栗战书怒斥临汾造假 中国要掀起核查风暴?★★

今日看点:2018-07-12(下午版)▲◆★●■☆

一瓶茅台172万有人还说拍低了 投资者:水挺深★★

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特朗普加码2000亿 北京只剩下这两种反击方式

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希腊前安全高官首次披露:中国从利比亚撤侨内幕★★

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王岐山在中南海紫光阁会见芝加哥犹太裔市长★★

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栗战书怒斥临汾造假 中国要掀起核查风暴?★★

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8千吨重车压梁镇洪 成都铁路局:第一次用这手段★★

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一瓶茅台172万有人还说拍低了 投资者:水挺深★★

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钱江晚报 2018-07-11  一瓶茅台172万元,有人还说拍低了。茅台投资者觉得水挺深,能增值,但目前价格有点虚高。来源:钱江晚报 本报记者吴朝香文/摄

一瓶茅台酒172万元,圈内人还觉得这个价格拍低了。上个周末,西泠印社2018春季拍卖“陈年茅台酒专场”,吸引许多茅台圈里的人去围观。

都是哪些人在一掷千金收藏茅台?他们又为何如此看好茅台酒?钱江晚报记者在拍卖现场和一些茅台投资者们聊了聊。

现场开了三瓶,拍友笑称喝到就是赚到

拍卖会是在当天晚上8点多开始的,据主办方介绍,这次拿出来拍卖的茅台有6000多瓶,年代最久的一瓶是上个世纪40年代的赖茅,主打的是上个世纪80年代到90年代的一批铁盖茅台。

拍卖大厅里有三四十人,很多都是些蛮年轻的面孔,看起来也就30多岁,除了竞拍者,还有不少是来探行情的,他们大都坐在大厅的最后边。

拍卖开始前,委托方开了三瓶茅台,分别是1999年、1998年的茅台酒和一瓶1993年的铁盖茅台,供大家品鉴。三瓶酒一开,大厅里的人都围了过去,有人询问:哪个是93年的? 拿一杯!还有人开玩笑说,喝到就是赚到啊。几个拿着标牌的年轻人则端着酒杯,围在一起,有些自嘲地说:“像猪八戒吃人参果。”

去年4000多一瓶,今年1.6万元

拍卖开始后,每拍一个品种,坐在后排那些探行情的,就拿出手机,低头快速计算价格,然后拍照,在自己的群里发消息。

邹峰(化名)就这样坐在大厅最后,每拍卖一组茅台酒,他就快速计算单瓶价格。50多岁的他从10多年前就开始投资茅台,家里现在藏有600多瓶,这次来拍卖会纯粹为了看看行情。

“我就是个人爱好,收藏进来的一般不卖,就放在那儿。” 邹峰说在他们圈内,所谓的收藏都是老酒,新酒不能算,至于多少年的算老酒,“那最起码像铁盖茅台这样的年份吧。”

看着台上的拍卖价格,邹峰在默默计算价格。

拍卖师刚落槌了一组12瓶20万元的茅台酒,他感叹,“这个酒,去年才4000多元一瓶,现在,你看都1.6万元多了吧。”

邹峰从今年开始就不怎么买进茅台酒了,“价格实在太高了,下不去手,就是从去年涨起来的,如果和早几年比,起码涨了10倍。”

邹峰买过最贵的茅台酒是四五万元一瓶,入手后转眼价格就翻番。老邹的一个心得是,如果你在茅台圈子里,有买卖的人脉,“那买茅台肯定比买房子划算嘛。当然一般的人,你晕头进去投资茅台,说不定会砸到手里,卖都卖不出去,毕竟不像房子,往中介那儿一挂就能卖了。”

茅台酒为什么价格一路猛涨?

邹峰的理解是,民间资本没地方去,只有找这种地方,现在是什么人都买茅台。

不过,看着一路上涨的茅台价格,老邹是有些得意的,“我看得还是挺准的。”

茅台酒价格会继续涨吗?

说到这个问题,老邹有些谨慎,他咂吧了一下嘴:“这个不太好说,有很多因素。”

一边觉得价格虚高,一边又看好增值

80后徐康(化名)是当天晚上的一个竞拍者,和邹峰相比,他算是这个圈子里的一个新手,两年前才踏进来。

徐康一看就是外向型性格,白T,运动裤,黑色背包,他说自己开了一家小工作室,投资茅台酒,是被朋友带进来的。

“茅台酒增值空间大啊,对我个人来讲,就是它能够保值。”

徐康现在手里的茅台酒不多,就两箱,年份有2000年的,也有2008年的,“当时买,最低的也就1000多元一瓶,现在都翻几番了。”

徐康一边觉得现在茅台酒价格是有点虚高,一边又看好它的增值,“现在生活条件好了,酒席宴请稍微好一点的,都要有茅台酒,还是有很多人会拿来喝的。”

和徐康一起来的,还有他的两个同伴,都和他差不多年纪,“有一个是我们老大,资金实力雄厚,买了好多。”

虽然自己是现场比较年轻的面孔,徐康还是觉得身边投资茅台成功的以四五十岁的居多,“他们有经验,也懂行嘛,这个圈子,水挺深的,不小心就买到假酒了。”

徐康说,这个圈子里,有好多人都是抱团投资,把资金聚拢起来,“起码是千万起步,少于这个数,你投资什么茅台酒呢。”

拍卖会上,这三个年轻人,坐在大厅靠后的位子,对20万以内的竞品频频举牌。

不仅不喝,我现在也不会拿出来卖

当天的拍卖会上,拍价最高的就是被称为压轴产品的赖茅,起拍价80万元,经过差不多两分钟的竞价,最后被一个戴眼镜,穿黄色T恤的中年男子以172万元的价格拍走。

邹峰看了一眼,说认识,“都是圈里搞茅台收藏的人。”

对于这个天价,邹峰有些遗憾地说,拍低了,“去年的赖茅,拍了200多万元。”

了赖茅,当天拍卖会上拍出的单瓶价格很多都在一两万,高的达到5万元。

“这次拍卖会上的都是常规产品,基本都是既有收藏价值也有饮用价值,以铁盖茅台为例,看3年前的情况,每年的回报率都在100%。”拍卖方的一个负责人说,目前做茅台收藏的以企业家居多。

收藏茅台酒的人有多少?

“和2015年相比,翻了两三倍吧。”这次拍卖委托方的一位负责人说,“在很多人心里,茅台酒有保值性,在这个基础上,再升值。前几年,升值的速度还是很快的,至于未来具体到什么程度,不好说,应该不会一直升,肯定有个此起彼伏的过程,这符合所有投资品的趋势。”

一位了解茅台酒行情的圈内人在旁边插话说,“茅台酒现在是硬通货,有人开玩笑说,现在最好的投资是,一线核心地段的房子装满茅台。”

委托方的这位负责人认为,80%以上的茅台还是被饮用了。但邹峰和徐康听到“这些茅台酒会不会拿来喝时”,都笑了,深信茅台在高端宴席上有市场的徐康也忍不住反问,“喝它干嘛?谁来喝它啊。”

“不仅不喝,我现在也不会拿出来卖,反正也不差那几万块。”说完这句话,徐康又赶快举牌去了。▲◆★●■☆

 

特朗普加码2000亿 北京只剩下这两种反击方式

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多维 2018-07-11:中美贸易战已于7月6日正式爆发,互向对方价值340亿美元的商品征税。而特朗普政府7月10日再次追加2,000亿美元,使得贸易战再次升级。英国学者称,北京只剩下两种反制措施。

中美在贸易战上斗智斗勇

综合媒体7月11日报道,7月10日,美国政府兑现了特朗普(Donald Trump)总统上星期发出的警告,宣布拟对价值2,000亿美元的进口中国产品增收10%关税的清单。

这项清单列出6千多项产品类别,包括海鲜、水果、蔬菜、棉纱、羊毛、雨衣和棒球手套等民生和普通消费品。

中国商务部北京时间7月11日发表声明说:“美方以加速升级的方式公布征税清单,是完全不可接受的,我们对此表示严正抗议。美方的行为正在伤害中国,伤害全世界,也正在伤害其自身,这种失去理性的行为是不得人心的。”

 

声明还指出,中方对美方的行为感到震惊,为了维护国家核心利益和人民根本利益,中国政府将一如既往,不得不做出必要反制。“与此同时,我们呼吁国际社会共同努力,共同维护自由贸易规则和多边贸易体制,共同反对贸易霸凌主义。与此同时,我们将立即就美方的单边主义行为向世界贸易组织追加起诉。”

 

英国经济学人智库(The EIU)中国研究总监任韬(Tom Rafferty)7月11日发推文称,中国商务部的声明没有提到如何反击美国2,000亿美元关税的细节。

他还说,中国无法做出同样的回击,因为中国从美国进口的商品没有这么多。因此,中国只能向从美国进口的剩余的商品征收20%的关税,或者使用非关税措施。

任韬还强调,后者相当于贸易战的又一次升级。

美联社7月9日也刊文称,在同中国的贸易战中,美国总统特朗普有一个显而易见的优势:美国可以最终向中国超过5,000亿美元的商品征收关税。但是北京能征税的范围小得多,中国去年才从美国进口了1,300亿美元的商品。

文章指出,但是这并不意味着中国无力反击。中国拥有很多其他的武器,可以给美国经济造成伤害。

文章称,首先,中国可以针对美国的公司。中国可以通过扣留许可证,或者发起关税、反垄断或其他调查的方式,干扰美国的公司。韩国部署“萨德”系统后,北京去年摧毁了韩国乐天在华业务。

其次,中国还可以使用金融筹码。中国的民族主义者称,中国持有1.2万亿美元的美债,这是一个筹码。如果北京抛售了一定量的美债,它自身也会遭受损失,但是抛售有可能是必要的。

第三,中国还可以使用外交施压的方式。北京可以寻求美国盟友的支持,美国许多盟友也对特朗普的“美国优先”政策感到恼火。▲◆★●■☆

 

希腊前安全高官首次披露:中国从利比亚撤侨内幕★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/07/11/7423629.html

南方周末 2018-07-11:2011年2月27日上午,国航第三架包机降落在北京首都国际机场,从希腊克里特岛接回328名中国同胞。

从启动撤侨到最后一位侨民抵京,前后10天,一人未丢,2011年的利比亚撤侨行动,留下诸多值得借鉴的经验。

他们挨家挨户给宾馆作动员,冬天在家里休息的当地工人真的返回了岗位。李杰仅用18小时便协调完11家宾馆,首批订好的6500张床位足以满足第一批侨民。

首批到港的晚上,希腊海岸警卫队发现,一艘被租用撤侨的希腊客轮人数超载了:船只本身核定载客2000人,却载了2300余人。

这次到中国,埃莱夫塞里奥斯·伊科诺姆是来“发签证”的。

2018年6月1日起,他担任董事长的希腊全球签证中心,相继在广州、上海、北京等地开幕。与之形成对照的是,7年前,时任希腊警察总监的他参与组织、执行了协助中国政府的利比亚撤侨行动,那时,希腊政府顶着压力,使得战乱中来不及办签证甚至未持护照的13185名中国侨民借道回国。

“我们没有真正的先例可循。”6月上旬一次开幕仪式的前一天,这名后来出任希腊公安部部长的前安全高官接受南方周末独家专访,首次对中文媒体披露撤侨内情。交通、出入境、住宿、安保,一系列技术细节值得复盘。

实际上,地中海东部的希腊第一大岛克里特岛是2011年撤侨行动的重中之重。3.5万余侨民,有2万人须通过海路撤离,而这当中又有1.3万多人将被安置在克里特岛。媒体则注意到,以此为中转的撤侨,是1949年以来“规模最大的、有组织撤离海外中国公民的行动”,并首次采用了“将人员摆渡到第三国再撤回国”的方式。

从启动撤侨到最后一位侨民抵京,前后10天,一人未丢。南方周末了解到,中国外交人士亦在不同场合总结经验,既思考外交政策如何能让中国在紧急撤侨中“找得到人,说得上话,办得成事”,也试图在机制上提炼优秀做法。

伴随国力增长,中国对海外公民安全的保护力度正持续升级。2018年3月,《领事保护与协助工作条例(草案)》开始征求意见,其中明确表态“国家根据实际情况,建立健全领事保护与协助体系,提供必要的人员、资金保障,增强海外中国公民、法人和非法人组织正当权益保护能力”。

(一)、挨家挨户急事急办

2011年初,利比亚局势几乎是一夜之间急转直下的。当年2月21日晚,这个地中海沿岸的北非国家,执政当局丢掉了第二大城市班加西等八个城市,武装冲突甚至蔓延到首都。利比亚被推到内战爆发边缘。

更早些时候,中国在利比亚的侨民已遭遇多次武装洗劫,枪声、爆炸、叫喊声,有时彻夜此起彼伏。

在隔水相望的希腊,2011年是伊科诺姆担任警察总监的第三年。他与中国缘分颇深,曾在2004年向中国警方介绍希腊雅典奥运会的安保经验,女儿也喜欢中国,一度到北京学习一年的中文。

密切关注利比亚局势的他,很快接到了希腊政府的命令:中国政府将经希腊从利比亚撤侨,希腊警方需提供帮助并执行一定计划。

 

事实上,就在2011年2月21日当晚,中国政府两路人马已经在行动:国务院成立了撤侨应急指挥部,时任副总理张德江任总指挥;驻希腊大使则正式照会希腊外交部秘书长,希望借道撤侨。张德江表态说:“国家将不惜一切代价,迅速将所有中国民众从危险中撤离。”

事后统计,这其中有35860名中国侨民。往哪里撤?中国政府的思路是以最快速度,海陆空联动,能走天空就找飞机,能从海上撤就找船。距班加西港仅七百余公里的希腊克里特岛,成为海路中转站的首选。

 

“我们也知道,中国侨民在利比亚时时刻刻处于危险当中,时间特别紧张。”伊科诺姆向南方周末透露,当时,中国驻希腊大使馆提供了一两万人的宏观借道人数,这对旅游大区克里特岛来说压力并不大,“那里各方面条件比较好,基础设施比较全,人民比较热情好客。”

伊科诺姆派了一名警察少将到克里特岛,时任中国驻希腊大使馆武官李杰也飞抵那里。李是伊科诺姆的“老熟人”,在高层出访安保、华人社区警卫等日常工作中,他们紧密配合,伊科诺姆更把这次合作称为“共同战斗”。

“这么大规模的撤侨,是史无前例的,我们都没有真正的先例可循。”伊科诺姆说。尽管1997年和此后2014年,希腊也曾两次用军舰协助中国撤侨,但人数远不及万人。

严峻的问题来了。2月是克里特岛的旅游淡季,当地宾馆大多歇业了,以往通常十来天才能恢复营业。1.3万名侨民来了,住哪里?

曾在希腊留学4年的李杰庆幸,他有一名朋友与克里特岛类似行业协会的组织关系较好。他们用了最“笨”的办法:挨家挨户给宾馆作动员。

“哎,王老板,我们现在遇到困难了,希望你,真的,希望你一切别按照原来的节奏,一定多请工人,赶紧帮忙打扫,真的。”李杰对南方周末模仿着当年的语气,“急事急办,‘求’着他们,我说,多危急啊,时间很宝贵,时间就是生命。来了以后,没地方住怎么办,船已经去接他们了,就在路上了,第二天下午就要到了。”

宾馆老板真的理解了。冬天在家里休息的当地工人返回了岗位。有人算了时间,截至2月23日,李杰仅用18小时便协调完11家宾馆,首批订好的6500张床位足以满足第一批侨民。随后,床位陆续增加到1万多张。

“价格非常公道。”李杰连说了两句“真不贵”,在旺季,宾馆每天的住宿费可能要一两百欧元,但接待撤侨时,不过几十欧元。这些钱不用侨民来掏。

克里特岛在准备住宿的时候,2011年2月23日,租用的希腊船只也正向利比亚驶去。彼时正是地中海风浪凶猛的时候,班加西外海浪高有时达8米。

船只来自希腊安耐克船舶公司。鉴于中国撤侨迫在眉睫,该公司同意先开船,后补合同。

一名参与行动的外交人士分析,当时利比亚形势恶化,哪家航运公司都很紧张,不知船只会不会一去不返,“希腊在关键时候对中国很支持,体现了两国人民的友好感情”。

 

当时在附近海域执行任务的中国军舰“徐州”舰,也奉命调整航向,准备为租用的撤侨商船护航。

(二)、“无证”进入申根区

班加西的枪声越来越远了。航行16小时后,“希腊精神”号、“奥林匹克冠军”号上的侨民,已经可以看到克里特首府伊拉克里翁的灯火。

首批到港是在2011年2月24日晚上。但希腊海岸警卫队发现,一艘被租用撤侨的希腊客轮人数超载了:船只本身核定载客2000人,却载了2300余人。

一艘备用的撤侨货轮也出了点儿状况。按照航行规定,货轮不允许载客,如果严格按照法律,海岸警卫队可以拘留这名船长。

这怎么行?中方人员急忙交涉:这些都是平时的规定,现在不是平时,利比亚发生武装冲突,这几乎是“战时”,如果不是“战时”,也是“准战时”,“船是去解救人的,中国侨民在利比亚等待,就是处在危险之中,难道要让船长不把他们带回来,看着他们遇到新的危险吗”?

“真把对方说服了。”当年在场的一名中方人员对南方周末兴奋地讲述,而这只花了5-10分钟。

在希腊,不少重大行动都需要检察官与其他机构一起“现场办公”。港口现场的希腊检察官也当即表态,事出有因,如果海岸警卫队放行,检方不会起诉这件事儿。

首批4371名侨民终于顺利下船。十余艘次撤侨轮船此后一周陆续靠岸。

中方人员在克里特沟通、协调时,伊科诺姆在雅典没有闲着。撤侨指挥中心就设在他的办公室边上,大部分时间他都待在那里,实时跟踪前线情况,头两天几乎没合眼。

每天,克里特前线警方要向伊科诺姆汇报两到三次,反馈工作进度及亟待解决的问题。与此同时,希腊全国其他的日常警务重大事项依然需要他拍板决定。

伊科诺姆很快接到了一项挑战。

事情起因于证件。利比亚被紧急营救到希腊的中国侨民,几乎没有一个人是证件齐全的,要么护照丢了、被抢了,要么无法来得及事先办好希腊入境签证。

这触动了当地一些人士的敏感神经。希腊地处亚欧非三大洲的“路口”,难民或非法移民“只进不出”,由此引发的系列社会问题时常被希腊媒体担忧。何况,这批即将“无证”涌入克里特岛的中国侨民,一下就有1.3万多人。

更加剧外界担忧的,是希腊申根公约国的身份。在申根区,公约国相互之间取消边境管制,持任一成员国有效身份证或签证的公民可在其他公约国境内自由流动,但申根区之外,所有成员国都必须进行必要的边境控制。

“希腊作为申根国家,有义务维护欧洲申根成员国边境安全。不过,希腊政府协助撤侨的决心又是坚定的。”伊科诺姆对南方周末斩钉截铁地说,基于两个国家的友好传统,“这方面希腊政府是不会退让的”。

事实上,希腊一直是欧洲对华最友好的国家之一。信任、友谊与综合国力的共同加持,成为撤侨工作得以“一路绿灯”的重要因素。

中国驻希腊共和国大使馆政治处主任刘威曾撰文回忆,最终,使馆和希腊政府达成了口头协议,把1.3万多人按50人一组分组入境,并制作名单。这份名单盖上入境章,就算是进入希腊申根公约国了。

他感慨,危难之际,这是世界上最简便的团体“申根签证”。

李杰向南方周末分析,之所以按照50人一组,一是方便清点人数,二是一辆大巴也差不多载客50人,一辆车一组,出发能更快捷。

在伊科诺姆看来,这样一来,希腊与中国已经“很好地解决了证件问题”,而另一边剩下的事情,就是去说服欧洲的申根伙伴,“让他们放心,希腊能够处理好这件事”。

(三)、公民安全是国家实力的尺度

伊科诺姆为入境侨民作了详细考虑,例如在山区弯道较多的克里特岛,他特别关注交通安全。

从大巴到宾馆的路上,希腊警方给每个车队派了警车护卫,在事故多发地段安排专人引导指挥。警方还对司机进行了特别教育,防止相关区域出现其他车辆的交通事故。

宾馆驻地同时加强了安保。伊科诺姆向南方周末解释,中国侨民刚从战乱地区走出来,心理脆弱,如果发生什么意外,势必会造成新的精神创伤。

看来,回国工作必须更加争分夺秒地抓紧。刘威撰文形容说:“在人员撤出利比亚之前,时间就是人的安全;在撤离人员抵达希腊之后,时间就是国家信誉。”

中国民航、外交部门昼夜运作着。一家增援撤侨的航空公司工作人员曾回忆,2011年2月25日,他们从民航部门接到克里特到北京的撤侨任务,但这是一条完全陌生的航线。以往,开辟新航线至少半年,在外交部的帮助下,他们仅两天就拿到了落地许可。

几十个华人留学生、商人也在克里特岛当起了志愿者。

2011年2月26日,第一批回中国的包机已经到北京了。对面临难民危机的希腊而言,这是一颗定心丸,刘威说,此时距首批侨民到达希腊也不过两天,“全希腊媒体都报道了”。

“我们很快用行动让欧洲的申根伙伴放心了,希腊最终处理得非常好。”伊科诺姆也认真地对南方周末说,“古希腊人讲过,朋友危难之时,我们绝对不会抛弃。”

伊科诺姆记得,一架包机通常几百人,送机时,数辆大巴车不得不在山区共同行驶,他也特别要求前线警察制定详细的护卫安排。

中方人员亦来回奔走。一些使馆官员每天的任务,就是先去港口迎接从利比亚撤出的侨民,再驱车数小时赶往机场送另一批侨民回国,不断往返。

在机场,撤侨遇到了最后一道考验。按照要求,两国必须核对回国人员名单。中方虽事先已有登记,但出关时乘客语言不通,很多人都没持护照,怎么办?

“我们想了一个方法。”李杰告诉南方周末,他们组织侨民排队,每队依旧站50人,手上贴着标有序号的不干胶。这些序号再依次与名单对照,效率大大提高。

希腊的机场工作人员十分意外:这趟班机,三百多人,二十多分钟就办完手续登记了?

这大大节省了时间,更多包机有更多时间窗口接回国民。公开报道显示,中国民航局2011年2月28日起计划每天派15架飞机,飞赴希腊、马耳他等国撤侨,这已创了中国民航海外包机的纪录,然而第二天,飞机对海外撤侨等事关公民安全的突发事件,中国已日渐拥有相对成熟的应对方案

正在制定的《领事保护与协助工作条例》拟明确,驻外外交机构应当根据工作需要,建立领事保护与协助相关工作制度,建立健全安全预警和应急处置机制,制定突发事件应急处置预案。有关部门则必须开展境外安全风险宣传,提高出境人员安全防范意识和能力。

七年前希腊撤侨的诸多经验,值得借鉴。

回到2011年3月4日,夜色笼罩之下,最后一架载着中国侨民的包机即将穿越半个地球。13185人,一个不少。

在目的地北京,外交部领事保护中心的墙上写着一行字:“中国有十三亿人口,我们珍惜每一位同胞的生命。” ▲◆★●■☆

 

王岐山在中南海紫光阁会见芝加哥犹太裔市长★★

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综合新闻 2018-07-11:据新华社7月11日报道,国家副主席王岐山11日在中南海紫光阁会见美国芝加哥市市长伊曼纽尔,双方就中美关系和两国地方合作等深入交换了意见。

拉姆·伊曼纽尔1959年11月29日-),犹太人,出生于伊利诺伊州的芝加哥,曾任美国众议院议员(2003年至2009年),奥巴马上任后成为白宫幕僚长,2010年,伊曼纽尔因参选芝加哥市长而辞去白宫幕僚长职务,2011年2月当选第55任芝加哥市长,是首位芝加哥的犹太裔市长,2015年连任。▲◆★●■☆

 

栗战书怒斥临汾造假 中国要掀起核查风暴?★★

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多维 2018-07-11:  间7月10日,十三届中国人大常委会第四次会议闭幕,中国人大常委会委员长栗战书称,本次会议是为了贯彻中共领导人习近平生态文明思想,做好防治污染工作。

7月9日中国人大常委会委员长栗战书直接点名山西临汾大气监测造假窝案(图源:新华社)

分析人士称,本次会议不寻常。其一会议属于临时加开,依照惯例中国人大常委会会议一般在双月下旬召开。6月22日第三次会议刚闭幕,两次会议仅相隔17天。其二,加开的中国人大常委会会议一般都是研究议题格外重要,意义格外重大的问题。十二届中国人大常委会五年来仅就辽宁人大贿选案及修宪加开过两次,而这次聚焦环保凸显了高层治理污染的决心和态度。分析人士认为中国可能迎来一场环保风暴,环保及地方官场或因此迎来变局。

7月9日加开的中国人大常委会会议专门研究了大气污染防治问题,审议了大气污染防治法执法检查报告,报告用大篇幅列出执法检查中存在的问题,共有30多个地方、单位或企业被点名。会上栗战书严厉批评个别地方环境质量监测弄虚作假,直接点名山西临汾发生的大气监测造假窝案。

据悉山西临汾造假窝案发生在2018年3月。当时中国环保部门发现中国山西临汾市国控监测数据站,在2017年4月至2018年4月一年的时间里,6个国控站点被人为干扰上百次,监测数据严重失真。后经检查发现监控区内相关仪器被人为更换。经中国公安部门调查,发现是临汾市环保局局长张文清所为,4月15日,张文清投案自首,此时距离他升任局长刚刚一个月。5月张文清被检查机关判入狱两年。

事实上中共中央对环保检查越来越重视,且十分严格。除中国环保部门的检查外,今年5月至6月,由中国人大委员长栗战书为组长,副委员长王晨、沈跃跃、丁仲礼等为副组长的检查组分赴8省区开展执法检查。那么在中共中央层面如此重视的情况下,为什么地方环保部门造假事件仍然层出不穷?事实上环境监测造假只是表象,深层次原因颇多,其中主要有两大要点。

中国官员的评价体系和管理体制

环保领域多发环境监测造假事件,但问题根源却不在环保。自1978年改革开放以来,发展经济成为中国政府工作重心。对官员考核也长期以GDP(国民生产总值)论英雄,未发展经济更有地方政府搞指标分配,完不成任务就无法通过考核。当地方官员过度追求GDP的高速增长时,环境破坏污染则难以避免。

 

为改变此状况,中国国务院在2011年12月通过了《国家环境保护十二五规划》,首次明确环境保护纳入地方政府政绩考核,并实行环境保护一票否决制。分析人士称,这在一定程度上遏制了地方政府不重视环境的现象。但在实践中也有地方领导片面追求经济增长,要求环保部门服从大局。

另外环保不仅是环境问题,同时也是经济问题。在环保执法中,如果严格执法势必会在一定程度上影响经济收入,影响当地经济发展。在经济发展和环境保护的两难抉择中,往往存在环保部门执法不严的情况。当上级领导检查时,环境监测结果造假就成了很多环保部门的最优解。

组织架构上存在不合理

中央层面,中国国务院生态环境部主要负责根据高层指示、法律规章制定相关政策和环保执法督察。在督察上,其常以部委工作组形式到地方检察。

地方省厅层面,地方环保部门虽然是环保系统的中坚力量,但常常遇到尴尬问题。首先管理上环保不是垂直领导部门,业务上接受上级环保部门指导,但要接受当地政府领导。其次人财物都是在其它实权部门,相比较而言环保部门比较弱势。再次环保执法需要其它同级部门配合时有时会遇到掣肘。

不过在中共十九大之后,在环保领域出现了一些值得注意的现象。

其一成立专门环保工作小组。2018年1月,中国吉林省政府办公厅发布通知称,成立吉林省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作领导小组。组长是中国吉林副省长侯淅珉,副组长是省政府副秘书长金喜双,省编办主任韩克忠,省环保厅厅长常晓春。

分析人士称,吉林副省长带队,省政府副秘书长和环保厅厅长参加,这样的督查小组将更好协调吉林省内各部门,减少沟通成本。这并非孤例,为保护长江,湖北省7月5日成立了由省政府副省长曹广晶任指挥长,省政府副秘书长朱慧任副指挥长,组员包括环保厅长、住建厅长和水利厅长等官员在内的指挥及专项指挥部。

其二调整河长制人员构成。河长制是2016年中共领导人习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议时,通过的一项制度即《关于全面推行河长制的意见》。其实质是以行政主管来推动环境治理。2017年10月30日,中共湖南省委省政府发文改变河长制工作委员会成员,省长许达哲任总河长,常务副省长陈向群、副省长杨光荣、隋忠诚、省政协副主席戴道晋等任副河长。

分析人士称行政人员级别的提高表明其重视程度的提高,可调配资源也更多。

另外在环保厅长的任命上出现了外行领导内行的现象。2018年3月王天琦任中国江苏省环保厅厅长。其公开资料显示,其履历颇为丰富,自1985年在江苏新沂县任银行文书开始,其先后任徐州电视台记者、新沂县政府办公室秘书,徐州市团市委书记、睢宁县委书记、淮安市纪委书记、宿迁市长等职。唯独没有在环保系统任职经历。分析人士认为,这并非中共组织的胡乱安排,环保问题其实也是经济问题,安排有过地方一把手经历的干部更能统筹全局。

县级层面,依照惯例环保部门在县级一般都是副县长主抓,而不是常务副县长负责。主管官员的不同其对环保支持的力度也不同。在基层环保部门常面临人员少任务重的现实情况。再加上环保部门人员存在的畏难、弱势问题,环保问题频发也就不难理解了。▲◆★●■☆

 

8千吨重车压梁镇洪 成都铁路局:第一次用这手段★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/07/11/7424942.html

成都商报 2018-07-11:据《成都商报》12日报道,7月11日上午,持续暴雨导致涪江绵阳段水位暴涨,达到宝成铁路涪江铁路桥封锁警戒水位,大桥面临建成以来最大洪水威胁。

为保卫涪江铁路桥安全及宝成铁路不受大影响,中国铁路成都局集团有限公司应急指挥中心临时调来装满道砟(轨下石块)的两列列车(共重8000吨),增加大桥自重,对抗洪水对大桥桥墩、桥桩的冲刷。

五小时后洪水渐渐退去,大桥纹丝不动,保桥成功。

十万火急 大桥面临危险

中国铁路成都局集团有限公司绵阳工务段副段长张明告诉成都商报记者,洪水对铁路桥梁的威胁,主要体现在两个指标上:一是限速水位,当洪水达到一定高度、淹及大桥桥墩时,会对列车限速,让列车把速度降下来,以安全可控的缓慢速度通过;二是封锁水位,洪水冒过桥墩,冲刷桥桩时,就必须封锁大桥,禁止列车通行,以保安全。

宝成铁路涪江铁路桥,位于石马坝站和绵阳北站区间,中心里程上行方向为K536+613m,下行方向为K537+419m。涪江大桥为双向并行桥梁,各承担上下行通行任务。

11日上午,由于涪江上游降雨量大,来势汹涌,宝成铁路涪江铁路桥水位不断上涨,很快超过限速水位,达到封锁警戒水位。“我们工务段紧急启动应急机制,迅速上报应急指挥中心。”张明告诉成都商报记者,因为宝成铁路涪江大桥是钢梁大桥,自身重量不大。如果洪水继续上涨漫过大桥主体钢梁,大桥可能被洪水冲走。

张明说,绵阳工务段技术人员参考国内其他同类钢结构桥梁抗洪经验,提出以列车装载重物压制大桥,增加大桥重量的办法。“这是国内甚至世界上比较常规的方案,只不过宝成铁路开通以来,第一次面对如此严峻的洪水威胁。”张明说。

千钧之重镇住涪江洪水

张明告诉记者,绵阳工务段的保桥方案报到应急指挥中心后,很快得到许可。此时,恰好宝成铁路进行大修,正在全线更换铁路道砟。因遭遇连日阴雨,两列列车各满载道砟,停靠在宝成线绵阳北站,距离涪江铁路桥只有四五公里,正好担此“重”任,而且进可抢险救急,退可继续作为“铺路石”。

 列车压住大桥

上午10时35分,第一列列车满载道砟,压住上行涪江大桥;11时15分左右,   人员万无一失,重载列车驶上大桥后,车上人员迅速撤离。而其他专业技术人员则留守在大桥上,定时对桥梁进行监测、检查、瞭望,密切关注洪水和大桥动静。

工务段就出动近20人抢险。直到下午16时37分,洪水不再危及大桥安全,两列镇桥列车才撤回绵阳北站。

“洪峰过后,绵阳工务段技术人员对桥梁共振频率进行检测,确认大桥未受影响,一切正常。”张明说。

 保证安全检测自振频率

11日18时许,成都商报记者来到宝成铁路涪江铁路桥,洪水已经退去了一些,几名绵阳工务段的职工站在铁路桥上,手中拿着令旗,等候着铁路桥恢复后的第一列列车。另外几名工人站在铁路桥头的一处营房内,做好随时救灾的准备。

在桥上,还有几名技术人员,携带着相关装备,来到铁路桥的中央,一名技术人员从一处延伸到铁路桥外的铁梯,直接下到桥下,利用设备开始相关检测。在他们的附近,也有几名工作人员拿着令旗和对讲机,好随时知道列车何时到来,以便及时通知检测人员。

“我们这是在进行桥梁自振频率检测,通过这个检测,然后与正常值进行比较,能够反映桥梁基础是否存在病害,以此判断桥梁设备状态,同时每列列车通过后对桥梁和线路状态进行检查,直到恢复常速。”绵阳工务段桥隧技术科工程师邓唐介绍,每次遭遇洪水后,他们都会做这一项工作,主要是保证铁路桥的安全。

据了解,2008年5月12日特大地震后,在唐家山堰塞湖即将泄洪之际,为了保证铁路安全,铁道部要求中铁二局在48小时内对桥墩进行加固,3000多名铁路工人汇集到涪江铁路大桥。每个桥墩周围,被焊接的钢轨围起了大块的石头,在每一个桥墩的迎水面上,挂满了由钢丝穿起来的废旧轮胎,铁路桥两边的护坡上,堆满了被钢丝网固定的沙袋。

成都铁路局:成立60余年来 第一次使用这种手段

中国铁路成都局集团有限公司相关负责人介绍,这两列满载的铁路专用卸砟车,“一个编组的满载量是3100多吨,加上列车自重总共是4千多吨,可以大大增强桥梁自重。”

上述负责人表示,“重车压梁”这种非常应急手段,是成都铁路局自上世纪50年代成立以来第一次使用,“险情太严峻了。▲◆★●■☆

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