今 日 看 点：2018–03–05▲◆★●■☆

全球瞩目中国进入“两会时间” 关注度堪比十九大★★

http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20180303/2257247.shtml

中国银监会发布：一批要案或浮出水面★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7028419.html

特朗普给刘鹤访美“下马威”？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7028459.html

川普连出3招挑衅 首席智囊刘鹤赴美”救火”失利★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7027718.html

中共再次将中共领导写入宪法正文★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7026579.html

中央党校原教授罗志先被查 辩称自己不是官被驳回★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7027347.html

新任发言人张业遂首次亮相★★

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全球瞩目中国进入“两会时间” 关注度堪比十九大★★

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2018-03-03 参考消息网 责任编辑：王天僚

参考消息网3月3日报道 境外媒体称，全国政协十三届一次会议将于3日召开，2日下午举行预备会议，并举行新闻发布会，全国政协主席俞正声将在3日的会议上作报告。

据香港中评社3月2日报道，根据大会统计，政协第十三届全国委员会共有委员2158人。据介绍，委员平均年龄为55.9岁，其中一半以上是新面孔。今年政协会议将首次设立“委员通道”，邀请各方面委员亮相并回答记者提问。

报道称，另一方面，十三届全国人大一次会议将于5日召开，将首次开启“代表通道”，并继续做好“部长通道”。

报道称，设在北京梅地亚中心的两会新闻中心随着两会召开越来越热闹。根据大会统计，今年有3000多名海内外记者报名采访两会，他们这几天都陆续赶到新闻中心报到，让梅地亚中心显得忙碌而有活力。

报道称，全国政协十三届一次会议新闻发布会于2日下午举行，大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍本次大会有关情况，并回答记者提问。作为今年两会第一场公开记者会，吸引众多媒体关注。

《爱尔兰时报》资深记者柯福德表示，他长期派驻北京，已经参加过15次两会的报道工作，作为一名外国记者，他非常关注十九大之后中国的新布局，他想了解十九大精神如何在本次两会中体现。

另据塔斯社3月2日报道，中国第十三届全国人民代表大会——中国最高立法机构——第一次会议将于3月5日在人民大会堂开幕。人大代表将听取和审议国务院总理所作的政府工作报告。

报道称，按照惯例，中外记者将有机会在这段时间向国务院总理和外交部长提问。总理的记者会通常在人大会议闭幕后举行。

报道称，在人大会议召开前，全国政协——中国的主要政治协商机构——十三届一次会议将于3月3日开幕。

报道称，全国人大代表和政协委员总共约有5000人，他们代表了中国社会各个阶层和团体，其中包括民主党派成员、工青妇组织的代表和文艺界人士。56个民族都有代表参会。各省、自治区和直辖市在全国人大都会组成本地区的代表团。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省也有自己的代表团。

人大会议还将审议监察法（草案），设立国家监察委员会，该委员会是中国的最高监察机关。国家监察委员会将与中共中央纪律检查委员会合署办公。法案将授予其对所有行使公权力的公职人员实施监察的权力。

此外据台湾《旺报》3月1日报道，3月5日开幕的十三届全国人大一次会议，重要性与受关注程度可说堪比中共十九大。▲◆★●■☆

 

中国银监会发布：一批要案或浮出水面★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7028419.html

上海证券报 于 2018-03-02；两会前的一场重头戏，是昨天中国银监会十大关键部门负责人集体亮相。

这10位负责人分别是审慎规制局局长肖远企、现场检查局局长王朝弟、法规部主任刘福寿、普惠金融部主任李均锋、创新部部主任李文红、大型银行部主任杨丽平、城市银行部主任凌敢、外资银行部主任段继宁、信托部主任邓智毅，当然还有宣传工作部杨东宁。

本来轻松愉快的元宵节，银监会如此费心，组织如此豪华阵容目的是什么？记者在现场都觉得紧张。

主题虽未见新意——银监会化解金融风险，引领银行业服务经济高质量发展，但这次内容比较多，部分信息值得仔细体会。记者先来划出五大重点。

一年治乱象，效果怎么样？

当前银行业运行稳健、风险可控。截至1月末，银行业总资产为248万亿元，同比增长8.7%。其中，各项贷款128万亿元，较年初增加2.6万亿元，增速延续去年下半年趋势。2月份初步数据显示，各项贷款比1月份增加8361亿元，继续保持比较稳定的增长。

肖远企介绍，其他的经营和风险指标继续保持稳健。拨备覆盖率为180.55%，流动性比例为49.17%，存贷款比例为69.10%。银行理财产品余额30.6万亿元，增速回落至1%，较去年同期下降26.6个百分点，同业理财规模继续收缩，较去年同期净减少3.6万亿元。委托贷款较去年末减少882亿元，继续保持减少态势。

邓智毅专门介绍了信托业的监管成效。去年颁布的《中国银监会关于规范银信类业务的通知》，对近期增长较快的银信通道业务进行了严格规范。从两个月的效果实践来看，政策功效比较明显。

截至2018年1月末，事务管理类信托资产规模是15.45万亿元，比年初减少1959亿元，环比下降1.25%。

金融防风险，银监会啥判断？

打好防范化解金融风险攻坚战，依然是银监会今年的头等大事。

肖远企表示，当前银行业风险可控，运行稳健。但是金融体系仍然处于风险易发高发期，风险隐患仍然不少。例如，不良资产反弹压力较大，影子银行存量仍然较高，违法违规行为时有发生，部分机构公司治理不健全，股东行为和股权管理不规范等，这些问题有的还比较严重。

年初时，银监会已下发关于进一步深化整治银行业市场乱象相关措施。在补短板方面，银监会将在梳理现有制度的基础上，针对重点风险领域和存在的主要问题进一步完善制度建设，重点是突出“质量”建设，大力弥补制度短板，建立风险防控长效机制。

肖远企还表示，对信用风险进行排查摸底，有多种监管手段和工具，包括不同形式的压力测试、非现场监管和现场检查等，通过这些手段和工具摸清信用风险底数，然后采取针对性措施。

肖远企说，2018年信用风险整体形势有喜有忧，既有积极因素，也有不利因素。比如积极因素包括银行业抵御信用风险的“弹药”比较充足，拨备和资本合计约为21万亿元，银行业信用风险抵御能力继续增强。而不利因素包括部分银行资产分类不真实、不准确，甚至还存在不良资产的隐藏、转移以及虚假出表等问题，信用风险防控能力也不充足。

中小银行股权管理今年要检查

对颇受市场关注的商业银行股东行为和股权管理，下一步会有何举措？

刘福寿表示，在落实已经制定发布的《商业银行股权管理暂行办法》的同时，银监会还研究制定了《关于做好<商业银行股权管理暂行办法>实施相关工作的通知》和《关于规范商业银行股东报告事项的通知》两个配套文件。

刘福寿说，在办法实施前，未经批准单独或合计持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的股东，应该在办法施行之日起一定期限内通过商业银行向银监会或其派出机构提出股东资格申请。提出申请但经审核不符合股东资格条件的，由银监会或其派出机构责令限期改正。限期未改正或未按时提出申请的，由银监会或其派出机构按照《商业银行法》第79条规定依法进行查处。

而第二个配套文件将针对持有商业银行资本总额或股份总额1%以上、5%以下股东，以加强事中事后监管，防止规避监管现象。“目前这两个配套文件已经基本成熟，即将印发。”刘福寿透露，对于中小银行的股权管理已经纳入银监会2018年现场检查计划中，银监会将加大对违规股权的处置力度，同时在研究商业银行股权集中托管制度，提升银行业股权的透明度。

查大案要案不松懈

去年以来，银监会把查处大案要案作为整治银行业市场乱象、防范化解重大金融风险的重要抓手，依法查处了一系列重大违法违规案件，包括广发银行惠州分行违规担保案、浦发银行成都分行违法贷款案、邮储银行武威文昌路支行违规票据案、民生银行航天桥支行虚假理财案等。

对于上述一批案件，王朝弟表示，查处力度是银监会成立以来最大的。在整个查处工作中，不仅对案发机构进行了严格处罚，而且对选择交易对手不审慎的机构也进行了穿透检查和处罚。“大案要案的查处，对银行业的警示作用也最强烈，让违法犯罪得到依法惩处，让监管套利者无利可图，银行业合规意识得到了显著增强。”王朝弟说。

值得注意的是，查处大案要案在2018年还将加码。王朝弟强调，一些领域长期积累的矛盾可能会在银行业继续显现，一些伪“创新”业务可能会暴露新的风险，银行业面临的案件形势依然较为严峻。依法查处大案要案是进一步深化整治银行业市场乱象的重要方面。

这也就说，2018年或许还有一批大案要案浮出水面。

制度补短板多个监管文件在路上

2017年银监会相继下发多个文件，整治和规范银行业金融机构发展，2018年这一态势还将继续。

从这次发布会透露的信息来看，还有多个文件在路上。包括上述《关于做好<商业银行股权管理暂行办法>实施相关工作的通知》和《关于规范商业银行股东报告事项的通知》两个配套文件。同时，银监会还已启动《商业银行股权托管办法》的起草工作，探索通过股权托管制度，提高商业银行股权管理规范性和股权信息透明度。

当然还有最受市场关注的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》。

李文红表示，公开征求意见结束后，银监会继续配合人民银行等部门研究梳理各方反馈意见，进一步修订完善“资管新规”，并将指导银行制定实施平稳过渡方案，促进实现新旧规则的有序衔接。

李文红还透露，近期，根据“资管新规”的总体要求，银监会对现行监管规则进行了系统梳理，研究借鉴国内外监管实践，起草了银行理财业务监管办法，拟作为配套细则适时发布实施。▲◆★●■☆

 

特朗普给刘鹤访美“下马威”？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7028459.html

侠客岛  2018-03-02 原标题：【解局】特朗普给刘鹤访美“下马威”？外媒的脑洞不要太大

当地时间3月1日，特朗普宣布，美国计划对进口钢铁和铝材全面课征25%和10%的关税。

在刘鹤访美之际，发布这样一个声明，很自然地，媒体开始浮想联翩。比如，英国路透社此前的报道称，这一消息将“对中国重大不利”；一些国内自媒体也跟着起哄，认为中美将展开一场激烈的贸易战，甚至臆测刘鹤访美的主要目的就是“阻止这场战争”。

情况真的已经如此危急了吗？

指向；不可否认，过去一年来，有关中美将打“贸易战”的言论一直保持着很高的热度。

这不算稀奇，也事出有因。首先，中美两国本身就互为彼此最大的贸易伙伴，贸易合作一多，相对地摩擦也会比较多；其次，特朗普政府以保护主义姿态示人，此前也曾多次指责中美贸易政策有失公平，甚至指责中国是“汇率操纵国”，不承认中国的市场经济地位，多次对中国的商品出口发起调查（岛上此前有过多次分析）……但是是否就能据此认为，此次特朗普提高钢铁和铝业关税就是在针对中国，甚至向中国吹响“贸易战”的号角呢？恐怕还言之尚早。

首先，根据报道，目前这一政策还停留在“口头上”，不仅离真正实施相差甚远，甚至连特朗普本人也承认，它目前处于“撰写阶段”。

其次，特朗普此次针对的领域是钢铁和铝。而根据BBC的报道，美国需要从110个国家（地区）进口钢铁，而这其中，中国的出口量仅占2%，排名第11，远排在加拿大、日本、韩国等美国盟国之后。对此，世界三大评级机构之一的穆迪直接指出，“它不是仅针对中国的。韩国是亚洲最主要的受影响国家，其钢铁出口占比和出口依赖度都是亚洲最高。”

穆迪还指出，去年前九个月，中国对美直接钢材出口仅占总出口量的1%或者钢材总量的0.1%。此外，由于国内需求增长和去产能的效果显现，2017年中国钢铁企业对出口的依赖性大幅下降。

2017年中国出口依赖度下降

可见，即使这次政策付诸实践，其对中国的直接影响也是十分有限的，倒是美国可能需要认真考虑一下，怎么面临诸如韩国之类的盟国的哭诉求奶。

反应;有意思的，此举不仅对中国的直接伤害有限，其对美国经济的提振效应，也颇值得怀疑。

在社科院美国问题专家吕祥看来，这一政策首当其冲的受害者恰是美国。

“美国制造业处境愈发艰难，产业空心化是不争的事实。特朗普政府试图重振美国制造业，其心情可以理解，但是其采用关税手段限制外国钢铁产品进口，是极其古老、原始、落后的救济手段，其结果非但不能保护本国的产业，反而必然导致美国的用钢企业的生产成本的急剧上升，进而在宏观层面推高美国的通胀率。”吕祥说。

美股的惊弓之变即是最直接的反应。受特朗普声明影响，美三大股市应声下跌，道琼斯指数下跌420点，标普指数和纳斯达克指数均下跌1.3%。

此外，美国还很有可能遭遇来自别国的强势回击。目前，包括欧盟、加拿大、巴西等在内的国家、国际组织已经明确表示，增加关税的行为“决不可接受”，他们将独自或联合将采取“报复性”措施。

事实上，这一政策在特朗普政府内部本身也遭到了极大的质疑。毕竟，在全美的商品贸易进口中，钢铁和铝只占2%。就算要提振美国制造业，也远轮不到钢铁和铝行业。

由于政府立场摇摆不定，白宫一整晚都处于“混乱”之中；

白宫首席经济顾问科恩也明确反对这一行为，认为其可能招致报复性措施；

共和党参议员塞斯甚至认为贸易保护是软弱的行为，“你可能会从一个左翼自由派政府中能看到这样糟糕的政策，共和党政府不应该是这样的。”

时机:那么问题来了，既然特朗普政府（至少有相当数量的一部分人）已经意识到这一政策不仅成效有限，甚至还可能反噬美国的经济活力，影响更多人的就业，为什么他们还要一意孤行，做出这一古老、原始、落后的救济手段？时机很值得关注。

首先是美国国内。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育指出，就在该声明发布的前几天，特朗普宣布将全面启动连任竞选。除此之外，其所在的共和党还面临着中期选举的压力。众所周知，自上台之后，特朗普在国内的民调一直不高，主流精英阶层对其批评更是非常多。这时候，如何争夺话语权？如何增强选民对自己的支持度？

再提1.5万亿美元的基建计划？但是这一预算迟迟得不到两院的通过，在美国基本已经算是难产政策了；再提减税？在美国国内争议大着呢，况且减税的短期影响实在有限……

最后，特朗普在推特中写到，过去10年来，美国钢铁和铝业一直饱受不公平贸易与失败的贸易政策的摧残。我们要求自由、公平和明智的贸易。

一方面，无论行不行得通，共和党长期以来的“通过贸易保护促进美国制造业复兴”的理念，已经成为其一个重要标签。此外，吕祥指出，钢铁和铝业，是在特朗普的行政令中，唯一一个对何为“美国货”有明确定义的行业，这对于“团结”制造业领域相关人士非常有说服力；

另一方面，特朗普政府也深知，此举不会带来太大的消极影响。毕竟，钢铁和铝业在美国贸易进口中占比只达2%。

看来，最好用的，似乎还是看起来声势很大、很厉害，实则影响十分有限的增加钢铁和铝业关税。不过，在吕祥看来，选择用一个如此古老的手段争取选票，此举恰恰折射了共和党在执政上虚弱和无力，“不否认美国家大业大，可供他们折腾几年，甚至是十几年，但长此以往，也必将伤筋动骨”。

警惕:“当然，从另一个角度看，在刘鹤访美和中国召开两会这个关口发出这一声明，我们很难排除特朗普借此机会，顺便’讹诈’中国的可能性”，梅新育说。

要知道，通过试探性举动甚至是高调宣战，来争取谈判优势，是其一贯的“鸡贼”之处。这一秉性，从其上台之初便与蔡英文通话，以及其与金正恩在朝鲜半岛问题上的几番交战，已经一览无余。而面对这种“吓唬”，我们也不得不保持警惕。

梅新育指出，在这次的事件中，中国的钢铁出口并不多，受直接影响也十分有限，很明显，美国的目的是达成交易，而不是掀桌子“尽管现在是中国经贸摩擦冲突的高发期，但是中美关系基本能够维持’斗而不破’的局面，这是一个大前提”。

但是从长远来看，美国是否会采取“切香肠”的战术，连续多次以这样看似不大的动作，渐进式侵蚀我国利益呢？不排除这种可能性。因此，在面对这一形势的时候，我们也应该保持足够的理性，而不是一听到对方有动静，就紧张万分，回以报复性措施，或是一味妥协求和。

此外，在梅新育看来，这次的事件其实暗含着一个很有趣的逻辑：一个拥有强大领导力、根基稳固的领导人往往在公共场合表现地十分稳重，而一个在国内地位不那么稳定的领导，则常常表现地比较激进，有时候甚至咋咋呼呼，以期通过吓唬对手达到自己的目的。

“面对习近平总书记这一有着非常突出业绩的谈判对手，特朗普的咋咋呼呼恰恰透露了他的脆弱”，梅新育指出。文/雪山小狐▲◆★●■☆

 

川普连出3招挑衅 首席智囊刘鹤赴美”救火”失利★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7027718.html

香港经济日报 2018-03-02；国家主席习近平首席经济智囊、中央财经领导小组办公室主任刘鹤访美，制止中美之间爆贸易战；但当他抵达华盛顿开始，美国却在贸易领域连出三招，部份更点名针对中国。刘鹤今次恐已”救火”失败。

刘鹤应美国政府邀约周二（2月27日）至周六（3月3日）访问华盛顿，与美方官员就贸易问题互动。刘鹤此行时间长达5天、且是缺席三中全会赴会，反映中方急于应对当前中美之间白热化的贸易争端。

刘鹤踏足美国 美即宣布对华铝箔征税

但当刘鹤踏足美国际，美方却就”美国优先”连环祭出三招：

• 美国商务部在当地时间周二（27日）宣布，中国铝箔生产商获得政府不公平的补贴，并在美国倾销产品；倾销幅度为48.64%至106.09%，补贴幅度为17.14%至80.97%。美方因此对中国制铝箔，征收税率最高达106%的保证金。
• 美国贸易代表署（USTR）当地时间周三（28日）向国会提交年度贸易报告，指贸易政策关乎国家安全，直指中国的国家主义经济发展模式，影响美国及世界，美国会强化执法，捍卫美国利益。
• 美国总统特朗普（Donald Trump）在当地时间周四（1日）宣布，他将在下周（3月5日至9日）签署一项对钢材进口征收25%关税、对铝进口征收10%关税的命令。

观察人士指出，美方选择在刘鹤访问华盛顿时，宣布祭出贸易保护大招，颇有向中国政府视挑衅之意味，展示美国对华的强硬资态。

刘访问数天 中美未公布会谈成果

值得注意的是，刘鹤访美数天来，至今仍未传出中美化解贸易争端方面，取得重大突破。白宫官员仅向媒体简单地透露，特朗普执政团队与刘鹤已于当地时间1日，在华府就贸易与经济关系举行”开诚布公且有建设性”的会谈。

美国财政部长姆钦（Steven Mnuchin）、白宫经济顾问科恩（Gary Cohn）和美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）与刘鹤举行会谈。

分析指出，特朗普政府早前发表的《国家安全战略》，把中国定位为战略竞争对手，还罕有地把”经济安全”置于仅次于”国土安全”的地位；况且横亘在中美之间的巨大贸易逆差，不断扩大，两国贸易问题变得比过去任何时间都复杂，争端题显然无法一朝一夕就能解决。▲◆★●■☆

 

 中共再次将中共领导写入宪法正文★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7026579.html

多维 2018-03-02：中共提出修宪建议，将习近平在十九大提出的“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法正文。这是自邓小平在1982宪法正文中删除“中共是全中国人民的领导核心”之后36年来，中共再次将中共领导写入宪法正文。

一般预料，这条修宪建议将在即将召开的全国人大会议上通过。这一重大修改将对中国未来走向产生决定性的影响。许多媒体都在讨论取消国家主席任期限制的修宪，而没有注意到这个变化。

中共五代领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平（左起）的画像

毛泽东：党是领导一切的

回顾中共制宪史，不难发现，中共领导最初并没有写入宪法正文。1949年由中共起草的《中国人民政治协商会议共同纲领》是具有临时性的宪法，序言说：“中国人民解放战争和人民革命的伟大胜利，已使帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治时代宣告结束。……由中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表们所组成的中国人民政治协商会议，就是人民民主统一战线的组织形式。中国人民政治协商会议代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立。”

《共同纲领》只在序言中提到一次中共，没有明确中共领导国家和国民，也没有说“中国人民解放战争和人民革命的伟大胜利”是谁领导下取得的。相关阅读毛泽东缘何抛弃1954年宪法 中共修宪史揭秘为后世立法：邓小平废除终身制始末中共为何推迟一个月才公布取消国家主席任期限制

1954年中共制定第一部宪法，也只是在序言中写道，中国人民在中共领导下建立中华人民共和国，结成以中共为领导的人民民主统一战线。没有明确中共领导国家和国民。虽然毛泽东在制宪会议——第一届全国人大第一次会议开幕词中提出“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，但这一原则并没有写入宪法。

虽然没有写入宪法，但中共领导一切却是已然的事实。1957年储安平响应“百花齐放、百家争鸣”，发表《向毛主席、周总理提些意见》，提出“党天下”。毛泽东迅速发起反右运动反击。储安平被作为右派典型打倒，文革中更遭受残酷迫害而失踪，后被宣布死亡。

1962年毛泽东在中央工作会议上说：“工、农、商、学、兵、政、党，这七个方面，党是领导一切的。党要领导工业、农业、商业、文化教育、军队和政府。”1973年毛泽东在中共政治局会议上又说：“政治局是管全部的，党政军民学、东西南北中。”1974年中共建党53周年时，《人民日报》刊登社论《党是领导一切的》。在此基础上，1975年制定的宪法在正文中明确规定，中共是全中国人民的领导核心，公民的基本权利和义务首先是拥护中共的领导。这部宣扬以党治国的宪法还在正文中规定：解放军和民兵是中共领导的工农子弟兵，中共中央主席统率全国武装力量，全国人大是在中共领导下的最高国家权力机关。

文革结束以后，中共于1978年制定第三部宪法，这部宪法在正文中重申，中共是全中国人民的领导核心，公民必须拥护中共的领导，中国武装力量由中共中央主席统率，解放军是中共领导的工农子弟兵。

邓小平：党的领导是政治领导

由于受“左”倾思想影响，“党领导一切”逐渐演变为“党管一切”，国家政治、经济、文化、社会等各个领域都被囊括在党的全面掌管之下，引发一系列负面效应。鉴于这些经验教训，1980年，邓小平提出改革党和国家领导制度的设想。1982年9月中共十二大在政治报告和党章中不再提“党领导一切”，并对“党的领导”作出限定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”

文革期间的1974年7月1日，中共喉舌《人民日报》头版刊登毛泽东巨幅照片和社论 《党是领导一切的》（图源：人民日报）

在这个原则指引下，1982年12月制定的宪法，在正文中删去了中共是全中国人民的领导核心，公民必须拥护中共的领导，中国武装力量由中共中央主席统率，解放军是中共领导的工农子弟兵等有关中共领导的条文。

1982年宪法分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改，但都不再规定中共是全中国人民的领导核心，公民必须拥护中共的领导。

1987年中共十三大在政治报告中对党的领导进一步作出新概括：“党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策和向国家权力机关推荐重要干部。”

当时，中共领导人邓小平多次指出“党领导一切”的弊端：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。”

习近平：党是领导一切的

不过，到了2000年，中共总书记江泽民在中纪委一次会议上再次重申“党领导一切”：“工农兵学商，党是领导一切的。”

中共十八大后，习近平提出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”习近平进一步阐释：“党是我们事业的坚强领导核心。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。”

在中共十九大政治报告中，习近平重申中国特色社会主义最本质的特征是中共领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中共领导，“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这些观点都被写入十九大党章。

从邓小平时代（1982年）在宪法正文中删除中共领导，到习近平时代（2018年）将中共领导重新写入宪法正文，36年间，历史走了一个轮回。▲◆★●■☆

 

中央党校原教授罗志先被查 辩称自己不是官被驳回★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/02/7027347.html

长安街知事 2018-03-02；据微信公众号“长安街知事”（ID：Capitalnews）3月2日报道，3月1日，北京高院公布了驳回中央党校原教授罗志先的上诉请求的刑事裁定书。

55岁的罗志先是安徽人，1994年硕士毕业后来到中央党校工作，后在此完成博士学位。期间曾经挂职担任新疆维吾尔自治区党校副校长、防城港市副市长等职务。

罗志先落马的消息首次曝光于去年1月的“中央党校警示教育大会”上。中央纪委驻中组部纪检组组长喻红秋，中央党校副校长、机关党委书记赵长茂分别通报中央党校8起违反中央八项规定精神等典型案例。

长安街知事发现，因对其通报中首次出现“长期隐瞒个人重大事项”，罗志先落马曾引起了广泛关注。对他的通报也十分严厉：政法教研部原教授、副局级干部罗志先严重违反政治纪律，对抗组织调查；严重违反组织纪律，长期隐瞒个人重大事项；严重违反廉洁纪律，搞权钱交易、钱色交易，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题及涉案款物已移交司法机关依法处理。

判决书显示，罗志先2016年4月被批捕。2017年7月，北京市一中院判处罗志先有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。然而，对于这样的刑罚，法学系出身的罗志先认为量刑过重，他以未从事公务，不属于国家工作人员等理由提起上诉。

北京高院对此不予以采纳，罗志先任职的中国共产党党校系党委重要部门，其作为政法教研部教授，履行对各级党员领导干部及后备干部的教学、培训等工作职责，应依法认定罗志先为国家机关中从事公务的国家人员。此外，对于罗的其他上诉请求，北京高院也一一驳回。

无论罗志先如何辩解，但他“权力寻租”的事实是无可争辩的。判决书显示，罗志先所涉案件的起因都是他主动向被请托人表明自己的身份，有能力办成这些事情。

同时，请托人对于罗的身份和权力也都十分认可。彭某请托罗志先为其公司败诉的案件提起再审疏通关系时，彭某觉得罗是中央党校的教授，担任过广西防城港市副市长，懂法律，认识很多司法系统的人，社会地位很高，具有一定的能力能帮其办事。

罗志先后疏通关系时找到的最高法民一庭的一位审判长，后者在出庭作证时表示，中央党校不同于一般的大专院校更像国家机关，中央党校的教授有一定职权和社会地位，接近于机关干部和政府官员。罗志先私下接触审理案件的法官并提出请托，明显是干预司法的行为，影响了案件的正常办理。

不过，司法公正就体现在这里。虽然罗试图跟审判长疏通关系，但合议庭其他成员的一致意见认为生效判决没问题，无需提起再审，案件最终未提起再审。

除了干预司法，罗志先还妄图干预人员调动。他曾企图为老乡闫某儿子考公务员疏通关系，找到了霍尔果斯市的领导。

该领导表示，他在电话里应付了罗志先两句，算是委婉拒绝了，而且罗志先的短信也未回复。罗志先的这种做法干扰正常的组织人事工作，他没有理由帮忙，最后罗志先老乡的儿子闫某也未能加入公务员队伍。

罗志先虽然收了请托人的钱，但把两次事情都给办砸了。一审时，他还妄图无罪开脱，免于刑罚，如把其中的一些受贿行为转化为购买产品等。在庭审中的无理由翻供也最终使得他认罪悔罪表现被不予采信。

党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。用好党校教育这个独特优势，能保证党的事业兴旺发达、党的队伍后继有人。从严治党也应该从严治校，让党校教育真正达到学以立德、学以增智、学以致用的目的。 ▲◆★●■☆

 

新任发言人张业遂首次亮相★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/03/03/7031336.html

观海解局 2018-03-03：3月4日上午11时，十三届全国人大一次会议举行新闻发布会，新任发言人张业遂首次亮相。

公开简历显示，张业遂系外交部排名第一的副部长，负责常务工作及主管涉港澳台外交事务。

微信公众号观海解局当天报道称，从一名寒门学子，到历任中国常驻联合国代表、第9任中国驻美大使、外交部副部长等职位，如今，张业遂更是多了一个身份全国人大新闻发言人。

寒门高材生，兄弟姐妹没人走后门

据人民日报海外版报道，1953年出生的张业遂系湖北天门人，在家中排行老三。有8个子女的张家，在那个年代的生活之困难可想而知。和其他农村的孩子一样，张业遂上学之余还要帮家里干活做家务。

张业遂母亲刘福星回忆：有一回，张业遂吃完稀饭后很惊奇地问，妈，我怎么吃了6碗？我跟他说，吃稀饭不算碗数。

当年，刘福星的大儿子张业标也上了小学，但作为家中的长子，他不得不放弃学业，承担起家庭的重任。我跟老师说，业遂读书也很聪明，我把他送来。果然，1964年，11岁的张业遂以全村第一名的成绩考入中学。

他当时的语文教师李仁康回忆称，张业遂的语文和外语成绩特别优秀，而且他对老师特别尊敬，很守纪律，但性格稳健、处事冷静，不是那种锋芒毕露的学生。

然而，因特殊的历史时期，张业遂被迫中断了初中学业，回家务农。天性好动开朗的他成了村文艺宣传队的骨干，在田间地头为农民演出。1970年，张业遂被村里推荐到北京外国语学院学习，成为当时的工农兵大学生。

如今，张亚遂已位列高位，但他的家人却从未从中享受任何好处。他的6个兄弟姐妹都还在天门农村务农。张业遂希望家人与其他农民一样，所以兄弟姐妹没有一人转城镇户口，更没有一个人求地方上帮忙走后门升学、当官。

每次张业遂都是低调回乡，陪着母亲家人聊聊天，添置一些生活用品，偶尔在聊天时会向大家讲一讲在国外的见闻。当年，一位村民在网上看到张业遂被任命为中国驻美大使的消息后才知道，原来张家儿子当了这么大的官。

还有一次，机场工作人员得知张业遂的身份，便请他去贵宾通道，欲安排专人服务，但被他拒绝。

海归外交官喜欢打桥牌、摄影

从北京外国语大学毕业后，张业遂就作为外交部挑选的外语人才赴伦敦经济学院学习。1976年在伦敦学习结束后，张业遂被留在驻英国大使馆工作，6年后调回北京，在外交部国际司历任三秘、副处长、一秘。

从1988年开始，他成为中国常驻联合国代表团的一分子。4年后，张业遂调回外交部，担任外交部国际司参赞、副司长。之后因工作成绩突出，开始逐级晋升：1996年担任外交部礼宾司司长；4年后升任外交部部长助理；2003年，出任外交部副部长，主管政策研究、军控、裁军等事务。2008年，转任中华人民共和国常驻联合国代表、特命全权大使。

美国《华盛顿邮报》曾经援引联合国工作人员：张业遂在联合国工作期间卓有成效地代表了中国的利益。

作为一名出色的外交官，张业遂亲身经历了改革开放以来近三十年的外交实践。他还曾率其团队以高度的政治责任感和灵活务实的作风，完成了江泽民同志访美、克林顿总统访华等重大外事活动，以及邓小平同志逝世后吊唁活动的部分涉外工作以及香港、澳门回归交接仪式等重大事件的礼宾活动。

据《21世纪经济报道》，张业遂的优势在于多边外交能力，脾气性格非常温和。生活中的他兴趣和爱好广泛，喜欢打桥牌和网球，还爱好摄影。然而，繁忙的公务使他没有时间去摆弄他心爱的摄影机，只有饭后马路边那片刻的散步才是他最难得的休息。

曾任第九位驻美大使

2010年3月9日，张业遂迎来外交生涯新阶段，被任命为中华人民共和国驻美利坚合众国特命全权大使，成为了中国第九任驻美大使。5天后，张业遂正式在华盛顿就职。当时，在中美关系涉入深水区之时，张业遂的任命备受国际舆论关注。

据《长江日报》报道，事实上，对于美国事务，张业遂并不陌生，在任外交部副部长期间他曾负责对欧美地区的政策协调。1996年至2000年，张业遂担任外交部礼宾司司长，多次随同国家领导人出访美加，并负责美国领导人来华访问的具体安排，与美国政府高级官员有大量接触。其前任周文重评价这位继任者为非常能干的外交官。

当时就有分析认为，张业遂履历完整，曾主管外交部的政策研究、涉港澳台外交事务、礼宾、军控以及欧洲事务等。在世界加速进入经济大动荡、体系大变革、格局大调整的大背景下，张业遂从中国常驻联合国代表一职转任驻美大使，使中美关系及中国参与多边国际事务协调发展，更加适应中国成为全球性大国的趋势，为中国发展营造良好的国际环境。

夫人曾任朝鲜半岛事务特使

记者留意到，从2013年开始，自王毅出任外交部部长后，部长助理以上外交部主要领导都在官网上公布了自己的婚育情况。其中，张业遂简介最末写道：已婚，有一女。

从北京外国语大学毕业后，张业遂就作为外交部当时挑选的外语人才之一，赴英国伦敦政治经济学院进修。与张业遂同年入校的就有后来成为其夫人的陈乃清。

《凤凰周刊》报道，中国前外交官联谊会名誉会长蔡方柏曾评价称，无论是张业遂还是他的夫人陈乃清，都比较擅长斡旋于多边外交。

据记者了解，陈乃清也是名出色的外交官，在与张业遂成为校友前，她毕业于大连外国语学院。此后进入外交部翻译室工作，辗转中国驻英大使馆、中国驻联合国代表处、外交部政策研究室等多个部门，2007年任负责朝核问题的朝鲜半岛事务特使。而这之前，陈乃清的身份是中国驻挪威大使。

中国国际关系学会学术委员会常务理事张历历在接受采访时曾经说，从陈乃清的履历来看，既有丰富的驻外工作经验，又从事过外交政策研究。这种在多个相关岗位工作的背景，一定使她具备应对各种挑战的能力，并能贯彻中国的外交政策，协调各方利益。

陈大使很重视对年轻同志的知识传授和教育。像家长一样关心我们每一个人，她为人没有架子，非常随和，是一个可以交心和说心里话的人。中国驻挪威大使馆董凤鸣参赞说道，陈大使是一个知识渊博的人，尤其是在对外交往上，能力非常强。

陈大使临走前，使馆全体人员送给她一本相册。这本相册里记录了陈大使在挪威使馆工作期间的许多工作镜头。此外，我们每人还提供了一张自己的生活照放在相册里，旁边还有我们的寄语。董凤鸣回忆。 ▲◆★●■☆