今日看点：2018-08-10（上午版）▲◆★●■☆
明年九成概率全面放开生育政策★★
http://www.wenxuecity.com/news/2018/08/09/7514432.html
慢性人口炸弹！濒危消亡国家名单出炉 令人震惊★
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【沙中线丑闻】23栋楼宇大沉降 港铁瞒到底★★
http://news.stnn.cc/hongkong/2018/0810/567862.shtml
推迟公布“大湾区发展计划” 避免触动美国神经★
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明年九成概率全面放开生育政策★★
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观察者 2018-08-09：据华夏时报8月8日报道，一张名为《独生子》的照片曾经一度火爆朋友圈，左病床上是母亲，右病床上是父亲，坐在中间的儿子无奈又无力，而这样的“人口悬崖”就在不远的将来。面对新的人口发展态势，渐进式地调整计划生育政策直至最后全面放开生育是一种必然的选择。
在继辽宁省实施鼓励生育政策之后，天津、湖北、宜昌、仙桃及新疆等地也纷纷出台了鼓励生二孩的福利政策。
其中，天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。宜昌市则以“限额内报销”方式“对合法生育第二个及以上孩子的，以县市区为单位，落实住院分娩基本生育免费服务，城区按每例2500元标准，并适时调整”。仙桃市政府全面实施基本生育免费服务，对符合政策家庭，生育二孩可获1200元补助。
生育奖励政策是对当前人口形势作出的探索，值得肯定，但力度依然不够。
“理想的人口政策应该是在自主生育的前提下鼓励生育，不过，目前的鼓励生育政策是在限制三孩的同时鼓励二孩，这样不可能有效提升生育率。”8月8日，人口与生育问题学者何亚福接受《华夏时报》记者采访时表示，虽然，卫健委尚未发布今年上半年新生儿的出生数据，但毫无疑问，将会比去年上半年的数据还少，为此，明年有九成的概率推进全面放开生育政策。
多地着急忙催生
十余年来，我国的人口形势开始出现了所谓的“拐点”，直接促成了计划生育政策的多次调整。
2000年，政府出台了“双独二孩”政策，即夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个孩子；2013年，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策依法启动实施。2016年，又推出了一对夫妇可生育两个孩子的“全面二孩”政策。
然而，历次的生育政策调整并未改变人口发展的基本趋势，出生率偏低、老龄化加剧问题日益突出。比如，2013年提出‘单独二孩’政策之后，出现了实际生育数量跟生育预期之间存在颇大差异的现象，当时专家们都认为会出现补偿性生育现象。但结果是，预测数远远高于实际生育数。后来，针对估算失误，业界进行了比较系统的反思，对“全面二孩”的预测就保守多了。
根据世界银行的数据来看，2015年中国总和生育率为1.62，低于全球平均水平2.45。同时，据原国家卫计委统计，2016年全国住院分娩婴儿活产数为1846万，比2013年增加200万以上，二孩及以上占去年全年出生人口超过45%。2017年，中国全年住院分娩活产数为1758万，二孩占比51%。
但值得注意的是，与2016年相比，2017年全国出生人口下降了88万人。也就是说，自2016年全面放开二胎以来，我国新生儿数量不升反降。
人口急剧的萎缩，这是一个非常可怕的趋势。随之而来的是基本已经用完的人口红利，老龄化加剧，用工成本上升以及社会保障压力的增大。
终于，在辽宁吃了“第一只螃蟹”之后，各地政府也按捺不住纷纷表明了姿态。比如，天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。湖北、新疆等地更是直接以现金补贴形式给予鼓励。
不过，就目前各省市已有的生育二胎鼓励政策来看，主要着重于产假的调整以及小额经济补贴的发放，并非严格意义上的鼓励生育，而是一种放开后的“关照”，相对于养育一个孩子的付出而言仅是杯水车薪，为此，面对这样的政策，大部分民众持观望态度。
全面放开指日可待
比计划生育更难的是鼓励生育，比起调整产假、小额补贴式的鼓励生育更难的是如何做到让人心甘情愿的自主生育。
“不是不想生，而是不敢生。”8月8月，年近不惑的吴女士接受《华夏时报》记者采访时表示，家中已有一子，很想再生一个，但是，一套房子的首付已掏空了两代人的积蓄，上有老下有小的中年危机已经一览无遗，加之孩子目前的教育支出，再生一个孩子简直就是奢望。
从《月薪三万撑不起孩子的一个暑假》到《小学6年级，全班只有儿子没出国》，中国父母养孩子的开销，速度堪比在风里撒钱。
“都说怎么养都是养，但真的生出来，都不愿意自己的孩子低人一等，从胎教开始，琴棋书画机器人、奥数英语跆拳道一个都不能少。”吴女士表示，儿子今年三年级，单单每年兴趣班的费用就高达5万左右，这还是一科就选了一个侧重点的前提下，比如，单单语文方面的课外班就包含了阅读理解、写作、诗词等近十个方面的内容。
而就在今年年初，新浪网教育频道曾发布了一份《2017中国家庭教育消费白皮书》，白皮书显示，中国家庭非常舍得在教育上花钱，教育支出占家庭年支出的50%以上。
在这样的情况下，增长产假、分娩补助、生育津贴、奶粉补贴等生育鼓励措施，又能有多大的吸引力？
据记者了解，同样实施鼓励生育的部分国家，比如，德国拿出9%的GDP，承担全社会家庭抚养孩子成本，差不多相当于全社会家庭抚养孩子成本的46%。在丹麦，夫妻双方可以享受最长52周的生育津贴，其中，父亲最多可以领取34周的生育津贴，最高可达工资的90%。
再如，新加坡每年拨款20个亿用作国民生育基金，第一个和第二个孩子出生奖励6000新加坡元（近3万人民币），一个家庭生育3个孩子，政府奖励的婴儿花红津贴约为4.4万新加坡元。
除此之外，对于鼓励生育，这些国家在教育、住房、医疗方面均建立了相对完善的社会保障。也就是说，鼓励生育并非是单枪匹马的战斗，而是需要一系列配套措施的推进。
“简单的鼓励生育二孩远远不够，今年出生人口将继续减少，这是推动全面放开生育政策的一个重要因素。”何亚福称，未来十年，育龄妇女的数量和出生人口都会持续减少。
就此，一直力推全面放开生育政策且鼓励生育的人口专家黄文政接受《华夏时报》记者采访时同样表示：“未来十年，中国育龄高峰期母亲的数量会减少45%，每个人即使生的比原来多50%，也没有办法弥补基数下降，中国每年出生人口很快就会掉到1000万以下，未来中国能够维持占世界总人口4%到5%已经是万幸了。”
黄文政表示，尽快放开并及时鼓励生育才是合理的人口政策方向。
而从国家层面来看，在最新一轮政府机构改革中，组建了国家卫生健康委员会以取代过去的国家卫生和计划生育委员会，这是自1981年以来国务院组成部门中第一次没有“计划生育”名称。 ▲◆★●■☆
慢性人口炸弹！濒危消亡国家名单出炉 令人震惊★
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俄罗斯卫星通讯社 2018-08-09：《科学警报》（Science Alert）评出欧洲、亚洲和世界其他国家由于出生率下降和老年人比例增加而受到慢性人口炸弹威胁的国家，其中包括美国、西班牙、意大利、韩国，以及日本和中国。
人口慢性定时炸弹是指劳动力比例减小。为了避免这种情况出现，每个妇女必须生育2.2个孩子，但许多发达国家的生育率已经低于2个。出生率降低的结果可能会促使放宽劳动移民限制。但是，如果大量公民去其他国家工作的话，这些措施也无法完全阻止这场危机。
日本的出生率为1.44，韩国为1.26。 中国现在允许每个家庭生两个孩子，但即使这样，到2030年，四分之一的人口将达到60岁（2010年，老年人仅占人口的大约13％）。 新加坡的出生率最低（0.83），但当局计划通过吸引移民来缓和人口炸弹威胁。▲◆★●■☆
【沙中线丑闻】23栋楼宇大沉降 港铁瞒到底★★
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2018-08-10 星岛环球网：土瓜湾站23幢楼超标 区会下周特别会商
星岛环球网消息：文汇报讯 港铁沙中线工程问题揭之不尽，近日更有传媒披露一份港铁内部报告，揭发土瓜湾站周边、马头围道一带共有23幢住宅及商厦沉降超出容许上限，9个设于煤气管道的监测点亦录得超标，惟港铁竟未有按规定停工。当区区议员批评，港铁一直隐瞒超标情况，欺骗居民及区议会，区议会已定于最快下星期举行特别会议。港铁昨晚响应表示，有恒常向政府部门提交所有监测点的数据，并强调沿线建筑物及地下管道的沉降幅度已稳定，安全并无受影响。
有传媒称取得一份港铁内部顾问报告，当中列出2015年至2017年期间各监测点的数据。
宝马大厦沉降最严重
报告指出，宝马大厦于2017年6月录得最高62.9毫米沉降，为沉降情况最严重的监测点（见表），旁边的土瓜湾市政大厦录得51毫米沉降；宝马大厦对面、近50年楼龄的七喜大厦录52.4毫米沉降。
其余出现沉降超标的楼宇包括宝马阁、美乐大厦、金孚中心、柏坚大厦及马头围道324号至350号多幢楼龄约60年的旧楼等，累积最大沉降幅度由22毫米至42.9毫米不等。
报告提及，工程人员到超标位置进行目测及结构检查时，未有发现明显裂纹，又称楼宇的倾斜度没超出预期，经港铁合资格人士审核后认为楼宇坚固稳定。
屋署曾发现 港铁不理续赶工
资深土木工程师倪学仁昨在一个电台节目上指出，报告显示港铁曾自行增加沉降幅度容许上限，屋宇署曾发现并指出问题，惟港铁并没有理会、继续赶工，导致沉降问题加剧。他批评港铁的做法不当，不应自行解决了事。
香港文汇报记者昨到马头围道一带观察时，不难发现多幢大厦外墙都设有疑似测量装置，以及肉眼清晰可见、由地面开始延伸的裂缝，有些宽度足可放置硬币。
据悉，马头围道附近多间学校亦曾出现裂缝，现时已自行修补。依记者所见，有地盘工人如常在该带工作，市民亦没有刻意回避。
关浩洋：市民担心及震惊
当区区议员、民建联关浩洋昨到区内视察及了解受影响居民的意愿。他指出，事件被传媒揭发后，不少市民均十分担心及震惊，若相关报告的沉降数据属实，港铁及沙中线承建商很明显隐瞒事实，利用街坊的信任欺骗他们，亦是罔顾他们的生活安全，以换取沙中线的工程进度。
他说：”接近10年的沙中线工程，附近居民已就环境卫生、交通改道等方面作出忍让，甚至自费修补一些问题。如果沉降数据真的超标，而港铁隐瞒的话，那是完全不能接受。”
他表示，九龙城区议会的”关注沙中线工作小组”曾多次与港铁、路政署及运输署等部门的代表开会，惟港铁从未披露实际沉降情况，令小组成员全不知情。
他又指，去年7月一次会议，港铁在文件中声称已于工地周边范围设置数百个监测点，定期监察地面及附近楼宇的沉降、楼宇倾斜度及楼宇所受到的震动幅度等，”各监测点的数据均符合正常水平。”
港铁屡次拒提供数据
“关注沙中线工作小组”主席、九龙城区议员何显明坦言，对事件感到惊讶。他指小组过去曾要求港铁提供相关数据，惟遭对方以私稳问题、个别大厦业主或屋苑业主立案法团欲查数据需自行与港铁联络等不同理由婉拒，令区议会无法接收全面数据。
他说，为了释除市民对安全问题的担忧，区议会决定最快于下星期举行特别会议，要求港铁、特区政府及煤气公司代表参加，并要求港铁提交相关数据。
港铁昨日傍晚响应指，工程团队及承建商一直密切监察工程附近的建筑物及地下管道之状况，每周均会向相关政府部门提交所有监测点的数据。
根据记录，部分沉降幅度的监测数据达至工程设定指针，工程团队与承建商已采取适当的跟进措施，包括安排注册结构工程师进行检查，确定建筑物安全及倾斜度符合工程默认的要求、由承建商委聘的顾问公司重新检视沉降对建筑物的影响等，工程在确定相关建筑物结构安全后继续进行。
港铁强调，土瓜湾站的挖掘及主体结构工程已于2016年底完成，车站的土木工程亦已于去年完成，沿线建筑物及地下管道的沉降幅度已稳定下来，倾斜度亦符合要求，安全并无受影响。▲◆★●■☆
推迟公布“大湾区发展计划” 避免触动美国神经★
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RFA 2018-08-09 连接珠海、澳门与香港的珠港澳大桥
中美贸易战升温，除了影响中国的出口贸易，也可能为“粤港澳大湾区”规划增加变数。香港媒体报导指，北京计划推迟公布大湾区规划，把计划分阶段推出，以免触动美国神经，使贸易战火上加油。
“粤港澳大湾区”战略涉及珠江口岸11个城市的地区建设。各方关注计划何时落实。被马云收购了的香港南华早报，周三（8月8日）引述北京消息人士称，北京已决定推迟公布这项宏伟蓝图的细节。
中国在3年前提出“中国制造2025”，要由制造大国走向制造强国，发展高新科技，计划引起西方国家关注，甚至成为美国在贸易战中的矛头。报道援引消息人士称，吸取“中国制造2025”的教训，加上考虑中美正处于贸易战，中方决定把大湾区发展规划分阶段推出，而不是一次公布。
香港城市大学前政治学教授郑宇硕指出，“粤港澳大湾区”规划涉及利用香港的优势，触动美国神经是理所当然。
郑宇硕：美国（一直）要求中国的金融业开放。当大湾区想发展自己的金融中心，那美国就很可能就利用机会，要求一并讨论开放金融和保险等服务行业。美国非常关心美国汽车工业对中国的市场准入，也就是美国的汽车工业希望打开中国的市场。大湾区讨论这些工业发展时，也可能要考虑美国因素。
习近平在十九大报告中指出，要把港澳融入国家发展大局，全面推进中国大陆和港澳互利合作。广州中山大学经济系教授林江指出，计划突显了“一国”和“两制”的矛盾。
林江：如果港澳要融入到大湾区，我们就会问一个问题，在融入到珠三角，内地，国家这样一个过程中，又（如何）能够保持两制的差异。到目前为止，如何通过制度创新，能实现既融合又保持一国两制，在没有找到更好的突破口之前，美国就可以振振有词，港澳跟内地已没有区别了。在中美贸易战的阴影下，中国就没法透过港澳的优势，作为缓冲区的角色就会失去了。
中国全国政协常委蔡冠深早前曾表示，相信贸易战是北京考虑大湾区规划出台时间的其中一个因素，如果“大湾区”战略讲的太多，有可能被美国针对。
林江表示，无论北京采取的手段是什么，大前提只有一个，就是避免引起美国误会，认为中方有意挑衅。
林江：只要中国不刻意过度刺激美国，至少不会因为大湾区的问题，使美国以此作为贸易战加码的理由。
他指出，只要港澳和中国大陆对大湾区概念的理解能求同存异，即使有关发展规划延迟公布，相信不会严重影响整体战略。▲◆★●■☆