputnik）发射到地球轨道，全球听到卫星发出的“哔哔”声，似乎是向世界发出权力重心已经转到了苏联的信号。
“史普尼克”成功使世界媒体惊呼”太空时代”已经到来的同时，也引发了美国政治中关于（同苏联的）”导弹差距”的争论。1958年2月美国成立了“国防高级研究计划局(DARPA)”，旨在重新夺回技术高地，另外美国开始大力强调在学校中的科学和技术教学。
中国电信巨头华为的5G技术引起美国担忧也被一些评论说成是“史普尼克时刻”，把美国对被中国赶超的担忧比作60年前第一颗人造卫星对美国的心理震撼。特朗普政府把华为列入黑名单后，开始切断华为获取西方软件和芯片技术的供应链。
担心中国赶超美国
最近美国前总统卡特透露，特朗普不久前打电话对他说，他担心中国超过美国成为超级大国。中美在1979年卡特担任总统期间建交，结束了长达30年的隔绝对立。
当时中国的经济规模只有美国的十分之一。40年后作为世界第二大经济体的中国迅速崛起，正在赶超美国。据香港《南华早报》报道，白宫透露说，特朗普4月首次给卡特打电话表示，他担心中国成为超级大国。
卡特表示，美国和中国在军事力量上的不同投入可能对他们各自的经济增长水平产生影响。在被问及超级大国意味着什么的时候，卡特说，（超级大国）“不仅是拥有最强大军力，而是能体现生活中精致的东西。”
卡特说美国是“世界历史上最好战的国家”，因为美国希望把美国价值强加给别的国家，而中国则把资源投入诸如高铁这样的基础设施项目。
卡特说，“自1979年后，你知道中国同任何国家打过多少仗。没有。而我们一直在打仗。”
新的“科技冷战”
中国和美国的关系影响21世纪的世界走向，但中美交恶以及可能开始的新冷战被同过去美苏冷战相提并论。有分析说，美中两国即将开始的新科技冷战可能比20世纪的冷战更持久。
澳大利亚前国防部常务副部长丹尼斯·理查森警告说，通讯网络争夺5G和其他未来领域，导致中国和西方之间的“技术冷战”。他说，“如果中国经济持续发展，如果他们继续按照目前的方式发展，中国可能成为西太平洋的军事主宰力量。”
出于对国家安全考虑，澳大利亚去年8月决定把华为排除出该国的5G网络建设。不仅如此，澳大利亚战略政策研究所执行主任彼得·詹宁斯说，澳大利亚也要严肃对待华为参加英国的5G及其对“五眼联盟”情报分享的影响问题。他希望英国能够改变允许华为加入英国5G网络的决定。
曾经做过澳大利亚情报机构负责人和驻美大使的理查森对《澳大利亚人报》说，“在5G和其他技术上，世界正进入两个不同技术网络的时代吗？中国有一套，西方有一套系统？”
理查森担心技术冷战导致一边是美国及其盟国，另外一边是中国的技术两极壁垒，对象澳大利亚这样的国家来说，可能就失去选择的自由，不能得到最好的技术。
彼得·詹宁斯说，发达的民主国家因为没有采取必要措施维持中国以外的技术选项，现在已经“陷入了麻烦”。但他说，也不能说中国的技术就一定是最好的。
中国技术“防火墙”
针对美国采取措施限制中国公司获取技术和产品供应，中国也在推出保护敏感技术的制度，建立技术经济安全“防火墙”。官方《人民日报》报道说，中国正建立国家技术安全管理清单制度，为降低国家安全风险提供保障。
报道说，中国在经济迅速发展过程中已经在航空航天，高铁，移动支付，5G等领域取得了长足技术进展和创新。为了保护中国的经济安全，按照国际通行做法，中国也开始建立国家技术安全管理清单制度。
中美关系和互信被破坏的程度已经远远超出了关于大豆，半导体和波音飞机的贸易争端。有评论说，这会进一步刺激中国发展独立的技术基础设施和能力。
新冷战可能会导致世界形成两极的技术生态环境，这种前景会影响到所有国家和公司。现在已经有许多公司在重新考虑他们的供应链和采购政策，还可能转移制造基地。
美国公司，甚至欧洲和日本公司会寻找新的国家和供应链，他们可能也会被阻挡在中国之外。同样，中国也会发展新市场，减少对美国的依赖。英国著名经济评论员杰里米·华纳认为，中美贸易战导致全球产业链和供应链重复建设，首先会丧失效率，其次维系国家间贸易的重要性也随之降低。▲◆★●■☆