美国务卿：美国不允许中国用经济实力摆平一切★★★

2017-06-07：中評社北京6月7日電／北京時間6月5日早上，世界各大媒體都開始播報同一條突發新聞，阿聯酋、巴林、沙特、埃及幾乎同時宣布與卡塔爾斷絕外交關係，隨後也門、利比亞東部政府（合法性不被國際社會承認，與埃及和阿聯酋關係密切）和馬爾代夫也先後跟進。一時間，卡塔爾的孤立程度直追伊朗——這樣的“斷交潮”，上一次便是2016年1月的沙特等國與伊朗斷交。

但不同的是，卡塔爾與沙特等國同為遜尼派穆斯林國家，也都是中東君主國集團海灣合作委員會的成員。受到這樣激烈的懲罰，卡塔爾顯然是狠狠犯了眾怒。從目前看，這一行為不太可能對油價和歐佩克的集體減產有很大影響，對地區局勢和美國中東政策的影響，則還要看目前相對克制的卡塔爾如何反應。

屢教不改

卡塔爾長期在中東是一個特立獨行的國家。自從前埃米爾哈馬德在1995年通過不流血的宮廷政變上台後，該國往往被視為“小國大外交”的典型。憑借豐富的油氣出口收入，卡塔爾積極參與國際事務，從世貿組織的“多哈回合”，到在阿拉伯世界以敢言著稱的半島電視台，再到2006年亞運會、2022年世界杯，都是卡塔爾雄心壯志的代表。然而，另一個較少為人注意到的是，卡塔爾在中東地區則堅持“個性外交”，行事風格迥異於沙特等海灣兄弟國家。例如它與以色列有半官方的關係，與伊朗關係向來不壞，並且支持包括穆斯林兄弟會在內的大量草根組織。

如果說卡塔爾與伊朗保持良好關係，還有兩國共同擁有巨型海上氣田，具有經濟合作的現實需要，那麼在沙特等國看來，卡塔爾作為一個君主國，去支持穆兄會這樣支持革命與伊斯蘭民主的組織就尤為不可接受了。2014年3月，沙特、巴林和阿聯酋就曾為抗議卡塔爾干涉內政而召回駐卡大使，其主要背景就是沙特力挺推翻穆兄會上台執政的埃及總統塞西，而卡塔爾則繼續為穆兄會提供資金和庇護所。隨後卡塔爾有所收斂，三國遂在當年底派回了大使。接下來卡塔爾在2015年向也門派出了1000名士兵，為沙特的軍事行動助拳，並在2016年1月沙伊斷交後也撤回了駐伊朗大使——考慮到阿聯酋、科威特等國也未與伊朗斷交，卡塔爾的表現也算是可以接受了。

疾風暴雨

但在本次斷交潮中，沙特、巴林、阿聯酋和埃及四國一出手就是直接斷交，而且還包括封鎖邊境和海空、要求卡塔爾外交人員24小時內離境，禁止本國公民前往卡塔爾、在卡境內的限期14天離境等敵意舉措。特別是沙特作為卡塔爾唯一的陸上鄰國，基本上是卡進口食物等必需品的重要通道，這種封鎖對卡經濟的衝擊可想而知，甚至給人以“接下來就是宣戰”的印象。那麼卡塔爾這次到底做了什麼，能把各國氣成這樣了？畢竟就在5月中旬，卡塔爾埃米爾塔米姆還赴沙特參加了美國-伊斯蘭國家領導人峰會，還與訪沙的美國總統特朗普談笑風生。

事實上是利雅得峰會上各國合作抗伊的話音未落，5月23日卡塔爾官方媒體就報道了埃米爾塔米姆的一個講話，其中將哈馬斯（被視為穆兄會分支）稱為“巴勒斯坦人民的合法代表”，把伊朗稱為“有助地區穩定的大國”。儘管卡官方後來辟謠稱埃米爾沒有說過類似的話，是發布消息的官媒遭到了黑客入侵，但沙特等國顯然不肯罷休，迅速宣布屏蔽卡塔爾半島電視台作為報復。結果卡塔爾毫不示弱，先是5月27日塔米姆給伊朗總統魯哈尼打電話，祝賀後者連任成功，然後是6月3日阿聯酋駐美大使奧泰巴的郵箱被黑客攻破，洩露的郵件顯示大事曾與親以色列的美國智庫合作抹黑伊朗，並且試圖在美國破壞卡塔爾的形象。這次不等卡塔爾說，沙特、阿聯酋等國就堅信卡塔爾是幕後黑手，然後便是這輪疾風暴雨般的斷交潮了。

後續影響

首先，國際油價受到的影響應當不會太大。畢竟2016年1月沙特伊朗斷交時，油價也沒有強勢反彈，而伊朗的原油產量畢竟遠遠高於卡塔爾。同理既然歐佩克的減產協議能在沙特伊朗敵對的背景下出台，就沒有理由會受到本輪規模更小的外交風波的影響。畢竟在原油過剩的大背景下，國際油價對中東地緣政治風險的承受力已經高多了。

其次，美國的中東政策會受到一些技術性挑戰，這主要是指反恐戰爭的軍事維度。卡塔爾是美國中央司令部的前線指揮部所在，直接負責指揮協調中東的一切軍事行動，而巴林是美第五艦隊的基地，而阿聯酋則是美國空襲行動的重要空軍基地。儘管美國目前公開表態認為反恐行動不會受到影響，但如果美國不出力協調，特朗普所追求的組織阿拉伯盟國反恐的願景只會更快成為泡影。

最後，中東的遜尼派陣營的裂痕更加明顯。伊朗此次隔岸觀火，甚至表示願意為卡塔爾輸送糧食。儘管卡塔爾受到拉攏的可能性小，像2014年那樣服軟的可能性大，但是這一事件對海合會、遜尼派和阿拉伯團結，都絕不會是好兆頭。（來源：中國網；作者：唐恬波中國現代國際關係研究院中東研究所）▲◆★●■☆

加州州长体验中国高铁会见习近平★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/06/06/6293733.html

海外网/央广网 2017-06-06：据海外网报道，北京时间6月5日，在正式访华行程的第二天，加州州长布朗于南京南站乘坐高铁赴北京出席活动，他高度赞赏中国高铁。这是继2013年的访问之后，布朗第二次在中国之行中体验高铁。同时，布朗表示，很愿意看到加州参与到中国“一带一路”建设投资当中。

据美国中文电视报道，布朗对中国高铁的快速发展大加赞赏，并表示，他本人是高铁的坚实爱好者，也是高铁在美国的坚定倡导者。

同一趟列车上，加州大学戴维斯分校交通研究所中国能源和交通中心主任王云石称，中国在高铁建设上颇有建树，尤其是在预算管控方面经验丰富，中国的参与将可以帮助加州高速铁路项目降低预算成本，同时，更多竞争对手的加入也将带来加州高铁项目技术改善。王云石强调，加州应该把握机会，参与到中国“一带一路”建设当中，以惠及当地制造业和基础设施建设。

对此，布朗表示，他很愿意看到加州参与到中国的“一带一路”建设当中，并将尽一切可能促其实现。

“我很喜欢坐火车，可以阅读，与人交谈，还可以站起来四处走动，而且（现在）火车速度很快，也非常方便，”他说：“这列高铁看起来很不错，车很棒，很高兴能乘坐。”

“我更希望能从加州乘坐高铁来中国，但火车无法跨越水域。”布朗说。

据报道，布朗此行也在考察中国的高铁，为加州的高铁建设“取经”。

2015年1月加州高铁项目破土仪式

在布朗担任加州州长期间，加州高铁项目于2015年正式破土动工，这是美国第一个成功施工的高铁项目，也是美国当前在建的最大基础设施项目，但该项目当前在预算、征地等方面正面临不少挑战。

2013年4月，布朗一行在北京进行访问，随后于离开首都奔赴上海，在从北京开往上海的高铁上，他兴奋地来回走动，还不时与中国乘客握手，口中还对中国高铁列车的速度、服务等称赞有加。这是他第一次乘坐中国高铁。

加州州长布朗第一次乘坐中国高铁时在高铁上兴奋地来回走动

据了解，美国铁路承担着社会基础物资的运输任务，在经济发展中起着至关重要的作用，但与其形成鲜明对比的是，美国的铁路客运显得十分落后。

目前美国仅有的高速列车——阿西乐特快的最高时速只有达240公里，平均时速仅110公里。此外，美国铁路准点率的最高纪录仅为75%，而中国高铁已基本做到零延误。落后的设施与蜗牛般的速度饱受诟病，导致很多美国人从来不考虑坐火车。

美国铁路多数限速在180公里以内，根据当前已通过的铁路发展规划来看，这种情形在未来几十年内不会有大幅改变。

据报道，美国加州州长布朗于6月5日出席了在南京举行的“国际环保新技术大会”。在会上，布朗表示，加州将全力以赴、毫无保留地实践《巴黎气候协定》，甚至会比协议要求做的更多。

随后，布朗一行与江苏省省委书记李强进行了会谈。双方表示，将在气候变化等方面加强合作。会后，布朗与李强共同签署了《全球应对气候变化领导者谅解备忘录》和《建立清洁技术伙伴关系谅解备忘录》。

习近平会见美国加利福尼亚州州长布朗：欢迎参与一带一路

据央广网6月6日报道，6日，国家主席习近平在人民大会堂会见美国加利福尼亚州州长布朗。

习近平指出，中美建交以来，两国关系经历风雨、砥砺前行，给两国人民带来了巨大利益，也有力促进了亚太地区和世界的和平、稳定、繁荣。中国将坚持和平发展、开放发展，坚持走绿色发展道路。新形势下，中美两国开展交流和合作的领域更加广泛。双方要加强沟通、拓展合作，推动中美关系健康稳定向前发展。

6月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国加利福尼亚州州长布朗。新华社记者李学仁摄

习近平强调，地方交流合作是中美关系的重要支柱，对推动中美关系发展具有重要作用。近年来，两国地方交流合作蓬勃发展，成果丰硕。中美两国省州要加强发展战略对接，创造更多合作亮点，把地方交流和合作打造成中美关系发展新的增长点，更好造福两国人民。加州在美国具有重要经济社会影响，希望加州能为推动中美地方交流，促进两国在科技、创新、绿色发展等领域合作作出更多贡献。我们欢迎加州积极参加“一带一路”建设。

布朗表示，加州珍惜同中国的传统友谊，加州政府长期致力于同中国地方政府积极对话与合作。我十分赞赏习近平主席今年年初在世界经济论坛年会发表的重要演讲，加州高度赞赏并愿积极参加共建“一带一路”，期待加强同中国地方在经贸投资、清洁技术、低碳环保等领域合作，推进人文交流，为美中关系发展作出更大贡献。国务委员杨洁篪等参加会见。记者刘乐▲◆★●■☆

撇开特朗普加州与中国签署气候合作协议★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/06/06/6293429.htm

凤凰网 2017-06-06：杰里·布朗与科技部部长万钢在国际电动汽车示范城市及产业发展论坛上交谈

北京时间6月6日据路透社报道，中国和美国加利福尼亚州签订气候协议和清洁技术协议，此举发生在特朗普宣布美国退出《巴黎协定》后。

据报道，加利福尼亚州将会与中国在清洁能源技术发展，排污权交易和其他能源合作与投资方面展开合作。双方同意签署加利福尼亚州与中国清洁能源合作协议，以此来推进碳捕捉和储存技术的创新与商业化，同时探索进一步减少温室气体排放的措施。

6月6日，加利福尼亚州州长杰里·布朗（Jerry Brown）出席在北京召开的国际电动汽车示范城市及产业发展论坛，论坛期间与中国科学技术部部长万钢进行了亲切交流。

万钢表示，中国和美国加州州长杰里·布朗签署了一项旨在加强电动汽车合作的协议。

加利福尼亚州州长杰里·布朗一直在努力促进与中国在气候方面的合作，他于6月3日抵达中国，试图在美国退出《巴黎协定》后，在世界气候变化政策方面发挥更大作用。

特朗普6月1日宣布退出《巴黎协定》，为应对全球气候变暖，中国和奥巴马领导的美国曾为达成该协定陷入苦战。中国誓言将坚持该协定。

陪同布朗访问中国的一些官员，四年前就曾与他一起访华。当时他乘坐了中国的高铁，并在上海设立了贸易办事处。这一次他六天五夜的行程更专注：作为美国在气候变化问题上的实际使者，重申对绿色增长的全球义务。

事实上，早在2013年9月13日，中国与加利福尼亚州就曾在旧金山签署了关于加利福尼亚州与中国携手发展清洁能源和应对气候变化的谅解备忘录，该备忘录有效期两年。

此次加州再度寻求与中国签署气候方面的合作，是继美国包括企业家在内的社会各界之后，又一反对美国退出《巴黎协定》的举动。▲◆★●■☆

中国外交官回忆：钱其琛的防弹车被美方锁住了★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/06/06/6294364.html

解放网 2017-06-06：通过这次事件，我也明白了两个“道理”：第一，防弹车真是可以防弹的。第二，能指挥副总理行动的“联络官”，至少应该是“总理”级的。

人们将纽约比作一个“大码头”是有缘故的。

每年，在纽约联合国总部召开的会议名目繁多，不胜枚举。各路人马不远万水千山，或路过曼哈顿，或汇聚联合国。为了接待好这些团组，各国常驻联合国代表团通常都临时从本团调派一名“联络官”。

我就有幸过过一次“官瘾”，而故事的主角是钱其琛同志。

“联络官”官不大任务很重

1995年4月17日至5月12日，《不扩散核武器条约》审议和延期大会在纽约联合国总部举行。我国派出了政府代表团，钱其琛副总理兼外长担任这个代表团的团长。

4月初，我国常驻联合国代表团专门开会研究接待计划。会上，李肇星大使亲自“点将”，任命我为这个代表团的“联络官”。当天晚上，我高兴得一宿没合眼。

联络官有多大？我戴上了这顶“乌纱帽”后，才发现这其实只是“七品芝麻官”。官虽然不大，任务却很重。

首先，需要牢记“地形”。联合国大楼坐落在纽约曼哈顿中城，由5座相连的主要建筑物组成。大会大楼内有大会堂、一个大会议室和四个中型会议室。会议大楼与东河平行的矮长建筑物，内有各个理事会会议厅、会议室、休息室和餐厅。秘书处大搂共有39层，供工作人员办公用。此外还有图书馆大楼和增建的南楼。从大会大楼的入口处可以到达所有会议室、各个理事会的会议厅和大会堂。

记住这些都是“次要”的，重要的是记住一些地形“细节”。如联合国大楼各部电梯抵达不同层次，有只到第4层的，也有只到第15层或第37层的，还有可以直通第38层的。由于“凡人”都有“三急”，因此，最重要的是牢记哪儿有厕所。

其次，需要备足“银两”。联合国大楼内有餐厅、自助食堂和多个咖啡厅。这些地方既是代表团成员小憩的“战略要地”，也是解决“温饱问题”的场所。在这些地方，服务员大多只收现款，一手交钱，一手送“货”。当然，有个别地方可以接受信用卡。

遇到人多肚饥的时候，负责全体人员膳食的联络官，如果所带的“银两”不够，“买单”不了，就会出全体国人的“洋相”。这时，联络官必须有“忧患意识”和“服务意识”，身上“大票小票钢镚儿”必须备足。届时千万不能发生“要钱没有，要命一条”的事件。

第三，需要形影不离。对于远道而来的代表团成员，联络官犹如“地头蛇”，需要“召之即来，来之能干，干之能成。”每逢代表团团长和成员出行，都需要“保驾护航”，不是前面开路，就是后头收尾。总之，不怕一万，只怕万一，必须确保“万无一失”。

“联系”领导办点“私事”

联络官的活儿虽然累点，但有一个“好处”，可以“密切联系”领导。借工作的便利，办点“私事”也不是不可能的。

在这次会议期间，我跟随钱副总理夫妇数日，与他们也“混熟”了。

4月16日这天，钱副总理夫妇饭后正在李大使的官邸草坪上散步。这时，我主动走上去，邀请他俩与我合照一张照片。他们欣然同意。在旁边的李肇星大使便用我的相机利索地拍了一张照片。

随后，我在大使官邸的会客室内又“得寸进尺”。我拿出事先就准备好的一本《联合国宪章》、一本纪念联合国成立50周年的邮票集和一支墨水笔，走到钱副总理身旁，请他在上面签名。

我先将《联合国宪章》和墨水笔递过去，有礼貌说道：“钱副总理，我想请您在上面签个名”。

钱副总埋接过来后，问道：“这是什么册子？”

我回答说：“是《联合国宪章》。”

钱副总理顺手翻了翻《宪章》。当他看到这确是一本《宪章》才拔出笔，在上面签了名。

我又说：“这是纪念联合国成立50周年的邮票集，我也想请您在上面签名。”

钱副总理看到精美的封面后，问道：“这是哪个地方出的？”

我连忙回答：“是联合国出的。”

钱副总理在邮票集的封面上签了名，然后将笔套插回去，将三件东西一并还给我。我连声道谢。

“就是对领异人说话声音大了一点”

我在服务钱副总理期间，还遇到了一段“千古奇谈”。

钱副总理在纽约期间，美方按惯例提供了一辆林肯牌高级加长防弹轿车和一支10人的保安小分队。队长罗伯特先生个头不高，有点“啤酒肚”，平时表情冷漠，不爱言语。

这支保安小分队尽职尽责。4月23日，钱副总理结束在纽约的活动，将于当天深夜12时55分乘中国国际航空公司的班机返京。

根据日程安排，钱副总理一行于11时45分开始在我国常驻联合国代表团驻地分别与大家话别，12时乘车离开赴机场。此时，防弹轿车就停在代表团大楼前，罗伯特和其手下亦整装待发。美方司机和几名保镖趁这个机会，匆匆忙忙去“方便方便”。他们离开时特意将车门打开，让车旁站着的其他保镖照看一下。

真是无巧不成书，一阵大风过来，车门“砰”的一声关上了。在场的人当时都惊呆了：车门自动关死，而钥匙却锁在车内。罗伯特及其他保镖连忙从代表团内找来铁衣架，试图从关闭的车窗伸进去扣开车门。车窗太结实了，无从下手。时间在一分一秒地消失。

11时55分，钱副总理一行人在李大使的陪同下，开始在大楼的大厅内与代表团其他职员和工勤人员逐一握手告别。这时，我先行一步，出来看看车辆安排是否妥当。

只见罗伯特汗流满面地走上前来，急速地向我解释眼前情况。我心里一震，当头一句就问他：“能否用枪打开？”他无奈地说：“这辆防弹车是真的防弹！”他还一边解释说：“我已经通知总部另调一辆轿车。”

这还能来得及吗？

11时58分，钱副总理的秘书吕新华第一个走出门口。我一个箭步冲上去，简要地向他汇报了一下情况，并建议临时调整乘车安排，由钱副总理与李大使一起改坐李大使的专车，钱副总理夫人和李大使夫人秦小梅，以及代表团其他要员依次推后，其他随行人员改为三至四人一辆车。吕新华表示同意。

这时，我一扭头，发现钱副总理、李大使和其他随行要员正走出大门，说说笑笑地朝车队走过来，我急忙上前对钱副总理和李大使三言两语地作了解释，然后拉大嗓门对着全体人员喊道：“防弹轿车门锁住了，打不开！我来重新安排一下乘车秩序。现在大家都听我的！”

我迅速将钱副总理和李大使引进李大使的专车，随后又将钱副总理夫人和李大使夫人，以及其他要员依次引进后排的车辆。美方保镖也分头坐上各辆车。一切安排妥善后，我一头钻进了开道的警车，对司机说了—声：“出发！”

12时03分，一长排车队在开道警车的鸣叫下，浩浩荡荡地驶向曼哈顿岛外的肯尼迪国际机场。12时55分，国航班机顺利起飞。

几天以后，李大使在全团召开了一个总结会。会上，他特意提到这起事件，对联络官当时的“急中生智”说了一些肯定的话，最后“批评”了—句：“就是对领异人说话声音大了一点。”

在随后几年的工作日子里，我再也没有发现罗伯特的身影。我想，他大概需要对此这事做深刻的“批评和自我批评”。

通过这次事件，我也明白了两个“道理”：第一，防弹车真是可以防弹的。第二，能指挥副总理行动的“联络官”，至少应该是“总理”级的。▲◆★●■☆

（作者系前外交部干部，现在联合国任职，图片来源：新华社本文编辑：洪俊杰编辑邮箱：shzhengqing@126.com）

美国务卿：美国不允许中国用经济实力摆平一切★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/06/06/6293254.html

环球网 2017-06-06：蒂勒森：不允许中国用经济实力摆平一切]当地时间6月5日，美国国务卿蒂勒森在与澳大利亚外长毕晓普举行会面后的记者会上表示，中国和其他区域伙伴应该为朝鲜问题付出更多努力。

尽管中国是经济和贸易强国，美国也渴望与中国建立富有成效的关系，但美国不会允许中国使用其经济实力来摆平、摆脱其他问题，无论是在军事化南中国海岛屿问题上，还是在未能适当地向朝鲜施压问题上。▲◆★●■☆

美国务卿宣称或允许日韩拥核俄罗斯迅速作出反应★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/06/06/6293254.html

美国国务卿蒂勒森18日在结束对韩国的访问后，对媒体讲了一段令人吃惊的言论在朝鲜核武器成为迫在眉睫威胁的情况下，美国也许会允许韩日核武装。众所周知，防止核武器及相关技术扩散是全球共识，美国对朝鲜保持高度警惕的重要原因，就是因为朝鲜的核计划。蒂勒森并没有详细阐述他的这番言论，外界也不知道，他是指美国考虑重新在韩日部署核武器？还是允许这两个亚洲盟友自行拥有核武器？

制造核武器，日韩都不难

韩国《东亚日报》20日称，蒂勒森在结束对韩国的访问后，在18日前往中国的专机内接受《独立评论》杂志采访时表示，虽然我们政策的目标是朝鲜半岛无核化，但我们无法预测（朝鲜半岛周边的）未来，在朝鲜核武器成为迫在眉睫的威胁的情况下，美国将根据（朝鲜核武器）发展情况，也许会不得不考虑允许韩国与日本的核武装化。报道认为，这一发言意味着为从军事上遏制朝鲜，美国可能会限制性允许韩国开发核武器。美国总统特朗普去年竞选期间也曾表示允许韩日拥核。

中国核战略专家杨承军20日告诉《环球时报》记者，凭借先进的技术储备和发达的工业基础，日本和韩国在研制核武器方面并没有太大的阻碍。韩国早在上世纪50年代就曾进行过核武器的研制，尽管后来在美国的压力下被迫叫停，但相关的技术资料仍得以保留。在核材料储备上，韩国拥有十余座核电站，每年都会产生大量的乏燃料。据韩国媒体报道，2000年初，韩国原子能研究所曾暗中进行3次铀浓缩试验，获取的浓缩铀纯度最高达77%。杨承军介绍说，武器级核材料的浓度通常在85%以上，韩国能够自行制造离心机等设备，也掌握了核材料的提纯工艺。有专家认为，一旦放开限制，韩国可在一年内完成核武器的研制。韩联社曾报道，根据美国方面的评估报告，韩国拥有可制造数百枚核弹的钚、核弹头设计技术和高端运载系统构筑能力，5年内就可制造数十枚核弹头。不过相对而言，韩国核材料的储备较少。

杨承军警告说，日本在核武器的技术和原材料储备方面远远走在韩国前面。日本以和平利用核能为名，大力开展核聚变研究、快中子增殖研究，这些研究项目都是制造核武器的技术基础。借助超级计算机，日本甚至可能已经进行过模拟核试验。在核材料方面，日本更是储量惊人。杨承军表示，日本已经囤积了超过3000吨核废料，从中提炼出的核材料足以制造7000个核弹头。这也是日本右翼政客多次狂言日本可随时造出原子弹的底气所在。

投送核武器，手段还不完备

不过研制出核武器，并不代表能够投入实战。杨承军介绍说，目前核武器的投送手段主要包括导弹和飞机。由于导弹搭载的弹头重量有限，核武器必须要实现小型化才能装载在导弹之上。通常认为，核弹头的重量需要控制在500公斤以内，才具备实战意义。当年美国、苏联在核装置试验成功后，仍花费了数年时间进行瘦身，才将其搭载在弹道导弹上，而朝鲜虽然已经进行过多次核试验，但至今还没有可靠证据证明其已掌握了核弹头的小型化技术，这足以证明相关的技术门槛不可轻视。

据介绍，韩国目前拥有改进型玄武-2弹道导弹，最大射程达500公里；玄武-3巡航导弹射程则高达1500公里，它们理论上都具备搭载核弹头的潜力。不过把核弹头与导弹组装在一起，并不代表就能实战化形成可靠的核威慑，还需要对各种设备进行整合与测试，因此韩国在这方面还需时日。

由于运载火箭与弹道导弹的技术相通性，日本凭借先进的航天能力，在弹道导弹的技术储备方面更强，外界认为日本已掌握远程甚至洲际导弹的制造能力，但受到各种因素限制，日本还没有现成可用的弹道导弹型号。

在飞机投掷核武器方面，日韩没有专门的战略轰炸机，不过两国都装备有美制F-15系列战斗机，在进行改装后，这种战机也可以携带核炸弹实行空袭，但与弹道导弹比起来，携带笨重核炸弹的战机更容易被拦截。

如果美国核武器重回日韩

由于蒂勒森的表态语焉不详，考虑到韩日拥核的高度敏感性，他所谓的韩日核武装也可能是指美军在韩日重新部署战术核武器。

尽管日本政府口头奉行无核三原则，但共同社披露，上世纪50年代末，驻日美军在冲绳基地、三泽基地和板付基地都曾部署有核武器。此外美军舰机曾长期携带核武器进出日本。时任外相冈田克也承认：美国自1991年后改变舰艇和飞机搭载核武器的政策，从那以后核武器没有再被带入过日本。

而驻韩美军配备的核武器数量则多得多。从上世纪50年代末开始，美军就在韩国部署了各种核炮弹和核炸弹。上世纪70年代，驻韩美军基地内的战术核武器多达数百枚。直到1991年12月美国才宣布将所有核武器撤出朝鲜半岛。

正是由于有过部署经验，所以从技术上讲，核武器重回驻日驻韩美军基地并不是难事。但这么做将令美国面临巨大的政治风险，除了与现行的国际法背道而驰，甚至会引发新的核军备竞赛。针对蒂勒森的表态，迅速有俄官员批评说，如果日韩拥核成为事实，俄将就此加强自身核安全。▲◆★●■☆

为以色列出头美国考虑退出联合国人权理事会★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/06/06/6294488.htm

观察者 2017-06-06：据环球网6月6日援引英国广播公司（BBC）报道，美国驻联合国大使妮基·黑利称，特朗普政府“仔细审视”美国在联合国人权理事会的角色，美国或将因为人权理事会对以色列的不公正待遇而退出该组织。

为保以色列美国要退出人权理事会？

BBC援引黑利的话说，美国“难以接受”联合国通过的针对美国盟友以色列的相关决议，但是她认为联合国对委内瑞拉和伊朗的相关人权问题视而不见，黑利将伊朗描述为“一个人权纪录极其糟糕的国家”。

BBC报道截图

在其首次在联合国日内瓦总部的演讲中，黑利说：“美国正在仔细审视人权理事会，以及美国在该理事会的参与。我们看到不少领域亟待加强。成为该理事会成员是一项特权，而那些肆意侵犯人权的国家不该成为这个理事会的成员。我们无法接受人权理事会从未考虑通过一个关切委内瑞拉人权的决议。但就在今年3月，人权理事会却针对以色列通过了五项决议。太明显了，人权理事会是反以色列的。”

美国《国会山报》5日报道，黑利还在发言中说：“人权理事会通过了超过70项针对以色列的决议，而以色列拥有良好的人权纪录。但是对伊朗，该理事会仅仅通过了7项决议。大家知道，这一定是什么地方出现了严重的错误。”

目前，委内瑞拉的政治动荡已经持续几个月，数十人死亡。

联合国人权理事会仅能敦促那些侵犯人权的国家对相关事件进行调查，并对其提出批评，而不能使用任何外交或强制手段。

黑利出席人权理事会相关活动

2013年时，在人权理事会决定调查以色列在约旦和西岸建造犹太人定居点之后，以色列就终止了其和人权理事会的工作关系。

50年前，以色列发动第三次中东战争，打败埃及、叙利亚和约旦等国的联军，至今仍占领着从那次战争中占领的约旦河西岸大部、耶路撒冷旧城和戈兰高地。而2005年，以军再一次军事占领加沙地带。联合国认为这些领土都是以色列占领巴勒斯坦和叙利亚的领土。

菲媒：美国为何不再高举人权大旗？

另据菲律宾《每日询问者报》5日报道，黑利在日内瓦的第一次公开演讲中还批评人权理事会“如此腐败”。该报评论道，特朗普政府最近的种种作为已经动摇了美国作为世界领导者的形象，同时，也动摇了其他国家对美国全球承诺的信心。

菲律宾《每日询问者报》报道截图

特朗普政府正在大幅缩减美国对包括联合国在内的国际组织的资金支持。上周，特朗普宣布美国退出《巴黎协定》已经动摇了美国在全球的道德形象。而在特朗普出访沙特期间，美国宣布了向沙特提供超过过去十年的军售计划，而沙特正在领导针对也门的军事行动，目前已经造成成百上千平民死亡。

并非第一次为以色列出头

据英国《独立报》报道，3月1日，美国副助理国务卿埃琳·巴克利（Erin Barclay）在人权理事会的年度会议上为美国自己和以色列辩护，同时还威胁美国或将退出该理事会。

巴克利说，美国的人权保护“比以往任何时候都强。”

“人权理事会一直揪着以色列不放是对该理事会可信度最大的威胁。”巴克利说，“人权无国界，但是人权理事会也不应该以不公平不公正的态度来对待一个民主国家。”

“关于我们要不要继续留在人权理事会，美国政府将会继续关注该理事会的改革，看它是不是能执行保护人权的使命。”巴克利说。

经常被怼美国在人权理事会并不开心

经常拿着人权议题对别国指手画脚的美国其实在人权理事会经常被怼。

比如，2015年，中国代表就曾在人权理事会上建议美国：正确应对种族歧视问题的根源，消除过度执法现象；全面公布其情报机构滥用酷刑情况，确保问责；停止境内外监控活动；尊重土著人和少数族裔权益。

今年2月，人权理事会还对美国总统特朗普签署的限制穆斯林国家公民的旅行禁令进行批评，说这是美国违背其国际义务。

更多的时候，美国被怼还是因为他们对以色列死心塌地的支持。比如在谴责以军暴行的问题上，美国总是站在以色列这一边的。

联合国人权理事会创立于2006年，取代此前的人权委员会。人权理事会一共有47个席位，人权理事会成员由联合国大会选举产生，每届任期3年，最多可连任一次。人权理事会创立之初，美国落选，但在2009年，美国成为该理事会成员。

关于美国人权理事会成员的选举，人权理事会官网介绍说，理事会成员国由联合国大会大多数成员通过直接和无记名投票选举产生。大会对候选国在促进和保护人权问题上的的贡献以及他们的自愿保证和承诺予以重视。然而，在2015年任期届满后，美国又一次落选……▲◆★●■☆

美国民众对特朗普的愤怒来自何处？★

http://pit.ifeng.com/a/20170606/51199194_0.shtml

2017年06月06日凤凰国际智库作者：蒲寸凤凰国际智库美国观察员

编者按：

特朗普会成为继克林顿之后，本世纪首位遭弹劾的总统吗？

步入五月，白宫遭受了史无前例的冲击。如果说之前特朗普的行为还在忍受范围内的话，开除FBI局长Comey无疑点燃了火药桶，这种“欲盖弥彰”的操作反而让他深陷“妨碍司法”“通俄”的舆论漩涡。

频频出现在各大媒体头条的“白宫可靠消息源”们则在这场“通俄门”上又浇了一把火，称特朗普在与俄罗斯大使会面时泄露了机密消息，美国情报机构和国会更是将“通俄”的调查推进到总统女婿库什纳的身上。

与特朗普“相看两厌”的各大媒体自然不会放过这个机会，大肆渲染事态的严重性。腹背受敌的特朗普还在经历一场共和党内部政变。一些共和党领袖在私下场合就曾表示出希望特朗普迫于压力辞职，给“弹劾”危机增添了更多不确定因素。

最新的Plitico-Morning Consult民调显示，对特朗普进行弹劾的支持率已经从38%上升到43%，“弹劾特朗普”网站的签名人数也已破百万。党内外纷纷树敌，特朗普还能稳坐“铁王座”吗？

虽然正如CNN所言“弹劾特朗普为时尚早”，处在失控边缘的共和党会如何改变美国的政治生态？本期《与世界对话》栏目特邀凤凰国际智库美国观察员，透视“弹劾论”迷雾之下真实的特朗普“困局”。

哥伦比亚大学毕业典礼，一名毕业生的帽子上写着“弹劾特朗普”

特朗普走到政治生命的悬崖边缘了吗？

《纽约时报》最先披露，特朗普曾要求刚被撤职的FBI主管Comey停止对前任国家安全顾问Flynn在选举期间“通俄”的调查，不久特朗普便承认他对Comey的调查表示“失望”。

同一周，在与俄罗斯外长拉罗夫会晤时，特朗普更是分享了部分美国拥有的关于伊斯兰国的“机密信息”，特朗普“通俄门”变得更加扑朔迷离。5月26日，《华盛顿邮报》再在“通俄门”上浇了一把火，称早在竞选阶段，特朗普女婿库什纳就曾提议俄美开建一条私密的安全渠道，与克里姆林宫直接接触。

不利于特朗普的消息层出不穷，挑战着舆论的底线，也刺激着民众的神经，一时间弹劾之声四起。5月17日，民主党议员埃尔•格林在众议院递交了第一个弹劾特朗普的议案。不仅是敌对的民主党，一些温和派的共和党议员也表示如果报道属实，将考虑对本党总统的弹劾。

对特朗普团队“通俄”的调查仍在持续。司法部任命前任FBI主任Robert Muller为“俄罗斯在2016年大选中的影响”一事的特殊法律顾问，特朗普的竞选委员会则被要求提交2015年以来与俄罗斯有关的全部文件、电子邮件和电话记录。

山雨欲来，仿佛一场政治风暴顷刻间即将席卷宾夕法尼亚大街1600号，有人额手相庆，有人愁眉不展。但是特朗普是否真的可能被弹劾，甚至在弹劾中摔下总统之座？

事实上，所谓的弹劾特朗普的想象，从法从理从情完全站不住脚。从“法”的层面看，特朗普饱受非议，但还在“安全区域”。他要求Comey停止调查Flynn的言论更属“鼓励从轻发落”(Encouraging Leniency) ，现今也缺乏在美国法律系统内认定“特朗普本人在选举期间受俄罗斯影响”的有效证据。

而美国的总统弹劾流程需由众议院提案开始，经过众议员简单大多数的投票(218/435)同意后，弹劾议案将被移交至参议院，参议院将在最高法院大法官的监督下对美国总统进行庭审，需要五分之三的参议员投票方可通过弹劾议案。在缺乏关键证据、共和党控制参议两院的情况下，通过弹劾议案难比登天。美国历史上还没有参议院弹劾案成功的先例。

对于共和党，特朗普将不可替代

共和党正在经历一场“内战”，更准确的说，是一场党内政变。特朗普和身居党内要位的建制派共和党政要从来不在一条战线上，这点早在2016年选举期间就十分明显了。特朗普的竞选纲领很大程度上是对过往主流共和党纲领的否认。

主张亲俄，屡次批判共和党建制派执政无效，炮轰包括众议院议长保罗•瑞安（Paul Ryan）在内的共和党大佬。当选之后特朗普的种种举动更是与世俗对“总统” 的定位大相径庭。在对特朗普作为总统这一件事情上的抵触和苦恼，两党出奇的团结。

然而，众多共和党此次显示出对弹劾特朗普的暧昧立场，包括一些共和党领袖在私下场合表示出希望特朗普迫于压力辞职，作为主流共和党的政治家们的一次反扑，其影响也仅限于一次表态。司法部针对俄罗斯在选举中影响的调查在今年年底之前不会得出正式成果，而2018年11月约40位共和党领议员和8位共和党参议员将需要保护自己的选区。

在选举年开始一场针对本党总统的弹劾战争，无异于引火烧身。考虑到特朗普在初选中发掘了自己独有的、其他建制派共和党人无法驾驭选票市场，且多个最近的问卷显示特朗普在共和党投票人范畴内的支持率依然维持在80%的安全线上，共和党立法者恰恰需要特朗普在明年中期选举间的帮助，而不是无节制的撇清关系。

表面上看，弹劾后将有副总统彭斯执掌大局，似乎更为合适，但即使彭斯是最优可选替代品，在对于明年选举的关键性上，特朗普是不可替代的。因此，特朗普既不会被弹劾，更不会引咎辞职。

从“情”的角度，在执政不到半年时便弹劾本党的在任总统，无异于向民主党输送弹药，共和党并不想“损己利人”。在任何集体中，一定程度的内部分歧和矛盾都是常态化存在的。一旦内部矛盾公开化，对外释放出不稳定的信号，该团体的共同利益就会受到直接或间接的伤害，甚至发酵成一场浩劫。

共和党正处在这样一场“浩劫”的边缘。对于政治性集体，尤其是全媒体时代的政治性集体而言，丧失对公共舆论范畴的影响和自身政治议程的控制，意味着瘫痪的可能。这一点特朗普在选举期间已经证明。

“四面楚歌”，特朗普如何战术突围

从执政至今，受制于自身的性格和过去的经历，特朗普作为一个非“体制内”的政治家，犯了诸多战术性失误，导致党内外纷纷树敌。

首先，在失败了的医保、以及正在进行的金融改革的相关政策制定过程中，特朗普没有借助此类共和党建制派内部共识较统一的机遇，与共和党议员进行有效的选举利益绑定。如若与众多面临中期选举的共和党议员共享发声渠道，包括去各个选区同台推广政策，将关键法案与相关议员2018年的选情捆绑，第一次运转的特朗普政府也能摆脱当前的被动局面，建立有效的政治基础。

更致命的一点是，没有任何一任美国总统会与美国的情报机关树敌，而特朗普在当选前后屡次批评美国情报机构，甚至一度称CIA“如纳粹一般”。作为回应，CIA拒绝授予前国家安全委员会成员Robin Townley 最高级别的情报许可。至于FBI，此次他和Comey的分歧说明了一切。

除此之外，特朗普“能干干，不能干滚”的行事风格并没有帮助其有效驾驭白宫及其他行政机构。拒绝为其穆斯林移民禁令辩护的执行司法部长被开除，调查“通俄”事件的FBI局长Comey被开除，白宫通信主任迈克•杜克请辞，成为特朗普团队又一位“短命”幕僚。而在能源、环境等方面疾风骤雨般缩小的联邦政府，也切实伤害到了大量联邦雇员的自身利益。即使是在白宫内部，特朗普高调、乖张、随心所欲的行事也引起了不满，目前多次对其不利的“匿名消息源”就多出自白宫。

能让特朗普松一口气的是，从纯粹的党派政治角度来看，目前的情况还没有伤害到2016年的选举根基。主要是因为他的主要政策方向、除去部分外交事项外，并未脱离共和党的轨道；其次，特朗普作为一个代表非建制派选民的政治领导人，与现今的共和党建制派相比，属于强势一方。人们总说“特朗普绑架了共和党”，不到两百年前，辉格党正是在这片土地上因为组织内部政策性的分歧分崩离析的，所以特朗普既是“绑架”，也是强迫共和党在过去8年的犹豫不决甚至一盘散沙之中选择了一条路线。

大洋彼岸的中国也密切关注着美国政治动态。“习特会”好不容易为中美关系打下了夯实的基础，新任驻华大使Branstad也于不久前正式通过国会任命，在可见的未来，中美双方在基础设施建设等一系列议题上都存在着广袤的深入合作空间。此时此刻，如果美国方面因内部政治原因出现了权利归属的不确定性，直接意味着中美合作也将更难稳定。

特朗普的一举一动，哪怕是一条“推特”，都牵动着世界的目光。虽然暂时还未跨过被弹劾的“安全红线”，特朗普已经接近十字路口。在“四面楚歌”中保持被动，或是实现战略突围，将主动权把握在手中▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

美国务卿：美国不允许中国用经济实力摆平一切★★★

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