7峰会联合公报对南海指手划脚外交部：强烈不满★★★

李飛表示，張德江委員長發表了重要講話，指出銘記基本法制定和實施的不凡歷程，認真總結基本法的實踐經驗，對深入推進基本法的貫徹實施，維護國家主權、安全和發展利益，保持香港長期繁榮穩定，推動“一國兩制”偉大事業繼續前進，具有十分重要的意義。張德江委員長根據香港基本法的實施情況，高度概括地提出了4條經驗和4點希望，這些都是進一步貫徹實施好基本法的重要指導原則。

李飛說，“張德江委員長特別提出，要加強基本法理論研究，健全基本法理論體系，告誡我們‘一國兩制’越發展，基本法實踐越深入，遇到的新情況、新問題越多，對理論指導的需求就越迫切”。這就要求我們緊扣基本法實施中的重點難點，深入研究問題的本質和根源，不斷提煉和深化規律性認識，努力探索破解之道，致力於建構一套適應“一國兩制”要求，以憲法和基本法為核心，符合香港特別行政區實際的理論體系，更好的指導我們的實踐。尤其要加強基本法研究人員的培養，加大對研究工作的投入和保障，調動社會各方面的力量，努力建設一只高素質的研究隊伍，不斷推出高質量的研究成果，為推進一國兩制的事業，提供智力支持和理論支撐。

李飛強調，張德江委員長的講話，為我們深入開展基本法理論研究、動員社會力量，加快培養和壯大基本法理論研究隊伍指明了方向，我們要認真學習領會，並在今後的研究工作中加以落實。

研討會邀請到10位專家學者做重點發言，分別是全國政協委員、全國人大常委會香港《基本法》委員會委員饒戈平，全國政協委員、全國港澳研究會副會長劉兆佳，香港特區行政會議成員、“一國兩制”研究中心總裁張志剛，中國政法大學教授、中國憲法學會副會長焦洪昌，深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學，香港城市大學法律學院教授顧敏康，武漢大學法學院副教授黃明濤，香港基本法教育協會會長、立法會議員梁美芬，香港中文大學法律學院教授、香港基本法澳門基本法研究會會員黃輝，暨南大學法學院副教授李杏杏。

全國人大常委會法工委副主任張榮順，全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩出席研討會。 ▲◆★●■☆

朝战时毛泽东采纳邓华的建议放弃进行第六次战役★

http://news.ifeng.com/a/20170527/51171738_0.shtml

2017年05月27日人民网作者：陈浩良

核心提示：毛泽东十分重视邓华的建议。他致电彭德怀，认为邓华进行战术反击的意见值得认真考虑，问9月份能否进行此种战术反击。后来，中国人民志愿军没有进行第六次战役，而是和敌人进行了长期的阵地争夺战。邓华的建议得到了采纳。

本文摘自：人民网，作者：陈浩良，原题：邓华将军被采纳的四次作战建议，节选

1950年10月，邓华担任中国人民志愿军第一副司令员兼副政治委员，率部参加抗美援朝战争。在朝鲜战场，邓华参与指挥了中国人民志愿军第一至第五次战役等重大作战。

1951年7月，朝鲜战争停战谈判开始。由于美军的无理要求，停战谈判进行得并不顺利。谈判了6个月，连议程也定不下来。7月24日，中国人民志愿军总司令兼政委彭德怀向中央军委报告，拟以军事胜利配合谈判。他指出：我军如再有几次胜利，打到三八线以南，然后再撤回三八线进行和谈，则增加了我们谈判的政治筹码。我军可于8月中旬争取完成战役反击，如敌不进攻，则至9月举行。

开始，邓华支持举行这次战役。他认为，谈判需要战斗胜利配合，战役准备争取在8月15日以前完成。

8月8日，彭德怀向中央军委和毛泽东报告进行第六次战役的意图和作战部署。中国人民志愿军准备投入13个军，加上朝鲜人民军4个军及炮兵、装甲兵等部队进行反击作战，作战目的是歼灭敌人两个师左右，将东线之敌打回到三八线以南地区。战役发起时间为9月10日。随后，中国人民志愿军开始了第六次战役的准备工作。8月17日，中国人民志愿军司令员兼政治委员彭德怀发出了进行第六次战役的预备命令。

这时，正在开城谈判的邓华接到了预备命令。他马上认真研究，并对当时的战场敌我情况进行分析思考。8月20日，邓华和志愿军参谋长解方联名给彭德怀发电报，认为在敌人阵地已经巩固的情况下出击，进行阵地攻坚，于我军不利。

彭德怀于24日答复：下达第六次战役预备命令的目的有二：一是为了把全军动员起来，积极准备作战；二是在空军配合下，对敌人防御阵地的坚固程度进行一次试探，如果打不动，就佯装有计划撤退，以诱敌出击，在运动中歼灭敌人。同时，邓华还收到了中央军委来电。来电指出：9月战役计划，可否改为加紧准备而不发动。

邓华接到彭德怀和中央军委的电报后，经过仔细考虑，于26日再次致电彭德怀和中央军委。他指出，我军在作战指导上应作长期打算，并准备敌人扩大战争，但也不能放松任何可能争取和平的机会。他仍建议在当前情况变化的情况下，不打第六次战役。但是，他主张尽可能作战术的反击，收复地方，把和敌人的接触线向前推进。

毛泽东十分重视邓华的建议。他致电彭德怀，认为邓华进行战术反击的意见值得认真考虑，问9月份能否进行此种战术反击。

后来，中国人民志愿军没有进行第六次战役，而是和敌人进行了长期的阵地争夺战。邓华的建议得到了采纳。▲◆★●■☆

中央定调香港：绝不允许以“高度自治”对抗中央★★

http://news.ifeng.com/a/20170527/51175595_0.shtml

2017年05月27日侠客岛

原标题：中央定调香港：任何情况下都不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力

香港别行政区和中央是什么关系？香港实施什么制度？如果你觉得问题太简单，那么耐心读完这篇，就会涨姿势了。这些问题细究起来学问可深，可以说，香港近几年出现的政治纷争，多与香港社会对此类问题认识不清有关。

今天上午，纪念香港基本法实施20周年座谈会在京举行，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江做了重要讲话。数千字的讲话干货十足，不少提法是首次出现。

很明显，在香港回归20周年这个节骨眼上，中央要对香港问题正本清源，从观念和制度层面定纷止争。

高度自治权从何而来

我们常说，香港实行“一国两制”，拥有高度自治权。那么这个“高度自治权”是哪儿来的？答案很明确：中央授权。

饮水需思源。“一国两制”之所以会实现，是因为中国对香港恢复行使主权。而这个主权，是包括管治权在内的完整主权。中央授予香港的高度自治权是有限度的，中央授予多少权力，香港特别行政区就享有多少权力。高度自治不等于无限自治。香港一部分人近年片面强调“自治”，动辄抗议中央“干预”，就是忘了中央对香港拥有全面管治权。

正如张德江所说，“中央与香港特别行政区的权力关系是授权与被授权的关系，而不是分权关系，在任何情况下都不允许以‘高度自治’为名对抗中央的权力。”

当年的基本法起草委员会汇聚了全国最精锐的专家学者和社会名流，其中香港同胞占了很大比例。基本法起草历经4年零8个月，经过大范围咨询、收集意见、反复讨论，草案的所有条文、附件和相关文件，都采取全体委员以无记名的方式逐条逐件进行表决，需三分之二多数赞成才能通过。香港基本法就是香港社会各阶层、各界别、各群体的最大公约数，也是内地与香港的最大公约数。

可以说，如果香港一切严格按照基本法来，就不会有“占中”、政改失败等事。然而“一国两制”是全世界范围内没有前例的新事物，实施过程中难免会出现一些理解上的偏差，加上香港一些利益团体出于私心有意曲解，致使香港走了弯路。

无规矩不成方圆。香港社会需深入理解香港与中央的关系，认清香港的宪制地位，才能找回平和、健康的心态，守分安命，为所当为，把精力集中到有益的事业中去。

香港政体不是“三权分立”

香港保留了资本主义制度，那么香港政治制度是否等同于英美的“三权分立”？

张德江在讲话中明确指出：“香港特别行政区基本法所规定的香港特别行政区的政治体制，不是‘三权分立’，也不是‘立法主导’或‘司法主导’，而是以行政长官为核心的行政主导。”

香港是不是“三权分立”的议题，此前曾经在港引发争议，此次中央领导人一锤定音，给出权威解释。

为什么香港不能是“三权分立”？张德江说了，因为香港是中央人民政府直辖下享有高度自治权的一个地方行政区域，行政长官作为特别行政区和特别行政区政府的“双首长”，要对中央人民政府和特别行政区“双负责”，是连接中央与特别行政区、“一国”和“两制”的重要枢纽，必然要在特别行政区政权机构的运作中处于主导地位。

通俗地说，香港是中国的香港，香港只有实行行政主导体制，才能保证香港利用好中央支持，落实好中央政策。此外，香港立法会“拉布”不断，特区政府的行政效率偏低，也跟政府偏“小”有关。香港特区政府的行政效能想要赶上新加坡、韩国，非行政主导制不可。

当然，行政主导不是否定另外两权，但三权存在主导与辅助的关系。张德江说，“特别行政区的行政机关和立法机关既相互制衡又相互配合，司法机关独立行使审判权”。

行政主导制要落到实处，跟行政长官的个人风格或许有关，但最终得靠制度，那就得坚持行政主导的基本原则。这是行政长官理直气壮施政的关键。

再次对“港独”亮剑

香港是个法治社会，中央的管治除了直接诉诸特区政府，还可通过两种基本的法律手段实现：人大释法和全国人大常委会决定。

香港的法律架构是这样的：香港基本法根据宪法制定，宪法和基本法共同构成香港的宪制基础。香港的任何法律在理解与适用上都必须以基本法为依据，均不得与基本法相抵触。而基本法的解释权，在全国人大常委会手中。

全国人大常委会对基本法所作出的解释具有最终性，与基本法具有同等法律效力，必须得到一体遵循。同时，全国人大常委会依据基本法作出的有关决定，在特别行政区同样具有法律约束力。

不过，全国人大常委会对释法的运用十分慎重，迄今为止对基本法仅作出过5次解释，对涉及香港长期繁荣稳定的重大问题作出过4次决定，每一次都有效发挥了定纷止争、释疑解惑的作用。比如去年11月，全国人大常委会对香港基本法第一百零四条做出解释，让香港候任议员宣誓辱华言行得到了应有的法律制裁。

这次，张德江在讲话中再次对“港独”亮剑，表示“香港特别行政区应当切实履行基本法关于立法维护国家安全的宪制性责任，坚决遏制任何危害国家统一的行为和活动，真正担负起维护国家主权、安全和发展利益的责任，维护特别行政区的长治久安。”

这段话意在催促香港尽快完成基本法23条立法。因为该法条规定，香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。澳门早于2009年完成了23条立法，香港却拖延至今。正是因为没有23条的威慑，一些“港独”分子和部分极端反对派才敢肆意妄为。

有人说，中央前20年除了给香港大力支持外，在管治方面更倾向于“无为而治”。实际上，老庄的“无为而治”，指的是在环境、规则、人心、各种主客观条件全部理顺的情况下，达成高效平稳的自运行状态。但“无为而治”绝不是不要规矩，更不是纵容香港某些人打着自治的旗号反中央。

香港下一个20年怎么走？中央在香港回归20周年前夕定下的这个行为框架，值得香港好好琢磨。▲◆★●■☆

蔡奇任北京市委書記十九大鐵定進政治局★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/05/27/6269760.html

世界日報 2017-05-27：新華社消息，中共中央對北京市委主要負責同誌人職務進行了調整。現任北京市長、北京市委副書記蔡奇接任北京市委書記，郭金龍任中央精神文明建設指導委員會副主任，不再兼任北京市委書記、常委、委員職務。這預示著蔡奇將在今年秋季舉行的中共十九大上，晉升為中央政治局委員。

27日，北京市召開領導幹部會議，中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際在會上宣布了中央決定，稱北京市委這次人事調整是中央從大局出發，根據工作需要和北京市領導班子建設實際，通盤考慮、慎重研究決定的。

蔡奇於1955年12月出生，福建尤溪人。曾任福建省三明市市長，浙江省衢州市市長、市委書記，台州市委書記，2007年4月後任杭州市市長，省委常委、組織部長、常務副省長，中央國家安全委員會辦公室副主任，2015年4月任中央國家安全委員會辦公室主持常務工作的副主任（正部長級），2016年10月任北京市代市長，2017年1月任北京市市長。

郭金龍出生於1947年7月，今年70歲，已到退休年齡。他是江蘇南京人，曾任北京市市長、已解散的北京奧運會組委會執行主席、黨組副書記。他是中共第十五屆中央候補委員，十六、十七、十八屆中央委員、十八屆中央政治局委員。▲◆★●■☆

陈吉宁任北京市代市长此前任环保部长蔡奇作说明★

http://news.stnn.cc/china/2017/0527/435489.shtml

蔡奇强调，这次市政府主要领导调整，是全市政治生活中的一件大事，各方面都很关注。实现顺利交接和平稳过渡，对继续保持首都经济社会发展良好局面十分重要。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，积极主动做好全市各项工作，努力开创首都发展更加美好的明天。

会议依照法定程序，以按表决器的方式，接受蔡奇辞去北京市市长职务的请求；以无记名投票的方式，分别表决决定陈吉宁任北京市副市长、代理市长。

陈吉宁任北京市代市长此前任环保部长陈吉宁走入会场

经会议表决全票通过后，陈吉宁进行了庄严的宪法宣誓。

陈吉宁任北京市代市长此前任环保部长陈吉宁作宪法宣誓

陈吉宁讲话说，北京是我们伟大祖国的首都，是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，各方面工作都具有代表性、指向性。能够来到首都同大家一起工作，我感到十分荣幸，同时也感到肩上担子很重。

陈吉宁表示，中央对首都工作高度重视并给予殷切期望，历届市委市政府带领全市人民创造了辉煌成就，打下了坚实基础。自己惟有学习学习再学习，努力努力再努力，才能接好接力棒。在今后的工作中，我一定在以蔡奇同志为班长的市委坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，牢记使命，做到忠诚、干净、担当，勤奋工作，一步一个脚印，把各项工作做好，推动首都实现更高水平、更可持续的发展，不辜负党中央和全市人民的信任与重托。牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位；坚持不懈加强学习，不断提高履职能力；积极回应群众关切，切实增强群众获得感；坚持依法履行职责，主动接受各方监督；严以修身、严以律己，做清正廉洁的表率。

陈吉宁任北京市代市长此前任环保部长

陈吉宁，男，汉族，生于1964年2月，吉林梨树人，1984年加入中国共产党，工学博士，教授。

1981年9月清华大学土木与环境工程系学习，1986年7月毕业并获学士学位。1993年获英国帝国理工学院土木系博士学位。1992年12月英国帝国理工学院博士后。1994年12月英国帝国理工学院助理研究员。1998年回清华大学任教，1999年任清华大学环境科学与工程系主任，2006年2月任清华大学副校长，2007年12月任清华大学常务副校长，2012年1月任清华大学校长。2015年1月任环境保护部党组书记，2015年2月任中华人民共和国环境保护部部长。（简历来自环保部网站）▲◆★●■☆

G7峰会联合公报对南海指手划脚外交部：强烈不满★★★

http://news.ifeng.com/a/20170528/51175726_0.shtml

2017年05月28日新华社

原标题：外交部发言人陆慷就七国集团峰会联合公报涉及东海、南海问题答记者问

新华社北京5月28日电外交部发言人陆慷28日就七国集团峰会联合公报相关问题答记者问。

有记者问：近日在意大利举行的七国集团峰会联合公报提及东海、南海问题，请问你有何评价？

陆慷说，中方注意到有关情况，对七国集团峰会声明假借国际法名义对东海和南海问题指手划脚表示强烈不满。

他说，中方在东海、南海问题上的立场是明确的、一贯的，中方始终致力于同直接有关当事国通过谈判磋商妥善管控和解决有关争议，推进各领域的合作，共同维护东海和南海的和平稳定，维护航行和飞越自由以及海上航道安全。

“我们希望七国集团和域外国家认清形势，恪守在有关争议问题上不持立场的承诺，充分尊重本地区国家管控争议的努力，停止发表不负责任的言论，为本地区的和平稳定发挥建设性作用。”陆慷说。▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

7峰会联合公报对南海指手划脚外交部：强烈不满★★★

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