解放军报刊文谈美国动武征兆：宣布外交失败集结作战力量★★★

中国有此“双城”，何其幸运也。北京为帝都，上海为魔都。此两座城市一南一北相互呼应。近现代任何一次重要的社会运动，上海都是中心。北京是首都，上海则是首都的另一个影子。中国的双城记，就是如此精彩。帝都是对帝国的首都的简称。魔都”一词的来历，是取自日本作家村松梢风著有《魔都》（1924年），《魔都》记录这段时间作家在上海的种种体验。

（二）

北京城与上海滩，城是守卫者，滩是开放者。城是民族的，滩是世界的。北京是 “城”，有方正的城墙，城市呈现环形放射结构，体现出权力的层次感和等级感，许多街道直而宽。这种设计继承于中国古代帝制文化，同时也是49年后执政党受到苏联文化影响，模仿苏联首都莫斯科的结果。从城市周边地形来看，北京北望是崇山峻岭的燕山山脉，南面是平坦辽阔的华北平原，既有悲壮豪迈的燕赵之气也有安宁温润的农耕气质，身处其间便有地处帝国上风上水超级中枢，俯瞰大好华夏河山全为我所掌控之感。上海是名 “滩”，是因码头港口商贸而兴，担负更多经济职能。主城由吴淞江和黄浦江交汇而成半个十字，分别成为最早城市的南北主轴和东西边界。上海没有城墙，它是对外的门户。上海的道路结构均依照地形而建，细密绵杂曲径通幽。从城市周边地形来看，上海东临太平洋，北依长江，南枕杭州湾，往西则是平坦无际水网密布的长江下游平原，既有江海的雄浑大气也有水乡的温婉内敛，身处其间可觉进退自如灵活转圜，东去海外西回故里，有种猛龙扎江任我翻腾遨游之感。北京作为首都，所有重大决策和历史转折都在这里展开。历经一系列重大政治格局变革，聚集了所有体制内外的政治势力，从极左到极右都有团体，盘根错节，暗流涌动。上海在近代是中国名副其实的0线城市，是唯一的超级大都市，也是远东第一大都市，各种势力盘根错节，是20世纪初全国乃至全球风云激荡的政治局势漩涡中心，也是中国连接世界的中心。北京作为一个政治中心，其发达的不是地方政治，而是帝国政治或国家政治，天子脚下自然有王者之气。上海从晚清开始，作为一个通商口岸城市，其政治权力一直是处于一个叫多元化的状态。近代上海能够成为中国社会的中心和文化的中心，绝不是偶然的。

（三）

在近代中国，中国最好的大学都集中在北京。作为学术中心，北京知识分子的主体，主要在大学。他们继承了帝国士大夫的传统，他们关心的主要是国家与天下大事，而与地方事务没有什么关系。这些京城知识分子观察自己所生活的北京城，通常也是从国家视角出发的，他们所欣赏的那些景观不是老北京的地方民俗，更多的是和帝都有关的皇家园林、故宫等等。这些北京文化人与北京这座城市的联系，不只是历史的、社会的，更是情感的、精神性的。北京只是一个象征，象征着他的心灵之家，或者文化中国，那是一种家国情怀。民国时期的大师们胡适、徐志摩、闻一多、梁实秋、鲁迅20年代末都在上海生活过，但到了30年代以后他们都回到了北京。北京这座城市的视野最为宽广，也最有深度，北京包容豁达。而上海这个地方商业气太重，与知识分子的气质与追求不能重合。要比高端，北京则胜上海三分。上海因为全是平原，且历史遗迹不多，恐怕并不能满足一些有着强烈精神诉求的文化人。但如果是经商办企业，上海是首选，那里更有规则和契约精神。我现在也尝试着重走大师们走过的路，笔者兼具北京与上海的气质，南人北相，对这两座城市都有认同感和归属感。本人在上海生活了30年，应该在北京生活几年，才是人生完美，有时间也学鲁迅写一篇《雪》（暖国的雨，向来没有变过冰冷的坚硬的灿烂的雪花……但是，朔方的雪花在纷飞之后，却永远如粉，如沙，他们决不粘连，撒在屋上，地上，枯草上，就是这样。）每日清晨，只要没有雾霾，我在卧室和客厅望得见北京西南太行山山脉清晰轮廓，我都要远远地眺望，感受山势的雄浑，向它行注目礼，这种视觉奇观在上海是没有的。

（四）

对上海的文化精英来说，那就不一样了。上海的文化人对上海认同的核心，是城，而不是家国。

民国时期的上海的文化精英与京城不太一样，主要不是大学教授、专家学者，而是由出版商、报业大王、记者编辑、民间教育者、自由撰稿人为主体的流浪文人。晚清以后在上海资本主义化的文化市场非常发达，无论是报业还是出版界。比如申报老板史量才，他是一个文化人，但是又是一个商人，既是银行家又是报业大王。萧红、萧军在上海自由写作，以卖稿为生。这些人看起来对资本主义充满着仇恨和批判，但是他们的生存处境又离不开这样一个高度资本主义化文化市场。在民国时期上海是左翼文化大本营，这些左翼文化人，虽然他们批判资本主义，精神上波希米亚人，但是在生活方式上非常向往布尔乔亚，鲁迅不喜欢他们。上海叫做魔都。魔都的魔力在哪里？你可以说它是资本主义，也可以说它代表了近代文明。让生活在这个城市的文化人，包括反抗者，都对自己产生一种不可抗拒的魔力感，产生一种城市认同。不管是喜欢还是不喜欢，最后他们的生存方式都无法游离资本主义化的生产秩序和生活秩序。

（五）

北京是一个二元社会，而上海是一个一元社会。北京文化包括胡同文化和大院文化。胡同文化即数百年来老北京平民居住的古城北京，是古都文化和华北乡土文化的结合体，主要分布在崇文、宣武；大院文化即49年后由外省进京的党政军企学超级官僚体系构成的红色北京，集中分布在东西城、海淀等，他们对这座城市缺乏历史的、文化的认同。真正的北京人住在胡同里边，大多数人处于北京城的底层，而大院文化代表的是精英文化，这两种文化完全是断裂的。上海的文化维度要单一些，早在近代就构成了由江南本地吴越文化和欧美西方文化融合后的海派文化，上海社会各阶层虽然在收入、身份上差距很大，但基本共享同一个文化，并且都以本地人和江浙移民为主，在文化上没断裂层。北京在近代受到西方文化影响不深，建国后，北京因执政党影响受到苏联文化影响大，处处显示出苏联的痕迹。上海在近代就是世界城市，汇聚了许多国家的移民，从近代起，上海是日本人在华人数最多的城市，日本文化对上海也有着较多影响。上海所处的长三角是近千年来中国最为进化的区域，区域人口的平均素质或智力都首屈一指。上海人的优越感多建立于此基础。入籍上海的外来移民也多来自长三角区域，所以上海的基础人口素质要优于北京。

（六）

北京作为具有800多年历史的古都，在北京到处可以感受到本土文化的气派和风格，无论你喜欢还是不喜欢，它总是在那里。相比之下，上海无论从城市风貌，还是市民趣味上，都被认为很洋气，不“中国”。上海1843年开埠，这个城市本身就是全球化的产物，上海是一座兼容并包的城市，像纽约一样，是世界主义的大都会。在近代中国，西洋文化最早是来到广州，但广州属于岭南文化，与西洋文化冲突比较大，所以一直到今天，广州依然是一座充满南国情调的中国城市，而非世界都会。上海在地域上属于江南文化，江南文化的理性主义和浪漫主义传统，恰巧与欧洲文化中基督新教的资本主义精神和天主教的艺术情调一一对得上，产生了亲和性。民国时候的上海，来者不拒，兼容并蓄，海纳百川，有容为大，吸纳五湖四海精英，造就了海上旧梦的辉煌。但是1949年以后，上海成为计划经济的大本营，人才流动处于半封闭状态，上海变成上海人的上海，文化上越来越一元化。虽然这二十年又重新开放，但文化上的自我凝固化趋势并没有得到根本性扭转。上海的城市文化有一种极强的同化能力，不管你是什么样的江、什么样的河，一来到上海，统统被上海同化了，变味了，改造了，形成了一个单一的海派文化，变成文化一元主义。

（七）

不同的城市历史传统，应该有不同的城市规划和定位。帝都藏龙卧虎（电视剧），这里是中国的政治、文化中心，也是经济中心，全中国最牛逼的人、事、物也基本集中在北京。这些资源以“非自然”的方式集聚在北京，也多半会以“非自然”的方式被再次分配。北京长期是多民族国家的国都，又位于华夏边陲，与异质文化的互动远比毗邻江南的华夏核心的上海要多，移民来源也更丰富多样，北京的文化和价值观更多元。北京在精神文化层面的丰富性也不是任何其他中国城市能比的。老北京倡导的文化大概是跟儒家传统一致的“守序善良”，或者用北京话说，“有里有面儿”，内心要“仁”，行为上又有“义”，有大家气派。民国时期的北京文化是一元的，上海文化是多元的。但今天上海变得很单一，而北京越来越多元。上海比北京文明，但不及北京有文化。上海缺乏底蕴，北京则是一个有文化的大村庄。上海整个城市规范文明，北京看起来有点乱，特别是北京的郊区更是脏乱不堪。上海永远是一个时尚之都。上海人看不起北京、香港、广州和其他城市，目光紧盯巴黎、纽约、伦敦，以世界一流为自己的赶超标尺。上海的文化，更像是德国和日本那种技术官僚的文化，最重视的是“秩序”、“规则”和“专业性”。

（八）

魔都虽然商业气浓，但也充满了小资的情调与温情。茂密的法国梧桐掩映下的衡山路有着一种精心雕琢的浪漫，恍如置身于巴黎香榭丽舍大道。新天地是以上海典型民居石库门旧宅改建而成的文化休闲地带，中国人认为这里“怀旧又洋气”，外国人却认为这里“时尚又中国风”。漫步新天地，仿佛回到了旧上海。然而当你进入到建筑内部，则又马上回到现代都市生活，一门之隔、一步之遥，却恍如隔世。位于复兴中路的老式花园洋房，显得沉淀，显得深邃，让人遐想。还有南京路的繁华，淮海路的优雅，陆家嘴的摩登……

（十）

北京和上海，各有千秋，究竟是哪座城市更好，萝卜青菜各有所爱。帝都重人脉，魔都重能力；帝都保守，魔都开放；北京粗糙，上海精致；北京人情味重，上海人规则感强；北京人文气息重，上海小资气息浓；北京土气，上海洋气；北京大气，上海小气；北京有霸气，上海有妖气；北京有四合院，上海有石库门；北京有长城，上海的外滩；北京古建筑多，上海摩天大楼多；北京像安卓，上海像ios；北京辽阔，上海高大；北京是客厅，上海是卧室；北京士人多，上海商人多；北京是苏联，上海是美国；北京没大海，上海无高山；北京干燥，上海潮湿；北京藏龙卧虎，上海群英荟萃；北京皇家气派，上海小家碧玉；北京讲规矩，上海讲规则；北京模糊的，上海暧昧的；北京人有雄心，上海人有耐心；上海人更讲究公平和边界，北京人更在乎面子和义气。如果说北京像一个意气鹰扬皇亲贵胄，上海更像一个巧笑嫣然的富家千金。北京与上海之不同实乃北南的差异。北京和上海几乎没可比性，因为根本就是不同源的城市，不同物种。

（9）（九）

北京和上海，一南一北，帝都和魔都都有自己的辉煌和优势，也有自己的毛病和劣势。中国文化之所以强大，乃是其内部文化的丰富性和多元性。有东西文化的差异，也有南北文化的不同。内在的丰富性和差异性，既冲突，又互补。城市体现了人作为群居动物的基本属性。除非有一个量化标准，否则很难相比。比来比去，还是在比每个人群居生活的体验，那个体差异实在太大了。一座城塑造了一个人，一群人塑造了一座城。我喜欢上海这座城，我喜欢北京城里的人。▲◆★●■☆

并非空穴来风废除现金试验已在各国展开★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/12/19/6829733.html

凤凰国际 2017-12-19：编译自Zerohedge，在一篇名为《去现金化宏观经济学》论文中，国际货币基金组织经济学家Alexei Kireyev建议在公民还没察觉的情况下废除现金。

首先，他建议将大额钞票退出市场流通，设置现金交易限额；其次，他建议提高全球金融系统的计算机化和增强对国际现金交易的把控；最后，他鼓励私营企业避开现金交易。

Alexei Kireyev的这种想法的来源是国际货币基金组织（IMF）前首席经济学家肯尼思·罗格夫（Kenneth Rogoff）。

在2016年出版的《现金的诅咒》一书中，罗格夫提倡废除现金。他表示，这有助于打击犯罪和逃税行为，并且减少灰色收入。

欧洲中央银行对他表示感激，承诺2018年之后不会再印发500欧元面额的纸币。

印度政府也做了同样的事：2016年11月9日，为了打击黑色经济和腐败行为，印度政府一夜之间宣布废除所有流通中的500和1000面额卢比纸钞，大大出乎印度民众的意料。第二天，印度街上动荡不安，银行门口挤满了人，而ATM机前则空空如也。每个人都希望能取出存在银行里的钱，用旧版卢比和无效纸币兑换新版卢比。如此盛大的兑币行为也造成了人员伤亡。

其他国家政府迫切顺应罗格夫的倡议，他们根本就不担心印度发生的这些事情。

澳大利亚计划废除流通中的面额100澳元的纸币，委内瑞拉已经废除了面额100玻利瓦尔的纸币。

法国、意大利、西班牙和希腊等国家已经规定了现金取现的上限，德国正讨论将现金取现的上限设置为5000欧元。

有些国家已经将废除现金作为政治斗争的手段。

波兰副总理Mateusz Morawiecki推出国家邮政服务无现金支付。然而，并非所有波兰政治家都支持无现金支付。例如，波兰中央银行行长亚当·格拉平斯基（Adam Glapiński）在推出无现金支付的同时推出了新版500面额的兹罗提纸钞。

废除现金只会让事情变得更加疯狂。国际货币基金组织（IMF）前首席经济学家肯尼思·罗格夫（Kenneth Rogoff）肯定还有其他更加疯狂的想法。

最疯狂的举措是，他要求欧洲政界人士支持负利息，理由是为了应对下一次全球危机的到来。此前，笔者曾提醒过读者，负利息率受现金影响。因此，如果利息的负值过高，消费者就会囤积现金。

一旦废除现金，它将会对市场产生什么后果？一旦推出负利率，又将对市场产生什么后果？银行账户中的资金存款将会流入珠宝、金条等贵金属的有形资产当中。这些无形资产的价格可能会涨至历史新高，同时，投机行为也因此将导致市场通货膨胀。此外，相比于手上握着没有价值的一张“塑料纸”，投资者更倾向于投资房地产市场，房地产价格上涨导致，进而导致市场投机行为增加。易货贸易和黑市交易也会像战争时期那样蓬勃发展，这与预期设想的结果完全相反。另外，犯罪分子和受贿政治人士也一定会找到另一种交易方式继续相关业务。众所周知，军火商和恐怖组织用钻石交易。废除现金、引进负利率将剥夺普通公民的权利，在任何政府当局面前保持“透明”状态。毕竟，没有任何隐私的民众更容易受控制和影响。

但是，著名经济学家、银行家和政府部门忘了一点，他们不能废除现金。中央银行才能废除它们印制的纸币。这些处于象牙塔的各界人士并没有考虑大众的情绪。他们不会想到，民众会因此而激怒，走上街头引发动乱，就像印度人民在政府宣布废除500和1000面额纸币之后的所作所为。最后，他们将找到替代货币，继续在不受政府干预的情况下开展业务。

即便结局不完美，试验仍然非常重要。可惜经济专家并不在乎这一点。▲◆★●■☆

传孙政才沉迷王者荣耀一局不结束不下车★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/12/18/6829098.html

东方日报 2017-12-18：中国最高检察院上周一（11日）以受贿罪，对重庆市委前书记孙政才立案侦查，并采取强制措施。坊间一直传出不少孙政才的犯案内幕，网上最新有传闻指，孙政才不顾工作，沉迷手机游戏《王者荣耀》，甚至“一局不结束不下车”。

内地官媒曾于今年9月29日通报孙政才受查“罪名”，包括“政治腐败”、“经济腐败”、“生活腐败”等。其中，通报还指出孙政才“严重违反工作纪律，官僚主义严重，慵懒无为”。

孙政才“慵懒无为”，被指不顾工作，沉迷网络游戏。内地网上有消息指，孙政才曾多次在工作会议开始前沉迷游戏，“一局不结束不下车”，而“车外十多个人乾等着”；据称，孙政才沉迷的是《王者荣耀》。对此，有民众讥讽道：“孙政才是沉迷《王者荣耀》级别最高的领导人”。

除“慵懒无为”外，孙政才还被指生活腐化堕落，贪恋女色。早在案发之初，已有传孙政才拥有多名情妇及私生子，甚至挪用“一带一路”资金10亿元人民币提供给情妇背后的企业。▲◆★●■☆

朝鲜代表：美国被我国难以置信的力量吓破了胆★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/12/18/6829363.html

多维 2017-12-18：朝鲜常驻联合国代表慈成南罕见出席12月15日联合国安理会朝鲜核导会议，批评会议为美国一方策划，并强调核武器仅用于捍卫国家主权。

朝鲜常驻联合国代表称朝鲜核导问题会议为美国独自一方主导（图源：AFP）

综合媒体12月18日报道，联合国安理会12月15日召开了讨论朝鲜核导问题的会议，朝鲜常驻联合国代表慈成南十分罕见地出席了会议。

在美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）发表讲话呼吁平壤“持续停止”远程导弹试验以打开与美国谈判的可能性后，朝鲜代表发言：“这个会议是美国所策划的一个孤注一掷的举动，美国被我国难以置信的力量吓破了胆。”

慈成南强调，朝鲜的核武器仅为捍卫国家主权，“只要朝鲜的国家利益不被侵犯，我们就不会对任何国家和地区构成威胁。”▲◆★●■☆

看了陆委会这份民调就知道4年来大陆对台工作成效★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/12/18/6829274.html

观察者网 2017-12-18：据台媒18日报道，台当局陆委会最新发布的“台民众对当前两岸关系看法”民调中显示，台湾有44.8%的民众认为大陆政府对其友善，41%的民众认为不友善。报道称，这是近四年来，首度出现“认为友善”高于“不友善”的情况。

陆委会主任委员张小月（图片来自：台媒）

台陆委会每季会不定期发布“民众对当前两岸关系之看法”的电话民调，问题包括“大陆政府对台政府、台民众态度是否友善？”

在对台政府方面，25.2%台民众认为友善，60.1%认为不友善；而在对台民众部分，则有44.8%的民众认为大陆政府对其友善，41%认为不友善。

报道称，此次调查结果，是继2014年3月调查后，首度出现“认为大陆政府对台民众友善”高于“不友善”的情况。当时所做的同样项目调查显示，44%的民众认为友善，略高于42.8%认为不友善的民众。而在那之后，陆委会的民调结果中，均是“不友善”高于“友善”。

此次民调时间是在今年10月27日至31日，十九大之后。报道分析称，是由于大陆方面陆续推出了一系列惠台政策，影响此次民调结果。在十九大的工作报告中，明确提到给予台民众在大陆就学、就业、创业及生活等便利，提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。

对此，台陆委会表示，还需进一步分析其背后原因。陆委会还指出，对于大陆给予的居民待遇、同等待遇，若对台商经营投资发展有利，且未违反台法令或损害台尊严，陆委会持正面态度，并希望大陆能够落实执行。

此外，民调结果还显示，有70%以上的台民众赞成大陆应面对“台湾是主权国家的事实”；60%以上的台民众认为大陆应停止军事演训对台威吓等。

就如今的两岸关系僵局，国台办发言人马晓光曾表示，从去年台湾政局发生变化以来，民进党当局是在用一条绳子捆住两岸关系和平发展的手脚，那就是破坏了两岸关系和平发展的政治基础，即体现一个中国原则的“九二共识”。所以只有砍断这个绳子，两岸关系才能峰回路转，展现光明前景。

马晓光还说，台湾方面如果真有打破两岸政治僵局、发展两岸关系的诚意，就应该拿出实际行动，承认“九二共识”的历史事实，认同两岸同属一个中国，这才是问题的关键。▲◆★●■☆

军报刊文谈美国动武征兆：宣布外交失败集结作战力量★★★

http://news.ifeng.com/a/20171219/54292303_0.shtml

2017年12月19日解放军报原标题：美国海外作战行动是否有迹可循

战争都有一个从酝酿到发生的过程，不可能毫无征兆地爆发，即使是讲求突然性的现代战争，在战争爆发前也会有很多预兆。作为近些年来大多数战争的参与者，美军海外作战行动特别是规模较大的作战行动还是征兆鲜明、有迹可循。

宣告外交失败，积极推销战争。

美国政府公开表示此前围绕某一争端展开的一系列外交调查、斡旋、调停、调解、谈判等活动正式宣告失败，相关国家、团体、地区或国际组织已经放弃作进一步努力，争端变得更加不可调和，理论上只剩下军事解决的途径。美国最高领导层或其特使异动，或密集出访，或热线频繁，在国际上就可能爆发的战争寻求联盟的力量、支持的声音和谅解的交易。与之相呼应的还包括中断外交关系、关闭驻外使馆、停止交通往来、撤离本国侨民等更微观的征兆。这是试图让战争在美国可控范围内展开或用以昭告世界表明其师出有名。联盟战略是美国全球安全战略的基石，美国在海外作战行动中通常注重做好盟国工作，采取联盟作战方式；如果在固有联盟无法达成共识，就会采取“自愿联盟”的形式进行武装干涉。2011年利比亚内战，北约、欧盟及G8内部未能就是否介入达成一致，但美法等国仍组建多国部队进行了武装干涉。

充实前沿部署，集结作战力量。

美军在作战任务区域大规模集结、输送、部署任务部队和相应装备，并按照任务和方向进行展开。从美军发动的近几场局部战争看，其在动武前巧用威慑，在威慑中完成兵力集结，做好突袭准备；另一方面，在接敌过程中形成压制性威慑，不战而屈人之兵。这种集结视不同战争规模，既可能是任务部队集结，也可能是物资的必要集结，其目的都在于确保军事力量能够按要求遂行作战任务。一是战略物资准备。战前，美军会临时向作战任务区域、向海上预置舰基地存储物资，有大量补充和集结的趋势。比如伊拉克战争爆发之前，美军就曾经向印度洋上的迪戈加西亚基地增派部署了包括“华生”级大型中速滚装船在内的数艘海上预置舰。另外在附近的一些基地上，也有大量的物资补充。二是前进指挥部部署。这种前进指挥部可能由任务区域某已有指挥机构担任，也可能是新组建的包括空中、海上和地面的联合指挥部。三是作战力量集结展开。战前，美军作战任务区域航母战斗群根据作战需要集结，任务战区美空军基地会有大量的转场飞行，海上和空中的作战兵力会出现一个短时间暴涨的趋势，根据任务需要还可能会有地面部队或特种作战部队进行部署。比如在伊拉克战争之前，美军就有六个航母战斗群和四个两栖攻击舰战斗群部署到位。

提高战备等级，实施敌对行动。

美军驻作战区域部队提升战备等级，命令全部或部分部队进入临战状态，相关部队将停止一切人员的休假并通知在外休假人员立刻归队，同时迅速补充战备物资并转入作战编成，随时准备接受指令进行出动。资料显示，美军战备共分五级。其中，一级为临战状态，二级为按预定部署展开兵力，三级为部队转入机动待命状态，四级为加强情报工作和保密措施，五级为平时的正常状态。临战之时，美军将调整并强化外层空间的力量布设，如发射应急卫星、租用商业卫星、调整在轨卫星轨道等，强化作战任务区域空间力量存在。除提升侦察卫星密度外，美军的预警机、侦察机出动架次也大幅增加，担负特种作战任务的人员也将会秘密潜入，搜集确认打击目标情报和为打击指示目标。当然这一切又会伴随着实战军事演习、强电子干扰、海空军事封锁、零星枪击或炮击等针对性极强，甚至在很大程度上带有挑衅和强制特征的军事活动。军事演习经常被视作发起战争的前兆，而很多次战争都是由军事演习直接演化为战争。比如1986年美国对利比亚发起的“草原烈火”和“黄金峡谷”打击行动，在双方开战之前，美国海军集结了多个航母战斗群在利比亚外海进行实弹军事演习，事实上这两次演习的目的就是发动战争。

寻求动武授权，下达最后通牒。

美国总统和国会在发动战争方面各有权限。美国法律规定：国会除了决定宣战和特别立法授权总统动用军队外，还可批准延长总统动用部队超过60天的时限；参众两院通过的一致决议可在任何时间命令总统从合众国之外的敌对行动中撤出军队；总统因应国家紧急状态动用部队的权限在60天以内，特殊情况下可延长30天；只要情况允许，总统动用军队事先必须同国会协商，在动用军队的过程中，必须定期同国会协商。因此，美海外作战行动很重要的是寻求授权。今天美国政府追求的授权，广义上包括舆论支持、国会授权及联合国批准，为其军事行动披上合法外衣。当然即便未获授权允许，美国总统也可能不会暂停作战准备或作战行动。获得授权后美国将会通过公开或外交途径等向目标国、国家集团或团体发出通牒，要求对方在限定时间内接受条件或者履行义务，否则将对其实施相关制裁直至军事“惩戒”。如在伊拉克战争爆发前的2002年，美国政府先是在联合国大会上指控伊拉克拥有大规模杀伤性武器，随后美国参众两院一致授权政府武力解决问题。第二年3月18日，小布什总统向伊拉克下达最后通牒，要求萨达姆在48小时内离开伊拉克，否则美国将发动战争。20日凌晨时分，战争果然正式爆发。

从近些年来美军海外作战行动实践看，美军透明的军事调动、公开的预案调整及直白的行动决心，兼具不战而屈人之兵和通过强有力军事行动达成战略目标的双重内涵。在美军公开威慑失败后，美军可能会因某种客观条件的变化而“偃旗息鼓”，也可能在世人觉得其再次“偃旗息鼓”时“突施冷箭”发动战争。▲◆★●■☆

蔡奇陈吉宁为何接连察看这“两轴”？★★★

http://news.ifeng.com/a/20171219/54297070_0.shtml?_cpb_pindaotj3

2017年12月19日识政原标题：蔡奇陈吉宁为何接连察看这“两轴”？

南起永定门，北至钟鼓楼，这条中轴线被誉为北京老城的灵魂和脊梁，既是历史轴，也是发展轴。

由天安门向东西两侧望去，是“神州第一街”长安街，见证了新中国成立以来几乎所有重大历史事件，是大国发展轴、民族复兴轴。

这一横一纵两条轴线在天安门交汇。

今天，拥有3000多年建城史，800多年建都史的北京，站在了新的历史起点上。新版北京城市总体规划，明确提出构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。两轴，指的就是中轴线及其延长线、长安街及其延长线。

如何回答习近平总书记“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的时代之问，落实新版城市总规，重塑首都的壮美空间秩序，再现世界古都城市规划建设的无比杰作？近期，市委书记蔡奇，市委副书记、代市长陈吉宁多次对“两轴”进行深入调查研究。

中轴线保护：处理好四个关系

北京中轴线起于元朝，历经明、清、民国至今，是世界上现存最长、最完整的古代城市轴线，连着北京的“四重城”——外城、内城、皇城和紫禁城。

从历史走来的中轴线，既延续着历史文脉，又体现着现代文明魅力。如何保护、传承、利用好北京全国文化中心建设这张金名片？

2011年年初，市人代会上首次提出“应特别保护和规划好首都文化血脉的中轴线，并力争为其申报世界文化遗产”。紧接着，市文物局就启动了北京中轴线申请世界文化遗产工作。2012年11月，国家文物局正式将北京中轴线列入《中国世界文化遗产申遗预备名单》。2013年，市文物局委托北京市城市规划设计研究院、清华大学编制北京中轴线保护规划和中轴线申遗申报文本……最终确定申遗对象为北京老城7.8公里的传统中轴线，范围包括中轴线遗产及其周边地区。

中轴线申遗紧锣密鼓。

今年3月，时任市委副书记、市长的蔡奇沿着7.8公里的中轴线自南向北，一路察看了永定门城楼、天桥演艺大厦、正阳门城楼、景山公园、钟鼓楼等中轴线标志性建筑。8月，代市长陈吉宁也来到中轴线调研。两人都不约而同登上鼓楼远眺，感受这条轴线引领的独特空间秩序。

自周朝起，历代帝王均把国都视为天下中心，突出中心的思想在中国古代城市规划中，逐渐演变成“中轴线”的城市建造手法。

蔡奇一一察看中轴线节点上标志性建筑后，由衷感叹，中轴线是北京老城的灵魂与脊梁，蕴含着中华民族深厚的文化底蕴、哲学思想，也见证了时代变迁，体现了大国首都的文化自信。中轴线既是历史轴线，也是发展轴线，是北京建设全国文化中心的魅力所在、资源所在、优势所在。

调研由点及面，步步深入。

时隔3个多月，蔡奇、陈吉宁再次就中轴线调查研究。与此前不同的是，这次重点察看中轴线沿线两侧重要地区文物保护工作。按照传统的“隆庙社、崇阙坛”规制，在中轴线两旁对称排列着各种坛庙建筑物，这些建筑既是古都北京的象征，又是中华文明的象征。

他们先后察看了先农坛北京古代建筑博物馆、西四北历史文化保护区及阜内大街古都风貌协调区、景山东街街区改造情况和京师大学堂建筑遗存。

蔡奇指出：保护、传承、利用好这份宝贵的历史文化遗产，是首都的重要责任，也是我们的历史责任。要整体考虑中轴线及其延长线功能定位，把中轴线申遗保护作为文化中心建设的重大工程抓在手上。要明确范围和时限，以最小代价实现中轴线申遗成功，从现在开始，只争朝夕，一茬接着一茬干，力争在规划期内实现申遗目标。要做好中轴线申遗保护规划编制工作，处理好点、线、面的关系，做到遗产点、轴线界面、街区背景相一致；处理好城、景、轴的关系，做到历史空间景观修复和现代城市相协调；处理好大、中、小的关系，从宏观、中观、微观三个层面做好规划管控，确保整体风格相统一；处理好实和虚的关系，高度关注中轴线本体及两侧文物、景观、遗址，进一步丰富文化内涵和文化传承。要把保护工作与疏解整治促提升专项行动、大运河文化带建设、改善人居环境、发展旅游产业结合起来，积极推进缓冲区环境整治、直管公房改革和基础设施配套建设，让群众有更多获得感。

陈吉宁指出：要深入挖掘中轴线的历史内涵、文化内涵和时代内涵，其不仅蕴含着中华传统文化中朴素的民本思想、人与自然和谐共生思想，也是近现代中国马克思主义重要的孕育发源地；不仅是游客仰慕的名胜古迹，更是市民生活其中的美好家园。中轴线保护要体现法治，在文物腾退、征收、保护方面进一步完善立法，督促所有者、使用者依法承担保护职责；要体现精治，做好东西城区统筹、文物保护与城市设计统筹、文物腾退与优化提升统筹、工程推进与宣传引导统筹，切实把好事办好；要体现共治，落实以人民为中心的发展思想，创新体制机制，在保护中改善民生，在改善民生中实现更好的保护，推动文物建筑的开放利用，实现有机更新、可持续发展。

长安街：注重细节精雕细琢

（空中俯拍60周年国庆阅兵式/图片来自网络）

作为两轴中的另一轴，长安街及其延长线是展示大国首都形象和中华文化魅力的重要窗口，是首都功能最具代表性的区域。

新版北京城市总规明确要求，完善长安街及其延长线。长安街及其延长线以国家行政、军事管理、文化、国际交往功能为主，体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质。

根据新版北京城市总规，长安街向西延伸至首钢地区、永定河水系、西山山脉，向东延伸至北京城市副中心和北运河、潮白河水系。

识政君（ID：PoliticalInside）注意到，蔡奇、陈吉宁对长安街的调研从细节入手，第一站就来到西单路口西地下通道。

西单地下通道的改造，发扬工匠精神，精心设计施工。出入口墙面统一为樱花红花岗岩，台阶统一为莱州青火烧面花岗岩，出入口正立面设置写有“西单”二字的汉白玉牌匾，内部一侧墙面装饰标志性建筑物浮雕，另一侧挂着“长安街”牌匾，风格简洁大气，细节精致美观。

蔡奇、陈吉宁还登上中国银行总行大厦楼顶，俯瞰西单地区及长安街沿线，了解长安街沿线管理工作，察看西单文化广场地下一层疏解腾退现场，并听取地下空间整治提升工作汇报。

蔡奇指出，高标准、高水平规划建设管理好长安街及其延长线，是我们加强“四个中心”功能建设的重要内容，也是衡量和检验我们“四个服务”水平的重要标尺，要把这项工作摆在更加突出位置抓紧抓好。

蔡奇强调，结合新版北京城市总规的实施，高质量编制好长安街及其延长线控制性详细规划。将长安街及其东、西延长线作为一个整体统筹考虑，延长线沿线也要划出红线，明确公建定位，为未来留出空间。要守住红线，提升沿线纵深街巷的品质。要围绕“庄严、沉稳、厚重、大气”八个字，加强城市景观和城市家具设计，增强仪式感，展示大国首都形象。

中轴线、长安街，是传统的金“十字轴”，是北京城市的精髓，集中体现着首都的政治、文化功能。随着保护、传承和利用的不断加强，它们作为中华民族优秀传统文化的集大成者，从历史走进新时代，必将在延续历史血脉的同时，更好地向世界展示中华文明的独特魅力和旺盛活力。撰文| 武红利摄影| 戴冰▲◆★●■☆

尼泊尔亲华派赢得大选对中印意味着什么？★★

http://news.ifeng.com/a/20171219/54303461_0.shtml

2017年12月19日参考消息网原标题:周边| 美媒：尼泊尔亲华派赢得大选对中印意味着什么？

美媒称，与邻国中国关系密切的尼泊尔共产党，在该国有史以来规模最大的选举中获胜。

据美国《纽约时报》网站12月18日报道，前总理普什帕·卡迈勒·达哈尔领导的共产党与前总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利领导的共产党组成的强大政治联盟，在立法机构联邦议会和省级议会中赢得了多数席位。

报道称，计票在12月7日的投票结束后不久就开始了，但结果直到上周才变得明朗。12月15日，尼泊尔选举委员会的一位发言人说，委员会只剩下少量有待统计的选票。

▲12月18日，尼泊尔共产党在首都加德满都举行游行。（欧洲新闻图片社）

美媒认为，谢尔·巴哈杜尔·德乌帕总理领导的尼泊尔大会党在选举中失利，很可能会对尼泊尔的外交政策产生重大影响。尼泊尔是夹在中国和印度之间的内陆国家。

报道称，在尼泊尔共产党的奥利在担任总理期间对印度采取了更加强硬的立场。

▲资料图片：尼泊尔前总理普什帕·卡迈勒·达哈尔（左）和卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利（尼泊尔《喜马拉雅时报》）

报道称，尼泊尔在最近几年里经历了不少动荡。2015年4月，一系列的地震再次给尼泊尔带来了毁灭性的打击，地震导致近9000人丧生，数十万间房屋被毁。

▲资料图片：地震前后的加德满都达拉哈拉塔（法新社）

2015年9月，尼泊尔新宪法在经过了充满争议的长期拖延之后终于获得通过，但居住在该国南部边境地区的少数民族团体发起抗议活动，反对他们称之为宪法中对妇女、原住民社区和低等种姓的歧视条款，抗议活动导致了伤亡。

报道称，印度方面也有动静。在抗议活动期间，印度对边境进行了长达五个月的封锁，切断了进入尼泊尔的药品和建筑材料等重要供给。成千上万在地震中失去了家园的人只能住在寒冷的铁皮棚里。

报道表示，许多人说，印度带头实行封锁，是因为国内有人反对尼泊尔的宪法，尼泊尔一些地区的反印度情绪在过去两年里有所加重。

▲资料图片：2017年3月，一些尼泊尔民众在印度驻尼大使馆附近举行抗议活动。（路透社）

报道援引新德里国防研究与分析研究所的S·D·穆尼的观点表示：“如果印度不能让自己成为尼泊尔可信任的发展伙伴的话，中国人在那里肯定会越来越受欢迎。”

据报道，这个月的选举填补了尼泊尔联邦议会和省议会的800多个席位。一些农村地区的选民为了投票，在喜马拉雅山里走了数小时的山路。

▲尼泊尔大选投票现场（美联社）

报道称，选民们为选举能够进行这件事本身感到欢欣鼓舞，他们对新的政治领导人可能给尼泊尔带来稳定表示了乐观，这个国家在不到10年时间内已换过10位总理。▲◆★●■☆

美学者再发神言论：大陆若“武统” 台军很耐打★★

http://news.ifeng.com/a/20171219/54316091_0.shtml

2017年12月19日海外网易思安原标题：美国学者再发神言论：大陆若”武统”，台军很耐打

海外网12月19日电据台湾深绿媒体报道，近日，美国智库“2049计划室”研究员易思安（Ian Easton）接受《美国之音》专访时称，若解放军“武统”，他对台湾很有信心，他声称，“台湾地区领导人和军人都很有决心。”

易思安还放言，“台湾地区很耐打，因为台湾平均每年都遭6次台风侵袭，又有很多地震，所以我觉得台湾是很能忍耐、很厉害的。”他还说，台军因为有美国的协助，所以训练很好，台军的武器、设备都比解放军还要好。对此，台湾网友表示，“美国不痛不痒当然说耐打，‘台独’还没打就跪下来投降了，我们拭目以待”，“干脆说打不死，像小强吧”。

还有网友讽刺称，“这是该吃药了吧”，“台军的武器、设备比解放军还好？嘴炮吗？”

“又想向台湾要钱”

事实上，这并非易思安首次发表相关言论，今年10月，易思安在其新书中指出，“大陆已拟定好在2020年以武力攻占台湾的方案。”他还预言，中美甚至会为此爆发核战争，并表示，对此的担忧将在未来几年缠绕美国五角大楼，对此，大部分台湾同胞倒是没当真，甚至不以为然，讽刺称，美国人又开始胡说八道，“向台湾要钱”。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯曾表示，2049研究所并非美国主流研究机构，他们的研究比较另类，更像是一家企业，有特定的服务对象和客户，也有其特定的研究立场，不像一般智库那样中立客观。吴心伯指出，易思安的这个研究像是讲给台湾地区和美国军情部门听的。台湾地区方面，这份研究意在促进其增加向美购买军火，美国方面，这一研究的目的在于促使美国的“亲台势力”考虑增加对台军售，提升与台湾地区的军事联系。

“独派”关心的是卷款逃跑

近期，岛内外关于“武统”的言论、时间表等频频出现。据台湾《中时电子报》报道，国民党“立委”赖士葆此前质询台当局防务部门负责人冯世宽时指出，台当局前防务部门负责人李天羽（2008年卸任）曾说，两岸若开打，台湾可撑两周，现在呢？冯世宽回答：“他只能打两个礼拜，我不止啊，可是我在这里不可以告诉你”。这番话引起网友议论：“连人都募不到了，还能更久？你是要请天兵天将附身来神打吗？”“退伍军人在街头示威，现役军人招募不足，冯世宽哪来的自信？”

有岛内“军事专家”竟说，“解放军或到2049年才会来”，台湾作家洛杉反驳称，大陆如果决心要反分裂，出兵攻打台湾，何须等到“军队组织改革完成”？只要宣布对台进行军事经济封锁、要求各国撤侨，台湾的军心与人心，老早像玻璃一般碎了，还能抵抗两天吗？

洛杉基直言，这些人真正关心的是“独派”当权者与高官是否可以有充裕时间携家带眷、卷款脱逃，而那些高喊“天然独”的学生与所谓的“独派义勇军”，可否愿意为“独立战争”抵抗“敌军”、做好牺牲准备？他还称，所谓“军事专家”如此安慰他的主子（蔡英文），可以放心从事“台湾独立政治工作”，无灾无难执政到2049年，简直是给蔡当局喂食催眠药、镇静剂。（海外网朱箫）▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

解放军报刊文谈美国动武征兆：宣布外交失败集结作战力量★★★

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