今 日 看 点：2019–02–23（下午版）▲◆★●■☆
空军与太空军是分是合？看看中美日俄都怎么做★
https://new.qq.com/omn/20190221/20190221A0A99J.html
房峰辉被判无期徒刑 出身农家与郭伯雄是陕西同乡★
https://news.sina.com.cn/c/2019-02-21/doc-ihqfskcp7300935.shtml
15位院士联名致信中国最高法：尽早审结李宁院士案★★
http://www.wenxuecity.com/news/2019/02/21/8107638.html
空军与太空军是分是合？看看中美日俄都怎么做★
https://new.qq.com/omn/20190221/20190221A0A99J.html
2019-02-21：环球网军事【环球网军事报道】特朗普最近的一纸命令，意味着美国将成立太空军，将军事航天行动的职能从空军部队中分离出来，并重新整合。那么，其他航天大国的太空军事力量，是独立运行还是融合在其他军种中呢？实际上，这与国情、军情紧密相关，同一个国家，不同时期的政策也不尽相同。
俄罗斯火箭发射
俄罗斯军事航天活动目前由空天军下辖的天军负责。而在空军和天军合并之前，俄军事航天活动实际上均由相对独立的空天防御兵完成。目前，俄罗斯天军的任务是监视太空目标、识别太空中对俄罗斯构成的潜在威胁、航天发射、将航天器送入轨道、控制卫星系统、维持军用和综合卫星系统以及反导作战。在俄罗斯国防部主页上，反导和空天防御部队最初的介绍页面链接与天军的相同，都注明是空天防御兵。说明这两支部队由空天防御兵演化而来。
空天一体
据美国媒体报道，中国空军本世纪初以来就提出了“空天一体”概念，旨在融合航天支援力量。但实际上，目前中国空军并不负责航天发射、卫星测控等航天任务。而据外媒介绍，中国人民解放军战略支援部队负责解放军的部分军事航天活动，但战略支援部队还负责其他方面的任务，所以不是一支独立的航天部队。此外，解放军另一部门也负责一些航天活动。如果这一说法属实，那么中国的军事航天力量是分离于空军存在的，但仍然不是一个独立的军种。
日本H2火箭
日本作为一个航天强国，也在酝酿成立太空部队。据日本《朝日新闻》此前报道，日本防卫省决定在航空自卫队中专门设立太空部队，并部署监视太空的地面雷达，以监视太空垃圾，制衡反卫星武器。预计“太空部队”将于2023年开始执行任务。而《朝日新闻》2018年11月20日再次刊文称，日本防卫省已确定了新设“太空部队”的方针。据称，陆海空各自卫队将实现统筹调配。预计新部队将在2022年度组建完成。这支部队的具体隶属关系尚不清楚，但很可能属于航空自卫队。（李强）▲◆★●■☆
房峰辉被判无期徒刑 出身农家与郭伯雄是陕西同乡★
https://news.sina.com.cn/c/2019-02-21/doc-ihqfskcp7300935.shtml
2019年02月21日《财经》杂志原标题：受贿行贿巨额财产来源不明，房峰辉数罪并罚被判无期徒刑
据新华社报道，2019年2月20日，军事法院依法对中央军委联合参谋部原参谋长房峰辉受贿、行贿、巨额财产来源不明案进行了宣判，认定房峰辉犯受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，追缴的赃款赃物上缴国库。
四个月前，2018年10月16日，中央决定给予房峰辉开除党籍处分，将房峰辉涉嫌严重违法犯罪案移送审查起诉。
在移送起诉前，经中共中央批准，中央军委对房峰辉严重违纪违法问题进行了审查。随后房峰辉被开除军籍，其上将军衔也被取消。
经查，房峰辉严重违反党的政治纪律和政治规矩、中央八项规定和军委十项规定精神、组织纪律，涉嫌行贿、受贿、巨额财产来源不明犯罪，情节极为严重，数额特别巨大，影响极其恶劣。
早在中共十九大代表名单出炉时，房峰辉即未出现在名单中，已有被查传闻。 据悉，房峰辉系因一笔巨额行贿款而案发。
1951年4月，房峰辉出生于陕西省咸阳市彬县城关镇东街村，与中央军事委员会原副主席郭伯雄（已被判处无期徒刑）是陕西同乡。
房峰辉原名马咸阳，祖籍咸阳市旬邑县赤道乡上官庄村。其父马国选1938参加革命后入伍，1957年8月转业后，先后曾任湖北省原人事局科长、省文化局党委书记，1960年12月9日病逝于武昌，后安葬于上官庄村。
据当地村民介绍，房峰辉父亲去世后，其母房林江改嫁到彬县东街村。至此，马咸阳随母移居到彬县，并且随母改姓房，改名为房峰辉。东街村距离县城较近，房峰辉一直在县城读书，学习成绩名列前茅。
1968年2月，17岁的房峰辉参军入伍，被分到陆军21军第62师186团6连服役。入伍仅三年，房峰辉便被提拔为186团6连排长。随后调任第21军团司令部作训股作训参谋、作训处参谋和第21军党委秘书，属于典型的军事干部。
1982年，房峰辉再次调回62师，任62师司令部作训科科长。知情人透露，房峰辉任作训科科长期间，曾用部队的木料，给某位领导做了一套家具，虽被人实名举报，后来不了了之。
知情人士告诉《财经》记者，房峰辉最初能被提拔，主要有三方面原因：首先是有年龄优势，在同一批兵里，他比其他战友偏小；其次房学习能力强，很快成为出色的军事干部；房峰辉还善于和上级处理好关系。
1983年5月，32岁的房峰辉被任命为62师184团参谋长，一年后任184团团长。据悉，184团建团几十年，涌现出很多将军。房峰辉任184团团长未满一年，恰逢兰州军区选拔三名年轻师级干部，房峰辉再次被选中。三人当中，只有房峰辉出身农家子弟。
1985年10月，房峰辉任第21军62师参谋长，步入升迁快车道。1996年5月，45岁的房峰辉，升任第21集团军参谋长，一年后转任21集团军军长，成为当时较年轻的集团军军长。
此时，兰州军区司令员是郭伯雄。郭伯雄祖籍陕西礼泉县，与房峰辉祖籍陕西旬邑县，相距不足百公里。
据悉，房峰辉能被委以重任，与郭伯雄的举荐密不可分。
2010年7月5日，时任北京军区司令员的房峰辉被授予上将军衔；10月，在郭伯雄离任前夕，房峰辉由北京军区司令员升任解放军总参谋长、总参谋部党委书记；11月，房峰辉当选为中共第十八届中央军事委员会委员，同时也是十八届中央委员。
2017年3月6日，房峰辉曾在十二届全国人大五次会议解放军代表团分组讨论时表示，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，努力建设良好政治生态。孰料，房最终亦未独善其身。▲◆★●■☆
15位院士联名致信中国最高法：尽早审结李宁院士案★★
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经济观察报 2019-02-21：久拖不决的中国工程院院士、中国农业大学教授李宁一案，出现新的情况。沈国舫、任继周等15位中国工程院及中国科学院院士，日前联名致信最高人民法院院长周强，希望尽早审结李宁院士案。
2019年2月21日，经济观察报记者从接近最高人民法院的知情人士处得知了上述消息。李宁案一审延期宣判，至少已超过10次。
李宁，1962年出生于江西南昌，为中国动物生物学方面的著名科学家，国家“973”导向类项目首席科学家。2007年，时年45岁的他，即当选为中国工程院院士，他也是当时中国最年轻的“两院”院士之一。
2014年6月20日，李宁院士在与研究生们拍完毕业集体照后，被吉林省松原市长岭县检察院以配合调查为由带走。之后，检方宣布对李宁予以逮捕，缘由是涉嫌贪污科研经费。
2014年年底2015年年初，中国工程院停止其院士资格。
2015年4月，松原市检察院就李宁案，向松原市中院提起公诉。同年8月20日、21日，此案一审，在吉林省松原市中院连续开庭了两天。随后，三年多来，该案再无任何进展。此后，李宁的辩护律师及及其家属，虽然多次申请，对李宁进行取保候审，亦被拒绝。至今日，李宁，已失去自由，接近5年。
《刑事诉讼法》第二百零八条规定，“人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十八条规定情形之一的，经上一级人民法院批准，可以延长三个月；因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。”
李宁的辩护人是北京市炜衡律师事务所的袁诚惠律师和邢嘉然律师。其律师向经济观察报记者介绍说：
对于李宁案，报请最高人民法院批准进行延期的，至少已经超过10次。但是在这超过十次的延期时间里，“法院从2015年8月之后，就再也没开过庭。检方或法院，既未补充调查也没有任何新情况、新事由，这实在令人费解。但法律对具体可以延期多少次，又没有具体规定或限定。”
15位院士联名呼吁：李宁即使有罪 也宜尽早依法判决。十五位院士在给最高人民法院院长的联名信中提及：
“因为工作原因，我们对李宁有过一些接触，对他的为人和学识有一定了解。李宁是我国动物生物科技领域不可多得的领军科学家，在国际和国内都享有较高的声誉……李宁已被羁押超过四年，距一审开庭也已三年多，竟然至今没有判决结果，只是一次又一次延期羁押，而且相关部门也未批准取保候审。正如《光明网》评论员文章所说：从法律程序上看，在四年羁押期内审而不判的状况，已超出相关法律规定的最长审限”。
“李宁是党和国家多年培养的动物生物学方面的领军科学家，在动物生物反应器和动物生物育种等领域取得了国际领先的科技成果，但是由于李宁作为领军科学家的长期缺席，目前这些成果及前期投入都面临荒废的窘境，令人惋惜！”
“我们认为，如果司法机关有确凿证据证明李宁涉及犯罪，宜尽早依法判决；如果无充分证据证明李宁有罪，自然应该按照法律疑罪从无的规定判决无罪，让其回到工作岗位，参与科技创新，继续为国效力。”
李宁师生没有任何非法占有
此案或与科研经费管理制度不合理相关？松原市检察院指控李宁及其博士生张磊，利用职务上的便利，以虚开发票等方式，贪污科研经费约3756.65万元。而李宁的律师，则对他进行了无罪辩护。
袁诚惠律师认为，李宁案的发生与当年科研经费管理制度不合理密切相关，2014年之前的科研经费管理制度，要求每年年底未用完的经费以及结题后的结余经费都应上交，但由于新一年的课题经费经常出现较长时间的滞后，迫使很多科研人员用假发票等形式将经费留用，以解决来年经费断档期的经费使用问题，否则将导致课题无法继续进行。具体到李宁案中，他为实施科研项目而饲养的那些实验动物群体，都将因科研经费断档，而无法维持养活。
而在2014年之后，中国对于科研经费的管理，已经做出了较大的调整。
2014年3月12日，国务院发布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)，就规定：“年度剩余资金可以结转下一年度继续使用”，项目结题后，符合条件的也可留用。
2015年3月，时任全国人大常委会委员、曾任中央第十巡视组组长的令狐安，在接受《中国青年报》采访时说，科研经费的违规报销问题都属于“办法规定及制度不合理造成的‘逼良为娼’的现象”。“就是我们说的正门、前门开得不够大，开得不够宽，没办法，人就开后门、邪门了。”他认为，“现在再去处理这些科学家，没有道理。”
2016年7月，最高人民检察院印发了《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》，明确规定： “为科研机构和科技工作者营造良好创新环境，提供有力司法保障”。“对于法律和司法解释规定不明确、法律政策界限不明、罪与非罪界限不清的，不作为犯罪处理”。“没有徇私舞弊、中饱私囊，或者没有造成严重后果的，不作为犯罪处理。在科研项目实施中突破现有制度，但有利于实现创新预期成果的，应当予以宽容。”
“按照’从旧兼从轻’的原则，按照后来的科研经费规定，李宁包括他的博士生、本案第二被告张磊的做法，连违规都谈不上，更遑论涉嫌违法。”袁诚惠律师表示。
这位律师亦谈到，李宁对具体经费操作事宜并不知情，无犯罪故意，不符合贪污罪主观方面构成要。而作为科研协作单位的公司也从未分过红，经费仍是在相关的科研课题中使用。经费具体的操作人，本案第二被告张磊，也没有贪污的主观故意。“没有任何人将科研经费非法占为己有，因此两人都应无罪。”
2018年，包括高铭暄、陈光中、储槐植、张明楷等在内的多位著名法学家，对李宁案进行论证后，也一致认为：涉案科研经费并未被李宁等人非法占为己有，其行为不符合贪污罪客观方面构成要件。李宁对经费具体管理事宜并不知情，无犯罪故意，不符合贪污罪主观方面构成要件。
经济观察报记者亦在此前通过电话，联系到负责该案的吉林省松原市中级法院主审法官，其答复称，“（李宁）此案还在审理中，其他无可奉告。”▲◆★●■☆