全国金融工作会议召开剑指监管套利★★★

央视网消息（新闻联播）：全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委俞正声、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中强调，党的十八大以来，我国金融改革发展取得新的重大成就。金融业保持快速发展，金融产品日益丰富，金融服务普惠性增强，金融改革有序推进，金融体系不断完善，人民币国际化和金融双向开放取得新进展，金融监管得到改进，守住不发生系统性金融风险底线的能力增强。

习近平指出，做好金融工作要把握好以下重要原则：

▲第一，回归本源，服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

▲第二，优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系。要坚持质量优先，引导金融业发展同经济社会发展相协调，促进融资便利化、降低实体经济成本、提高资源配置效率、保障风险可控。

▲第三，强化监管，提高防范化解金融风险能力。要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。

▲第四，市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。加强和改善政府宏观调控，健全市场规则，强化纪律性。

习近平强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。要贯彻新发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。要改善间接融资结构，推动国有大银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构。要促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能。要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。要促进金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成本。

习近平指出，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系。要把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置“僵尸企业”工作。各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，规范金融综合经营和产融结合，加强互联网金融监管，强化金融机构防范风险主体责任。要加强社会信用体系建设，健全符合我国国情的金融法治体系。

习近平强调，要坚定深化金融改革。要优化金融机构体系，完善国有金融资本管理，完善外汇市场体制机制。要完善现代金融企业制度，完善公司法人治理结构，优化股权结构，建立有效的激励约束机制，强化风险内控机制建设，加强外部市场约束。要加强金融监管协调、补齐监管短板。设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。要健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享。

习近平指出，要扩大金融对外开放。要深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换。要积极稳妥推动金融业对外开放，合理安排开放顺序，加快建立完善有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的机制。要推进“一带一路”建设金融创新，搞好相关制度设计。

习近平强调，做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全。要落实全面从严治党要求，建好金融系统领导班子，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督。要扎扎实实抓好企业党的建设，加强理想信念教育，加强党性教育，加强纪律教育，加强党风廉政建设。要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才，特别是要注意培养金融高端人才，努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍。

李克强在讲话中指出，要认真学习领会和贯彻落实习近平总书记在这次会上的重要讲话精神。金融是国之重器，是国民经济的血脉。要把服务实体经济作为根本目的，把防范化解系统性风险作为核心目标，把深化金融改革作为根本动力，促进经济与金融良性循环。要创新金融调控思路和方式，继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定，不断改善对实体经济的金融服务。要积极发展普惠金融，大力支持小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节，着力解决融资难融资贵问题。要加强对创新驱动发展、新旧动能转换、促进“双创”支撑就业等的金融支持。做好对国家重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的金融服务。要增强资本市场服务实体经济功能，积极有序发展股权融资，提高直接融资比重。要拓展保险市场的风险保障功能。要优化金融资源空间配置和金融机构布局，大力发展中小金融机构，不断增强金融服务实体经济的可持续性，着力强实抑虚。要筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线，把好风险防控的一道关，健全金融风险责任担当机制，保障金融市场稳健运行，积极稳妥推进去杠杆，深化国企改革，把降低国企杠杆率作为重中之重，有效处置金融风险点，防范道德风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要坚持从我国国情出发推进金融监管体制改革，增强金融监管协调的权威性有效性，强化金融监管的专业性统一性穿透性，所有金融业务都要纳入监管，及时有效识别和化解风险。要坚持中央统一规则，压实地方监管责任，加强金融监管问责。要坚持自主、有序、平等、安全的方针，稳步扩大金融业双向开放。要加强对金融改革发展稳定的法治、信用、人才保障，创造优良金融生态环境，以优质高效的金融服务推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在总结讲话中要求，各地区、各部门特别是金融系统要切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对金融工作的决策部署上来，增强做好金融工作的责任感和使命感，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，结合各地区、各部门实际，确定工作重点，明确责任主体，强化制度建设，提高队伍素质，促进我国金融业健康发展，确保党的路线方针政策在金融领域切实得到落实。

北京市、福建省、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、中国工商银行主要负责同志作大会发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，金融系统有关单位，中央军委机关有关部门、武警部队负责同志参加会议。▲◆★●■☆

全国金融工作会议召开剑指监管套利★★★

http://finance.stnn.cc/cj/2017/0714/449841.shtml

2017-07-14 星岛环球网

（原标题：中证论衡“强监管”“稳改革”双管齐下金融监管改革剑指监管套利）

今年以来，“一行三会”接连出手加码监管措施，积极处置存量，加速金融去杠杆，防范金融风险。多位专家对中国证券报记者表示，当前金融业发展的复杂程度和潜在风险不断加大，保障金融安全、避免系统性风险是第一要务，“一行三会”应通过提高金融监管的穿透力和加强监管协调来化解风险。

专家认为，从机构合并的角度看，无论是“大央行”方案还是“双峰监管”方案，现阶段都存在很大操作难度。因此，在分业监管框架下，可考虑先行设立横跨“一行三会”的数字金融监管机构。针对问题较突出的资产管理业务等，尽快出台统一管理意见，防止资管业务的监管套利和无序扩张。同时，稳步推进金融去杠杆，维护金融系统性安全。

监管升级力保金融安全

备受关注的第五次全国金融工作会议即将召开。不少专家和研究机构认为，在本次金融工作会议中，金融安全和防风险的重要性将进一步提升。

银监会副主席王兆星近日表示，当前风险防控形势依然复杂严峻，加强监管必须持续用力，久久为功，确保“不忽视一个风险，不放过一个隐患”。

发改委宏观经济研究院原副院长马晓河认为，当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积的风险要高度警惕。在金融领域，商业银行不良贷款率持续上升，企业债券违约现象明显增多，人民币汇率稳定压力依然较大，银行风险、信用风险和资本外流风险值得关注。

中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚表示，保障金融安全最重要的就是消灭系统性风险。潜在风险主要体现在两个层面：从宏观层面来看，信贷过度膨胀导致资金脱实向虚，资金量超越了实体经济的需要，房地产价格泡沫滋生；从微观层面来看，由于此前货币环境相对宽松，导致前几年大企业过度借贷、杠杆率过高，并引发了一系列不审慎的投资行为，随着当前市场利率水平上升，这部分风险可能加速暴露。另外，对于银行等金融机构而言，在利率水平较低时发生的监管套利行为也会衍生为新的风险。现有银行资本水平下，银行表内外风险、杠杆扩张等问题或愈发凸显。

曾刚称，“这些因素相互交织加剧了金融系统的脆弱性。因此，防控金融风险、引导金融机构有序去杠杆仍将是今后一段时间金融领域的重点。”

申万宏源宏观首席分析师李慧勇预计，在本次金融工作会议中，防风险重点包括三个方面：一是加强金融风险的摸排和监测；二是着力控制增量，积极处置存量，控制杠杆率；三是加大对逃废债等金融违规行为的查处。

抑制过度创新下的泡沫

专家认为，近年来，中国金融创新发展成绩斐然，但不合理创新和无边界发展，也滋生了资产泡沫和监管套利。央行货币政策委员会委员、北大数字金融研究中心主任黄益平表示，过去三年来，金融风险不停地在不同部门之间游走，如股票、债券、房地产、影子银行、外汇和数字金融等。

在黄益平看来，一些监管“盲区”的风险尤其需要关注。“影子银行、地方政府融资、数字金融，这样一些没有看透的地方，其潜在威胁是最大的。凡是你能看得清楚的地方，风险相对比较容易防控，凡是容易出问题的地方，往往是看不清楚的地方。”

资管行业近年来快速壮大，其引发的监管套利、资金脱实向虚问题也日益严峻。中国民生银行首席研究员温彬指出，业务创新促使跨行业、跨市场的资管产品不断涌现，在分业监管体制下，可能出现监管真空和盲区，不利于监管部门对整体风险的识别和把控。

温彬认为，未来针对资管行业的监管核心应是“限杠杆、限通道、限非标、限池子、限刚兑”等。对监管部门而言，统一资管业务监管标准有利于掌握资管机构的真实风险组合和资产配置情况；提升监管政策的执行力和监管效率，防止监管套利；加强宏观审慎管理，引导资金脱虚向实，防范系统性金融风险。对资管机构而言，促其回归“受人之托、代人理财”的本源业务，转变盈利模式，降低对“通道”的依赖，提升主动投资管理能力，防止资金空转，切实发挥好服务实体经济的作用。

在曾刚看来，目前金融监管部门在抑制过度创新、防止监管套利方面已取得一定成效，未来仍需针对风险比较突出的领域如资管行业等，出台风险防范措施：一方面是提升利率水平，压缩套利空间；另一方面要约束套利行为，提高套利成本。“更为重要的是，资管统一监管仍需明确其法律地位，建立统一的信息平台，使不同金融机构之间的业务往来和嵌套可以更容易被监管部门所辨识。”

数字金融监管亟待完善

在FinTech（金融科技）、大数据等快速渗透金融行业的背景下，互联网金融风险成为监管高层关注的重点之一。专家认为，完善数字金融监管框架刻不容缓。

黄益平直言，数字金融对未来的金融稳定会有较大影响。“过去传统的货币政策，关注的是利率、货币供应量、银行贷款。但如果数字金融高速发展，比如蚂蚁金服的余额宝，现在额度到了1.5万亿，这样一个规模的钱放在余额宝，我们是把它看成M0，M1，还是M2？这对货币政策框架提出了挑战。”

黄益平指出，数字金融平台有两个很重要的风险特征：一是参与人风险识别、承受能力较低；二是出现问题时风险传导速度非常快，行业跨度比较大，甚至在很多区域之间不断游走。即便是一个小的数字金融平台，一旦发生风险，可能就难以控制。

黄益平称，行业之间、部门之间的协调必不可少，首先建议建立一个横跨“一行三会”的数字金融监管委员会；其次是对数字金融和对传统金融，要设置统一的监管标准，标准要明确。“中国政府目前也有一些尝试，比如沙盒计划（是指建立互联网金融风险监测和预警机制，实施监管机制创新，设立‘监管沙盒’）、创新中心等。我们可能也要开始学习识别系统重要性的机构，尝试一些监管办法，看能否像传统金融机构那样做一些压力测试，对资本金、流动性、业务的范围，做一些特殊的监管要求。”

央行金融研究所所长孙国峰认为，FinTech的快速发展对传统金融机构业务带来巨大冲击，其累积的风险将有可能是系统性的。监管当局要制定相关的规则、标准。金融监管部门应负责制定完整的Fintech行业监管规则、行业技术标准，有效规范市场进入和退出，为金融科技行业提供有序的公平竞争环境。

谈及如何发展RegTech（科技和监管的有机结合），孙国峰认为，要完善金融监管的双支柱。一方面是微观层面的功能监管，要建立Fintech行业监管规则，实现风险监管的全覆盖，避免监管空白，要进行穿透式监管，把资金来源中间环节和最终的投向，穿透连接起来；另一方面，在宏观层面，要完善宏观审慎监管体系，要通过宏观审慎的监管，采取逆周期的操作，避免顺周期的风险。来源：《中国证券报》▲◆★●■☆

人数已过千，中国航空公司靠啥吸引老外飞行员？★★

http://news.ifeng.com/a/20170716/51438341_0.shtml

2017年07月16日北京青年报：

在中国境内的外籍飞行员大部分都在地方航空公司供图/东方IC

Eric现为深航A320机长

原标题：中国航空公司靠啥吸引老外飞行员

据民航局统计数据，2016年中国境内共有1005名外籍飞行员，其中国航、南航、东航三大航空共有160名，其他外籍飞行员主要会选择到地方航空公司及运输公司工作。据航空业内人士透露，中国航企给外籍机长的薪资待遇水平在国际上也属领先，有些航空公司开出的工资是巴西、俄罗斯等国航企给飞行员工资的4倍。

我国已经跃升为仅次于美国的第二大航空市场。据民航局统计数据，至2016年底，中国民航运输飞机机队数量（不含港、澳、台）达到了2933架，同时中国境内共有1005名外籍飞行员。

现象

我国外籍飞行员数量已超千人

中国航空公司飞机数量超过2933架，民航局公布的《2016年民航机场生产统计公报》数据显示，2016年我国境内机场全年旅客吞吐量首次突破10亿人次，完成101635.7万人次，比上年增长11.1%。国内航线完成91401.7万人次，比上年增长10.3% ；国际航线首次突破1亿人次，完成10234.0万人次，比上年增长19.3%。

我国已经跃升为仅次于美国的第二大航空市场，并且民航业在整体保持10%左右的增速。在过去5年，从客运量数字表现来看，美国的平均年增速在4%左右，欧洲在6%左右，中国则达到了10%。

随着航空业高速发展，各家航空公司对飞行员的人才库储备不同，也导致对外籍机长需求程度不同。国航、东航、南航这样的三大航，人才储备机制比较稳定，民营航空公司则更多选择高薪挖人的方式补充人才库。

据民航局统计数据，2016年中国境内共有1005名外籍飞行员，其中国航、南航、东航三大航空共有160名，其他外籍飞行员主要会选择到地方航空公司及运输公司工作。

例如，祥鹏航空共有飞行员（含学员）600人，其中包括来自13个国家的60多名外籍飞行员。 2016年，共有43名飞行员晋升为机长，其中包括19名外籍机长。据了解，这19名外籍机长，分别来自韩国、加拿大、俄罗斯、西班牙、巴西、保加利亚等6个国家。

在中国飞行员的发展规划是：飞行学员→E类副驾驶→D类副驾驶→C类副驾驶→B类副驾驶→A类副驾驶→机长。一般在飞行学员阶段是两年的培训时间，单独的培训费用就需要每个人至少70万元，如果再加上工资、食宿、设备使用耗损等费用培训费用接近百万元。而副驾驶到机长的过程一般需要7-10年时间。

很多航企引入外籍飞行员的主要原因是，现有飞行员毕业生补充不上来，国内机长跟航空公司签订的都是长期，基本是终身制合同，“挖墙脚”的成本很高，甚至引发官司。而外籍机长多与公司签订1-5年的合同，更加灵活。

揭秘

有外籍机长在中国工资是本国的4倍

华信国际飞行资源有限公司（Wasinc International）是一家在香港注册的专业飞行员租赁外资公司，董事长Dave Ross在接受采访时透露，有些中国航空公司愿意出每月高达2.6万美元的税后工资，这个工资是巴西和俄罗斯等国航企给飞行员工资的4倍。

巨大的市场空缺和高薪福利对外籍飞行员来中国工作很有吸引力。以欧美国家为例，想从事飞行员职业的人，需要自费参加飞行培训，然后拿到私人执照，并积累飞行小时，他们通常先在农业、林业或公务机公司飞行，然后再开货机，最后才是驾驶大型客机，形成了一套成熟的从通用航空向民用航空输送人才的模式。

外籍飞行员为何愿意到中国来工作？据航空业内人士透露，首先，在国外飞行员找工作并不容易，在欧美国家大型民航公司，拿不到资深机长的推荐信，可能连面试的机会都没有。其次，中国的薪资待遇水平在国际上也属于领先水平。例如，青岛航空愿意为一名外籍机长提供高达31.8万美元的年薪，四川航空愿意为执飞前往加拿大和澳大利亚航线的机长提供30.2万美元的年薪。中国航企给外籍机长的工资比国内飞行员还要再高20%左右，比较有吸引力；还有外籍飞行员看中亚洲有一些相对复杂的机场，有过在中国工作的经历“镀金”，回国以后更容易找到知名航企的工作。

追访

有专门中介公司推荐外籍机长

深圳航空是最早引入外籍机长的地方航空公司。深航飞行部波音外籍飞行分部经理武明翔接受北京青年报记者采访时说，他2005年入职深航做副驾驶员时，深航已经有四五名外籍机长了。随着航空业的爆发式发展，航空公司需要购买新飞机，也需要大量的飞行员。飞行员成了抢手资源，为了适应公司的发展，陆续引入来自巴西、格鲁吉亚、罗马尼亚、美国、韩国等国的外籍机长。

我国航空公司培养飞行员的方式多是委托培养、定向分配，培养一名机长的周期至少要8到10年，随着各家航空公司大量购买新飞机、开辟新航线，带来飞行员人才的短缺。而引入一名外籍机长，通过民航局要求的相关审批，最慢1年也能办妥，可迅速为公司补充机长人才。

武明翔介绍说，过去寻找和接触外籍机长比较难，最近几年有专门的中介公司负责推荐外籍机长人才，引入飞行员的流程已相当成熟。对外籍飞行员并非“来者不拒”，实际上无论是哪个国家的飞行员，到中国都必须经过中国民航局的资格考试，技术水平必须达到要求。如果是不同机型，还有相应的改装考试，实际上，各公司都有严格的考核标准。以深航为例，公司会组织对外籍机长进行面试、模拟机操作、航线带飞等，经过3-4个月考察基本可确认签约。文/本报记者蔺丽爽

人物

在中国兼职开面包店的法国机长

来自法国的机长Eric的梦想是在世界各地飞行。他回忆说自己参军后，在一次军事跳伞训练时，背身跃下的那刻，面对碧蓝无垠的广袤天空，瞬间有个梦想在Eric心里迸发：“我要当一名飞行员！”有了这个梦想，Eric花光了所有积蓄，进入飞行学校学习，终于在他22岁时，考取了飞行执照，成为了一名真正的飞行员。

2007年，Eric来到中国，曾任职于翡翠国际货运航空公司（中外合资的专业货运航空公司），现为深航A320机长，他对驾驶飞机充满了激情，那种轻拉操作杆就可以驾驭庞然大物的感觉让他无比自豪。

2008年爆发的金融危机波及到国际航空货运。2010年，公司运营情况更加不乐观，市场运力供大于求，加之欧债危机、经济不景气等因素，2011年Eric 的前东家宣布关门，Eric失业了，同事们也不得不各谋出路。后来翡翠航空的中方股东面向公司飞行员举行了一个招录考试。他说：“正好我也没了工作，这是首选”。

Eric表示中国完全改变了自己，在中国生活的6年里，他最大的收获就是耐心和技术的提升，作为机长不管身在哪里都要严格自身提高技术保证安全。

Eric回忆一次由于流量控制而导致的航班延误，预计延误时间超过3个小时以上，等待了一个小时后，乘客非但没有因为延误的情况情绪不好，反而都坐在自己的位置上静静等待，最后经过机组努力沟通协调，航班在预计延误的时间之前起飞，机组共同携手渡过难关以及乘客们的理解支持让Eric感受很深。

飞行之余，由于对烹饪的喜爱，Eric创立了自己的面包店，他决定要在中国，要在深航继续干下去。一边做面包，一边飞行。

聚焦

“俄航”的很多段子都是假的

7月13日深夜至7月14日凌晨，北京下大暴雨。当时各航空公司的航班都延误、取消或备降，“雷电交加的首都机场，又一架俄航提前降落了”的消息再次刷屏幕。不过，有媒体昨日辟谣说，实际上在俄航降落之前，还有一架厦门航空的飞机降落。

相关业内人士指出，北京市气象局公布的2017年7月14日0点18分至0点38分气象云图显示，这些航班能够安全落地，因当时北京的雷雨开始逐渐减弱，并向东北方向转移，这些正好抵达的航班因此获得了降落窗口期。

传说中的俄航机长各个都能把民航班机开成“战斗机”。实际上，关于“俄航”的很多段子都是假的。有业内人士表示，一方面，中国的航空安全监管的标准绝对是全球最严格的，在民航局有一大批真正的专家对飞越和在中国落地的所有飞机实施着最严格的监管，曾有外籍机长不服从民航局监管，被相关单位永远拒绝“商业”入境。另一方面，一些外籍机长驾驶技术精湛，理论知识丰富，热爱飞行，并且职业化程度比较高，确实值得称赞。文/本报记者蔺丽爽▲◆★●■☆

接连横穿第一岛链3海峡，中国军队想干啥？★★

http://news.ifeng.com/a/20170716/51438119_0.shtml

2017年07月16日观海解局：（法制晚报·看法新闻记者李洪鹏编辑岳三猛）今天下午，中国空军新闻发言人申进科大校表示，中国空军在本周内多次进行远海远洋训练，轰-6K等多型多架战机编队飞越了巴士海峡和宫古海峡，检验了海上实战能力。

看法新闻记者注意到，7月2日，中国海军舰艇通过津轻海峡。7月13日，中国空军6架轰炸机当日飞越宫古海峡。加上此次披露的空军飞越巴士海峡，算下来，13天时间里，包括海军、空军在内的中国军队，一共横穿了第一岛链中的3个海峡。

（轰-6K战机13日进行远洋训练）

歼击机、轰炸机、军舰均出动

今天下午，中国空军官方微博“空军发布”发布消息：中国空军新闻发言人申进科大校表示，中国空军在本周内多次进行远海远洋训练，轰-6K等多型多架战机编队飞越了巴士海峡和宫古海峡，检验了海上实战能力。

发言人介绍，本周内，中国空军歼击机、轰炸机、预警机等多型多架战机，从多个机场起飞进行常态化远海远洋训练，编队飞越了巴士海峡和宫古海峡，达成了既定训练目的，提升了海上远程作战能力。这是空军年度训练计划内的例行性安排，符合相关国际法和国际实践，不针对任何特定国家、地区和目标。

申进科大校表示，空军是战略性军种，战略能力要与国家利益相适应。空军近年来通过远海远洋训练不断提升实战能力，维护国家主权和领土完整，维护国家空天安全和发展利益。

申进科大校还表示，依照相关国际法和国际实践，空军航空兵将继续组织常态化、成体系远海远洋训练，进一步锻炼和拓展海上作战能力。

（2015年5月首次飞越宫古海峡）

值得注意的是，就在1天前，也就是7月14日，国防部新闻发言人任国强证实，中国空军6架轰炸机于7月13日飞越宫古海峡，并表示此次远海训练是一次例行性训练。

中国军机在宫古海峡空域的有关飞行活动合法正当，中国军队今后将根据形势任务的需要，继续组织类似远海训练。有关方面不必大惊小怪、过度解读，习惯就好。

就在7月3日，国防部证实了另一条消息：中国海军舰艇于7月2日通过津轻海峡进入日本领海。

新闻局表示，津轻海峡属于非领海海峡，所有国家船舶包括军用舰艇均享有正常通过的权利。中方军舰相关活动符合国际法，日方的指责和人为炒作是别有用心的。

看法新闻记者梳理发现，津轻海峡、宫古海峡、巴士海峡均为第一岛链的一部分。换句话说，自7月2日至今不到半个月时间里，包括海军、空军在内的中国军队3次穿越第一岛链。

3个海峡均属于国际水道

据海军军事学术研究所研究员张军社介绍，所谓的第一岛链是上世纪50年代冷战时期美国提出的概念，北起日本，经冲绳群岛、中国台湾、菲律宾，直至南海南部，目的是把中国和苏联军力围困在第一岛链内。

而上述津轻海峡、宫古海峡、巴士海峡，正是其中的一部分。

根据央视国际的介绍，津轻海峡位于日本北海道与本州岛之间，东连太平洋，西濒日本海，是日本海到太平洋的主要通道之一，也是日本列岛重要的海上门户之一。交通和战略地位都十分重要。

这个海峡东西长约130公里；进出口狭窄，中部宽阔。航道一般水深为200米，最深处为521米。南岸陆奥湾内有大凑和青森军港，附近则有三泽空军基地。值得注意的是，津轻海峡虽然位于日本两岛之间，但它属于非领海海峡，所有国家船舶包括军用舰艇均享有正常通过，而不需要提前知会日本方面。

至于宫古海峡，它是琉球群岛的主岛冲绳岛和宫古岛之间的一条海上航道，中国的钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿都在这个海峡的附近。宫古海峡属国际水道，舰艇、飞机拥有航行、飞越的自由。从地理位置上来看，宫古海峡是我们进出西太平洋训练的一条理想的国际水道。

巴士海峡位于中国台湾岛和菲律宾吕宋岛之间，是太平洋和南海的天然分界线。

看法新闻记者发现，这3个海峡均属于国际海峡或者国际水道。依照《联合国海洋法公约》，所有国家在该海域享有航行和飞行自由。

日方跟踪监视？我们不在乎

看法新闻记者发现，近年我战机至少6次飞越宫古海峡，每次穿都会引发关注。

“空军发布”称，尽管依照《联合国海洋法公约》所有国家在该海域享有航行和飞行自由，但中国海军和空军舰机每次经过宫古海峡，都会引发日本自卫队高度关注，并无一例外地出动舰机进行所谓的“跟踪和监视”，并公布中方舰机照片。

（辽宁舰航母编队）

去年11月我空军军机首次同时飞跃巴士海峡和宫古海峡。有媒体称，这表明中国空军已拥有在东海和南海同时作战的能力。对此，时任新闻发言人的杨宇军表示：今后我们还将继续组织此类训练。

同样在国防部的一次新闻发布会上，在记者提问：在辽宁舰经过宫古海峡时，日方对辽宁舰进行了密切跟踪监视。请问您觉得这样做有必要吗？

杨宇军称，只要不违反相关法律，不妨碍航行安全和自由，我们也不在乎。▲◆★●■☆

新加坡爆发罕见大规模示威要求独立调查李显龙★★

http://news.ifeng.com/a/20170716/51438319_0.shtml

2017年07月16日海外网：原标题：新加坡爆发罕见大规模示威要求独立调查李显龙

海外网7月15日电 14日，新加坡大约400名抗议者聚集在“演说者之角”，要求对新加坡总理李显龙进行独立调查，弄清他是否在与家人关于如何处理父亲房产的争端中滥用权力。

据英国路透社报道，抗议者在“演说者之角”的舞台上拉出大横幅，上面写道：“新加坡属于新加坡人民，而不是李氏家族。”

据了解，“演说者之角”在新加坡商业区中心的芳林公园，是人们表达自己观点的指定地点。

报道称，在新加坡，这样一个抗议政府的400人群体中大部分是中年人，是十分罕见的。这一集会需要得到当局的许可，现场没有警察出现。

“李家风波”

6月14日，新加坡国父李光耀的俩子女14日早晨发文，称对担任总理的哥哥李显龙失去信心，指责他利用职务设法挽留李光耀故居。当天，李光耀的孙子李绳武也加入战局，对爸爸和姑姑针对大伯李显龙的发文表示支持。

新加坡前总理李光耀的次子和女儿、新加坡总理李显龙的弟弟李显扬和妹妹李玮玲发布声明，指责李显龙利用总理一职，设法挽留李光耀欧思礼路38号的故居。他们称，这一做法违背了李光耀的生前意愿。

新加坡总理李显龙决定在7月3日发表声明，回应弟妹做出的各项指控，并接受国会质询。李显龙指出，不采取法律行动是为了避免进一步破坏父母名声，但他有必要在国会向议员和新加坡人做出交代。李显龙讲述了其与弟弟李显扬、妹妹李玮玲就李光耀故居进行沟通的过程，澄清了自己对此次家族争端的看法。

李显龙对其弟弟、妹妹将家庭内部事务公之于众表示了不满和惊讶：“我原本以为，我放弃房子的权益，置身事外，能够让我的弟弟、妹妹感到满意。但我万万没想到，他们会不顾家庭声誉，将家庭纠纷公诸于世……作为哥哥，我真的不知道自己还该做些什么，还能做什么。但是作为总理，我知道我不能为了息事宁人，对他们的指责置之不理。”（编译/海外网吴潇）▲◆★●■☆

收復藏南失地更待何時？之一★★

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中評社北京7月16日電(評論員　喬新生)中印兩國邊境地區軍事對峙引起世界各國高度關注。此次印度之所以虎視眈眈，公然阻撓中國在當地修建公路，理由是中國在該地區修建公路，威脅到印度東北部地區。中國外交部不厭其煩，多次聲明中印兩國軍事對峙地區不存在邊界爭議，中國完全是在自己的境內開展基礎設施建設活動，如果印度不撤兵，那麼，必須承擔由此帶來的一切後果。而印度國內新聞媒體則分析，印度政府之所以採取如此咄咄逼人的架勢，是因為如果中國在該地區修建公路，會導致印度東北部地區交通線路被切斷。現在印度控制的南孟加拉邦陷入政治動亂，當地獨立組織開展武裝鬥爭，已經讓印度焦頭爛額，如果中國強化在中印邊境地區的軍事存在，那麼，隨時都可能會徹底切斷印度與東北部地區的聯繫，這對印度政府來說是不可接受的。不過，印度政府畢竟師出無名，因此，印度政府要求不丹政府發表聲明，認為中國和印度邊境地區的衝突是因為中國侵犯了該國的領土。所有這些都充分說明，印度試圖把南亞次大陸作為自己的勢力範圍，試圖沿著吞並錫金的模式，強化對喜馬拉雅山南麓國家的控制，並最終吞並喜馬拉雅山南麓其他國家。

和印度政府的焦慮相比，中國政府顯得無比淡定，除了外交部回答記者提問時就有關問題作出解釋外，中國政府並沒有渲染兩國邊境地區的衝突。但是，這並不意味著中國沒有做好充分的準備。隨著中國西藏地區道路基礎設施建設步伐的加快，中國將會在很短的時間內向該地區派出大量的部隊，到那個時候，印度方面如果發動戰爭，最終很可能會重蹈覆轍。

上個世紀60年代，印度政府認為中國國力衰弱，無法應付高原山地戰爭，因此，悍然挑起邊境衝突。中國人民解放軍在物質裝備跟不上的情況下，利用自己高超的戰術，將深入中國境內的印度軍隊一網打盡。上個世紀60年代的這場武裝衝突，讓印度上層感到震撼，他們始終無法相信失敗的命運，他們決定繼續向中國發起挑釁。上個世紀80年代，印度曾經再次侵犯中國領土。中國在對越自衛反擊戰的同時，仍毅然決然地採取針鋒相對的措施，將侵入中國境內的印度軍隊趕出去。可以這樣說，中國人民解放軍在和印度軍隊戰鬥中從來沒有失敗的案例，印度軍隊在和中國人民解放軍交手過程中從來沒有占到便宜。此次印度軍隊之所以長期駐扎，幹擾中國軍隊在中國境內修建道路，原因就在於印度政府錯誤判斷形勢，認為在國際社會支持下，印度有能力扭轉敗局，有能力在喜馬拉雅山南麓擴張自己的勢力範圍，把中國徹底擠出喜馬拉雅山南麓。

首先，印度總理訪問美國，看到美國政府在處理一個中國政策方面所採取的策略，因此，決定鋌而走險，在美國支持或者在美國不反對情況下對中國發起挑戰。就在印度總理訪問美國前夕，美國總統批准了向中國台灣地區出售武器的計劃，美國國會多數黨領袖公然叫囂，美國必須強化與台灣的軍事聯繫，通過控制台灣遏制中國。印度總理認為，如果在喜馬拉雅山南麓挑起摩擦，那麼，美國一定會支持印度，印度在這場衝突中必然會得到國際社會的廣泛支持，一定能挽回敗局。事實上，美國不僅與日本、澳大利亞等國在印度洋舉行大規模的軍事演習，邀請印度航空母艦參加演習，而且允許以色列向印度出售世界上最先進的反坦克火箭，為印度撐腰打氣。在美國、日本和以色列的支持下，印度總理認為有足夠資本和中國糾纏下去，因此，決心在中印兩國邊境地區挑起事端，阻礙中國在邊境地區中國的土地上修建道路。這樣做一方面可以防止中國擴大在喜馬拉雅山南麓的影響力，威脅到印度東北部地區，另一方面也可以在國際社會製造中國擴張的假象，使西方國家對中國保持警惕。可以這樣說，由於印度和中國作為世界上最大發展中國家已經形成了競爭關係，印度把中國作為自己的競爭對手，因此，印度一定會採取各種手段阻礙中國的現代化進程。

印度政府決定在邊境地區製造糾紛，目的就是要吸引世界各國高度關注，就是要借助於西方國家對中國施加壓力，迫使中國在喜馬拉雅山南麓地區戰略退縮，因為只有這樣，才能使印度實現逐步吞並其他喜馬拉雅山南麓國家的目的，才能把喜馬拉雅山南麓作為自己的勢力範圍，繼續對不丹等國家實行完全控制。

其次，印度總理在中印邊境地區挑起衝突，還有策應日本的戰略目的。眾所周知，日本和中國圍繞著釣魚島問題衝突不斷，在可以預見的未來，中日兩國無法通過和平談判解決問題。現在日本大規模投資印度，印度政府投桃報李，決定在戰略上幫助日本，在中國和印度邊境地區挑起事端，迫使國際社會把注意力集中在喜馬拉雅山南麓，這樣做可以有效地緩解印度在東海釣魚島問題上的壓力，可以使日本在處理與中國關係方面顯得更加主動。可以這樣說，印度所作所為一方面為了維護國家利益，另一方面也是為了迎合美國、日本等國家的需要。如果印度能在喜馬拉雅山南麓牽制中國，那麼，印度就可以強化與日本的關係，就可以在經濟上獲得更多的援助，在發展速度上超過中國。

收復藏南失地更待何時？之二

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近些年來，印度改變了閉關自守的政策，大力吸引外資發展本國經濟。現在印度不僅向美國、日本、韓國、澳大利亞開放市場，而且向中東國家開放市場。印度政府這樣做目的只有一個，那就是保持印度增長速度。為了促進印度經濟增長，印度不僅實行貨幣政策改革，而且實行稅收制度改革，通過金融貨幣和財政稅收制度改革大幅度降低企業的經營成本，改善企業的經營環境，從而使印度經濟保持快速增長的勢頭。在印度實施的一系列經濟發展政策中，有些政策特別針對中國。印度政府之所以這樣做，就是把中國作為假想敵，通過在國際社會孤立中國，從而達到超越中國的目的。在中印兩國邊境地區製造事端，不僅可以增加日本、美國對印度的好感，而且更主要的是，可以強化印度國內的民粹主義，可以充分利用國內反對中國政府的聲音，掩蓋印度國內的種族宗教矛盾。

現在印度國內危機四伏，不同種族和教派之間紛爭不斷。印度東北部地區主張獨立的政黨公開活動，一些武裝組織甚至通過發動起義謀求地區獨立。可以肯定的是，如果印度聯邦政府和東北部地區的交通幹線被切斷，那麼，印度東北部地區特別是南孟加拉邦有可能會宣布獨立，到那個時候，印度將會失去對東北部地區的控制，已經被印度納入版圖的錫金很可能會重新宣布獨立，印度將會陷入四分五裂的狀態。印度政府試圖通過惡化與中國關係，引起社會各界廣泛關注，試圖迫使中國放棄修建道路的計劃，從而使印度繼續在該繼續擁有絕對的影響力。

對印度政府採取的策略，中國政府早已制定好了應對方案。首先，中國希望通過和平談判的方式解決問題，希望印度士兵退出中國領土，不再採取措施幹涉中國在該地區基礎設施建設。如果印度軍隊不主動撤回印度境內，那麼，不排除中國軍隊採取強制措施，將印度士兵扣押，要求印度政府承擔由此造成的一切後果。

正如部分學者所指出的那樣，這種長期軍事對峙的局面，不利於中國軍隊在夏季進行大規模的基礎設施建設。印度軍隊很可能採取拖延戰術，等到喜馬拉雅山的冬季到來大雪封山的時候，中國軍隊不得不撤出陣地。中國軍隊不能允許印度士兵在中國領土上繼續存在，不能允許印度軍隊破壞中國在當地的基礎設施建設活動，如果印度士兵不主動撤出，那麼，中國軍隊必須採取強制措施，因為只有這樣，才能使中國基礎設施建設計劃得以順利實施。

部分學者認為，解決中印兩國邊境衝突問題必須有足夠的耐心，如果操之過急，有可能會在國際社會陷入被動。從歷次處理中印邊界衝突經驗和教訓來看，中國政府始終堅持不開第一槍的政策，但是現在看來，印度士兵實際上是執行上級的指示，在中印兩國邊境地區中國領土上採取糾纏策略，讓中國軍隊無法開展正常的工程作業。對這種現象中國軍隊應當保持高度警覺，決不允許印度採取長期占領的方式，阻礙中國基礎設施建設活動。最好的策略是，通過大規模地向衝突地區增加兵力，形成高壓態勢，讓印度士兵退避三舍，如果印度士兵不主動退出，那麼，中國軍隊可以採取包圍措施，將所有入侵的印度士兵全部包圍起來並且讓他們放下武器，繳械投降。中國應當在固定證據前提下，採取定點清除行動，讓盤踞在中國境內的印度士兵感到恐懼，因為只有這樣，他們才不敢公然在中國領土上阻礙中國的基礎設施建設活動。高高的喜馬拉雅山是一道天然屏障，同時也給中國軍隊施工建設帶來了極大的困難。如果繼續拖延下去，等到冬季來臨，大雪封山，那麼，中國要想繼續在該地區開展工程建設將會面臨巨大的困難。所以，必須快刀斬亂麻，以最小的代價，徹底解決糾纏問題，讓印度士兵不敢輕舉妄動，因為只有這樣，才能確保中國領土不受侵犯，也只有這樣才能讓印度政府不敢輕舉妄動。

假如印度政府悍然發動侵略戰爭，那麼，中國考慮的將不僅僅是固守邊界問題，中國必須考慮一勞永逸地解決中印兩國東部邊界問題。從地圖上來看，如果中國切斷印度政府通往東北部地區的道路，那麼，不僅東北部地區將會在中國控制之下，印度長期非法占領的西藏南部地區將會回歸中國。現在印度在西藏南部地區實行大規模移民政策，不斷增加在該地區的印度人口，試圖造成既成事實，在中印兩國邊界談判過程中，迫使中國承認所謂的歷史事實。中國政府之所以不願進行所謂的“現狀確認”，反對印度在中國西藏南部地區大量移民，根本原因就在於，如果印度繼續在中國西藏南部地區開展移民活動，那麼，中印兩國邊界談判的時候，有可能會讓印度利用中國西藏南部地區的人口問題大做文章。如果中印兩國發生武裝衝突，那麼，中國不僅要考慮維持現狀問題，而且還要考慮如何徹底解決中印兩國東部邊境劃界問題。現在印度利用自己控制的東北部地區，不斷地向中國西藏南部增加兵力，並且通過所謂移民的政策，試圖把非法占領的中國領土變成印度領土。中國必須徹底改變這種狀況。

筆者的建議是：第一，如果中印兩國發生武裝衝突，中國必須在第一時間做好全面戰爭的準備，採取切實有效的措施，全面切斷印度政府與東北部地區的軍事聯繫，並且做好印度東北部地區獨立的準備。不僅如此，中國必須採取行動，立即控制被印度非法占領的西藏南部地區，將這片富饒美麗的中國領土徹底收回。

西藏南部地區是河流衝積平原，景色宜人，物產豐富。西藏南部地區是植物寶庫，也是西藏礦物資源豐富地區。中國解決西藏南部地區，不僅可以確保中國西南部地區邊境和平穩定，而且更重要的是，可以為發展中國西部地區打下堅實的基礎。中國人民解放軍收復西藏南部地區之後，可以實行軍事管制，對當地居民進行身份識別，如果其他國家居民非法進入中國西藏南部地區，那麼，應當立即遣返回國；如果屬於中國西藏居民，那麼，應當擔負起維護國家領土的責任。中國可以在西藏南部地區實行大規模的屯墾戍邊政策，充分借鑒新疆建設兵團的模式，組建西藏建設兵團，一方面在西藏地區特別是西藏南部地區開展大規模的生產運動，充分利用當地優越的自然條件發展經濟，另一方面，通過屯墾戍邊，維護中國西藏南部地區邊境的安全。中國政府可以提請全國人大常委會制定專門的法律，通過組建西藏建設兵團，長期駐扎在西藏南部地區，一方面防止西藏南部地區出現動亂，另一方面也可以防止印度在該地區製造事端。中國在處理中印兩國邊界問題上始終保持克制的態度，但是，種種跡象表明，印度政府得寸進尺。印度政府認為中國將會不斷強化在喜馬拉雅山南麓的軍事存在，因此，決定搶先一步，通過進一步控制印度東北部地區，達到阻礙中國人民解放軍南下的目的。

第二，如果印度敢於挑起衝突，那麼，中國人民解放軍收復西藏南部地區之後，可以一路向南進入印度洋，從而使中國在印度洋擁有自己的立足之地。當年印度策劃東巴基斯坦獨立，成立孟加拉國，孟加拉國獨立建國之後，印度始終不放棄對孟加拉國的控制，如果中國控制西藏南部，並且強化與孟加拉國外交軍事聯繫，那麼，可以借助於孟加拉國直接通往印度洋，到那個時候，印度要想在印度洋對中國實施全面遏制幾乎是不可能的。中國不願意和印度發生戰爭，但是，現在印度把印度洋和整個喜馬拉雅山南麓作為自己的勢力範圍，印度採取一切措施阻礙中國在喜馬拉雅山南麓的商業存在和軍事存在。中國提出21世紀海上絲綢之路，就是希望通過強化與海上絲綢之路沿岸國家的經貿聯繫，實現經濟的共同發展。印度不僅拒絕加入21世紀海上絲綢之路，而且採取實際行動迫使印度洋沿岸國家拒絕與中國合作。中國與斯里蘭卡、孟加拉國的合作，都曾經遭到印度的強烈抵制。印度政府自以為只要將中國排斥出去，印度就可以把南亞次大陸和整個印度洋作為自己的勢力範圍。不過，印度絲毫沒有意識到，中國和平發展戰略具有強大的吸引力，現在不僅斯里蘭卡、孟加拉國強化與中國的聯繫，甚至連尼泊爾這個喜馬拉雅山南麓的國家也在不斷地尋求加深與中國的合作關係。尼泊爾政府甚至提出，希望修建穿越喜馬拉雅山的鐵路，強化中國與尼泊爾的交通聯繫。

對於印度政府來說，之所以選擇在這種時候與中國製造摩擦，實際上是希望西方國家增加對印度的投資。印度政府總理大刀闊斧改革已經讓印度國內危機四伏，如果印度政府總理不考慮少數民族的利益，不考慮既得利益集團的切身利益，那麼，印度政府經濟政策很可能會導致印度總理被迫下台。從這個角度來看，印度政府把國內矛盾國際化，挑起中印兩國邊境衝突用心險惡。中國政府不願意擴大矛盾，但是，如果印度政府置若罔聞，印度軍隊繼續在中國的領土上搗亂，那麼，中國必須採取切實有效的措施，讓印度政府真切地意識到，如果在中印兩國邊界問題製造矛盾，那麼，印度很可能會竹籃打水一場空。

中國的戰略核潛艇已經進入印度洋，中國最先進的機械化部隊已經進入西藏地區，中國有足夠能力保衛國家的領土，中國有足夠的能力打一場現代化戰爭，讓印度30年不敢輕舉妄動。中國依靠自己的力量，完全可以控制喜馬拉雅山南麓地區的局勢，如果印度敢於將矛盾升級，那麼，印度將會付出慘重的代價。

第三，中國在南亞次大陸得道多助。中國為了維護南亞次大陸的穩定，已經做好了充分的準備。現在印度和巴基斯坦之間邊境衝突不斷升級，克什米爾地區硝煙彌漫，如果印度敢於在東部地區發動戰爭，兩線作戰，那麼，印度首都將會面臨嚴重威脅。如果印度不恢復理智，盡快從中國領土上撤軍，那麼，中國一定會支持巴基斯坦，一勞永逸地解決克什米爾地區。現在克什米爾地區的局勢非常複雜，印度控制的克什米爾地區和巴基斯坦控制的克什米爾地區衝突不斷。中國出於維護地區穩定的考慮，希望印度和巴基斯坦通過和平談判解決問題。但是現在看來，印度實行大國沙文主義，始終不承認巴基斯坦和印度在克什米爾地區控制的現狀，企圖徹底吞並克什米爾地區。既然印度在處理克什米爾問題上缺乏談判的誠意，那麼，在中國政府支持下，巴基斯坦一定能採取軍事手段鞏固自己的陣地，甚至可以在適當的時機擴大在克什米爾地區的影響力。對印度這樣一個聯邦制國家而言，如果在處理邊境問題上採取錯誤的立場，那麼，印度國內有可能會出現更大的矛盾，印度聯邦政府有可能會陷入被動狀態。印度政府總理試圖挑起邊境衝突，強化印度國內的民粹主義，可是，如果不知收斂，那麼，最終有可能會玩火自焚。

收復藏南失地更待何時？之三

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中印兩國邊界衝突沒有懸念，如果印度不撤回部隊，那麼，中印兩國邊境衝突有可能會促使中國下定決心，徹底解決中印兩國東部地區的邊境問題。換句話說，中國人民解放軍有可能會在中印兩國東部邊界地區徹底收復失地，有可能會在中國西藏南部地區形成新的防禦工事，到那個時候，印度東北部地區有可能會出現民族獨立國家，印度將得不償失。

正如一些研究邊疆歷史學者所指出的那樣，中國是一個愛好和平的國家，但是，中國為了維護地區和平，處理好與中國周邊國家的關係不斷地失去土地。東北部地區，中國為了維護與朝鮮的關係，將長白山一部分劃給朝鮮。在東南部地區，為了處理好與越南的關係，將中國北部灣地區的島嶼劃歸越南。這種局面再也不能持續下去了，中國主張與周邊國家睦鄰友好，但是，這並不意味著中國必須放棄自己的國家利益，必須割讓自己的土地。西藏南部地區土地肥沃，非常適合人類居住，由於中國通往該地區的道路交通基礎設施相對落後，結果導致印度乘虛而入，不斷地向該地區移民，試圖造成既成事實。中國必須採取切實有效的措施，保護祖先留下來的遺產。如果中國切斷印度聯邦政府與東北部地區之間的交通聯繫，那麼，不僅可以收回被印度非法占領的領土，而且可以改變喜馬拉雅山南麓的戰略格局。中國承認印度吞並錫金是為了維護該地區的和平穩定，但是，如果允許印度採用非法占領、軟禁國家元首的方式強化在喜馬拉雅山南麓地區的霸權地位，那麼，總有一天、印度會野心膨脹，不斷地蠶食中國的領土。中國必須給印度以“歷史性”的教訓，讓印度朝野各界充分意識到，只有尊重聯合國憲章所確立的基本原則，不幹涉別國內政，尊重別國領土和主權，印度才能成為一個受人尊敬的國家。

印度強烈的驕傲自大和絕對的自卑心態非常普遍。印度之所以狂妄自大，就是因為面對兩國歷史，印度朝野各界強烈自卑。對上個世紀60年代初期邊界衝突，印度上層人士耿耿於懷，他們甚至不惜編造歷史，不斷惡化兩國關係。印度國內流傳著這樣的故事，認為當初中國之所以成為聯合國安理會常任理事國，是因為印度讓出了自己的位置，從而使中國成為聯合國安理會常任理事國。這種不顧歷史事實的虛假宣傳之所以能在印度廣泛流傳，根本原因就在於，印度希望通過這種精神麻醉的方式，維護自己的自尊心和自豪感。對於上個世紀60年代中印邊界衝突，印度方面的解釋是，為了維護邊境地區的和平，印度主動作出戰略調整，中國已經為邊境衝突付出了巨大的代價。現在看來，要想解決歷史的積怨，必須讓印度朝野各界正視現實。對中國政府來說，當然不希望在歷史的傷口上撒鹽，但是，如果印度敢於挑起衝突，製造混亂，那麼，中國必須採取更加嚴厲措施懲罰印度，因為只有這樣，才能使印度朝野各界充分意識到，尊重歷史事實，承認中印兩國的差距，才能為中印兩國和平相處創造條件。

中印兩國爆發邊境衝突必然會影響到兩國經濟的發展，必然會拖延中國現代化發展的步伐。如果中印兩國邊界衝突久拖不決，那麼，必然會打亂中國現代化步伐。長痛不如短痛。解決兩國邊境衝突問題必須快刀斬亂麻，中國必須採取切實有效的措施，讓印度政府不敢輕舉妄動。現在印度似乎還沒有對自己的軍事實力進行科學評估，在南亞的次大陸，印度打遍天下無敵手。印度之所以敢於明目張膽地吞並錫金，就是因為印度意識到，喜馬拉雅山南麓印度完全可以稱王稱霸。中國無法翻過高高聳立的喜馬拉雅山，無法在喜馬拉雅山南麓與印度抗衡，只要印度保持咄咄逼人的態勢，那麼，中國就必須承認既成事實。這是典型的痴心妄想，如果中國軍隊退卻，那麼，印度很可能會得寸進尺，繼續在中國領土上製造事端。

大雪封山之前中國人民解放軍後勤保障部隊必須把重要物資全部運送到喜馬拉雅山南麓，為全面戰爭做好充分的準備。中國不希望和印度兵戎相見，但是，如果印度政府採取措施，繼續損害中國的國家利益，那麼，中國將不得不採取行動，到那個時候，中國和印度將會爆發大規模的戰爭。

部分學者認為，中國和印度都是核武器國家，如果中國和印度爆發核戰爭，後果不堪設想。這種擔心是多餘的。核武器屬於戰略威脅性武器，在現代化戰爭中沒有任何國家敢於直接投入使用，迄今為止，只有日本遭受美國核武器打擊。無論是中國還是印度，都是有限的核武器國家。換句話說，中國和印度核武器非常有限，都是作為戰略儲備物資嚴格管理。中國在核武器管理方面甚至採取了極端嚴格的保障措施，將核彈頭和導彈分離開來，通過這種方式確保核武器的安全。印度雖然擁有核武器，但是，印度核武器非常有限，如果印度敢於向中國投放核武器，那麼，實際上就是向國際社會表明印度是一個窮兵黷武的國家，到那個時候，中國將會在第一時間徹底消滅印度政權，並且採取切實有效的措施讓印度重新成為一個無核化國家。中國從來不擔心印度使用核武器，因為高高的喜馬拉雅山具有天然屏障作用。如果印度向中國發射核武器，那麼，可能會對中國西部地區一些城市造成巨大的破壞，但是，中國絕對不會允許印度將自己的核武器全部使用，只要印度使用核武器或者威脅使用核武器，那麼，就已經失去了道義基礎，印度只有被動挨打的資格，而沒有還手的能力。

還有一些學者認為，中國和印度是世界上人口最多的國家，兩個國家長期處於交戰狀態，不利於兩個國家經濟發展。這種說法表面上看來，充滿悲天憫人意味，但是，稍加分析就會發現荒誕不經。印度挑起戰爭的目的是為了阻礙中國的現代化進程，印度試圖通過擴大自己的勢力範圍，在南亞次大陸稱王稱霸。現在印度不僅把印度洋看作是自己絕對控制區，而且試圖在喜馬拉雅山南麓採取經濟控制的措施，迫使其他國家加入印度。尼泊爾之所以主動尋求中國援助，就是因為印度試圖通過切斷對尼泊爾的石油供應，影響尼泊爾國內的政治局勢，讓那些維護印度在尼泊爾利益的既得利益集團上台執政。現在尼泊爾人民正團結起來改變自己的處境，如果中國對尼泊爾提出的請求視而不見，對印度在南亞次大陸地區的稱王稱霸行為坐視不管，那麼，印度一定會將自己的魔爪伸向中國的領土，一定會在非法占領中國領土上實施大規模的移民政策，到那個時候，中國要想解決兩國邊境問題將會變得非常困難。所以，中國處理與印度邊境衝突問題，不僅關係到兩國的切身利益，同時也關係到喜馬拉雅山南麓其他國家的利益。中國希望喜馬拉雅山南麓中小國家走獨立自主地發展道路，不再受到其他國家特別是印度霸權主義的幹涉，如果喜馬拉雅山南麓國家宣布獨立，那麼，中國應當率先承認。只有讓印度徹底打消在南亞次大陸稱王稱霸的念頭，尊重別國的領土主權和領土完整，不再採取挑釁措施，在中印兩國邊境問題上製造事端，兩國關係才能重新走上和平發展的道路。

中國人民解放軍應當做好全面戰爭的準備，一方面充分發揚光榮傳統，克服困難，組建山地作戰部隊，徹底收復被印度非法占領的領土，並且組建西藏建設兵團，開發建設中國西藏南部地區，讓中國西藏南部地區變成中國與南亞國家開展合作的支撐點。另一方面，必須強化與南亞次大陸國家的關係，包括與尼泊爾的關係。中國應當對印度東北部地區少數民族的獨立運動給予必要的聲援，應當鼓勵他們採取切實有效的措施，實現民族獨立。中國不希望印度四分五裂，但是，印度政府的倒行逆施，使得一些少數民族生活在水深火熱之中。現在印度政府錯誤地估計了自己的經濟實力，也錯誤地估計了中國的經濟實力，認為印度政府在西方國家支持下，可以把中國影響力限制到最小的範圍，可以繼續強化在南亞次大陸的軍事存在，可以讓喜馬拉雅山南麓國家接受印度的統治。這是一種大國沙文主義的表現，中國絕對不能答應。

中國駐印度大使館已經發出了旅遊安全警報，提醒在印度的中國公民注意自己的安全，隨時與中國駐印度使領館保持聯繫。這說明中國已經做好了最壞打算，如果印度軍隊不撤出中國的領土，那麼，不排除中國採用強制措施，讓印度士兵繳械投降。印度已經在中印兩國邊境地區修建高等級公路，印度生產的坦克以及從其他國家購買的重型坦克可以直接開往中印兩國邊境地區，印度甚至在兩國邊境地區修建軍用機場，隨時準備通過空降方式向邊境地區增加兵力。不僅如此，印度從以色列購買多達8千枚反坦克火箭，決定對中國的坦克部隊實施全面打擊。中國必須盡快制定新的戰術戰役方案，一方面在正面戰場上與印度部隊對峙，另一方面必須擴大戰略縱深，讓印度猝不及防。中國派往印度洋的核潛艇和護衛艦可以發射中程和遠程導彈，如果印度繼續向中印兩國邊境地區大規模增兵，那麼，中國必須採取切實有效的措施，切斷印度通往邊境地區的高等級公路，讓印度軍隊特別是機械化部隊有來無回。

中印兩國軍人在中國領土上的對峙給人一種錯覺，兩國軍人相互推推搡搡更像是古代戰爭而不像是現代化戰爭。其實，在兩國軍人相互碰撞背後，是兩國機械化部隊的虎視眈眈。無論是中國還是印度都不可能停留在輕型武器戰鬥的層次，中國一定會利用現代化武器，打一場非對稱性的戰爭。對中國人民解放軍來說，如何充分利用喜瑪拉雅山戰略屏障，利用中國先進的戰術和戰役武器，給印度軍隊以致命的打擊，這是考驗中國人民解放軍現代化作戰能力的有利時機，同時也是展現中國大國軍事實力以戰略遏制維護中國國家安全的具體表現。如果在中印兩國邊境戰爭中，中國能通過現代化戰爭徹底收復西藏南部領土，並且支持喜馬拉山南麓中小國家實行民族獨立，與中國建立良好的外交關係，那麼，中國在喜馬拉雅山南麓的軍事行動就取得了絕對的勝利。反過來，如果只是迫使印度士兵退出中國領土，而沒有徹底打擊印度軍隊的囂張氣焰，沒有讓印度政府充分意識到必須改變與中國的關係，讓印度社會各界充分意識到必須與中國友好相處，那麼，局部衝突不可能改善中國的國際形象，當然更無法維護中國在喜馬拉雅山南麓地區的國家利益。

徹底收復被印度長期占領的中國西藏南部地區，是中國人民解放軍軍事行動必須達到的目的。中國人民解放軍應當以大無畏的精神，以雷霆萬鈞之勢，徹底解決中印兩國東部邊界衝突問題，只有讓印度中部地區的民族宣布獨立，印度才會乖乖承認現實，在處理兩國關係方面調整心態。中國不希望和印度發生戰爭，但是，這是一場印度挑起的戰爭，印度必須為此付出代價。如果在印度東北部地區出現若幹個獨立的民族國家，那麼，中國應當率先承認。這是印度挑起事端造成的結果，同時也是解決南亞次大陸問題必須選擇的方案。▲◆★●■☆

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