中央军委开训动员大会习近平向全军发布训令★★★

隆冬的华北大地寒意正浓，训练场上生机勃发、热情涌动。开训动员大会主会场——中部战区陆军某团靶场，7000余名官兵全副武装、威严列队，近300台装备整齐列阵、气势磅礴。校阅台上悬挂着“中央军委2018年开训动员大会”横幅。“按实战要求去训练，按训练去实战，训练与实战达到一体化”、“召之即来、来之能战、战之必胜”的字样格外醒目。同时全军设4000余个分会场，陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、武警部队设野战化分会场。从林海雪原到天涯海角，从西北大漠到东南沿海，从中原腹地到万里边关，三军将士威严伫立、集结待命。这是中央军委首次统一组织全军开训动员，是人民军队加强新时代练兵备战的一次崭新亮相。

10时整，习近平一身戎装登上主会场校阅台。开训动员大会开始，官兵齐声高唱中国人民解放军军歌，嘹亮的歌声响彻长空，响遍座座军营。

随后，习近平向全军发布训令。

习近平发布训令后，全场响起长时间雷鸣般的掌声。

统帅一声令，全军齐行动。受领训令后，全场官兵面向鲜艳的八一军旗，高声诵读军人誓词。军旗猎猎，誓言铮铮，充分体现了官兵坚决听从习主席号令、大抓练兵备战的坚定意志。

号令即出，动若风发。2018年全军军事训练正式拉开帷幕，各部队按计划展开训练。主会场官兵登战车、入战位迅速展开。一时间呼号震天，机甲轰鸣，战尘飞扬，一派生龙活虎的场面。习近平现场校阅主会场官兵向驻训地域机动集结情况，露出赞许的目光。

习近平通过视频校阅了各军兵种和武警部队野外分会场开训情况。塞外北国千里冰封，陆军某合成旅官兵顶风冒雪，展开实弹实装训练；南国军港波飞浪卷，海军陆战队展开登陆装载训练；冀中平原一望无垠，空军某试验训练基地展开空中对抗、对地突击训练；江南丘陵层林尽染，火箭军某导弹旅展开测试转载训练；京郊大地寒气袭人，武警北京总队展开应急处突训练……

铁甲滚滚，战舰驰骋，银鹰呼啸，剑指苍穹……全军上下以饱满的政治热情、高昂的战斗意志，在中华大地迅速掀起实战化军事训练热潮。

中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持开训动员大会，中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠，中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民，军委机关各部门主要领导参加活动。▲◆★●■☆

国防部长张爱萍为何事回函邓小平：国防部长应撤职★★

http://news.ifeng.com/a/20180103/54763211_0.shtml

2018年01月03日中国新闻网作者：佚名

核心提示：父亲以国防部长身份率领军事代表团访问美国。他从国际战略格局的利害关系出发说服了美国国防部长温伯格和参谋长联席会议主席维西，达成了中美两军的军事技术交流协议。这是有史以来第一份中美两军最高层的协议。可谁知道，外交部驻美使馆有人递了封告状信，说张爱萍违反中央确定的不结盟的原则，和敌对势力搞战略同盟。其实，仅仅是因为美方不同意非军事人员进入参联会大本营，这个人觉得丢了面子，说这是歧视性政策，应该取消会谈。父亲说，那你就不要去吧。于是就有了这封告状信。小平同志看到信后，给了杨尚昆，说让爱萍先看一下。杨把信给了我父亲，父亲顿时就被激怒了，说了声：“无耻！”顺手在信上批了几个字：“如此国防部长理应撤职！”

本文摘自：中国新闻网，作者：佚名，原题：毛泽东评张爱萍上将“好犯上” 邓小平称“惹不起”，节选

他曾想过要说些什么，但最后都放弃了。他说：“没有意义了。”

这究竟是为什么呢？我想起来不久前发生的一件事。

父亲以国防部长身份率领军事代表团访问美国。他从国际战略格局的利害关系出发说服了美国国防部长温伯格和参谋长联席会议主席维西，达成了中美两军的军事技术交流协议。这是有史以来第一份中美两军最高层的协议。可谁知道，外交部驻美使馆有人递了封告状信，说张爱萍违反中央确定的不结盟的原则，和敌对势力搞战略同盟。

其实，仅仅是因为美方不同意非军事人员进入参联会大本营，这个人觉得丢了面子，说这是歧视性政策，应该取消会谈。父亲说，那你就不要去吧。于是就有了这封告状信。小平同志看到信后，给了杨尚昆，说让爱萍先看一下。杨把信给了我父亲，父亲顿时就被激怒了，说了声：“无耻！”顺手在信上批了几个字：“如此国防部长理应撤职！”

哪晓得秘书见是小平同志处来的，既然首长批的有话，就把信给退回去了。邓小平一看真气坏了，对我父亲说，你这个张爱萍，看看，看看，你自己写的是些什么？我父亲还嘴硬：“违反了中央规定的国防部长是该撤职嘛！”

事后，我们都说他，小平同志这样处理，已经很够意思了，你怎么这样任性呢？他也很沮丧，一言不发。

我感到他去意已定。

反问美国防部长：“是谁要向你买武器了？”

其实，国防改革的预警信号在两年后就发出了。

1986年3月，王大珩、王淦昌、杨嘉樨、陈芳允4位科学家向中共中央上书，力陈我国在国际高科技领域竞争中面临的严峻势态，呼吁继续下大力量跟踪世界先进水平，争取在有优势的领域有所突破。

中央采纳了这个建议。于是，由国家科委和国防科工委组织，邀请了124位专家，制订了代号为“863”的《高技术研究发展计划》。11月，中共中央、国务院正式批准实施。

1986年的军委扩大会议上，再次重申，武器装备现代化的关键是国防科技。

2000年，随着“寓军于民”的提出，我国延续了半个世纪的国防科技工业体系最终成为历史。

军工集团公司的结构安排，与社会主义市场经济发展要求相比，仍然存在许多不相适应的地方。从军方的采购来看，也存在着危险倾向。

《华盛顿邮报》说，从俄罗斯进口武器，现在该是中国“断奶”的时候了，否则就该上瘾了。进口的确比自己研发更合算，但从政治和军事上讲，大国不应该拥有自己的武器研发能力吗？进入90年代后，世界上只有俄罗斯能向中国提供武器，但俄罗斯的国防工业正停滞不前，如果在俄罗斯这棵树上吊死，那么中国武器装备也只能停留在上个世纪80年代的水平了。中国经济远比俄罗斯有活力，也更有资助国防工业的经济实力，自力更生，本身就是创造就业机会，让国防工业焕发青春，为什么就不做呢？新式装备的下线到最后的使用，还有漫长的过程，军人们的感受就更直接了。有几个懂得俄语的啊？

父亲回忆说：“耿飙和刘华清访美后，布朗(美国防部长)来华。和我谈话时趾高气扬的，张口就是，我们美国是不能卖武器给你们的！我一听就火了，但外交场合不好吵架，我就反问他，是谁要向你买武器了？他一下呆住了，答不上来。是啊，没有人向他提出过嘛，耿飙、刘华清提的是技术合作。我哪里能饶过他，说你美国是卖给过中国人武器，抗战胜利后好打内战，不过，这倒是帮助我们更快地打败了蒋介石。我在这里要谢谢你！

在座的美方人员有点蒙。翻译解释说，解放战争后期，我们用的也都是美式装备，只不过那全是从蒋介石手里夺过来的，所以张副总理要谢谢你们。他们愣了一下，也哄然大笑起来。”

父亲的腿在“文革”中摔断了，闲暇时妈妈总是督促我们拉着父亲一起活动(当时我从军区调入总参工作)。我们常常是晚饭后，边走边谈。尤其对下面部队反映的一些问题，我感觉得到，他听得很专注。

当时，以苏联二战模式为框架的对未来反侵略战争的宏观构想的诞生，冲破了我军多年来军事思想的禁锢，成为新时期军事思想领域的第一次突破。但战略方针的修订，势必带动和影响国防建设的其他领域。加之许多领导都相继发表了以苏联卫国战争为参照背景的针对未来反侵略战争的文章，在这种氛围下，各个相关领域制定和实行的规划、方针，不可避免的带上大打、早打的全面战争的背景，这就使本身已经捉襟见肘的国防经费无形中面临了更大的压力。

一直到1982年新一届军委成立后，他们才慢慢意识到，这个宏观构想将会给各个领域带来多大的挑战。训练领域提出了在8个重要方向上陆续组织大演习，而每次演习都将是几个亿的花费。国防工程的费用就更大得惊人了，在战略战役的浅近纵深内构筑坚固的防御阵地，那将是怎样的一个天文数字？更不用说，在各个可能的作战方向上囤积强大的反突击预备兵团，这就使武器装备的生产和国防工业面临一个更为吓人的数字，要储备上千万人份的武器装备，不用说新武器的研究了，就是把几年的装备费都给它，恐怕也是杯水车薪。

父亲回忆时感慨地说：“当时很难说服那些同志，谁上来都是要得越多越好。我给他们说，储备这样多的老式装备，有意义吗？结果只能是搞得自己无力发展。有些同志，心情是好的，经验是有的，不容否定，但观念、知识、能力、魄力都不行，目光短浅且狭隘，所以管你什么破铜烂铁都拿来凑数。当然，他们确有实际困难。但问题在于决断。说到底，不在下面，还是出在军委，不敢拍这个板嘛！”

军队面临巨大困难，计划中的“803”演习停止了。我们原想缓口气也好，明年继续干，但紧接着，杨尚昆又亲自叫停了“804”演习，然后，无限期推迟了“805”、“806”、“807”……军队建设走进了一个转换时期。

在当时，战略研究还是个禁区。记得当时全军只有一本军事科学院编的《战略学纲要》，还是未定稿，通篇是诠释毛泽东的积极防御思想。所以，在当时我还不可能意识到，父亲提出的问题，实际上已经突破了军事战略的层面，涉及到了国防发展战略的范畴。

但在最高统帅部和各大战区、各军兵种的领率机关里，活跃着一群具有现代知识结构和改革观念的青年军官们。当我把和父亲的谈话告诉这些青年人时，立即引起了共鸣。大家认为，现代战争离不开国家经济实力的支持，于是一个层次更高的、范畴更大的国防发展战略提出来了。它涵盖了作战指导和战争准备；涵盖了军队建设和国家国防力量的建设和发展。它属于国家大战略和国家安全战略的层面。这在当时，无论是对高级干部还是领率机关，都应该是个新的课题。▲◆★●■☆

新华社：川普新年火力这么猛并非任性那么简单★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/01/03/6866801.html

新华社 2018-01-03：都说“新年要有新气象”，美国总统特朗普的“气象”首先体现在十足“火气”上。

在“推特外交”舞台上，执政将满一周年的特朗普四面开火：

先是从新年第一条“推特”就开始“怼”向巴基斯坦，又接连发推批判伊朗，随后将矛头指向巴勒斯坦；当然，也不能忘了他向来最大的炮轰目标朝鲜，这回连“核按钮”都提到了。

火力这麽勐，特朗普到底图什麽？还真不是“任性”二字那麽简单。仔细读读“怼”的名单和关键词，里面就藏着特朗普新年的外交重点。

总统好忙重点好多

1月1日，特朗普批评巴基斯坦反恐不力。他在推文中说，美国过去15年向巴基斯坦提供330多亿美元援助，巴基斯坦却“为我们在阿富汗追捕的恐怖分子提供庇护，没有给我们提供任何帮助。再也不会这样了”

总统的话不是白说的。美国常驻联合国代表黑莉2日喊话，美国继续暂停对巴基斯坦2.55亿美元的军事援助。白宫发言人桑德斯扬言，美国可能在一两天内公佈对巴基斯坦施压的具体措施。

趁着伊朗发生示威活动，特朗普1日和2日接连发推，声援示威者，批评伊朗与奥巴马政府达成的“可怕协议”（伊核协议）。

特朗普政府此前已一再威胁要撕毁协议。眼下又到重要节点，特朗普1月12日前将对伊核协议再做决定。

因特朗普承认耶路撒冷为以色列首都而拒絶与美国谈判的巴勒斯坦也没逃掉。特朗普发推要求巴勒斯坦重返谈判桌，还暗示否则美国就不对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处出资。

至于朝鲜，特朗普2日晚发推称，朝鲜领导人金正恩在新年致辞中说“核按钮永远在他的桌子上”，“我也有核按钮，比他的更大、更强，而且我的这个还管用！”

光说不练不是特朗普

新年刚开端，特朗普就这麽卖力，图什麽？

一来，特朗普在2017年岁末前公佈了新版《国家安全战略报告》，基本形成了他这一届政府未来外交安全思路框架。个性使然，他絶不可能光说不做，而且一定要立即上马，甚至希望立竿见影。2017年12月18日，特朗普就发布国家安全战略发表讲话。新华社/美联

二来是，特朗普过去一年一步步兑现执政承诺，无论是高举着“优先”大旗对外搞“退出”政策，还是对内收紧国门推动移民改革。不过，仍有几桩棘手难题，包括反恐、伊核协议等，而这些正是特朗普在执政第二年最想干成的。一句话，反恐、伊核问题、巴以问题、朝核问题，特朗普的推特“怼人”关键词，恐怕恰恰是他新年外交的“优先”方向。

2018，世界最大变数？

从特朗普的新年“火力点”不难看出，他的言行并非心血来潮，而是其任期第一年外交政策的延续以及新版《国家安全战略报告》的实践。

新的一年，特朗普用“推特外交”延续着自己的风格和路径。可以说，“特朗普主义”的外观基本成型了。这一主义的外交口号是“美国优先”，思想内核是“竞争思维”，终极目标是“利益至上”。特朗普乘坐直升机“海军陆战队一号”返回华盛顿白宫。新华社记者殷博古摄

作为世界第一大国，美国的政策立场总是搅动世界格局。在特朗普带领下，2018年的美国恐将成为世界稳定的最大变数。

背景连结

去年8月，特朗普公佈美对阿富汗问题和南亚地区的新战略，指责巴基斯坦为塔利班等组织提供“庇护”。巴基斯坦政府多次驳斥美方有关反恐问题对巴方的指责，对美方忽视巴方的反恐贡献表示失望。特朗普上月18日递交的新版《国家安全战略报告》用浓墨重彩谈及伊朗问题，刻意体现“伊朗威胁”的严重性和美国对此问题的重视程度，还指责伊朗利用中东不稳定局势来扩大影响。▲◆★●■☆

中国很清楚，特朗普送上了大礼包★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/01/03/6866828.html

纽约时报 2018-01-03：在唐纳德·特朗普大约一年前就任总统的那一天，一位名叫金一南的中国军方领导人面向中国共产党的高层官员发表了一次讲话。“中国反复说这家伙上台‘伤害中国’，”金一南说。“其实，他给中国送了一个大礼包。”

金一南解释说，这个大礼包就是特朗普退出“跨太平洋伙伴关系协定”计划。三天后的1月23日，特朗普的计划正式实施。“跨太平洋伙伴关系协定”是美国与澳大利亚、马来西亚和越南等太平洋国家联合起来，制约中国经济崛起的一项贸易协议。它可能会带来的经济影响在中国的右派和左派中引发了激烈的讨论。但实际上，它对经济的影响可能根本不像它的支持者或批评者说的那么大。

相反，该协议最重要的影响是地缘政治上的。用澳大利亚学者萨尔瓦托·巴博内斯的话说，这项协议“主要是把美国的利益扩散到海外去的一个工具”。毕竟，它是针对中国新获得的全球自信而出现的。

但特朗普说不用了。并且中国高层官员认为他的退出是“非常大的礼包”是正确的。

欧逸文发表在最新一期《纽约客》上的一篇文章，提到了金一南面向共产党领袖发表前述言论的故事。文章是对特朗普外交政策镇定却严厉的声讨。欧逸文解释说，退出该贸易协定不过是特朗普帮助中国的方式之一。

相关细节还包括：特朗普政府提前离开世界贸易组织的一次会议，不料却让中国官员占据了支配地位；中国官方通过支持其家族企业，便能轻轻松松操纵特朗普；新加坡总理的一段话解释说，其他国家现在都首先指望中国参与国际事务。

正如北京一位颇具影响力的外交学者告诉欧逸文的，“特朗普是中国最大的战略机遇”。

特朗普外交政策的某些方面，比如打击ISIS的行动，迄今的成效比预期要好。但忽略全局会铸成大错。在念叨“美国优先”时，特朗普实际上是在严重损害美国在世界各地的利益。没有哪个国家比中国更能从这种损害中受益，而中国是美国最重要的战略挑战者。中国领导人也很清楚他们收到的这份礼物。 ▲◆★●■☆

34岁的金正恩元旦发表谈话时早衰症状显现★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/01/03/6866389.html

中央日报 2018-01-03：南韩中央日报3日报导，年仅34岁的北韩最高领袖金正恩1日发表元旦谈话时，脸上出现衰老痕迹。

报导称，根据北韩官方电视台1日播出的画面，金正恩脸上处处都能找到衰老痕迹，皮肤和嘴唇呈灰褐色，鼻翼两侧出现八字纹，嘴角也长出皱纹，且最近似乎也长出抬头纹，元旦发表新年谈话时也因为没化妆而能在脸上找到斑点。

报导中还指金正恩胖达130公斤，5年间体重飙升40公斤，脸上再也看不出5年前的稚气。

去年11月，英国”每日快报”就报导指出金正恩的健康出现异常，因为他在公开露面时看起来肥了不少，走路时腿跟脚也不灵活。

而网路媒体”每日星报”也报导称，金正恩在最近照片中明显体重增加，并常把手放在腰间露出痛苦表情，似乎是身体出现问题，并指他患有糖尿病、心脏病、高血压和痛风，在成为劳动党委员长后体重激增40公斤。

北京今冬蓝天频现空气污染真的好转了★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/01/03/6866357.html

BBC 2018-01-03：过去几年，北京的冬天总是离不开“雾霾”、“口罩”等关键词，但去年入冬以来，蓝天白云似乎成了常态。中国环保部的数据显示，近期北京的空气质量比往年同期有大幅度的改善。这样的转变也让许多人开始产生疑问：雾霾是如何减少的？这样的改善只是昙花一现还是能长久地持续下去？蓝天更多了？根据环保部的数据，去年10月至11月，北京的PM2.5浓度同比下降超过40%，11月单月数据同比下降54%。去年11月，北京空气优良天数比例为80%，出现重度污染1天，而2016年11月，北京市优良天数比例为43.3%，出现重度污染6天，严重污染1天。BBC中文记者翻查环保部的数据后发现，北京去年11月的PM2.5月均浓度是最近五年来同期最低。

北京市环境保护局周三（1月3日）发布微博文章称，2017年北京市PM2.5年平均浓度为每立方米58微克，完成了2013年政府定下的目标。过去，中国政府环境数据的可信度一直遭到质疑。威尼斯福斯卡里宫大学研究员达尼埃尔·布龙巴尔（Daniele Brombal）曾指出：“官僚激励机制、相互冲突的机构目标、特殊利益和意识形态结构是中国环境监测过程中偏向的可能来源。”并不是只有中国政府在监测北京的空气质量。美国驻华大使馆也有一个空气质量监测器，并且通过推特公布空气质量指数。因为没有经过充分验证，这并不是官方数据，但是其2016年和2017年11月的数据显示，PM2.5浓度确有下降。

英国东安格利亚大学气候变化经济学教授关大博称，毫无疑问，北京的空气质量在过去一年有所改善。北京市最近四年PM2.5浓度30日移动平均图北京的居民都实实在在地感受到空气质量转好。

“去年街上都看不见人脸，今年都没什么人戴口罩，”在北京生活了五年多的研究生阳同学前两周告诉BBC中文，她走在大街上都能感受到空气带来的变化。“之前的天气让我不想出门、不想再呆在北京继续学习生活了，现在的天气让我忘了我在北京，”她说。

近年来，北京的雾霾一直遭人诟病原因是什么？

近年来，北京的雾霾一直遭人诟病。一到秋冬季节，社交媒体都会被空气污染预警和灰蒙蒙的雾霾照片“刷屏”，满大街都是戴着口罩匆匆行走的北京市民。

北京的空气污染为何好转？专家对BBC中文指出，主要原因包括有利的气象条件以及积极的人为措施。

绿色和平气候与能源项目主任黄薇称，去年不同于往年，冷空气活动频繁，而且经常吹北风，风速高，有利于污染物的扩散。

绿色和平的研究显示，如果没有任何减排措施，仅凭气象因素去年11月和12月的PM2.5月均浓度可较上一年同期分别下降20%和40%，而这两月北京PM2.5月均浓度实际同比下降了54%和67%。

黄薇与中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军都认为，今年当局采取的限产、“煤改气”等严厉措施，进一步抑制了污染物的排放。

2013年，中国当局曾发布了一项大气污染防治行动计划，要求到2017年北京市PM2.5年均浓度要控制在每立方米60微克左右。

黄薇说，北京前年的数字仍然离目标较远，去年是该项计划的收官之年，所以该市及周边地区推出了非常严格的政策。

去年8月，环保部印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，推出了许多措施，包括要求京津冀及其周边地区的钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产；整治“散乱污”企业；10 月底前，这些地区的28个城市完成以电代煤、以气代煤 300 万户以上等。

这份方案还称，在石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产 50%；水泥（含特种水泥，不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）等建材行业，采暖季全部停产。

“今年当局对于散煤的治理力度是前所未有的，前一段时间还产生了一些争议，”马军说，“但是北京及周边地区燃煤取暖大都被天然气和电力取代，这对维持空气质量十分有利。”

近年来，北京一直受雾霾困扰霾还会回来吗？

今后长时间的雾霾天气会否卷土重来？马军表示，无法预估以后是否仍有利于污染物扩散的气象条件，但当局的措施是可以持续的。黄薇则担心，如果大气污染防治行动计划的目标达成，政府就不再重视防治空气污染。

去年10月，中国环保部部长李干杰曾在十九大记者招待会上说，以后几年会长期坚持这次提出的攻坚计划，“我们开展的这些专项行动，制定实施的这些措施绝不是‘运动式’，而恰恰是在探索和建立长效机制。”可是，这些措施争议不断。在河北、陕西、山西等省份，政府推行天然气、电力代替煤炭供暖以防治大气污染，但因为“煤改气”工程延期或供应不足，许多民众受冻，大批网民在社交媒体上批评政府强推政策，不近人情。环保部随后下发特急文件，允许工程没有完工的项目或地方，继续使用燃煤取暖。“在工业污染的防治方面还是要立足于调整产业的结构，然后去优化能源结构，”马军说。他指，政府不能不调整产业结构，而仅仅寄希望于直接用天然气去支持华北地区的高耗能产业。

大规模的工业限产对地方经济也可能产生影响，这些严格的措施能否持续有效推行，仍然有待观察。美国驻华大使馆去年12月的数据显示，良好的趋势仍在持续。但是，对抗雾霾的战役仍未结束。去年12月28日，北京又发布了空气重污染蓝色预警。伦敦国王学院环境卫生教授弗兰克·凯利（Frank Kelly）认为：“空气污染经常取决于天气情况，所以一年的污染指数较低可能只是因为天气，而不是采取缓解措施的结果。”“因此，需要连续数年每年都出现下降，然后才能自信地说，空气质量提高了。”

中国财政部长撰文再提房产税要对老百姓40年积蓄动手？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/01/03/6866819.html

德国之声 2018-01-03：中国财政部长日前在《人民日报》发文，谈论财政制度改革。但是媒体却对其洋洋洒洒几千字熟视无睹，仅对其中短短几行字特别感兴趣，为什么？无它，但因房产税耳！上海经济学者沈凌认为，这种税制既不合理，也无法达到持续性抑制房价的效果，甚至是”非常危险的政策“

房产税是悬在中国楼市上方，也是悬在中国改革开放四十年成果之上的达摩克里斯之剑。因为在过去四十年里面，一般的老百姓辛辛苦苦积累起来的家庭财富，一多半凝聚在房产上。中国住房自有率超过80%，远高于发达国家比如德国。如果未来对房产征税，实际上就是对老百姓过去四十年辛苦工作的劳动成果征税。

那么，这样的财产税合理吗？

不少专家引述美国或者德国的例子，认为这些发达国家都在对房产征税，为什么中国就不可以呢？”淮南为橘淮北为枳”的道理告诉我们，同样的树在不同的环境条件下会有不同的果实。德国这样的发达市场经济国家，土地基本私有。对房产征税，实际上是对房产脚下的土地征税。因为你房产坐落于这个位置，享受了周边的公共设施的便利性，所以需要为此付费。这是房产税的法理基础。你交的房产税也都用于社区公共设施的改善，进一步增加了你的土地的价值（体现于房价的上涨）。

而中国的土地本来就不是房屋所有人的，而是房主向政府租赁来的，目前体制大体上是70年的使用权，也有不少是更加短的时间。前一段时间温州就有部分的20年租赁期的土地使用权到期了，住户在出售房产时遇到了法律上的障碍。所以从理论上讲，土地周边的公共设施的改善带来的土地增值，并不属于房主，在土地使用权到期之后，国家是有法律依据将土地收回，或者重新估价，按照新的使用权价格再次出租的。因此，作为土地的租赁者，中国房主有什么理由为了不属于自己的财产缴税呢？

中国政府在建立出租土地的制度时，参考的并不是德国这样的市场经济国家，而是学了香港。香港当局因为本来就是从清政府手里租了一百年的土地使用权，所以也不可能出售土地，只能转租土地。所以，香港政府也从来没有向房主收取什么房产税。现在中国政府卖地的时候学香港，手里保留了土地所有权；征税的时候又想学德国，实在是不太讲道理。

新的税种不合理，那么现有的中国特色的制度好不好呢？

其实在我看来，中国政府现有的土地批租制度并非不好。它至少解决了发展中国家城市发展初期对资金的迫切需求。我倒认为：如果中国政府真的如习近平主席所说，有点儿制度自信的话，那么就应该坚持这个好制度，不要照猫画虎学习西方的房产税制度才对。

举例来讲：某块土地的价值一百万，按照2%的税率征收房产税，政府每年收入两万元，这或许足以支付周围的公共设施，比如地铁，的维护费用。但是对于发展中国家的政府来讲，目前需要的是建设一条新地铁，而不是维护一条老地铁。这样对资金的需求不是2万元，而是100万元。那么可能的办法就是政府举债，向银行借款修地铁，然后用未来的税收收入偿还。这样就形成了政府公债。

现在的中国土地批租制度就是把未来70年的房产税一次性收取了，于是就刚好提供了修建新地铁的费用，并不需要政府来负债经营。而房主一下子拿不出这70年一次性缴纳的税怎么办呢？他们通过房产抵押贷款从银行获取资金，用未来数年的个人收入还本付息。实际上是用老百姓举债的办法修建了新地铁，这样形成的是家庭私债。

那么用私债代替公债，会不会更加有效率呢？

政府发公债修建公共设施，最缺乏的是效率考量，因为它缺乏市场竞争的制约。一旦政府规划失误，某个地方用公债修建了公共设施却没有人住，收不到房产税，形成债务负担，就要全体纳税人强迫承担，政府本身并没有能力对此负责。而现在中国政府的土地批租价格是用招投标形成的，于是就比单一的税率有了更加多的弹性。一块地的批租价格高不高是由市场决定的，也是由房东承担风险的。一个地方土地价格太低，就是市场发出的信号：这里不需要大兴土木；如果这个地方高价拍出了土地以后没有人住形成资源浪费，并不需要全体纳税人承担风险，仅仅是这些投资人投资失败而已。

至于有人认为可以通过开征房产税来抑制房价的想法，我觉得这样的抑制效应顶多就是一次性的，开征新税而不取消原有税费，当然会抑制交易，有助于降低房价。但是一旦开征以后呢？税率相对稳定，并不能时时刻刻调整，房价高了低了都有一个稳定的房产税率；还不如土地批租的拍卖制度，其价格（其实就是70年房产税的税率）更加富有弹性，从而可以对房产市场做出灵敏反应。

现在还有人担心：政府收到了70年一次性缴纳的土地租金，全部用于公共设施的建设，钱用完了，以后这些基础设施的维护费用怎么办呢？

这或许是德国按年征收房产税的好处所在。但是在目前中国的土地批租制度下，并非不能解决这样的问题。比如，政府可以规定所有土地批租所得款项的一定比例（比如10%）存放于某个公共基金，作为未来的维护费用。这样的制度并不是我首创的，中国政府已经在运用，比如中国房主买了房子以后都要强制缴纳一笔公共维修基金，只不过目前这个基金仅仅用于公寓楼内的公共设施维护而已。如果把这个逻辑运用于政府的土地收入，那么也照样可以解决城市政府维护整个城市的公共设施的费用，而不需要花费巨大的社会代价开征不讲理的新税种。所以，即使从政策制定的成本收益比来讲，开征房产税也未必是一招好棋。

最后，千万不要低估开征房产税的社会代价。

为什么我认为开征房产税的社会代价会很大？不仅仅因为这是对过去四十年改革开放成果的征税，而且这会造成社会阶层的割裂，也会引发对产权保护的怀疑，最终阻碍中国经济增长。这对试图复兴中华的现政府来讲，实在是非常危险的政策。

不少人现在推测：房产税会采取累进制，也就是对多套房征税，而豁免首套房。暂且不说这样设计的合理性。但就这样的设计效果来讲，无非是”杀富济贫”，必然造成富人对产权保护制度的怀疑，从而抑制投资，加速用脚投票。这或许会比”李嘉诚出走”的消息更加有杀伤力。

而且，即便对多套房征税，也未必对穷人有好处。因为多套房一般来讲是用于出租的出租房。对出租房征税，其税收负担必然会在房东和房客之间分摊，具体的分摊比例由当时的市场情况而定。在大城市，由于中国城市化进程还在继续，新人口流入，对租房需求略显刚性，那么这样的税收负担就会主要由房客来负担。这是经济学最基本的道理。 ▲◆★●■☆

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