面对”严重政治军事挑衅” 中国新机构咋应对★★★

今 日 看 点:2018–0327▲◆★●■☆

面对”严重政治军事挑衅” 中国新机构咋应对★★★

http://news.stnn.cc/china/2018/0326/534170.shtml

普京总统新任期工作方向曝光★★ 

http://news.stnn.cc/guoji/2018/0326/534184.shtml

王岐山早知道,川普贸易战醉翁之意不在酒★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/25/7096891.html

朝鲜觉得被中国出卖 金正恩清洗亲华力量

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/25/7096708.html

82岁中国老人获世界大奖 领奖时开口就征服全场★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/25/7098279.html

美财长放风:有望和中国达成协议避免“贸易战”★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/25/7098938.html

面对”严重政治军事挑衅” 中国新机构咋应对★★★

http://news.stnn.cc/china/2018/0326/534170.shtml

2018-03-26 星岛环球网(原标题:【解局】面对“严重的政治和军事挑衅”,中国的新机构如何应对?)

前几日,党和国家机构改革方案出炉,很多岛友发现,在这次改革中,有两个重要机构被取消——国家海洋局和中央维护海洋权益工作领导小组。

与此对应的是,新成立自然资源部,合并国家海洋局的职责,并对外保留国家海洋局牌子;不再设立中央维护海洋权益工作领导小组,有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担,并在办公室内设维护海洋权益工作办公室。

中国是一个拥有广阔海域的国家,海上局势不能说不严峻复杂。前日,美国海军“马斯廷”号导弹驱逐舰未经中国政府允许,擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域,被外交部发言人称为“是严重的政治和军事挑衅”。回望历史,这类事件不胜枚举。

对此,有些岛友后台留言表示担心:“海洋局都没了,海洋强国建设将如何进行”?

作为一个从事海洋研究和实践的“海洋人”,岛叔跟大家聊聊这件事。

资源管理和空间规划

需要明确的是,从严格意义上讲,海洋局并没有消失,只是不再作为单独的机构实体存在;国家海洋局原来的有关资源管理和空间规划的职能,将在自然资源部继续得到履行。

岛上前两天有专门的文章介绍过自然资源部,这是一个对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责的全新机构。有这样更高层次的机构统筹,海洋资源管理和空间规划有望更加顺畅地进行。

同时需要指出的是,鉴于我国已全面走向深海大洋,海洋资源将不会单局限于我国的管辖海域,深海、极地事业以及管辖外海域的资源和空间的开发利用,也将是自然资源部的管理范围。之所以对外要保留国家海洋局的牌子,可能很大程度上是因为便利海洋外交、国际交流合作。

生态

其实,海洋环境监测、预报和防护也一直是国家海洋局的一大重要职能,只是不太为民众所知。按改革计划,国家海洋局的海洋环境保护职责,将被合并进新组建的生态环境部——

“为整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强环境污染治理,保障国家生态安全,建设美丽中国,方案提出,将……,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部”。

众所周知,海洋环境很大程度上与陆地和岸上的环境治理有关,但以往海洋局能治海却治不了陆,无疑对海洋环境治理能力大打折扣。从统筹综合的角度考虑,这次生态环境部的成立确实很有必要。

维权与执法

相对于其他,或许各位岛友最关心的是,以后海洋权益应该如何保障?

一直以来,海洋的日常维权任务将主要由中国海警担任,经过此轮改革,中国海警将正式划归武警序列。此前国防部发言人已经明确,海上维权执法是武警部队的三大任务之一。

《深化党和国家机构改革方案》指出,“按照先移交、后整编的方式,将国家海洋局(中国海警局)领导管理的海警队伍及相关职能全部划归武警部队”。

中国海警成立于2013年7月22日,由原国家海洋局海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上辑私警察的队伍和职责整合。此次深化改革之后,海警的任务依然会保持不变,不过管理和指挥体系发生了变化。

“着眼全面落实党对人民解放军和其他武装力量的绝对领导,贯彻落实党中央关于调整武警部队领导指挥体制的决定,按照军是军、警是警、民是民原则……”

海警属武警序列,今后由中央军委统一指挥。从人员构成来看,海警今后可能将以现役为主,参照中国人民解放军的改革思路,可能会有一定的文职比例。

关于海洋执法,今后仍可能保持按不同类型分而治之的格局。方案已明确指出,将“整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍,统一实行生态环境保护执法。由生态环境部指导”。

这意味着,环保执法将由生态环境部负责。而自然资源部明确的主要职能是资源的调查和确认登记管理,因此也会拥有一定的行政执法权限,海洋局原有的部分海上执法力量可能将保留在自然资源部。海警的执法将会聚焦于维护海上治安、打击走私偷渡等,以及部分涉外的行政执法。

虽然按照职能分工,资源和空间利用方面的管理归属于自然资源部,但该部作为国务院的组成机构,建立一支能在远海远洋执法的队伍并不现实,恐怕这方面的行政执法仍需要海警来执行。目前,海警与自然资源部有关行政执法的具体分工和切分尚待继续厘清。

此外,交通运输部下属的海事局在此次改革方案中没有变化,未来仍将负责航行监管和海上搜救。

海洋维权决策体系

如前文所述,将不再设立中央维护海洋权益工作领导小组,有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担。

调整后,该委员会及其办公室在维护海洋权益方面的主要职责是,“组织协调和指导督促各有关方面落实党中央关于维护海洋权益的决策部署,收集汇总和分析研判涉及国家海洋权益的情报信息,协调应对紧急突发事态,组织研究维护海洋权益重大问题并提出对策建议等”。

2012年,中央维护海洋权益工作领导小组及其办公室(中央海权办)成立,此前一直颇为神秘,中国官方对外也从来没有公布其职能范围。经过改革,该小组和其办公室的职能也没有消失,同样是提升到一个更宏大和更高的层次上来统筹协调。

值得注意的是,根据方案的论述,中央外事工作委员会及其办公室堪称是中央进行海洋维权决策的顶层智囊和辅佐机构,中国军方和海警也将通过该平台参与到政策制订和应对之中。

最后,岛叔还是要重点再提一下这些已经消失名字的机构。国家海洋局成立于1964年,曾是国家海洋规划、立法、管理的政府行政管理机构,还肩负着海洋外交和对外维权的职能,在我国的海洋事业拓展进程中居功至伟。特别是在此前相当一段时期,我国综合国力较弱、国民海洋意识淡泊,国家海洋局代表国家执法、维权,为我国坚守住了该有的海洋底线。

而中央海权办,虽然我们无法通过公开信息判断其贡献,但自该机构成立以来,在习近平总书记和党中央的统一领导下,在诸多涉海机构和力量的共同努力之下,我国的海洋维权事业成就令人瞩目是不争的事实。总的感受是,这必定是一次力度空前的改革。毕竟,我们的目标是星辰大海,而改革的目的,则是为了更好地朝着目标砥砺前行。来源:侠客岛▲◆★●■☆

 

普京总统新任期工作方向曝光★★ 

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2018-03-26 星岛环球网(原标题:普京总统新任期工作方向曝光 首要任务是这个!)

星岛环球网消息:海外网3月26日电 当地时间25日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在接受NTV电视台采访时指出普京在新总统任期的工作方向。

据俄罗斯卫星通讯社消息,佩斯科夫说:“我们了解普京并团结在他的周围,而且普京知道我们将来需要什么,他的视野比普通选民开阔得多。民众知道,如果普京说他明白需要往哪里走和怎么走,那么他绝不是信口开河。”

佩斯科夫补充说,在新的任期内,首先要制定落实国情咨文的路线图。其次,将组建继续运作下去的新团队,这包括政府和总统办公厅。

他同时强调,普京的首要任务是内政,“这是我们存在的问题”。他说,普京不分昼夜,无时不刻都在致力于这些问题。

 国情咨文:未来6年内俄贫困率减半

俄罗斯中央选举委员会主席帕姆菲洛娃23日正式宣布俄总统选举结果,俄现任总统普京以76.69%的得票率获胜。普京随后通过克里姆林宫网站发表视频讲话说,将以3月1日发布的国情咨文为具体、明确的行动计划,持续、深入、稳健地推动俄经济社会变革,其中包括通过科技提高经济效率、增加民众收入。

据英国广播公司(BBC)报道,俄罗斯总统普京3月1日在年度国情咨文中称,未来6年内把俄罗斯国内贫困率减半。普京表示,自己的目标是增加人口就业率和寿命长度,“每个人对我们都很重要。”他说,2000年时,俄罗斯有4200万人生活在贫困线以下,如今这一数字已降至2000万,但仍需要继续降低。▲◆★●■☆

 

王岐山早知道,川普贸易战醉翁之意不在酒★★

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多维 2018-03-25;美国对中国征收惩罚性关税。但德媒指出,美国总统特朗普的关税举措首要打击目标并非中国。有分析称,作为拥有更多外交权限的中国国家副主席,王岐山将负责中美关系。中国国家副主席王岐山知道,特朗普需要对中国做出威胁姿态,以不失去自己选民的支持。他同样知道,特朗普迄今宣布的对铝和钢的惩罚性措施的首要打击目标并非中国,而是巴西或日本。报道称,这位曾被2015年去世的新加坡领导人李光耀所称的中国“最有天赋的谈判人”将试着以务实态度对这个行动主义的、朝令夕改的美国总统作出反应,努力达成外交妥协,既能使特朗普保住面子,同时又不致在国际上继续孤立。▲◆★●■☆

 

朝鲜觉得被中国出卖 金正恩清洗亲华力量

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 美国之音 2018-03-25:美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩将在5月底之前举行历史性的首脑会晤,中国出境尴尬,面临着被排除在美朝对话之外的风险。金正恩年纪轻轻,却被指老谋深算的很。美国之音3月24日报道,特朗普(Donald Trump)同意与朝鲜领导人金正恩举行会谈是在华盛顿政策圈和外交圈引起热议,有专家建议美国承认朝鲜“拥核”,并与朝鲜签订和平协议,以确保外交谈判的成功,并以此阻断中国在朝鲜问题上的介入。前美国陆军学院教授、美国外交政策研究会资深研究员布兰克(Stephen Blank)3月23日在华盛顿的韩国经济研究所说,特朗普与金正恩会晤是积极的发展,美国及其盟友韩国和日本必须好好利用这个机会,走出朝鲜问题的迷宫。他还强调,朝鲜发展核武器的一个重要原因是,1992年中韩建交,朝鲜觉得被中国出卖。布兰克说,金正恩政权的做法显示,他对中国的不满越来越严重。他说,金正恩清洗亲北京的力量就是一个例证。关于这一点,美国人并没有看得很清楚。他说, 如果特朗普政府真正把中国当成“战略敌对国”, 把解决朝鲜问题的途径寄托在中国身上只能加强中国在东北亚的地位,同时,让韩国更加依赖中国。▲◆★●■☆

 

82岁中国老人获世界大奖 领奖时开口就征服全场★★★

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新华社 2018-03-25;在法国巴黎,中国科学家张弥曼获颁“世界杰出女科学家奖”后致辞。新华社记者张曼摄

原标题:致敬!82岁中国老人获世界大奖,领奖时一开口就征服全场……

日前,“世界杰出女科学家”颁奖典礼在联合国教科文组织位于巴黎的总部举行。现年82岁的中国科学院院士(地学部)、古生物学家张弥曼与其他四位女科学家共同获此殊荣,她也是第五位获得该荣誉的中国女科学家。

颁奖典礼上,这位82岁的老科学家,完全是可亲的邻家老奶奶,5分钟简短诙谐的演讲中分别出现了,法语、英语、中文等5国语言,全程没有读稿子,也没有看小抄,节奏平稳,发音清晰,简短的发言赢得数次掌声

张弥曼:在古生物学领域求索60余载

“我的古脊椎动物研究生涯始于大概60年前”。获颁“世界杰出女科学家奖”的中国科学家张弥曼在巴黎参加颁奖典礼时风趣地说,自己最初选择专业并非出于兴趣,而是响应国家号召,但做起研究后“发现非常有意思”,如同“先结婚后恋爱”。

张弥曼(右一)与另外4位获颁“世界杰出女科学家奖”的科学家合影。新华社记者张曼摄

张弥曼和另外4名女科学家在联合国教科文组织总部获颁今年的“世界杰出女科学家奖”。她是中国科学院院士、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员。面对荣誉,张弥曼十分谦逊。接受新华社记者采访时,她笑称:“我成为科学家是历史的偶然,荣获这一奖项也是历史的偶然,我只是比较早做了中国肉鳍鱼类化石研究,提出了一些看法而已。”

张弥曼现年82岁,长期从事比较形态学、古地理学、古生态学及生物进化论的研究。教科文组织此前发布评奖消息时说,授予张弥曼这一奖项是为表彰她开创性的研究工作为水生脊椎动物向陆地的演化研究提供了新观点。

“世界杰出女科学家奖”由联合国教科文组织等机构设立,每年授予从全球遴选出的5名为科学进步作出卓越贡献的女性,表彰她们的杰出成就,支持她们的科研事业。

几十年的科研生涯中,张弥曼经常独自背着30多公斤重的行囊在荒野间跋涉,寻找化石。对待科研,张弥曼极为严谨。她对总鳍鱼类杨氏鱼进行深入细致的研究后,对总鳍鱼类是四足动物祖先的判断提出了质疑,在国际上引起了对四足动物起源和肉鳍鱼类演化方面的讨论和反思。

肉鳍鱼类包括肺鱼和总鳍鱼类,“是肺鱼跟四足动物更接近,还是总鳍鱼类跟四足更接近,这个问题很复杂,我认为还没有解决。”张弥曼说。

留学苏联时的合影(摄于1960年,前排左一为张弥曼)

1960年,张弥曼从莫斯科大学地质系毕业后进入中国科学院古脊椎动物与古人类研究所工作。上世纪80年代,她又前往瑞典进修。到现在,年逾八旬的张弥曼还能讲流利的英语、俄语。

海外求学经历使张弥曼视野开阔,重视国际合作。“古生物无国界,这个领域的国际合作和交流非常多,也需要看各种文字的文章,甚至一些比较古老,比如19世纪的文章。”对于没有译本的外语文献,“只能苦苦地拿着字典硬查”。

主办方在获奖者介绍中这样评价:正是因为张弥曼的长期努力,中国在国际古生物学领域享有重要地位,并且营造出富有活力的学术氛围,涌现出一批古生物学家。

谈及古生物学研究价值,张弥曼认为,这一领域虽然并不为大众所熟知,但其应用价值不可小觑。“古生物学家,特别是研究无脊椎动物的科学家们能给国家矿产、石油开发提供基础的地质资料。”

“开发矿产就是要从岩石里找东西,而岩石有很多种,有沉积岩、火成岩等,有些岩石里基本没有东西,古生物学家的研究对象主要是层积岩。”说起岩石和地质年代,张弥曼如数家珍:“勘察需要了解岩层和时代,比如石炭纪形成了丰富的煤,侏罗纪有段时间也有煤,第三纪也有些褐煤。”

除应用价值外,古生物学的另一个重要价值就是科普。张弥曼说:“我曾去过(古生物)展览现场,小朋友会提关于恐龙的各种有意思的问题,科普可以启发他们的逻辑思维,非常重要。”

如今虽已是耄耋之年,并且早已将学术“含金量”颇高的泥盆纪研究传给了学生朱敏,但张弥曼仍未停下科研的脚步。她打算继续完成杨氏鱼研究,目前还同时进行着青藏高原边缘的鲤科鱼类咽喉齿研究。“到了我这个年纪,做什么项目都行,都可以试试看。”

正如主办方在获奖者介绍中所言,“张弥曼仍在继续她的研究,永远坚定地探索着人类的起源,勘测那些在地球和时间中旅行的鱼”。来源:综合新华社、央视新闻、中国科学院大学 记者:张曼◆★●■☆

 

美财长放风:有望和中国达成协议避免“贸易战”★★

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澎湃新闻网 2018-03-25 原标题:美国财长姆努钦放风:有望和中国达成协议避免“贸易战”

中美贸易战疑云笼罩了3天之后,美国财长姆努钦开始对外放风有望“停战”。

据外媒报道,当地时间3月25日,美国财长姆努钦表示,他乐观认为,美国能和中国达成协议,从而避免美国对至少500亿美元的进口中国产品征收关税。

“我们正在与他们进行颇有成果的对话,”姆努钦在谈到与中国正在进行的会谈时说。“对于达成协议,我保持一种谨慎乐观的态度。”

《华尔街日报》最新报道也显示,消息人士透露,中美已悄然启动磋商,讨论改善美国对中国的市场准入。

报道中提到,在上周末姆努钦和美国贸易代表莱特希泽发给刘鹤的信中,特朗普政府提出了具体要求,包括降低中国对美国汽车征收的关税,增加中国对美国半导体的购买,以及扩大美国企业对中国金融业的准入。

其中一名知情人士称,姆努钦正在考虑去北京继续深入谈判。

就在上周六,也就是3月24日上午,中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦通话。姆努钦向中方通报了美方公布301调查报告最新情况。

刘鹤表示,美方近日公布301调查报告,违背国际贸易规则,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已经做好准备,有实力捍卫国家利益,希望双方保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。

《华尔街日报》提到,美国财政部发言人称,“他们在通话中还讨论了两国之间贸易逆差的问题,承诺将继续通过对话找到一个互相认可的方法来减少它。”▲◆★●■☆

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