100条人生哲理（85-87）
85：在采取行动之前，保持谨慎态度是必要的；因谨小慎微而不思进取以致丧失发展或取胜的机会就得不偿失了。 86：认准自己的特长，充分发挥出自己的能力，就能够获得成功的机会 87：机会不会自动地找到你，你必须不断而又醒目地亮出你自己吸引别人的关注才有可能寻找到机会。但是第一步必须让人发现你，进而赏识和信仰你。因此，你必须勇于尝试，一次次地去叩响机会的大门，总有一扇会为你打开的。
今 日 看 点 : 2007-09-14 ▲◆★●■
只要美国愿意随时可切断中国互联网
http://www.ddhw.com/listo.aspx?topic_id=27&msg_id=7460&level_string=0&page=5
传歼-11B战机近期推出 中国航空业全面革新
http://www.singtaonet.com/glb_military/200709/t20070912_616864.html
俄罗斯“炸弹之父”—真空炸弹、威力是美国“炸弹之母”四倍
http://news.phoenixtv.com/mil/3/200709/0912_341_222355.shtml
教育公平属基本国策 业界“八大不公”亟待破除
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=47368
刘华清回忆录中记载的中国核潜艇发展内幕
http://military.china.com/zh_cn/history2/03/11027561/20070912/14336759.html
北京警告陈水扁 必须承担挑衅后果
http://cn.chinareviewnews.com/doc/1004/4/7/5/100447571.html?coluid=1&kindid=0&docid=100447571
“样式雷”：从普通工匠到清朝皇家首席建筑师
http://news.phoenixtv.com/history/1/200709/0911_335_221517.shtml
最新解密：是谁干掉了林彪“256”专机？(2)
http://military.china.com/zh_cn/history2/03/11027561/20070730/14248300_1.html
当前贪污贿赂犯罪的8个新特点
中国新一轮改革切入点是收入分配制度
http://cn.chinareviewnews.com/doc/1004/4/7/9/100447939.html?coluid=45&kindid=0&docid=100447939
只要美国愿意随时可切断中国互联网
http://www.ddhw.com/listo.aspx?topic_id=27&msg_id=7460&level_string=0&page=5
上贴时间: 2007-9-12 信息社会世界峰会突尼斯阶段会议已于近日闭幕。会议在改革互联网国际管理体系方面并没有取得重大进展，美国仍然保持着对互联网国际管理的主导权。这意味着美国政府在任何时候都有能力把包括中国在内的其它国家或地区驱逐出国际互联网主干网。
国际在线消息：目前，全球互联网是由美国商务部下属的一家非营利性私营机构管理的，这个机构称为“互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)”，自1998年成立以来，一直负责互联网IP地址的分配、顶级域名系统的管理等互联网国际管理事务。
★ 美国是如何掌控全球互联网的
作为互联网管理主体的ICANN仅对美国Government负责。换句话说，美国在任何时候都可以通过ICANN使某国或某地区的互联网从国际主干网上断开，这给多数国家带来了政治上的不安全感和不信任感。
在技术方面，由于互联网发源自美国，很多大容量的地址段都被美国的机构或公司占用，能分配给其他国家的大容量地址段就很少，尤其对那些经济尚不发达、信息产业处于起步阶段的国家来说，更是往往只能分到资源很有限的地址段。而且目前世界所有的IP地址资源中，2/3的地址已经分配完毕，仅美国一国就占了 1/4强。
此外，美国政府还经常要求ICANN为其服务。比如开放以“.xxx”为后缀的域名给色情网站统一使用，虽然最后一刻，***团体及个人给美国商务部写了成千上万封抗议信阻止了该域名开放，但这恰好说明了ICANN不过是商务部的傀儡组织，在重大事项上根本没有发言权。
★ 各国要参与互联网管理
互联网日益成为大多数国家政府处理国家事务的一个重要工具，因此各国很自然地发出了参与互联网管理的呼声。包括欧盟国家在内的许多国家普遍认为，各国也有权在互联网管理上表达自己的观点，保护自己的权利。这并非是要取代美国作为互联网管理者的角色，而是要求互联网以一种更专业、符合更多人利益的方式来得到管理和扩大。
从2003年信息社会世界峰会第一阶段日内瓦会议召开以来，这些国家一直呼吁保留ICANN的核心技术职能，在联合国范围内建立一个可以代表所有国家的国际组织，代替美国行使对互联网的监管。
★ 美国拒绝与别国分享互联网管理权
美国一直掌握并行使着互联网的管理权。一方面，美国为互联网在全世界的迅速和稳定发展做出了贡献；另一方面，美国也通过互联网在政治、经济、文化等各领域获得了巨大的利益。对于与别国共享互联网管理权，美国持坚决反对的态度。
在突尼斯峰会上，美国代表马伯格重申，现存网络的有效运行保证了互联网成为当今最具活力和分布最广泛的媒介，“任何人都不应对运行良好的现存网络造成伤害”。
★ 互联网管理论坛无实权
互联网国际管理作为本次峰会的焦点问题，在峰会前的3次预备会议和峰会上进行了激烈争论。在经历了艰苦的谈判后，峰会与会各方达成了妥协。
一方面，各方同意不把互联网管理权移交给联合国机构，而是维持美国独享互联网管理权的现状；另一方面，峰会承认各国在域名和国家代码上享有主权，同意互联网管理应当从一个国家管理的单边模式向多边模式发展，所有国家在互联网管理和确保互联网稳定安全方面应发挥平等的作用并承担共同的责任。
此外，峰会还决定成立一个互联网管理论坛，这个论坛不具有监督功能，仅为各方提供一个平台，就互联网管理以及**邮件、网络安全、降低网络成本等问题继续展开磋商。
★ 当前的管理模式还将继续
突尼斯峰会这一个重要的决定表明，目前的互联网管理模式还将延续，新的管理组织并未建立起来。互联网管理论坛的作用仅是“讨论互联网重要事务”，没有管理权，作出的决定也不具有强制力。美国在这场争论中获取了最大的利益。
与互联网管理问题的结果一样，突尼斯峰会也没有在帮助发展中国家发展信息技术、消除数字鸿沟方面取得变革性的进展。两年前在日内瓦召开的信息社会世界峰会第一阶段会议就曾承诺，要在2015年让世界上的每个人都能有上网的机会，但是现在全世界只有14%的人口上网。目前，世界许多地区经济发展停滞、政治局势动荡，人民生活连基本的物质条件都不具备，此时空谈发展信息社会无异于空中楼阁。
★ 链接 ：ICANN来头不小
互联网起源于美国。20世纪90年代初，美国国家科学基金会为互联网提供资金并代表美国政府与NSI公司签订了协议，将互联网顶级域名系统的注册、协调与维护的职责都交给了NSI，而互联网的地址资源分配则交由IANA，IANA将地址分配到ARIN(北美地区)、RIPE(欧洲地区) 和APNIC(亚太地区)，然后再由这些地区性组织将地址分配给各国。
1998年6月5日,美国政府解除了同IANA的协议。当年10月，一个民间性的非赢利公司ICANN，开始负责管理Internet域名及地址资源。新公司的最高管理机构——理事会由来自世界各国的18名代表组成。它同时还集合了全球互联网商业、非商业、技术及学术领域的专家，主要负责全球互联网的根域名服务器和域名体系、IP地址及互联网其它码号资源的分配管理和政策制订。▲
传歼-11B战机近期推出 中国航空业全面革新
http://www.singtaonet.com/glb_military/200709/t20070912_616864.html
星岛环球网 www.singtaonet.com【星岛网2007-09-12讯】继不久中国高调宣布自己研发的新式战机歼-10装备部队后，据透露，中国将在近期再度宣布另一种先进战机国产的歼－11B登场。分析认为，中国成功发展歼-11B，意味着航空工业已得到全面革新。
《星岛日报》报道，中国于1996年向俄罗斯购买了数十架苏-27SK战机，并引入生产线，在沈阳自己组装同型机，苏-27的国产型被称为歼-11A，这是当时中国拥有的最先进战机。不过中国研究人员随即全面仿造苏- 27SK并进行改进，其中推进器系统，机载火控雷达和机载导弹系统都成功全面国产，发展出了全面由中国制造，性能比苏-27SK更优秀的歼-11B。
英国《简氏防务周刊》不久前曾表示，中国的歼-11B采用了局部隐身技术，整体性能较苏-27更优秀，美国《航空周刊》表示，美国空军和俄罗斯专家本来都不相信中国的战机研发能力，不料中国有此“潜藏的多种神秘力量”，特别是中国研制成功了自己的战机涡扇推进器WS-10。
报道称，这次改进的成功，象征着中国在研发第三代战斗机上，具有一定的科技与技术研发能力。在以前的歼- 11B研发阶段中，包括美国空军，俄罗斯军事评论家，都不看好中国。这次研发成功还有重要的意义是，解放军空军同时在今后获得了可以自行独立研制新的
大推力比重的涡扇发动机。
据认为，改型飞机比原来的苏-27SK战机机体寿命增加一万小时，由于大量采用复合材料，飞机空重减少了大约 700公斤，歼-11B的雷达比歼-10飞机的1473雷达更强大，据估计可同时探测20个目标，并同时攻击其中的6个目标，而苏-27SK仅能同时攻击 2个目标。由于航电设备换成了国产的标准装备，歼-11B可以使用种类齐全国产精确制导武器，对地攻击能力强大。
据称，这些改进的目的是使之成为中国“第四代战斗机的平台”。据悉，歼-11B最大的改进是使其雷达反射面积从苏-27的15平方米降低到大约5平方米，甚至3平方米。
在武器方面，歼-11B搭载有中国改进的俄罗斯PL-12中程空对空雷达制导导弹。它是由解放军洛阳工厂制造的性能要好于俄罗斯的R77导弹。但是俄罗斯拒绝提供有关中国引进的R77导弹的具体资料。但是很明显PL12导弹在制导精度与作用距离上，要完全好于R77。
中国空军最初的计划是把PL-12移交给中国80年代研制的第二代改良型歼-8战机。同时PL-12也将应用在中国自行制造的歼-10的身上。而PL-12也确实得益于了俄罗斯原有的导弹技术。导引头能力与惯性制导系统以前都是来自于莫斯科，现在再由中国自己制造。
报道称，其实早在苏-27的引进之初，中国就把苏-27的国产化作为引进、发展中国航空工业的一个重要目标。因此，制订了分步骤，先进行进口散件的组装，之后不断提高国产率，最后利用中国近年来在飞机控制、航空电子与欧洲交流、航空标准向美国看齐的基础上，开发研制自主的一套改装系统，用于苏-27的改进，以适应新的作战任务和航空电子技术的发展，进而全面实现国产化。由此，经过边组装、边改进，最终出现歼- 11B这一型号。
俄罗斯“炸弹之父”—真空弹、威力是美国“炸弹之母”四倍
http://news.phoenixtv.com/mil/3/200709/0912_341_222355.shtml
2007年09月12日 人民网: 俄罗斯军方11日宣称，该国成功测试了世界上威力最大的常规炸弹。据悉，这种代号为“炸弹之父”的武器通过飞机投放，其威力高达美军“炸弹之母”的四倍以上。美专家认为，俄罗斯推出“炸弹之父”意在强调本国的军队正在恢复“元气”，并重新拥有了赶超美国的能力和诸多最新型装备。
俄罗斯总参谋部负责人在接受当地电视台采访时强调，这种新型武器的威力已可同小型核武器相媲美了。俄方宣称，同传统的核武器相比，“炸弹之父”的最大优点就是不会对环境造成伤害。电视画面显示，这种新型炸弹由俄罗斯的图-160超音速战略轰炸机携带升空投放，并在爆炸后产生了一个熊熊燃烧的巨大火球。
“炸弹之父”体内装有7.8吨新型高爆炸药，尽管总装药量比美军“炸弹之母”略少，但因其采用先进配方，因此威力反而超过对手四倍，相当于44吨传统的TNT炸药爆炸后的威力，其爆炸半径更达到330米，同美军炸弹相比几乎扩大了两倍。爆炸后产生了恐怖的“大号”蘑菇云和对建筑物杀伤力惊人的冲击波。
从电视画面看，“炸弹之父”爆炸后地面出现巨大弹坑，测试现场附近大楼也被完全摧毁。俄军表示，新炸弹 “成本低，威力足，不违反国际条约”，可有效保护俄国家安全，并在打击恐怖主义的战斗中发挥作用。不过，有关方面既没透露这种最新武器的正式名称和本次试验的具体时间，也没公开其使用的炸药名称。
路透社报道，俄军的新型炸弹采用了“两级引爆技术”。首先通过第一级引爆将炸弹主体送入空中，然后在让与其发生“第二次爆炸”来杀伤敌人。同传统武器相比，这种新型炸弹产生的冲击波与超高温作用距离更远，爆炸后产生的局部真空环境更能加剧这种炸弹的破坏力，能让现场附近的各类生物“统统蒸发”。
美军“炸弹之母”姐妹传奇
资料显示，美军的“炸弹之母”是一种通过卫星制导的空投精确打击武器，此前被认为是地球上威力最大的常规炸弹。这种武器在2003年伊拉克战争爆发前公开亮相，但并无机会接受实战考验。同俄罗斯的“炸弹之父”一样，美军的“炸弹之母”能有效杀伤隐藏在大楼、坑道或者掩体内部的敌方作战人员。
在俄罗斯推出“炸弹之父”之前，美国还曾成功试爆“炸弹之母”的姐妹产品“巨型钻地弹”。专家认为，这种武器以其庞大的重量和惊人破坏力登上美军常规炸弹之王的宝座。“巨型钻地弹”由美国波音公司幻影工作室负责研制，可由B-52战略轰炸机携带升空，其主要打击对象为隐藏在地下的各类敌方坚固掩体。
西方武器专家指出，美军研制的各类“巨型炸弹姐妹”，由于数量有限，因此其宣传意义远高于实战价值。比如，“炸弹之母”起到了震慑前萨达姆政权军心之目的。由于美军现有的各类小型穿地弹对伊朗掩体无法构成威胁，因此“巨型钻地弹”意在提醒伊朗，不要认为将其核设施隐藏在地下掩体中就能躲过美军空袭。
美军的“炸弹之母”长约9.14米，重达9.52 吨。五角大楼原打算利用这种武器在伊拉克战争中消灭萨达姆政权的军队，但随着后者兵败如山倒，炸弹之母失去用武之地，前后总共才造出14枚就停产了事。新研制的巨型钻地弹弹体长6米，重量高达13.6吨，相当于6枚美军现役最大常规钻地弹，威力更超出后者10倍。
“巨型钻地弹”将会主要用于轰炸地表以下深层的目标，或者用于摧毁地下建筑物中的坑道与堡垒，还可以用于炸毁高层建筑物。据悉，该型炸弹可穿透厚度达60米的钢筋混凝土建筑物，而美军现役最大常规钻地炸弹最多可穿透6米厚的钢筋混凝土工事或者30米的软土层，已经不能有效摧毁敌人深藏地下的目标。
“巨型钻地弹”技术十分简单，为获得理想钻地效果，避免弹体在钻地过程中经受不住从高空坠落的巨大冲力而变形，大部分弹体用来制造更厚的金属弹壳和更坚固的弹头，这导致重量大大增加，但长度和直径同时减小，其装载的炸药仅有2.4吨，而“炸弹之母”的弹药重量达到总重的90%，约8.16吨以上。
分析人士估计，美军生产的“巨型钻地弹”可能使用类似特里托纳尔炸药的产品。该类炸药能够在掩体隧道中发生持续性爆炸，爆炸可以在隧道内不断向四周蔓延，使掩体封闭空间里人和生命和物体没有逃脱的可能。“巨型钻地弹”弹壳使用改良的合金钢，外界猜测这种材料中使用了贫铀原料，以增加钻地爆炸效果。
“巨型钻地弹”能搭载B-52和B-2隐形轰炸机升空，并且在12000米的高空投放，这就大大增加了其下落过程中的冲力。与此同时，“炸弹之母”由于体积过于庞大，只能由C-130大型运输机在6000米的高空投放，若且必须在美军完全夺取制空权后才能使用。俄罗斯的“炸弹之父”在实战中恐怕也要经历类似场面。(高轶军)
教育公平属基本国策 业界“八大不公
”亟待破除
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=47368
文章提供 于 2007-9-10: 教育公平属基本国策 业界八大不公需破除
★ 十七大前改革难点纵横谈 贾品荣 ★
8月31日，胡锦涛同志在全国优秀教师代表座谈会上指出：“要把促进教育公平作为国家基本教育政策，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量，认真研究解决教育改革发展中的重大问题，不断满足人民日益增长的教育需求。”这是中国教育的正确发展方向。客观说，中国教育改革30年，在发展的同时，仍然残留计划经济体制的安排，落后于经济体制改革，没有形成与就业结构调整相适应的人才培养体系。尤其是教育体制存在“八大不公”，困惑弱势群体。
● 教育体制中的“八大不公” ●
★ 第一不公：“义务教育”成了收费教育
长期以来，全国财政性教育经费占GDP的比例不足4％，投入严重不足。政府对于义务教育的投入不足，导致实际上的收费教育。大学生要交纳昂贵的学费，专业不同收费也不同。虽说中小学生免除了学费，但择校费、学杂费、补课费、校服费名目繁多，各种补习班、兴趣班等课外教育收费花样翻新，各种收费单、教辅书、练习册在孩子们的书包里塞得满满的，各种补习班、特长班、应试技巧班的广告充斥着学生沉重的书包。有统计表明，近几年高校的学费以年均20％的速度上涨，学生以及家庭负担的高等教育成本从人均GNP的1．65％上升至51．87％，一些地方性大学甚至达到71．8％。据统计，10年来，中国教育乱收费总额已超过2000亿元。如果学校以学生为赚钱对象，如果学校把学生作为商品，就是中国教育改革的最大失败，是头号不公。
★ 第二不公：择校现象滋生腐败
初中属于义务教育阶段，是一个学生打好基础的时期，他们应该轻松地走进初中校园。然而，在择校的压力下，校园生活难以平静。随着择校费的一路高企，重点校越来越豪华阔绰，薄弱校则日益捉襟见肘。择校的弊端何在？一是带来了严重的教育不公，由于择校需要交纳高昂的择校费用，工薪家庭和贫困家庭的孩子被重点学校排除在外，只能对口入学，而这样的对口学校往往就是薄弱校。二是加大了资源配置的社会总体成本。为了应对择校，到了5月份，择校测试此起彼伏，人际关系全面启动，家长、孩子疲于奔命。三是部分重点校“转制”导致新的不公平。近年来，原有的重点中小学纷纷“转制”，办“校中校”，收取高额学费，加大了优质教育资源的供求矛盾。四是导致教育资源分布的不均衡。教育财政上倾斜于重点校，使本来就有限的教育资源过多流向好的学校，而对薄弱学校关注很少，人为地拉大了学校之间的差距。更严重的问题是，几乎每所重点中学都以“实验班”的名义保留了一定的免费升学名额，这些名额的配置权掌握在少数人的手中，衍生为教育腐败。
★ 第三不公：城乡教育“两极分化”
教育投资77％用于城市，占人口60％的农村人口只获得了23％。城市基础教育所需的资金全部列入城市财政预算，基本上是有保证的，但农村基础教育资金只有来源于三部分：县乡财政预算、农村教育附加、农村教育集资。后两项主要来自农民。尽管农村实行税费改革后，国家明令取消了农村教育附加和农村教育集资，但由于农村义务教育的主要责任在县乡两级，而全国近一半的县是“吃饭财政”，其财力难以负担，只好通过各种变相的集资和乱收费转嫁给农民，农民依然承担了70％以上的农村“义务教育”经费。农村与城市相比，教学条件、教师待遇、教师素质都相去甚远，农村中小学生辍学现象日益普遍。在农村，义务教育的普及率不足50％。
★ 第四不公：乱收费背后有高额提成
为什么一些学校热衷于各种乱收费？因为收费有提成。有的地方教育局带头扰乱教育市场，从择校费中提成20％。一些学校让学生到指定的地点购买教辅材料、乐器和体育用品，然后在商家那里抽取提成。从教学设备、学生教材、课本的采购环节，基建部门的发包、结算环节以及资料印刷、代理发行等，都有提成。以教材采购为例，一般来说，书商为“维系”自己的客户群，保证市场份额，会根据销售图书的总数和金额，给予学校以一定的折扣。而且，这种折扣往往是以“暗扣”的形式出现，所给予的对象也主要是购书单位的经手人、负责人。从2005年下半年开始，最高人民检察院针对全国图书出版、发行行业中普遍存在的图书销售回扣问题展开了专项打击行动，不少高校的图书教材采购人员纷纷在此次行动中落马。北京海淀区检察院在行动中破获的受贿案件中，高校人员占到了71％。尽管国家一直对大中小学课本出版环节的税收，采取先征后退的政策，然而这些“优惠”却落到了少数人的手中。
★ 第五不公：权学交易、钱学交易大行其道
一些人掌握了公共学术资源配置的大权，打着学术的旗号，金钱来往，权学交易。他们披着学者的外衣，行的是受贿之事，拿的是不义之财，掠夺的是公共资源。中国所谓的基金申请已经成为一个不公开的秘密，就是跑项目、跑基金。一些项目评审成为少数知识精英的“分赃会”。上海交通大学所谓“汉芯”丑闻就是典型的例证。国家投入上亿元换来的是一个假冒伪劣产品，怎不叫人痛心疾首？据统计，教育系统2001－2006年底共查结商业贿赂案件577件，涉案金额 7379．5万元。
★ 第六不公：学术期刊堕落不在少数
目前的学术考评机制中，很多高校和科研单位都将论文发表数量与物质利益挂钩，从而助长了学术腐败的蔓延。虽然论文数量急剧增长，但质量大为“注水”。在这种形势下，不少学术期刊异化为圈钱工具，版面费由最初的每页几十元已飙升至每页数百元。只要给钱，谁想说谁说，想怎么说就怎么说。所谓的匿名审稿，是遮人耳目，交点钱就合格了。更有一些学术期刊为了榨取更多的版面费，甚至违规将季刊改为双月刊，不经审批加印增刊。某地一家核心期刊，缴1万元就可发表10篇“学术论文”，生产出大量的学术垃圾。就是这家期刊，还得到上级首肯，靠收取版面费一举扭亏为盈。
★ 第七不公：EMBA教育走样变形
EMBA本来是舶来品，任教者必须有管理经验。在哈佛商学院，EMBA教授必须担任过大公司的CEO或咨询公司的高级经理，还需有博士学位，才能给EMBA上课；同时，学员必须是大公司的高级管理人员。但中国，EMBA异化为官员和国企领导拿学位的方式。不少教师没有企业管理经验；其学员，不少既不是大公司高管，也不具有大学学历，只有党校大专文凭，一些高校就为了十几万学费而将其“录取”，结果产生很多问题
。他们中不少由秘书上课，雇用“枪手”撰写毕业论文，对高校的负面影响极大。而这对于正式参加硕士生入学考试的莘莘学子而言是很不公的。
★ 第八不公：一些教授不教书，摇身一变成老板
“师者，所以传道、授业、解惑也”的传统角色在某些人身上蜕变了，“教授”不“教”，而是“售”，有的博导“一驳就倒”，教授的课由博士生上，研究生成了课题的廉价劳动力。教授如果拿到一个100万元的研究项目，花20万元在项目上，再扣掉学校收取的5％的管理费，他至少能赚70万元。文科的“成本”更低。中国一方面是教育投入不足；另一方面是大量的科研经费被装进私人腰包，造成严重的教育不公。
● 对教育不公的制度分析 ●
笔者认为，教育不公的深层原因是教育机构官僚主义所致。在这样的制度安排下，官僚主义使得学校领导像官员，盲目追求数量增长，走的是“粗放型发展”之路；官僚化使得学校领导像国有企业经理那样，缺乏约束与激励机制，财务预算“软约束”，导致了那么多不公行为。
▲ 表现之一，官僚主义使教育体制难与就业市场相适应。
作为公共机构，教育机构本应极力淡化行政色彩。然而在中国，教育机构像政府部门一样运作，是自上而下的任命制，这样，势必造成教育管理体制的官僚主义，使教育体制改革大大落后于经济体制改革，没有形成与就业结构调整相适应的人才培养体系。于是，形成这样的局面：一方面，新兴的部门尽管存在着有效的价格信号，却由于教育体制无从适应，不能对劳动力市场的价格信号进行有效利用，大学生学到的知识严重脱节于社会实际；另一方面，传统的教育体制使人才价格扭曲，致使人力资本效率大大降低。
▲ 表现之二，官僚主义必然按行政级别配置学术资源。
大学，本应是现代文明的孕育之地，是科学和人文精神的“发动机”。可是，今日的大学，“结茧”为衙门的躯壳。大学，本只应以其学术水平的高低论短长，实际上是人为地以行政级别论高低，按级别配置学术资源。一些教授“变身”成老板，其中介便是行政职务，通过这种行政职务，双方的转换才能顺利进行。
▲ 表现之三，官僚主义必然导致盲目铺摊子。
突出体现在大学城建设、博士点申报。某地大学城占地7．3平方公里，投资达50亿元，大兴土木有那个必要吗？ 2005年全国各高校申报增设2700多个二级学科博士点，是现有1900个博士点的140％，其资源浪费是显而易见的。一些高校为了赢得厅局级领导的支持，不管其学问如何，聘为教授，还可以带研究生。这不是官僚化的表现吗？
▲ 表现之四，官僚主义必然导致三个环节的教育腐败行为难以抑制。
严重的教育腐败现象多发生在教育局长、校长等有实权的人身上，主要原因就是对权力的监督制约不力。主要发生在升学考试、招生录取、新生入学三个环节，成为教育腐败的高危点。据上海教科院提供的数据，2006年全国查处的各种违规收费中，地方政府行为占34．61％，学校自身行为占49．74％，社会有关部门向学校乱摊派和搭车现象占15．65％。
▲ 表现之五，官僚主义必然导致入不敷出，财务恶化。
据《2006：中国社会形势分析与预测》，高校的贷款最高估计达2000亿元。“2004年全国普通高校校办产业统计分析报告”显示：2004年全国高校校办产业的回报率仅为17．53亿元。在教育机构官僚主义的体制下，中国大学成了高危行业。
● 教育公平政策的四大要义 ●
教育公平作为国家的基本教育政策，其要义有四：
▲ 要义之一，公平教育的机会，是现代社会公民基本人权的体现。
因为社会公平包括第一层次的机会平等和第二层次的收入公平。机会平等的最低要求是每个公民都有接受教育，尤其是义务教育的机会，这是宪法赋予公民的基本权利，是人人平等的起点，更是现代社会公民基本人权的体现。没有底层的教育公平就实现不了社会的公平。试想一下，一个从小就应享受教育权尤其是义务教育权的人，因教育不公，从一开始就被剥夺了平等的权利，对他而言还谈得上什么后来的机会平等和收入公平？实证分析表明：个人的人力资本积累是其劳动力市场收益和绩效的重要决定因素，而教育是使人们获得基本能力的最主要手段，因此，教育资源的公平配置是最大的问题。
▲ 要义之二，教育公平会缓解收入差距扩大问题。
有关研究表明，全国不同行业劳动力的平均受教育年限与工资收入之间具有高度相关性，二者的相关系数为0．74。同时，收入差距的不平等进一步促成了城乡居民接受教育上的机会不平等。而且，收入较高居民的后代获得的教育水平一般会高于收入水平较低居民的后代所获得的教育水平，从而由人力资本决定的收入分配会产生代际效应，使得居民间的收入差距继续扩大。教育公平则可在一定程度上缓解收入差距继续扩大的趋势。
▲ 要义之三，中国社会绝不能为少数人的精英教育而牺牲大多数人的教育公平。
试想：如果不顾教育公平，单方面追求所谓的卓越，将带来更大的不公平，社会必将失去基础。就目前的中国而言，由于地区差异、城乡差异、性别差异等因素，已经造成了基础教育中就学机会和入学条件的不公平。在教育机会的起点均等都难保障的情况下，社会大众就会对未来失去希望。正因此，中国的教育政策必须为社会大众提供一个底线公平，然后享受充分资源追求下的个人卓越。正是在这个前提下，个性化、多样化的教育才能在中国生根落地。
▲ 要义之四，促进教育公平是政府公共政策的基本职能。
保障教育是现代政府最重要的基础性职能。美国在1993年出台的《美国教育法》把教育的公平性和质量标准作为联邦政府教育政策和教育项目的核心指导思想。为此，国家应在政策上建立补偿弱者的政策机制，对处境不利者提供平等竞争的条件以及资金上的保证，校正市场失灵，促进公平，这是政府公共政策的基本职能。
● 化解教育“八大不公”之策 ●
▲ 首先，改革自上而下的任命制。教育机构回归其本性，取消行政级别，以教师为根，以学生为本，实现教师治校的回归。将教育机构的运行彻底与行政职务的调动升迁脱钩，全力防止行政力量对教育机构的非法干预。
▲ 其次，破除行政化评价体系，坚持社会化导向。以长期教学质量和科研能力的提升作为高校业绩的主要评价标准。一个学校的声望，一个科研成果水平