习近平向俄罗斯当选总统普京致贺电★★★

习近平在贺电中指出，近年来，俄罗斯人民团结一心，在强国复兴发展道路上坚定前行，经济社会发展取得显著成就，在国际事务中发挥着重要建设性作用。相信俄罗斯一定能不断创造国家发展新的辉煌。当前，中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好水平，为构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和人类命运共同体树立了典范。中方愿同俄方一道努力，不断推动中俄关系在高水平上迈上新台阶，助力两国各自发展，促进地区及世界和平安宁。 ▲◆★●■☆

党政军民学、东西南北中，党是领导一切的★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/18/7073387.html

多维 2018-03-18；北京时间3月17日上午，就如此前外界谨慎预期的那样，紧随习近平连任中国国家主席之后，中纪委前书记王岐山当选国家副主席。还不到5个月，中共十九大上近乎裸退的王岐山就重返政坛。而“习王配”这一最新组合，对其在未来中共政治中会产生的影响，外界可能还远未看清。

而这种视界模糊，多半源于外界过度拘泥于王岐山将要被安排出任的党政职务上。

自从香港《南华早报》最先发布消息称，王岐山将重返政坛并有望出任中国国家副主席，各路媒体开启了不计其数的职务匹配度解读。当然，这些解读都有其自身逻辑和道理。

一方面，在习近平上台执政的第一个五年里，中纪委书记王岐山在中共这一决定命运的关键事务上给习以莫大的支持。数据显示，王主掌中纪委五年时间里，因贪腐而落马的中共高官比以往历届中纪委书记任上都多。因而论功行赏，王被授予国家副主席这一荣誉职务。这一职务用于论功行赏，在中共历史上不乏先例。

另一方面，王岐山熟悉经济、金融事务，在中共十八大前的锦涛时代，王官至中国国务院副总理，因为主持多轮中美战略与经济对话，王积累了大量外交经验，尤其是对美外交经验。在未来习近平主导的中国大国外交尤其中美外交中，王的这一资历资质使他能成为一个优秀的操盘手。

而中国国家副主席，恰是中共中央外事委员会副组长，能力出众的王岐山就任国家副主席，将全面协助习近平处理外交事务。外界还依此推论说，中共颇感棘手的港澳事务、台湾事务，王岐山就任国家副主席后也将深度介入。

分析人士指，上述理据和分析，无论是将中国国家副主席视为虚职还是实职，都没有能跳出国家副主席这一具体职务，来看待王岐山重返政坛这一超常规政治事件。而相对来讲，重要的不是王获得什么样的具体任命，重要的是王重返中共核心政治决策圈并深度参与中共政治与权力布局。

王岐山在政治见解、政治风格和对中共未来战略方向的判断上，与习近平多有不谋而合之处。两人都认为反腐与党建将决定中共未来命运，两人都对近年来中共在各领域领导的弱化趋势感到不满。在2017年中国两会上，王率先呼应并力挺习一年前就提出的“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。

北京政治观察人士称，众所周知，中共已故领导人邓小平在1980年代提出“党政分开”口号与改革主张。为此还成立了以赵紫阳为首的政治体制改革领导小组。邓小平的本意是提高中共的执政效能，但此后近30年中，造成了中共领导弱化的趋势，这是任何一个中共领导人都不能欣然接受的局面。

向“党是领导一切的”回归，习近平和王岐山是冒着一定政治风险，并要克服巨大阻力的。而这一进程还远未完成。习在十九大上遵从了中共党内关于常委连任“七上八下”的不成文规矩，但习并不是一个亦步亦趋墨守成规型领导人，这就有了此番王重返权力核心。

基辛格在其回忆录中曾提到，尼克松当选美国总统后，邀请基辛格出任国家安全事务助理。当时美国正深陷越南战争泥潭，尼克松希望排除中央情报局的影响亲自掌控国防政策，并希望将美国国务院的外交事务主导权抓在白宫手中。因而尼克松在解释这一任命时，告知基辛格不要将他的新职务仅仅看作是向总统提供国家安全事务咨询。国家安全事务助理由总统独自任命，并不需要参议院通过，因而具有一定超脱性。

相似的，对王岐山国家副主席这一任命，也要跳出这一职务本身的传统职责来审视这一权力布局。否则将无法估计超常规习王配的全部政治意义。这也就是为什么外界有称王岐山为“第八常委”声音出现。 ▲◆★●■☆

中国计划生育政策彻底翻篇了进入老龄社会★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/18/7074131.html

法广 2018-03-18；中国人大3月17日通过国务院机构改革方案，方案中不见了计生委，新添了国家卫生健康委。据介绍，国家卫健委将侧重应对老龄化，显示中国计划生育翻篇，进入老龄社会。

中国战后出生的婴儿潮人口正在进入老年，中国社会在经历30年一胎化政策后，迈入老龄化阶段。据华尔街日报报道，中国60岁以上人口占比已经从1999年的10%猛增到2017年的17.3%。该报表示，尽管计划生育仍是国家卫生健康委员会的一项职责，但在部门名称中删除了计划生育字眼，外界认为这是政策重心转变的一个明确信号，意味着政府希望弱化生育限制，更多专注于人口老龄化相关问题。

据中国网络媒体消息显示，中国新组建的国家卫生健康委员会将推动发展老龄事业和产业，协调推进中国的“医药卫生体制改革”。

此次中国国务院机构改革方案被认为是20年来力度最大力的一次。中国国务院的正副部级机构将减少15个，涉及20多个机构。 ▲◆★●■☆

中国计划生育政策彻底翻篇了进入老龄社会★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/18/7074131.html

时事述评 2018-03-18；据了解中国领导层想法的官员透露，在中美贸易摩擦升级之际，国家主席习近平打算启用其可靠的政治盟友、反腐大将王岐山协助处理重要但棘手的中美外交关系。

据了解中国领导层想法的官员透露﹐在中美贸易摩擦升级之际﹐国家主席习近平打算起用其可靠的政治盟友、反腐大将王岐山协助处理重要但棘手的中美外交关系。

王岐山在达到退休年龄后于去年10月份退出中共领导层﹐上述官员表示﹐习近平正在为他考虑几个去向﹐包括出任国家副主席。

周一﹐69岁的王岐山当选为全国人大代表﹐对于退出中共领导层的年长高官而言﹐这是一个罕见的角色。

这些官员称﹐无论是出任国家副主席还是作为习近平的顾问承担其他工作﹐王岐山的部分职责将是处理与美国的关系。

近几个月来﹐王岐山会见了前美国财政部长保尔森(Henry Paulson)和其他美国商业领袖﹐这些人是他作为中共高官在过去20多年中结识的。据与会人士透露﹐在他卸任前的一次会面中﹐王岐山与一位来访的美国金融界“老朋友”谈论美国总统特朗普(Donald Trump)。

这些人表示﹐王岐山问道：特朗普到底是罕见现象还是趋势？

据熟悉领导层想法的官员称﹐王岐山在国内长期处理紧急事务﹐素有“救火队长”之名﹐由他来协助处理中美关系﹐说明在中国政府眼中﹐特朗普任上的中美关系非常不稳定。

其中一位官员称﹐王岐山很厉害﹐中国需要这样的人来与美国打交道。

根据“美国优先”的口号﹐特朗普和他的助手们正推出更为强硬的对华政策﹐以解决他们所称的中国政府的不公平贸易做法。

上周﹐特朗普政府对中国挥起贸易大棒﹐宣布对中国的太阳能电池板征收高额关税。美国已经启动几项可能促成对华制裁的研究和诉讼﹐主要涉及知识产权领域以及钢材和铝贸易。

去年10月份﹐由习近平主导对中共最高领导层进行了人事调整﹐中国的立法机构将在3月份批准政府高级官员的任命。

中国官员和中国政治专家表示﹐国家副主席虽然只是一个象征性职位﹐但有了这个头衔以及人员班底﹐王岐山就有了从事外交工作的正当理由。

自上世纪90年代末以来﹐王岐山与许多有影响力的美国人建立了关系；当时他曾负责处理中国最大的破产案﹐期间曾迫使愤怒的外国债权人做出让步。十年后﹐他担任了中美年度经济对话的中方领导人﹐面对的是时任美国财长盖特纳(Timothy Geithner)。

在过去五年中﹐王岐山执掌中国的反腐机构﹐开展了颇具政治危险性的大范围反腐行动﹐帮助习近平巩固了权力。

近几周来﹐中国政府官员在一些在中国问题上具有影响力的美国人访问北京时﹐敦促他们去拜见王岐山。

美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)执行副总裁Myron Brilliant表示﹐通过与多位中国官员的对话可以明确看出﹐王岐山将继续扮演非常重要的角色﹐在中美关系及其他全球问题上习近平会听取他的意见。Brilliant最近对中国进行了访问并且与许多高级官员会面﹐但不包括王岐山。

其他参与处理中美关系的高级官员将包括胡春华和刘鹤。预计胡春华将担任副总理﹐负责处理贸易事务。作为习近平的高级经济顾问﹐刘鹤料将出任负责金融和国有企业的副总理。负责外交政策的现任国务委员杨洁篪以及现任外交部长王毅预计也将继续参与外交事务。

特朗普政府官员认为﹐有望被政府任命的王岐山以及其他官员属于经济改革派﹐这些人上台有助于推动中国的开放进程。

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2017年11月9日，北京，习近平和美国总统特朗普在一场国宴上交谈。图片来源：THOMAS PETER/REUTERS

但美国官员表示﹐希望中国在政策上作出重大改变。官员们认为﹐往届美国政府为了维持中美关系的平稳﹐过于轻易地相信了中国做出的承诺和渐进式改革方式。

中国政府官员向来访的美国人表示﹐去年11月份特朗普与习近平在北京举行了友好、盛大的峰会﹐但近来美方的立场更加强硬﹐这让他们感到意外。据知情人士称﹐最近习近平的经济副手与美方官员会面时﹐双方对于谈判的内容存在很大分歧。

这些人士称﹐虽然美国官员希望会谈集中在扩大美国公司中国市场准入的具体方法﹐但中国继续强调有必要建立一套机制﹐称这将有助于双方同向而行。

参与讨论的一位人士称﹐美国对建立此类机制不感兴趣﹐特朗普希望实现重大突破。

比如﹐最近中国政府承诺把外国证券公司在中国合资企业中的持股比例上限放宽至51%﹐但美国认为远未达到美方提出的不设限要求。

一位中国官员称﹐美国要价太高。

据知情人士﹐中国官员正在分析与美国进行贸易战的代价。这些官员正施压美国公司以告诫华府﹐不要走向贸易战﹐还在制定针对美方潜在行动的报复措施。

据知情人士﹐中国财政部长肖捷计划下月去华盛顿会晤美国官员﹐一个目标是恢复去年夏天陷入停滞的中美贸易和经济对话。

美国财政部官员称他们会与中国会谈。不过美国政府官员曾表示﹐他们更倾向对中国制裁而非谈判。

美国财政部副部长David Malpass称﹐目前还没到双方可以重启谈判的阶段﹐中国的贸易政策、国有企业和投资政策带来的挑战依然严峻。 ▲◆★●■☆

中国组建移民局不仅是吸引人才还要遣返非法移民★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/17/7071045.html

观察者 2018-03-17；【3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。王勇介绍，将拟组建国家移民管理局，其主要职责包括负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理等。

这一举措标志着我国在移民政策上的哪些转变，我国目前的移民思路如何？我们又将构建怎样的移民工作体系，进而建立具有全球竞争力的人才制度体系呢？就此，全球化智库（CCG）理事长王辉耀接受了观察者网的采访，对此一一进行解读。会议实录请见文末。】

【采访/观察者网韩京霏】

观察者网：请问组建国家移民管理局这一政策提出的背景是什么呢？

王辉耀：人口迁移是未来全球化发展的大趋势，当前，世界各国纷纷出台各种措施，吸引外国人才，“人才战争”愈演愈烈。

近些年，外国人“来华逐梦”前景向好。汇丰2017年《移居国外工作者全球报告》显示，中国作为世界经济强国，目前处于汇丰全球职业发展排行的世界第二。

从就业前景认知与估计来看，外籍人士对中国内地就业前景的估计远高于对全球和东亚地区整体的估计，27500名外籍受访者中，认为中国内地提供了强有力就业前景的人高达70%，而全球和东亚地区分别为54%和48%。

从薪酬收入来看，亚洲是最受外籍人士欢迎的地区，而中国是亚洲地区最受外籍人士青睐的国家，在中国的外籍人士年薪超过25万美元的概率是全球平均值的四倍以上。

过去30年，以农民工兄弟从农村走向城市为代表的人口迁移，带动了中国制造业的蓬勃发展和城市化的快速推进，中国成为世界公认的制造业大国。然而，随着人口老龄化的加深，我国人口拐点即将出现，人口红利逐渐消失。中国需要维护现有全球化成果，引领新的全球经济治理，因而迫切需要更多具有全球视野的国际化人才。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，把人才工作的重要性提到了前所未有的高度。

3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。新华社记者王晔摄

观察者网：您认为我国移民工作的现状如何，当前还存在着哪些问题？

王辉耀：根据全球化智库多年来在国际移民领域的研究，中国引进国际移民人才在认识度、整体谋划，技术移民法的完善等方面都存在挑战。

首先，我国国际移民人才引进的制度设计和法制建设有待完善。国际上主要通过移民制度引进不同层次需求的人才，而且通过相应的移民法律规范引进人才相关工作。而目前我国引进国际移民人才主要依据政策性文件。移民人才引进是一个系统工程，需要一整套制度设计和法制保障，制度化和长期化解决相关问题。

而从具体执行层面来讲，目前我国对于境外人才的管理部门众多，程序复杂。此外，我国也尚未建起留学、签证、绿卡、入籍间的衔接机制，来华留学生留在中国就业的通道不够畅通。相反在国外，通过打通教育体系、留学签证与就业工作签证，使外国优秀留学生留在本国工作、创业，已成为各国开发外籍人才的一个主要战略。

观察者网：就我国现状来看，您认为设立移民管理局这一举措有什么意义？

王辉耀：首先，移民管理局的组建是全球化发展对完善移民体系提出的新要求。当今世界，人的流动是全球化发展的大势，国际人才竞争日益加剧，特别是“人本全球化”已成为新的主题。随着很多经济体先后进入老龄社会，人口增长率下降，各国纷纷出台各种措施，吸引外国人才。移民人才已成为发达国家创新创业的重要力量，对移入国的经济贡献非常突出。

当前，中国国家综合实力不断提升，国际人才竞争加剧，因而我们需要创造更良好的对外开放软环境。建立移民管理局，释放了我国对全球开放包容发展的明确信号。

其次，移民管理局的组建也有助于促进中国进一步与国际接轨，提升国际移民领域的话语权和国际形象。曾作为国际移民组织（IOM）观察国时，中国参与移民领域全球治理的深度远远不够，在相关问题的国际治理决策中，不能充分地表达出中国的观点和意见，也不利于移民问题的国际协调。

2016年，中央采纳了CCG关于中国加入国际移民组织的建议，中国于2016年6月正式加入世界移民组织。同年9月，联合国秘书长潘基文和国际移民组织总干事斯温签署协定，国际移民组织加入联合国系统，中国成为国际移民组织的正式成员国，结束了中国15年的观察员身份。

移民管理局的建立也将使中国与国际移民组织在机构设置和运作中更好对接，并在联合国框架内，以负责任的大国身份广泛参与到移民领域全球治理的决策和行动中，提升中国在该领域的国际话语权，更好服务于全球化，加强全球治理。

再者，组建移民管理局，是深化我国人才发展体制机制改革的题中之意。过去四十年，改革开放下以农民工从农村走向城市为代表的人口迁移，带动了中国的蓬勃发展和城市化的快速推进，中国经济整体进入了发展的快车道。然而，随着人口老龄化的加深，我国人口红利逐渐消失，如果没有很好的机制和政策来吸引国际人才，将坐失国际人才的新红利。

随着国家移民管理局的建立，移民管理权限能够得到合理有效的整合，相关职能部门能够在统一体系下统筹协调，对于解决当前外国人管理和服务中存在的问题，充分发挥国际人才的作用，具有非常重要的意义。

建立移民局也会加强对“三非”外国人治理和非法移民遣返。移民管理局还将促进中国与国际的接轨，与国际移民组织、联合国难民署等机构建立工作关系，使得难民管理工作更加方便、更加有效。

观察者网：目前对我国经济发展情况持乐观态度的外籍人士不断增加，您认为当前最吸引外国移民来到中国的是什么因素呢？

王辉耀：从就业前景认知与估计上看，外籍人士对中国内地的就业前景，远高于对全球、对东亚地区整体的估计。排行前三的就业行业是教育、服务和金融服务业，其中服务行业包括医疗、出行、娱乐与旅游消费服务。

从薪酬收入来看，高薪酬是中国吸引外籍人士的主要原因。目前亚洲是最受外籍人士欢迎的地区，居住于此区域的外籍人士年薪超过25万美元的比例几乎是在欧洲该比例的三倍。而中国是亚洲地区最受外籍人士青睐的国家，在中国的外籍人士年薪超过25万美元的概率是全球平均值的四倍以上。

从社会环境来看，自改革开放以来，我国社会经济环境不断改善，尤其是人才强国战略与各类吸引海外高层次人才的计划、政策，对此类人才回流或者来华效果明显。而对支持各类人才计划实施具有决定性意义的，是中国出入境制度的不断探索与创新。

观察者网：您认为，构建具有全球竞争力的人才制度体系，最重要的是什么？

王辉耀：延揽优秀国际移民人才已经成为世界潮流，不可阻挡和逆转。中国的改革发展比任何时候都需要加大引进国际移民人才的力度。

目前我国在构建具有全球竞争力的人才制度体系方面，还有几点可以努力之处：

首先是当前我国对国际移民认识不足，将国际移民看作消耗社会资源的人口，而非创造资源带动创新创业的人才。所以我们需要正视移民带来的价值，以及移民可能给社会管理带来的挑战与风险，从思想观念和制度安排上，对国际移民及时做出相应的准备。

同时，也需要创造良好的环境，提供便利，增进国内公民与移民的相互理解，使其能尽快融入我们的社会，消除文化隔阂与排外情绪。

其次，移民人才的界定和评价标准相对较模糊。在移民人才引进方面，各相关部门和地方都有自己的引才计划和引才标准，但目前甚至没有统一的概念来阐述所引进的人才。在诸多引才计划和制度中，国外人才、国外智力、技术移民、投资移民、外籍高层次人才、海外高层次人才、海外高级人才、海外华人华侨专家等概念都似有相通，似有不同。

在外籍高层次人才的评估方面，没有统一的评价标准只是问题的一个方面，中国现行的对外籍高层次人才的评价标准本身还存在两方面的问题。

一是中国评估外籍高层次人才才能方法单一，目前中国引进外籍高层次人才主要以来政府部门和国有企事业单位的聘用，很少有市场的参与，在对外籍高层次人才的评估中自然也就少了来自劳动力市场的测试，难以保证引进人才与国家经济、社会发展需求之间的匹配度。

二是中国评估外籍高层次人才才能的标准模糊，可操作性不强，在中国评估外籍高层次人才才能的标准中，有诸多类似“著名”、“知名”、“高级”、“紧缺”等模糊的、难以量化的标准。这些难以明确的标准在实际操作中难以把握和落实。

以下是新华网发布的直播实录：

王勇：

（七）组建国家移民管理局。随着我国综合国力进一步提升，来华工作生活的外国人不断增加，对做好移民管理服务提出新要求。为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力，方案提出，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。其主要职责是，协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国（境）服务管理，承担移民领域国际合作等。 ▲◆★●■☆

川普将宣布对华贸易调查结果美中贸；易摩擦或扩大★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/17/7071006.html

侨报 2018-03-17：3月15日，白宫贸易顾问委员会主席纳瓦罗（Peter Navarro）在一个采访中表示，川普将在未来几周内宣布关于对华相关贸易调查的结果。他还透露，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）将在向川普提供就知识产权、技术转让等对中国进行“301调查”的建议。种种迹象也表明，川普采取的提高关税措施，中国也是主要对象。再加上中方相关回应所显示的信息，美中贸易摩擦可能进一步扩大。

纳瓦罗在接受消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时透露了这一消息；即川普将在未来几周内宣布对话贸易调查结果。该调查可能指的就是莱特希泽于2017年8月发起的、对中国政府在技术中转让、知识产权等领域的行动、政策和做法进行的“301调查”。纳瓦罗也称莱特希泽将就这项调查在未来几周向川普提供行动建议。纳瓦罗批评中国让世界贸易体系变得不稳定；美国要通过关税措施等“重建贸易环境”不仅是为了美国，也是为了世界。

过去一两周川普宣布了提高钢、铝进口关税措施之后，外界多认为这项措施并非主要针对中国，即将到来的301调查结果宣布才是针对中国。但是，在301调查结果即将到来的同时，还有消息称一些美国盟国正想办法和莱特希泽为首的团队谈判，可能会联合起来通过采取措施，应对主要是中国造成的金属产能过剩问题，以此换来钢铝关税豁免。结合加拿大、墨西哥从一开始就受到豁免，川普近日公开表示中国钢铁通过“转运”的方式到达美国，实际数量和份额远超表面，可见关税措施未必不以中国为主要假想敌。

3月14日白宫发言人桑德斯（Sarah Sanders）还明确表示，川普政府正施压中国，要求中国要将与美国的贸易顺差减少1000亿美元。中国外交部发言人陆慷已经给予强硬回应，表示中国“不接受任何国家试图单方面施加自己的游戏规则”“希望双方能够以建设性的方式，通过做大合作蛋糕的方式来妥善处理这些问题”。还有消息称，提高中国对美投资限制，增加对中国赴美学习、研究人员及高管人员签证发放限制等措施也在川普政府内部的讨论之中。美中之间的分歧和美方源源不断的对华措施可能会让美中贸易摩擦进一步扩大。

原白宫首席经济顾问、全国经济顾问委员会主席科恩（Gary Cohn）因为不同意川普惩罚性关税措施辞职后，保守派经济学家拉里·库德洛（Larry Kudlow）将出任新的全国经济委员会主席暨白宫首席经济顾问。虽然库德洛也反对关税与贸易战、支持贸易，但他在上周的采访中刚刚表示川普的关税措施最终可能会豁免所有盟友，最终被征收高关税的可能“只有中国”。至于他和纳瓦罗谁将对川普的贸易观点施加更大的影响，目前还未知。

美国商界对于对中国征收高关税则有不同看法。美国商会主席托马斯·多诺霍（Thomas Donohue）今天刚刚发表声明，称“行政部门关注中国工业政策和不公平贸易行为对经济的负面影响是正确的，但美国商会强烈反对实施大幅关税的决定”。他认为，高关税会伤害美国消费者，导致贸易战，对美国经济增长和就业机会产生极其负面的影响。由此，多诺霍代表美国商会敦促政府不要征收高关税，应当与商界合作解决中国相关贸易行为引发的真正和合理的担忧。 ▲◆★●■☆

金正恩还能撑多久?朝鲜宫廷经济明年大崩溃★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/17/7072211.html

朝鲜日报 2018-03-17；近年来朝鲜因试射导弹与核试，遭受国际社会严厉制裁，使得该国经济严重受创。据曾经负责朝鲜宫廷经济的脱北者透露，制裁导致朝鲜宫廷经济已面临资金枯竭的地步，对金正恩政权影响甚巨。韩国专家指称，若对朝制裁强推到明年，则朝鲜宫廷经济将会彻底崩溃。

近日美国驻韩大使馆会见负责朝鲜宫廷经济的劳动党出身脱北者，并得知国际制裁对金正恩政治资金的“宫廷经济”，已经造成严重的打击。

脱北者A某曾经为39号室下属贸易公司的驻外人员，目前仍然与海外的39号室所属人员有联系。15日他说，上周美国大使馆与他联系，要求我去一趟，美国驻韩使馆临时代办马克．纳珀等美国官员问了许多有关朝鲜宫廷经济的情形。

A某表示，朝鲜受到制裁的影响，致使39号室下属8处总局的年收入已经锐减很多，最近该室所属的一家贸易公司收入，仅有先前的一成而已，经营状况已严重恶化。

据悉，其实，向39号室上缴外汇的其他党、政、军所属贸易机构收入，也都呈现大幅缩减的情形，甚至大部分隶属于朝鲜军队的贸易公司，也都开始着手出售公司了。

之前曾有脱北高官揭露，朝鲜秘密机关39号室为金氏政权的贿赂基金，现今由金正恩妹妹金与正主导，专门从事于洗钱、制毒、贩人及走私等不法行为，为金氏家族募资，以研发核武。

前美国中央情报局（CIA）探员说，39号室并不会放过任何可以赚取外汇的管道，即便是脱北者汇回朝鲜的钱，也会被39号室抽成。

据了解，朝鲜军队下属的贸易公司及被派遣到世界各国的外交官及海外劳工们，他们透过合法或非法途径所赚取的外汇，有很大一部分都要上缴到39号室，以支撑朝鲜的宫廷经济。

但朝鲜最高领导人金正恩，却利用这些钱来购置高级轿车、快艇、名牌服装首饰、酒类及高档食材等，甚至金正恩还送出高档手表与贵重物品，以换取属下对他的忠诚。

脱北者批指，若金正恩资金枯竭了，会致使其宫廷经济也陷入瘫痪，将因此动摇其统治。

分析认为，中国参与对朝制裁，对掐断朝鲜经济而言，起到了决定性的作用。

另据常年从事中朝贸易的B某披露，自去年底起，中国公安与安全部对与朝鲜进行贸易的中国企业，进行调查及税务查核，不只仅有朝鲜贸易公司，就连从事中朝贸易的中国贸易公司亦遭受了处罚，导致中朝贸易因而彻底停摆。而且北京政府也不再延长朝鲜贸易人员及派遣劳工的签证，并停止发放新的签证。

韩国国家安保战略研究院研究委员金光镇认为，若对朝制裁强推到明年，则朝鲜的宫廷经济将会彻底崩溃。

有分析称，这也佐证了金正恩会迫切要求与美国和谈，他已确实感受到制裁的致命性。

11日，美国新任国务卿蓬佩奥于接受福克斯新闻网采访时表示，在“川金会”之前，川普(特朗普)政府绝不会放松对朝制裁，或做出任何让步，要金正恩能够提供完整、可证实及无法逆转的证据，证明朝鲜的核测试与导弹测试停止。▲◆★●■☆

国务院组成部门26名部长亮相★★★

http://news.stnn.cc/china/2018/0319/532346.shtml

2018-03-19 星岛环球网；据新华社快讯：十三届全国人大一次会议上午9时举行第七次全体会议。

大会经过投票表决，决定——

韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤为国务院副总理；魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志为国务委员；肖捷为国务院秘书长。

大会经过投票表决，决定——

王毅为外交部部长、魏凤和为国防部部长、何立峰为国家发展和改革委员会主任、陈宝生为教育部部长、王志刚为科学技术部部长、苗圩为工业和信息化部部长、巴特尔为国家民族事务委员会主任、赵克志为公安部部长、陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、傅政华为司法部部长、刘昆为财政部部长、张纪南为人力资源和社会保障部部长、陆昊为自然资源部部长、李干杰为生态环境部部长、王蒙徽为住房和城乡建设部部长、李小鹏为交通运输部部长、鄂竟平为水利部部长、韩长赋为农业农村部部长、钟山为商务部部长、雒树刚为文化和旅游部部长、马晓伟为国家卫生健康委员会主任、孙绍骋为退役军人事务部部长、王玉普为应急管理部部长、易纲为中国人民银行行长、胡泽君为审计署审计长。

昨天，全国人大一次会议表决通过国务院机构改革方案。改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

习近平向俄罗斯当选总统普京致贺电★★★

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