论中国共产党的领导核心作用★★★

国之昌盛，在于政党。执政党在国家治理过程中，发挥的作用如何，直接关系到国家治理的成效如何。在我国，中国共产党是执政党，是领导全国人民进行国家治理的核心，是各项建设事业取得成功的根本保证。其核心作用发挥的程度如何，是否能够具有强大的凝聚力、感召力，在人民群众当中是否具有威信，是考验中国共产党执政能力的重要方面。

近五年来，党中央新一届领导集体严格落实党要管党、从严治党的政治责任，全面加强和改进党的领导，不断改进党的领导方式和执政方式，在人民群众中进一步树立了崇高的执政威信，充分展现了我党在发挥统揽全局，协调各方力量共同建设社会主义国家，实现中国梦的领导核心作用。

小处着眼，小事着手

人民群众感受一个政党的腐败，首先是从发生在身边的小事感觉到的，事情虽然小，但其危害不小，久而久之，就会使人民群众对整个政党的执政能力发生怀疑，甚至产生动摇。因此，解决人民群众身边的腐败小事，并不是可有可无，无所谓的措施，而是十分重要的，关系到党的执政能力的大事，“水能载舟，亦能覆舟”，因此，新一届领导集体提出了“八项规定”、“六项禁令”、“反四风”，对于人民群众深恶痛绝的餐桌上的腐败、车轮上的腐败，予以坚决的打击，使政治生态焕然一新。目前，中央八项规定等精神已经深入到党建的方方面面，纪律严了，作风好了，党员干部的形象转变了，干群关系更融洽了，党的凝聚力和感召力也越来越强了，人民群众对党的信任度和美誉度也进一步提高了。

正风肃纪，标本兼治

近五年来，党的执政方式的一个突出特点就是，对腐败现象“零容忍”，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处大案、要案，腐败问题不管涉及到哪一级干部，不管涉及到什么人、不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都严惩不贷。这体现了新一届领导集体的政治担当。“不是没掂量过，但认准了人民群众的期待”，这句掷地有声的话，是党密切联系群众作风的真实体现，一切以人民群众的利益为准绳，是我党不断克难攻坚、从胜利走向胜利的法宝，任何时候，任何情况下，党都离不开人民群众的支持。反腐败也是这样，是顺民心，顺民意之举，唯有如此，才能得到人民群众的信任，才能使党的执政地位更加巩固，执政能力更加提高。目前，反腐败已经从治标向治本转变，一系列规章制度的出台，使制度的笼子越扎越紧，漏洞越来越少，人民群众真真切切地感受到了反腐败不是一阵风，反腐倡廉永远在路上。不敢腐已经基本达到目的，不能腐、不想腐也指日可待，中国共产党没有辜负人民群众的信任，正在以不断的实际行动，赢得人民的依赖，赢得国际社会的尊重，这样的政党，其力量是无穷的。

核心作用，领导人民

核心的作用，就在于是不是为了人民群众的利益，就在于是不是始终站在人民群众的立场上去研究问题，解决问题，唯有如此，才能得到人民群众的爱戴和拥护。

五年来，党中央新一届领导集体，通过不断改进党的建设，改进执政方式，改善领导方式，进一步赢得了全国人民的信任和支持，为巩固执政党地位，促进党同人民群众的密切联系做出了卓有成效的努力。

五年来，党中央通过不断改进自身建设，猛药去疴，刮骨疗毒，不但没有降低反而提升了党在人民群众中的威信，使自身的核心领导力不断增强。

实践证明，中国共产党有能力解决自身存在的问题，有能力战胜一切艰难险阻，发挥核心作用，率领全国人民实现伟大复兴的中国梦。来源：中国网▲◆★●■☆

林郑访京探讨港参与大湾区及”一带一路”建设★★

http://news.stnn.cc/hongkong/2017/0806/459295.shtml

2017-08-06 星岛环球网：星岛环球网消息：据大公网报道，香港行政长官林郑月娥6日上午启程前往北京，展开一连3日的访京行程，是上任后首次。林郑出发前表示，此次行程将会拜访十多个中央部委及机构，围绕加强香港在大湾区及”一带一路”建设的参与进行探讨。

林郑月娥6日启程前往北京，展开一连3日的访京行程（电视截图）

林郑月娥表示，有关粤港澳大湾区的发展，三地政府和国家发展和改革委员会已于7月1日签署合作框架协议，下一步将具体落实合作，此次访京将与发改委讨论具体合作建议。林郑又说，此次行程还会探讨争取与中央签订有关香港参加”一带一路”合作的协议。

另外，国家主席习近平在视察香港期间，曾要求中央有关部委积极研究、出台便利港人在内地学习、就业、生活的具体措施。对此，林郑月娥表示，近期已通过各商会、社团收集在内地生活港人的需求，将趁此次机会向有关部委反映意见。▲◆★●■☆

若与共和党彻底决裂，特朗普总统还能当多久？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/08/06/6467357.html

界面新闻 2017-08-06：美国总统特朗普与共和党人的紧张关系日益公开化。在反对党民主党不可能合作的情况下，一旦与本党人士决裂，特朗普在白宫的位子还能坐稳吗？

“在一个权力从宪法上分离、需要行政和立法机构合作的国家，这样会让统治变得非常困难，”哈佛大学教授、《总统领导权和美国时代的创建》一书的作者约瑟夫·奈表示。

还在大选期间，特朗普就是个非正统候选人，他的身份标签更多是个民粹主义者，而非一个共和党人。这种非正统一直延续到了任上。从大选初期一边倒反对特朗普，到最后接受并支持他成为总统，共和党人更看重的是他吸引选民的能力，而不是与该党派的关系。

不过，过去7个月以来，随着特朗普支持率持续低迷，共和党人与他的关系正面临考验，这种紧张关系在过去一周尤为凸显。废除和替代奥巴马医改的努力失败、白宫重大人事动荡，让一些共和党议员开始公开走向特朗普的对立面。

医改失败后，特朗普在推特上发泄怒火，宣称如果共和党人放弃医改，那么他们就是“蠢货”和“彻底的懦夫”。他还威胁，医改失败会给他们带来“反弹”，在先前众议院版医改方案流产时，他直接点名投反对票的共和党议员，警告他们将在2018年的中期选举中得不到他的支持。

不过，共和党人显然没有买账，参议院多数党领袖麦康奈尔公开表示是时候“往前走了”。主要共和党人士也拒绝按照特朗普的要求修改国会议事条例。

在这期间，特朗普还不顾白宫高级官员反对，任命华尔街人士斯卡拉穆奇为白宫通讯主任，不仅迫使发言人斯派塞离职，还上演了一场污言秽语挑起白宫内斗的荒唐大戏。特朗普政府内少有的建制派人士、前幕僚长普瑞柏斯在内斗中被解职，以及特朗普公开抨击另一位建制派人士、司法部长塞申斯，引发了许多共和党人的不满。

美国移民改革联合会（Federation for American Immigration Reform）发言人Ira Mehlman对总统频繁攻击塞申斯表示非常愤怒，他说“很显然，白宫这种无秩序状态让政府难以执行其政策。”

本周一，一位重要的共和党参议员在Politico网站上撰文，公开表示他所属的党派正在“背弃”特朗普。他呼吁共和党人，当特朗普对共和党的基石构成损害时，“不要犹豫，说出来”。他还说共和党应该将目光放得更长远些，不应该屈从于“民粹主义和保护主义政策”等等。

双方隔阂最大之处是在对俄罗斯的制裁上。近期，共和党人控制的国会两院分别以绝对优势通过了对“俄罗斯涉嫌干预美国总统大选和军事介入乌克兰危机”的制裁。更重要的是，该议案限制了总统解除对俄罗斯制裁的权力。

周三，特朗普签署该议案，但同时表示他是为了“国家统一”才签署了这份“存在重大问题”的文件。

相关阅读：特朗普不情不愿签署了对俄制裁法案俄方称不会升级报复

约瑟夫·奈说，以民粹主义为基础上台的特朗普，无视历史经验和教训，为他日后的执政危机埋下了伏笔。

“他是以普选少数票获得的大选……但现在仍在继续培育一个不占多数的民粹主义选民基础，”他告诉《今日美国》，“相比之下，乔治·W·布什也是没有拿到普选多数票上任的，但他走到了中间，跨越党派分歧，与来自民主党的爱德华·肯尼迪等参议员合作。特朗普没有这么做，而且还在继续攻击本党的重要议员。”

在政治极化加剧的今天，这种做法显得格外危险。“如今国会极化程度如此之高，总统不能失去任何一位党内成员的支持，这就跟走在没有保护网的高空绳索上一样，容不得一丝疏忽，”休斯顿大学政治教授布兰登·罗汀豪斯（Brandon Rottinghaus）告诉该报，“无法促进党内团结，不可能实现跨党派合作，一个极化的总统无法通过立法。”

“在政治极化的华盛顿，一个没有党派支持的总统可能会变得无足轻重，”他总结道。

特朗普民调低迷放大了这种威胁。上周五，盖洛普民调显示，只有39%的选民认可特朗普任期的表现。民调还发现，尽管共和党选民整体上依旧支持他，但他们对总统发推的习惯和个人性情的评价正在走低。

在接下来的任期里，如果特朗普还像过去七个月里那样没有取得任何重大立法成果，那么只会有更多选民会抛弃他，而不是相反。

而且，别忘了，特别检察官穆勒领衔的针对特朗普政府“通俄”的调查正在深入，一旦共和党人彻底抛弃特朗普，那么问题就已经不再是后者能否有效执政，而是能否做满一届任期了。▲◆★●■☆

装穷不露富官员骑自行车上班家藏2亿★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/08/06/6467715.html

政事儿 2017-08-06：观看违纪违法官员的案件警示录，原本是震撼灵魂的活教材，有些领导干部，却把它当成了猎奇看热闹，甚至从中总结“贪腐经验”。

近日出版的《中国纪检监察》杂志报道：有少数党员干部在观看警示录时，视之为规避监督、钻纪律空子的“宝典”“秘笈”，反复揣摩、总结他人违纪行为暴露的教训，研究干扰、对抗组织审查的套路。

那么，这些官员总结出了哪些对抗审查的“腐败经验”呢？

报道中总结了三大套路：保持低调、装穷不露富；自我设限、只跟“信得过”的商人交往；隐身其中、寻找掮客“代言人”。

梳理公开报道发现，以上三大套路，确有不少官员用在了腐败行径中，但他们最终都难逃党纪国法的严惩。

装穷不露富

说起装穷的贪官，最为人熟知的是国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远，他平时骑一辆旧自行车上下班，穿的衬衣、裤子被评价“一看就是便宜货”，在开会或考察时，显得很“土气”。

但其落马后，被曝出他的一套房子里，藏有2亿多元、重达1.5吨的现金。去年10月，他被判死缓，不得减刑假释。

“政事儿”注意到，还有几名装穷的贪官，比魏鹏远更为“艰苦朴素”。

新疆吐鲁番地委原副秘书长曹培武就是一位。出生于陕西榆林贫苦农家的他，进入仕途三十多年，仍保持着艰苦朴素的习惯，身上一件棉布背心，穿了30多年都不扔，平时一日三餐从不吃肉。落马后，他仍自称“看到别人挥霍浪费心里就难受”。

就是这样一名勤俭的官员，在临近退休前几年，受贿251万多元，于2015年3月获刑十年。

2005年被判刑12年的重庆南川市五交化公司原经理金荣中，其贪腐金额总计164万余元。而据媒体报道，他和妻子经常拣亲戚的旧衣服穿，几十年一直住在职工宿舍，家里连像样的家具、家电都没有，甚至用报纸糊窗户。

江苏省盐城市原人大常委会主任祁崇岳，一日三餐都是稀饭加馒头，长年穿着一身灰色布衣，日常生活“依靠”亲戚的救济。2000年11月，他因受贿300多万元，获刑18年。

只跟“信得过”的商人隐秘交往

《中国纪检监察杂志》的报道称，有官员发现朋友圈太杂容易出事，就自我设限，只跟所谓“信得过”的商人隐秘交往、利益输送。

例如已获刑15年的南京原市长季建业，据检方指控，1999年底至2012年下半年，他非法收受单位和个人给予的财物共计折合人民币1132万余元。

“政事儿”注意到，在季建业受贿的1132万元中，有1065万元来自于徐东明、朱天晓、朱兴良3名商人，占到受贿总额的94%，且行贿时间长达20多年。

据检方指控，在1992年下半年，季建业便与徐东明相识。据报道，徐东明“嘴巴严，为人低调，深得季建业的信任”。

在20多年的交往中，季建业先后为徐东明在职务调动、承揽项目、开发房地产、竞拍土地等方面提供帮助。

类似的还有安徽和县公安局原副局长车长荣。2016年9月，车长荣因犯受贿罪、徇私枉法罪，被判有期徒刑二年零六个月。

司法文书显示，车长荣从2003年3月至2013年10月担任和县公安局副局长期间，在案件办理、留所服刑、减刑及下属升迁、调岗等方面为他人谋利，收受他人财物46次，价值共计42万余元。

“政事儿”注意到，在车长荣的46次受贿中，有17次为收受商人赵某的贿赂，且金额占到受贿总额的54%；赵某行贿的时间跨度，也涵盖了车长荣的整个任期。

寻找“代言人”，自己隐身

《中国纪检监察》杂志的报道称，有官员自己不直接参与权钱交易，而是寻找“代言人”，利用掮客的关系网受贿。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，由“白手套”在前台捞钱，把自己“隐身”幕后，是一些落马高级领导干部的“贪腐秘诀”。

在薄熙来案的庭审中，薄熙来曾当面对质大连实德前董事长徐明。

据济南中院直播的庭审记录，薄熙来曾问徐明：“你有没有给我说过小话，表示我给你办了这些事，支持你，你就给我什么好处？”“你对薄瓜瓜的支持，给他报销机票、信用卡、电动平衡车，跟我讲过没有？”“我曾经任何时候给你提过关于尼斯（别墅）的事没有？你对我提过吗？”

徐明的回答，分别为“我没说过。”“没有。”“没有。”

根据起诉书指控，2001年至2012年，徐明给予薄熙来的巨额财物，多为通过薄谷开来、薄瓜瓜行贿。

其中经证据证实，薄熙来知晓薄谷开来用徐明的钱，在法国买了一套别墅。但这套别墅，产权并非直接归属薄熙来、薄谷开来或薄瓜瓜，而是在一名叫姜丰的女子名下“代持”。

另外，通过“白手套”的受贿方式，在上述提到的季建业与徐东明的来往中也有所体现。季建业受贿的1132万元中，有910万元都不在他本人名下，而是委托给徐东明“保管打理”。

贪腐1.35亿元的杭州市房管局原副局长张新，则有着多只“白手套”，他多年来往的房地产中介公司老板董一麟就是其中之一。据报道，有人给张新送钱时，张新不方便接受，便由董一麟出面接收、保管，需要用钱时，就找董一麟“划拨”。▲◆★●■☆

猜猜十九大会后会有哪些重大决策和变化？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/08/06/6467431.html

世界日报 2017-08-06：英国”金融时报”日前大幅报导，王岐山可能在”19大”升任国务院总理，主管经济，李克强则调任人大委员长；报导中还有一细节说，王岐山被经济官员围绕，显示他可能已开始介入经济事务。消息一出，立即引起关注，舆论目光，都投向总理人选，到底是李还是王？

本栏今年3月12日，已曾撰文”习近平的经改奇兵”，分析过王岐山可能改任总理，现在事隔半年，笔者觉得，王岐山改任总理，可能性比前更大，因为习近平弃李用王之心，比前更为坚决。总之，王岐山19大不但可以保住常委之位，却不是续任中纪委，而是改任总理。

习近平”第二个五年”的最重要工作将是经济改革。为什么呢？主要有两大原因。第一，经济事务的重要性超过其他任何领域，因为保持经济成长，是中共掌权的不二法门，如果经济崩溃，或出现动盪，社会就会不稳，直接威胁到中共的政权。第二，未来五年，习近平必须在经改上干出成绩，才能留下政绩，到2022年第二个五年结束时，说服全党和全民，让他再任”第三个五年”。

习近平2013年上台之初，已制定经改方向，包括经济转型、市场化、国企和债务等改革。但五年来，除了国内消费所占经济比重有所增加，其他经改政策可谓原地踏步；2017年一切”求稳”，等于全面告别经改，殭尸国企和债务的改革毫无寸进。这种情况不能再在未来五年重演，如果第二个五年继续拖延改革，将会断送习近平建立政绩和2022年延任的机会。

未来五年经改的最大难题是，必须向失去市场活力的殭尸国企和负债累累的地方政府开刀，动大手术，使整个经济体系恢复活力，但这样的改革可能拉低经济成长，使习近平定下的”中高速成长”(5%、6%以上)受到威胁。如何能够一方面保持经济成长，另一方面又使经改取得成绩，这可能是习近平第二个五年最重要的工作。

既然经改困难，就必须要找能人主持，而王岐山是最合适的人选。为什么他是最合适的人选？一，2008年至2012年，王岐山担任常务副总理，主管财政和金融，因此具有实际经验；期间，美国发生金融危机，连带使中国受到冲击，中国砸4万亿人民币”刺激”经济，王岐山从中获得宝贵的处理危机经验。

二，王岐山担任北京市长期间，筹办2008年京奥，原以为要亏损，但最后却在他手中出现盈余，显示他的理财能力；他在副总理期间，工作雷厉风行，办事能力强，获得国务院一片好评；过去五年担任中纪委书记，负责反腐，成为反腐英雄，已足以在中国2000年反腐史上留名。

现在习近平必须用有能力的人，推行经改；环顾常委人选，唯有”老王”最合适。王岐山因反腐掌握到的党官材料，将有助他推动经改，因为国企改革和地方政府的债务改革，问题最后必落在官员身上；官员”宁遇阎王，莫遇老王”的取向，将有助于经改。

三，自邓小平推行”改革开放”起，王岐山已将注意力放在经改之上，这是他抱负所在，经过40年的摸索，他现在对经改必有更确切的了解。他是”新经济”的代表人物，主张市场化经济，与中共传统的计画经济有别，不贊成政府直接干预市场，倾向于让各个经济环节接受市场调节。他这种主张与市场化的经改方向吻合。

李克强过去五年担任总理，并非出于习近平之意，如果习近平未来五年续用李克强，唯一的考虑是李克强的档箭牌作用；2015年的股灾造成经济动盪，当时李克强就产生了挡箭牌的作用，让习近平得以推卸经济失策的责任。但在第二个五年，习近平再不能让经改原地踏步，因此不能续用平庸的李克强。

总括而言，经过五年反腐，王岐山已完全得取习近平的信任；习近平现在要推动经改，像五年前那样推动反腐，除了王岐山，再难找到更佳人选。至于王岐山自己，既以经改为抱负，他也必然愿意，再度出发，务求在经改上留下政绩，作为他政治生涯的终点。▲◆★●■☆

到处实施交通管制 相信中共政要已云集北戴河开会★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/08/06/6467218.html

法广 2017-08-06：如果报道属实，今后中共人士最高安排将不再设中共政治局常委制度。据境外媒体披露，中共现任或退休的资深高干目前已云集北戴河，所在的河北秦皇岛市近期进入高度警戒状态，京秦高速需领“安检证”。北戴河地区随处可见荷枪实弹的武警、特警和公安，到处实施交通管制，相信中共政要已云集北戴河开会。

为了迎合这个政治敏感季节，国家广电总局日前发布通知，要求各地电视台要坚持“新闻综合频道的定位，坚持新闻台的方针”；强化电视综合频道公益属性和文化属性。坚决反对唯收视率，坚决抵制收视率造假；要求强化重点时期黄金时段电视剧播出管理，提前审查，原则上不得编排娱乐性较强、题材内容较敏感的电视剧。

此外，境外传媒亦传出多个不同版本的中共高层架构改革，明报引述中国战略研究杂志社前社长李伟东昨5日接受采访时指，中共十九大不设政治局常委可能性很大。观察人士陈破空则认为，从8.1前夕习近平沙场阅兵，将士喊“主席好”判断，十九大中共有可能恢复主席制。中共自毛泽东起一直行主席制，邓小平复出后废了时任党主席华国锋，采用总书记制，胡耀邦为首任。▲◆★●■☆

对峙已一月有余清场在即？中印拒绝退让★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/08/06/6466839.html

多维 2017-08-06：中印边境对峙已持续一个月有余，8月3日深夜，中国国防部就印度边防部队非法越界进入中国领土发表谈话，谈话表示，善意不是没有原则，克制不是没有底线。印方要打消任何以拖待变的幻想，中国军队将坚定不移地维护自己的领土主权和安全利益。

与此同时，被认为是中国官方传声筒的新华社与《人民日报》也先后发声，揭露印军非法越界进入中国领土的事实。从中国外交部的率先发文，到各权威机构紧随其后，这一举措被外界解读为中国已经逐渐失去战略耐心，在最坏的情况下不排除动武的可能，且这一可能性正在逐渐增大。

清华大学国际关系研究院院长赵可金表示：“一般情况下，如此详细地解释问题，就是已经明确了底线，会在某一天突然采取行动，应该各项准备都做好了。”

可以看出，中国政府的主要目的是就中印对峙事件厘清各中的是非曲直，在舆论中抢夺主动权。若印度仍一意孤行拒绝将全部人员撤离中国国土境内，中国政府很可能采取先礼后兵的方式予以回击。

中国政府对中印边界对峙正逐渐失去耐心（图源：VCG）

中国国家主席习近平在建军90周年阅兵讲话时，虽然没直接提到中印的军事对峙，但他表示中国“军队有信心、有能力打败一切来犯之敌”。这句话被普遍认为是对中印边界对峙事件的回应，而在中国国内弥漫与充斥着强烈的、激进的爱国主义情绪的氛围下，中国政府不太可能在这场明显占据道德优势的冲突中主动放低姿态。

尤其是中共十九大即将于秋天在北京召开，这次会议无疑是中国政治中最为重要的大事件，任何被认为是后退的举动都将可能损害中共权力核心的外界形象，这显然是不被允许的。

因此，相关立场文件的发布可以说是中国政府努力折中的一个方法，毕竟动武对中印双方都将带来巨大的影响和破坏，而全然无所作为又会被民众视为过于软弱，同时也无法起到震慑印度的作用。

值得思考的问题依然是，中印边境战争有可能发生么？

一个较为谨慎的答案或许是，中国政府不会绝对回避战争的发生，甚至已经做好了迎接战争发生可能的各种准备。但不到形势无法转寰的紧要关头，中国不会希望通过战争手段解决问题。

中印双方在边界积极布防（图源：VCG）

对于印度而言，战争亦是其不愿看到的结果，这从印度外交部长3日在国会的发言即可看出，苏斯马·斯瓦拉杰(Sushma Swaraj)表示，战争绝对不是解决问题的方法，中印关系需要通过对话和协商梳理。

而目前有援引印度方面的消息人士称，印度政府正努力试图采取两种“外交方式”解决这一危机，第一种选择与不丹有关，让不丹军队在对峙地区代替印度军队，使中国和不丹军队双方撤兵；第二个选择是延长对峙时间，直至11月中国采取缓和的外交政策。

但从目前的情况来看，中国政府会允许对峙事件持续到11月么？从各大机构近期密集的表态来看，显然并无此种可能，中国已然丧失了战略耐心，毫不客气地说，如果印度还寄希望于以天气恶劣为借口体面地撤军，则实在是对中国国防部罕见发声的严重性缺乏足够清晰的认识。

那么第一种选择可能成为现实么？目前尚不得而知…唯一可以肯定的是，如果中印仍不能找到一种相对合适的途径及方法解决这一窘境，则战争将不会远。

中印会以什么形式开打？2017-08-06：朱头山

中国六个部门向印度发出最后通牒，其中国防部还是在深夜发出的。新闻里己出现了“勿谓言之不预也”之类字眼，有人对比中越战争前的声明用词，预言战争将发生在一周之内。

在我看来，战争可能会来，但不是你们所预想的那种形式。可能很象一场自说自话的儿戏。

中国会进攻藏南吗？印度经营了50多年，陈兵20万，还有核武器，而且还有控制中国印度洋航线的后续手段。这似乎没有可能。

用步兵驱逐印入侵部队？这个地形太有利于印军了，坦克没法用，印军只要就地固守，用从印度和不丹境内的交叉火力对付我进攻部队。理论上中国会败，这也是印度敢于采取入侵行动的底气。

因此，最有可能的军事行动是：中国用远程火力（火箭，导弹）驱逐或歼灭了入侵印军，印军以炮火摧毁了我在建道路工程和附近据地。双方都宣称获得了胜利：我称驱逐或歼灭了入侵印军；印称阻止了中国道路工程。双方说的都没错。不久当地就入冬了。到明年夏天，还有整整一年可以谈的。核大国之间的战争大抵如此，别指望会出现千军万马的角逐！（朱头山）▲◆★●■☆

中共官方罕见曝光官员外逃被截惊心过程★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/08/06/6467223.html

中国纪检监察报 2017-08-06：中国纪检监察报

原标题：浙江成功处置一涉案国家工作人员企图外逃事件

扎紧防逃“篱笆”——浙江成功处置一涉案国家工作人员企图外逃事件

追逃是动态的过程，防逃是常态的任务。不扎紧防逃的“篱笆”，追逃追赃就永远是一场打不完的硬仗，也不能最终获胜。

浙江在加大追逃追赃工作力度的同时，多管齐下，扎紧防逃“篱笆”。2013年至今，全省保持外逃党员和国家工作人员“零新增”。

今年7月初，一起国家工作人员外逃“警报”拉响。省、市追逃办立即启动防逃追逃应急预案和联动机制，在12小时内成功阻截并控制了一企图外逃的涉案国家工作人员。

提前行动，把人拦在国内

7月2日上午8时15分，提醒登机的广播在上海浦东国际机场响起。紧攥机票的郭永军，却徘徊在偌大的航站楼里，脑袋一片空白，一个声音回响在耳畔——“您已被限制出境”。

10分钟前，这个消息也“叫停”了青田县委常委、县纪委书记、县监委主任潘娅红的周末。“潘书记，上海浦东国际机场打电话过来了，是郭永军！”接到电话，潘娅红立即向丽水市委常委、市纪委书记、市监委主任方向汇报，并拨通了正在北京学习的青田县委书记戴邦和的电话。

此前，根据有关部门移交的线索，县追逃办已于近期对反映县人防办原常务副主任郭永军涉嫌贪污等问题进行了初步调查。今年6月26日，潘娅红还曾专门向市追逃办报告初查情况。“由于掌握的涉案金额较小，也没有直接受贿的问题线索，市追逃办决定暂缓立案，进一步加大初核力度、深挖问题线索。”潘娅红回忆。

但这一问题引起了市追逃办的重视。“郭永军在县建设局、移民办等多个重要岗位当过一把手，与部分企业老板来往密切，亲属在欧洲经商，具有一定外逃风险。”丽水市追逃办主任柳向阳告诉记者。当天下午，市追逃办根据《监督执纪工作规则》立即向省追逃办报批对郭永军及关联人员采取限制出境措施。

被限制出境后，郭永军去向不明，但边控措施已确保将他拦在国内。这时，经市追逃办向省追逃办、市委报告，各反腐败协调小组成员单位迅速行动，形成工作合力，省市县三级追逃办的联动配合随即启动。

“省追逃办立即协调公安机关配合，迅速找到郭永军；丽水市监委根据对郭永军的最新调查情况依规批准采取留置措施，当天下午就下发留置令。”环环相扣、默契配合，柳向阳回忆，在那个分秒必争的周日，“所有单位齐心合力，为追逃赢得了宝贵时间。”

从哪里又冒出一本护照

郭永军被成功追回，但有一个疑问仍未解开——他手里的护照是哪里来的？

早在2006年，青田就出台相关文件，全面推进县管干部出国（境）证件集中保管。县委组织部的档案显示，2012年，郭永军就按要求上交了因私护照。

“难道他上交的护照是假的？”追逃人员的推测得到了证实：当年，郭永军通过制售假证的不法分子，伪造了假护照上交县委组织部保管，自己则保存真护照，为外逃留下后路。此后，他曾多次出国，但一直未向组织报备。在得知县纪委调查其违纪违法问题后，他迅速持真护照，实施外逃计划。

“这起外逃问题，也暴露出有关职能部门落实防逃责任不够到位、证照真伪核实意识不强、防线不够牢固等问题。同时警醒我们，防逃要进一步关口前移，未雨绸缪。”柳向阳介绍，从7月20日起，市纪委牵头，开始在全市部署开展持因私出国（境）证照情况的专项检查，通过个人申报、单位自查、公安机关核查、集中检查、重点抽查等办法，深入全面排查防逃机制存在的漏洞。

据了解，丽水市将进一步把责任压下去，把证照管起来，把纪律挺起来。市委将把加强党员干部出国（境）管理作为主体责任的重要内容，纳入政治巡察和主体责任检查考核。建立健全纪检、组织、人事、公安、外事等机关和部门联席会议制度，不断完善证照管理机制，提高管理水平。同时，每年组织开展证照管理和出国（境）情况专项检查，定期开展“裸官”清理，对存在未经审批私自出国（境）、不如实报告个人有关事项等问题的，既追究当事人的直接责任，也要追究相关部门和领导的主体责任、监督责任。

织密箍紧防逃的“天罗地网”

浙江地处东南沿海，对外经济交流频繁，出国（境）人数较多，防逃压力大。省委、省纪委对此高度重视，多次对防逃工作提出明确要求，确保扎紧防逃“篱笆”，不再新增外逃人员。

围绕防逃，浙江出台了出国（境）审批、证照集中管理、初核问题线索同时采取限制出境措施等一系列制度。省委组织部、省公安厅联合下发了《国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范（试行）》，对8类重点对象进行重新登记备案，做到应备尽备，无一遗漏。省追逃办选择在经济发达且有外逃典型案件和追逃防逃成功经验的温州、丽水两市开展市级试点，探索防逃工作新机制。各地积极探索防逃工作新举措：杭州市强化“裸官”整治，对全市国家工作人员进行摸排，并加强重点管控；宁波市还对特定岗位人员出国（境）实行多方会审。

7月21日，省追逃办召开专题会议，通报了郭永军企图外逃案，对全省追逃追赃和防逃工作作出进一步部署。省纪委书记、省委反腐败协调小组组长刘建超表示，防逃工作永远在路上。各地、各部门要结合国家监察体制改革和本地实际，不断强化工作力量，健全完善追逃防逃工作机制，确保追逃工作有人抓，防逃工作有人管。要形成防逃的“条件反射”，坚持防逃关口前移，始终做到防逃工作不放松、不松劲，完善制度，落实责任，织密箍紧防逃工作的“天罗地网”，确保不出现新增外逃人员。（记者颜新文通讯员丁谨之王璐怡）▲◆★●■☆

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