没有核试验，没有洲际导弹试射，谁阻止了金正恩“暴走”★★★

作为美利坚合众国的首都，华盛顿自然少不了有关美国总统的纪念性建筑，诸如华盛顿纪念碑、林肯纪念堂等，早已为人们耳熟能详。华盛顿广场高耸入云的尖顶华盛顿纪念碑，似乎象征着一个年轻共和国的独立与成长，以及共和国宪政原则的严正与凛然。林肯纪念堂庄重的林肯塑像，又似乎象征了天赋自由的尊严以及合众国“合众为一”的精神旨归。这样的纪念性建筑，把美国人民对领袖的缅怀与景仰展现无遗，也把美利坚精神体现得淋漓尽致。

与华盛顿纪念碑的高耸、林肯塑像的庄重形成鲜明对比的，是罗斯福纪念公园的一尊塑像——一位穿着俭朴的平民，坐在房间的一角，全神贯注，正在倾听着什么。无须多想，人们马上就会说出：“他是在聆听罗斯福总统的‘炉边谈话’。”

任何纪念历史人物的建筑，本质上都是对于一些思想和精神的肯定与坚守。罗斯福纪念公园的这尊平民塑像，虽然没有直接表现总统，却生动形象地给我们讲述了一个领袖的非凡故事，一段令人难忘的峥嵘岁月，一些至今闪光的理念与精神。

一

富兰克林•罗斯福是荷兰人的后裔，祖辈在17世纪40年代移民到新阿姆斯特丹现纽约市。罗斯福的父亲是一位富有的铁路官员，母亲也出自一个富足的美国家庭。父母对罗斯福从不溺爱，父亲教给他责任——为自己的所作所为负责；母亲的严厉则有助于他勤奋、坚韧品格的形成。少年的罗斯福在公立学校读书，但更主要的是接受家庭教育。一位法国女教师对他进行了严格的语言和历史方面的教育，对他价值观的形成也作用甚大。14岁时，罗斯福进入私立寄宿学校格罗顿学习，在这所以严格著称的学校里，他经受了锻炼，学到了知识，激发了道德感和社会责任感。1900年，罗斯福进入哈佛大学。大学期间，罗斯福通过体育运动和课余活动，尤其是参与办校报的活动，从一个腼腆的“局外人”成长为一名社交活跃分子。在校三年拿到学位后，他又留在学校当了一年校报主编。1904年，罗斯福进入哥伦比亚大学学习法律，获得学位后轻松通过律师考试，进入了纽约的一家律师事务所。在此期间，他与远房堂妹埃莉诺•罗斯福（西奥多•罗斯福的侄女）结为夫妻。

罗斯福很快便发现，自己已经不满足于仅仅做一名律师了。1910年，他作为民主党候选人竞选纽约州参议员，最终获得了这个已经被共和党垄断了32年的席位。在担任州参议员期间，罗斯福显得老练而独立，对政治生活十分适应。在1912年的总统大选中，罗斯福支持伍德罗•威尔逊，后来作为回报，他被任命为海军部助理部长。罗斯福对这一工作非常热爱，因为他从小就酷爱船与大海，而且笃信马汉的海权论。这份工作对罗斯福影响巨大。他主要分管海军的商务，因而必须面对企业和工会，这使他学会了与之相处，也认识到了商人唯利是图的一面。其间，他多次请求赴前线作战，以便为自己的政治生涯增添绚烂的一笔，却未能如愿。但幸运的是获得了一次赴欧洲考察海军基地的机会，他由此接触了欧洲同行，目睹了真正的战争。在1920年大选中，罗斯福被民主党提名为副总统候选人。虽然他最终和竞选伙伴詹姆斯•卡克斯败给了哈定和柯立芝，但这次竞选还是让罗斯福受益匪浅。

1921年8月，罗斯福在纽约长岛海滨度假时，由于火灾和冰冷刺骨的海水而患上了脊髓灰质炎即小儿麻痹症。这无异于灭顶之灾，因为这意味他从此要与轮椅和拐杖为伴，甚至是彻底退出公众生活。然而，罗斯福依旧十分乐观，他通过游泳和健身来增强自己的体质。他也没有从政治舞台上消失，人们总是能看到他参与政治活动的身影。而且在康复治疗中，罗斯福把对他的身体有颇多助益的佐治亚州的一处温泉建成了一个非营利性的小儿麻痹症水疗中心，并创办基金会，给患者提供收费低廉的治疗。

1924年，罗斯福回归政坛。在民主党的大会上，他提名纽约州州长阿尔弗雷德•E史密斯为总统候选人。虽然史密斯最后未能获得民主党提名，但罗斯福拄着双拐登台演说的豪迈气概深入人心，这一举措也为他赢得了变革的名声。四年之后，史密斯在罗斯福的支持下获得民主党提名，而史密斯则劝说罗斯福竞选纽约州州长。结果，史密斯败给了胡佛，罗斯福却赢得了州长选举。担任纽约州州长是对罗斯福影响深远的从政经历。他的州长任期几乎是与经济危机同时开始的，而他在州长任上也把纽约州当作了进行体制变革和实现政治理想的试验基地，并赢得了广泛声誉。从此，罗斯福开始青云直上，再度担任纽约州州长后，在1932年的大选中，罗斯福这颗“民主党的希望之星”击败了胡佛，成为白宫的新主人。

前所未有的是，罗斯福在白宫一待就是12年！自从有“国父”之称的华盛顿坚持两任之后不再连任后，再没有任何一位美国总统的任期超过两届。1940年，罗斯福本该离开白宫，但美国还没有完全走出大萧条，第二次世界大战的战火又已经弥漫欧亚。美国人似乎认为只有罗斯福才能让美国渡过难关、走向复兴，所以又把他留在了白宫。四年后的1944年，美国已经卷入战争，而战时更换总统显然是不明智的，因而罗斯福又开始了他的第四届任期。如今回顾历史，可以说美国人民的选择是明智的，对领导美国走出两次危机来说，罗斯福堪称不二之选。

遗憾的是，罗斯福没有完成他的第四任期。1945年4月12日，身心疲惫的罗斯福，在佐治亚温泉休养时溘然长逝。幸运的是，此时战争已经接近尾声，而且罗斯福临终前便已断定战事即将结束，并且对战后的世界局势和美国的利益做了精心谋划。

二

还是在五岁的时候——1887年，罗斯福收到了一个奇特的祝福：“小家伙，我有一个奇怪的祝福，祝你永远不要成为美利坚合众国总统。”给他祝福的是时任总统的格罗弗•克利夫兰，当时罗斯福一家受邀在华盛顿过冬，临别时父亲带罗斯福去白宫向克利夫兰总统辞行，总统抚摸着他的头，给了他那个“奇怪的祝福”。

众所周知，成为总统，可以说是“美国梦”的最高形式，而克利夫兰之所以有此“奇怪祝福”，恐怕是“心有戚戚”了。今天，当人们谈论克林顿、小布什以及奥巴马头发的黑白对比时，这一点恐怕令所有人都“心有戚戚”。

的确，美国总统是个催人老的职业，而罗斯福当总统的那个年代，对总统的考验似乎更加严峻，对总统的锤炼似乎更加苛酷。人们习惯于用“受命于危难之际”来概括伟人的横空出世，但对罗斯福来说似乎并非如此，因为他是自己主动竞选而上任的；不过，时局危难，倒是千真万确。

首先是大萧条。

1929年10月24日，星期四，美国股市暴跌，一天就蒸发了30亿美元，史称“黑色星期四”。当天，摩根公司拿出24亿美元基金以高于市场的价格购买股票，股市行情有所稳定。但10月29日，股市再次大挫，一天蒸发了100亿美元，相当于美国在第一次世界大战中的总费用。而股票市场的崩溃引起了连锁反应，各种商品大幅跌价，人们的信心严重受挫，信贷收缩，企业裹足，萧条到来。

大萧条对美国的影响无疑是至深至巨的。正如美国历史学家小阿瑟•M.施莱辛格所言：“美国经济和人民遭受的普遍经济灾难是空前的。在整个美国历史中，曾有过恐慌、衰退和通货膨胀，但大萧条对人民生活从而最终对美国制度性质的影响，是不可比拟的。”

就民生而言，萧条带来的是收入减少、生活水平下降以及失业。

危机开始的头一年，时任总统的胡佛要求企业维持原工资，工人工资相对稳定。1930年下半年后，生产减速，工人被迫减少工时，工资也相应减少，年平均工资减少接近20%。有经济学家推算，1927年一个四口之家的最低生活费用为3 000美元，而实际上1932年全国家庭平均收入只有1 348美元。因此，当时的美国工人家庭缺衣少食，生活水平严重下降。相应地，出生率也显著下降，而且出生的孩子普遍健康状况较差，被称为“萧条的一代”。

农民的情况更为悲惨。本来，在20世纪20年代的经济繁荣中，由于第一次世界大战后农产品价格下跌，农民就未曾像工人那样分享过繁荣的滋味，经济危机更使他们雪上加霜。他们辛苦劳作生产出来的东西，不得不以低于成本的价格贱卖，要么干脆让它们烂在地里。西部牧场主的牲畜卖不掉又养不起，只好宰杀后抛入山谷。此外，由于农民抵押借贷的利息并未减少，部分必需品的价格又不像农产品价格下跌那么严重，导致农民的购买力大为下降。因无力偿还债务，1929—1933年，有100多万户农民因被取消抵押品赎回权而失去了他们的财产。

中产阶级也被危机所裹挟，不无艰辛。怀揣大学文凭的人开电梯，大学教授开出租，专业技术人员领救济，并不算是新鲜事。在加利福尼亚水库工地上从事体力劳动的人中，不少人原来是农场主、牧师、工程师甚至中学校长、银行行长。正如《纽约时报》所说：“夜里敲门乞讨的，可能几个月前或一年前在银行签发过你的贷款，或者在你读的报纸上写过社论，或者是某家大地产公司的副经理。”不少文化名人亦难逃厄运。比如，《愤怒的葡萄》的作者约翰•斯坦贝克用猪油和食盐当肥皂洗衣服，连寄稿件的邮费也难以凑足，没钱看医生则只好听任牙齿坏掉。

最可怕的是失业。1929—1933年，全美平均每周都有10万人失业，总人数达1 300万。找不到工作的人们只好四处流浪。据历史学家推测，当时的流浪大军多达150万～200万人。他们中有原本一无所有的佃农，也不乏农场主、医生、律师、教师，有单身汉也有夫妇，有婴儿也有孕妇……流浪者没有明确的目的地，而所到之处又因本身救济负担已经很重而不愿接纳他们，给他们一夜之栖、一餐之助之后便不客气地撵走，流浪者甚至要面对警察的棍棒或牢狱之灾。流浪者住在城郊用包装箱、废木板搭成的窝棚里，人称“胡佛村”；或者在公园里的长凳上过夜，裹着旧报纸拼成的“胡佛毯”。

大萧条最严重的影响是美国民众信念的崩溃和心灵的创伤。与之相应的不满和抗争相当严峻。由于胡佛未能采取适当的措施解决问题，民众的反弹十分强烈。反对削减工资的工人举行罢工，失业的工人举行“饥饿进军”，城镇的违法活动不时有之，社会秩序十分混乱。农民则走得更远，他们设路障不准把农产品运进城市，采取行动夺回自己被取消赎回权的土地，甚至不惜施暴、杀人。

冲击也指向了美利坚的制度根基。最为激进的一部分知识分子认为经济危机是资本主义背叛历史的结果，主张进行社会革命，学习苏联，实行共产主义。但主流的观点是在资本主义框架下进行变革，即走一条既非自由放任、又非共产主义的中间道路。很快，知识分子、政治家、相当比例的普通民众乃至企业家达成了共识：在资本主义民主自由的前提下，舍弃自由放任的经济政策，实行一定程度上的国家干预社会经济生活的变革。

显然，时代呼唤变革，人民呼唤变革。就是在这一片变革之声中，1932年的大选拉开了序幕。此时，谋求连任的胡佛抱着旧政策不放，他的竞选纲领仍然坚持自由放任的政策，主张联邦不对市场进行干预，基本上靠地方政府解决危机。而罗斯福则早在民主党大会上接受提名的演讲中就起誓“我决心为美国人民实行新政”。就此来看，两位候选人的胜负似乎已不言而喻。▲◆★●■☆

美国连任总统罗斯福《炉边谈话》（中）★★

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三

1933年3月4日，罗斯福宣誓就任总统，拉开了“新政”的大幕。实际上，罗斯福的变革精神和“新政”理念在他就任总统之前就有所体现。

罗斯福在担任纽约州州长的时候就奏响了变革的序曲，一定程度上可以说纽约州正是其未来“新政”的试验场。比如，在公共能源和自然资源保护两个方面，他采取了重大举措：降低公用能源价格，力主政府管理和参与能源开发，并对私有公用企业私有企业随着发展而积累的巨额财富名义上归自己所有，实际上已为社会所用，这就是私有公用制。面对经济危机，他大胆采取措施救助穷人。他任命了“稳定就业委员会”，成立了“州临时救济署”。这些均较全美其他州先着一鞭，体现了罗斯福的变革精神。

“新政”的具体内容部分地在罗斯福竞选时浮出水面。在接受提名的演说中，他倡导实施森林重建计划；在俄勒冈州的波特兰市，他提出政府要对电力供应等公共事业进行调控；在匹兹堡的演讲中，他认为在民众饥饿和急需帮助时应该增加拨款；在多个场合，他勾画了政府与企业合作的新秩序。此外，如财政赤字、联邦工程、提高富人税负等政策也已成竹在胸，只是出于竞选策略的原因未加渲染而已。

罗斯福“新政”往往被史学家分成两个阶段，分别冠以“第一次”和“第二次”之名。“第一次新政”的主要立法在1933年3月9日—6月16日期间完成，历时99天，习惯上称为“百日新政”。这一阶段的“新政”侧重于解决当务之急，即遏制经济衰退，挽救业已崩溃的金融系统和濒临崩溃的农业系统，复兴工业，消除失业和饥饿。其中主要的立法有解决银行危机及金融问题的《紧急银行法》《格拉斯斯蒂高尔银行法》《证券法》以及《证券交易法》等，重建工农业平衡的《农业调整法》，政府与企业合作渡难关的《全国工业复兴法》，帮助“经济金字塔底层被遗忘的人”的《联邦紧急救济法》《紧急救济拨款法》。此外，新政还涉及相关的机构（如民间资源保护队、公共工程局等）和工程（如安居工程、田纳西河流域工程等）。

“第二次新政”时间在1935—1939年。这一阶段的“新政”注重具有长远影响的立法。比如，1935年的《银行法》改变了联邦储备体系的组织和权力结构，使控制权从以华尔街为代表的地区储备银行回到了华盛顿的联邦储备体系理事会，从而确立了与经济现代化相适应的现代银行体系；《社会保障法》规定向雇主强制性征收联邦失业保险税，联邦向各州拨款帮助各州照顾弱势群体，从而建立了较完备的福利制度；《财产税法》规定提高财产税，并将个人收入超额累进所得税和公司纯收入累进所得税提高，建立了较为公正的税收制度；《瓦格纳法》明确支持劳工的集体谈判权，并规定了维护这种权益的各种措施，同时规定超党派的劳工关系委员会为处理劳资关系的最高机构，从而开创了一种新型的劳工、企业、政府间的关系。

罗斯福“新政”的历史功绩是毋庸赘言的，它绝不仅仅是把美国带出了大萧条，更在于把美国带入了现代化，可以说，一个现代美国正是由此崛起的。

四

罗斯福从奥尔巴尼的州长官邸来到华盛顿的白宫之后，面临着遏制危机和推行“新政”的双重使命，而这都要尽可能多地获得大众的理解和支持。显然，罗斯福是这方面的斫轮老手，他有效地驾驭了各种沟通传播工具，为自己的使命凝聚了广泛的同盟者和支持力量。在其执政的12年里，罗斯福共举行过998次记者招待会，平均每周达两次之多。而他利用“新媒体”——广播——所进行的“炉边谈话”，更成了迄今为人所津津乐道的领袖人物凝聚民心的典范。

从某种角度来说，“炉边谈话”可以说是应时之举。罗斯福履任伊始所要面对的首先是银行危机，而解决这一危机的根本途径就是稳定人心，遏制乃至消除挤兑风潮。借助法律手段，罗斯福让已经关闭的银行继续休假并一度延长休假，强制性地“中止”了挤兑。但显然，这是权宜之计，根本的出路在于民众自愿放弃挤兑，甚至是增加储蓄。上任四天后的3月8日，罗斯福举行了有120名记者参加的第一次记者招待会，在轻松的气氛中就银行业的问题回答了记者的提问。此举有助于政府与民众的沟通，但毕竟要假手记者和报纸，受众未必广泛，传播有欠及时，甚至可能不那么全面、准确，效果令人惴惴。

3月13—15日，经核准的联储成员银行和非成员银行就要相继复业了，民众是否还会像过去那样排队挤兑银行存款呢？显然，这是一个未知数。但此时政府也并非全然无可作为，在稳定民心、提振信心方面就大有可为。于是，在银行复业的前夜——3月12日晚，罗斯福在白宫楼下的外宾接待室接受了美国广播公司、哥伦比亚广播公司和共同广播公司的采访。罗斯福坐在壁炉旁边，面前放着扩音器，场面有些像家常谈话。就在讲话之前，讲稿却不见了，但罗斯福泰然自若，拿起一份给记者准备的油印稿，熄灭了烟头，转向了扩音器，开门见山地说：“我想花几分钟时间同合众国人民谈谈银行的情况——”接着，罗斯福以诚恳的态度、亲切的声调、质朴的语句，向美国民众就银行业的运作进行了浅显易懂的解释，劝说民众支持银行业发挥作用，并向公众保证，“把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全”。全国6 000万民众收听了这次谈话，包括罗斯福纪念公园那位平民雕像的原型。

长期以来，人们以为“炉边谈话”之名出自时任哥伦比亚广播公司高级新闻记者的罗伯特•特劳特，据说他认为罗斯福广播讲话的声音犹如起居室里壁炉中熊熊燃烧的炉火噼啪有声、铿锵有力。但吉姆•考克斯认为，“炉边谈话”之名出于时任CBS下属的WJSV电台经理哈里•C布彻。当时布彻注意到外宾接待室里有一处壁炉，便提议给总统的广播讲话冠以“炉边”，即命名为“炉边谈话”，理由是：当国民打开收音机，听到自己领袖的声音，仿佛总统亲临己家，与其围炉而坐，亲切交谈。这样，特劳特每次讲开场白的时候，就用“炉边谈话”来介绍总统的广播讲话。

第一次“炉边谈话”获得了巨大成功，复业后的银行依旧长队如龙，但不是提款，而是存款——把前些天取出的钱和另外的积蓄存入银行。这样的收获凸显了这种家常式谈话的价值，罗斯福自然不会放弃再次利用。于是，5月7日，第二次“炉边谈话”同样在周末进行。这一次，罗斯福是为了推行其工业复兴计划而争取企业和劳工的支持，谈话同样获得了成功。此后，“炉边谈话”就成了必然之举，每当美国面临重大问题之时，罗斯福都要用他所钟情的这种方式与美国人民沟通。同样，美国人民也钟情于此，每当他们有所郁结和困惑之时，也都希望听到总统那亲切、诚挚的声音。

“炉边谈话”断断续续持续了11年多，几乎与罗斯福12年的任期相始终。从1933年3月12日第一次谈银行问题，到1944年6月12日谈第五次战争筹款运动，长长短短共30次。就两次危机而言，30次谈话几乎平分秋色：大萧条时期共13次，第二次世界大战时期共17次。从频率来看，显然以“百日新政”和对日宣战期间为最，平均间隔不足两月，此外则间隔时间时短时长。“百日新政”及随后的一段时间，半年多谈了四次，此后频率就降了下来。值得注意的是，在1938年6月24日谈各党派的初选问题后，“炉边谈话”长达14个多月未再进行，直到1939年德国入侵波兰后才在9月3日简短地谈了谈欧洲战争。不过，此后，“炉边谈话”频率增高，几乎每隔半年一次，珍珠港事件后更是在不到半年里进行了三次。无疑。频率与需求有关，也符合策略原则——鲜而不疲。▲◆★●■☆

美国连任总统罗斯福《炉边谈话》（下）★★

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五

几乎每一位罗斯福的传记作家都不舍得丢掉“炉边谈话”这一题材，相反，对此他们几乎可以说是浓墨重彩。因为“炉边谈话”是罗斯福政治生涯中最出色的一个部分，是其思想、理念、能力、魅力最为集中的体现，而且垂范后世，至今为人所津津乐道和孜孜效法。

“炉边谈话”表现了罗斯福驾驭语言的高超能力。作为一种拉家常式的沟通，“炉边谈话”平和、亲切，逻辑中心突出却又似随兴而谈，口气上如家人般倾心相向，用词上尽可能简单、平易，堪称语言艺术应用的典范。

“炉边谈话”平和亲切。谈话选在了日常家庭聚谈最常见的地方——壁炉前，虽然听众看不到画面，但日常生活的积累使他们可以想见总统谈话时的情形。这幅民众脑海中形成的画面，与领导人物高居讲坛宣读高头讲章的情形大为不同，一下子就拉近了双方间的距离。空间距离拉近的同时，同样拉近的是心理距离，这自然使民众感到总统的话语声声可亲、字字入耳，也就欣然接受。在这个氛围中，罗斯福不再是总统，而成为民众的家人或朋友，但又是一位家中的长者或睿智的朋友，民众信赖他，愿意听从他的劝说和指引。因此，在第一次“炉边谈话”的第二天，银行刚刚开门营业，人们就纷纷前去，将家中的现金存入银行，仅在纽约，一天的存款数就超过取款数多达1 000万美元。

“炉边谈话”声情并茂。进行“炉边谈话”时，炉边听“谈”的只有记者和僚属，并没有普通民众。但情景既然设定，罗斯福也就入情入景、声情并茂，仿佛面前是一大群普通民众——产业工人、城市平民、农场主和佃农、企业雇主、中年汉子和年轻姑娘、老人和孩子，乃至孕妇……一位传记作家写道：“他有意识地使他的谈话对象——人民——形象化。他忘记了扩音器，好像他的听众也会同他一起点头、微笑或者大笑起来。”曾担任罗斯福政府劳工部部长且与总统过从甚密的珀金斯小姐在她的著作中这样写道：“罗斯福说话的时候，时而点头，时而双手做出简单、自然而轻松愉快的姿势。”“他面带微笑，容光焕发，好像他真的就坐在前廊，或者就同他们一起坐在起居室里。”

“炉边谈话”深入浅出。“炉边谈话”面对的是广大的普通民众而非专业人士，而主题却是国内外形势以及国家的大政方针，有些问题又有相当的专业性。要把事关国计而且不乏专业性的问题对没有专业背景的普通民众讲清楚，这是一个不小的挑战。罗斯福显然做到了，而且做得非常出色。比如，罗斯福在第一次“炉边谈话”中说的这段话——

首先，我要指出一个简单的事实：你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资，比如买公债、做抵押款。换句话说，银行让你们的钱发挥作用，好使整个机构运转起来。你们存入银行的钱只有很小一部分是以货币形式保存的，其数量在平时完全能够满足普通公民的现金需要。换句话说，国家所有货币的总量仅仅是银行全部存款中很小的一部分。

就是这不足200字的一段话，便把银行业的运作机制解释得清清楚楚。因此有人说，罗斯福短短的一两百字就是一堂出色的金融课。

谈话并不是可以不讲技巧，相反，它对技巧的要求似乎更高。罗斯福的“炉边谈话”就体现了极高的语言技巧——仍以第一次谈话为例：用亲切的称谓（“我的朋友”“我们”等）把听众拉到炉边来；用各种技巧做好起承转合、调动听众兴趣（“你们会问”“请让我讲清楚”等）；用各种手段使自己讲清楚、听众听明白（“换句话说”等）。这样的技巧以及大量修辞手法的运用，在“炉边谈话”中随处可见。

细细品读罗斯福的“炉边谈话”，我们必然会惊服于其炉火纯青的语言技巧，也会不时击节叹赏或会心微笑。

六

罗斯福“炉边谈话”的语言技巧值得细致体味、悉心效仿，而他的热情、乐观、随和、亲民等领袖魅力更应该细细体味、倾心效法——不是要成为另一个罗斯福，而是要把人民装在心坎里，把各种社会力量凝聚到抗御、扭转危机乃至引领经济、社会良好发展的神圣使命上来。

历史学家给我们留下了许多关于罗斯福领袖魅力的真实写照。

“你要我做什么事我都会做。你就是我们的领袖。”艾奥瓦州的一位众议员写信给罗斯福说。

“和总统在一起待一个小时以后，叫我把钉子当饭吃我都吃得下去！”一位平日颇为冷静的机关负责人对他的朋友惊叹地说道。

“我同富兰克林•罗斯福很接近，就像他的跟班一样。他在我心目中至今仍是英雄。”罗斯福政府的一位要员临终前说。

“总统是个好伙伴——他非常聪明、机智，进能攻，退能守。他有广泛的兴趣，而且非常富有人情味。”罗斯福政府另一位性格执拗粗暴的成员哈罗德•伊克斯说。

罗斯福的领袖魅力源自何处？

领袖魅力源自罗斯福的乐观、自信。对此，我们无须赘述，只举一例佐证：1933年年初就任总统后不久，罗斯福去拜访92岁高龄的最高法院退休法官奥利弗•文戴尔•霍姆斯。霍姆斯的法官职位是罗斯福的“特德叔叔”（西奥多•罗斯福）任命的，他对富兰克林•罗斯福的印象一直是：是个好人，但有点文弱。然而，此次罗斯福拜访离开后，这位伟大的法学家在书房里陷入了沉思。在座的朋友不解其意，老人望了望罗斯福刚刚走出去的那扇门，脱口说道：“智力二流，但性格却是一流！”

领袖魅力源自罗斯福的坦诚、谦逊。“炉边谈话”正是罗斯福坦诚对待人民的一种方式——他把国情、政策以及自己的想法和打算向民众和盘托出，就如同对待自己的家人或挚友。他从不掩饰自己的观点，同样也毫不矫饰自己的谦逊。在第三次“炉边谈话”时，他说：“我不否认我们在做法上可能犯下错误。我并不指望打出去的球每次都能命中。”他引用西奥多•罗斯福的话说，如果正确率能达到75%，他就会十分高兴。

领袖魅力源自罗斯福的操守与胸襟。罗斯福胸襟广阔，极具包容心。他的政府官员有着各种各样的背景，他的座上客有着各色人等。他很少有党派门户之见，也十分鄙视路线说教。在联合各种社会力量共度危机方面，罗斯福显示出了极为卓越的协调能力，各种力量都被他凝聚到了身边，形成了空前绝后的“罗斯福大联合”。传记作家中不乏称罗斯福为“代理人”或“经纪人”的，尤其是在其执政的早期。这样的冠称，生动揭示了罗斯福的施政理念和协调艺术。罗斯福认为，危机关头，总统的角色就是要在许多分歧因素中找出对整个国家最有利的一致目标，并通过各种手段把各种力量调集在同一目标上来。不过，对于原则性目标，罗斯福操守坚定，从不松懈，从不妥协。对此，大洋彼岸那个似乎对谁都不喜欢的人——阿道夫•希特勒，也在1933年说：“我同情罗斯福总统，因为他越过国会、越过院外集团、越过顽固的官僚主义者，径直走向自己的目标。”

领袖魅力更源自罗斯福的亲民，特别是对弱势群体——“经济金字塔底层被遗忘的人”——的关注。还在竞选时，罗斯福就于1932年10月19日在匹兹堡说：“假如我们的公民中有人陷入饥饿或极度贫困，因而有必要增加拨款，那么即使会导致预算失衡，我也将毫不迟疑地把全部实情告诉美国人民，并请求他们允许我得到那笔增拨款项。”1933年3月21日，罗斯福致国会咨文提议成立联邦救济机构。5月12日法案通过，联邦紧急救济署成立。罗斯福任命出身贫寒、长期从事福利工作的哈里•霍普金斯任该署署长。霍普金斯立下誓言“要做到谁也不挨饿”，当一位助手呈交一份“总有一天会成功”的救济计划时，他说：“民众不是‘总有一天’才吃饭，他们天天都得吃！”罗斯福对霍普金斯的任命体现了他的识人之明，也体现了他自己的情感理念。

罗斯福受到的美国民众的拥戴是空前的。传记作家这样写道：“芝加哥的一名焊工，亚特兰大的一位家庭主妇，西部小城的一个加油站老板，都会热情地写信给总统，向他倾诉自己的希望、忧虑和困难。”就是那些身为领导者的人，也愿意请罗斯福给予指点，“商人、雇主、银行家、农场主、劳工领袖、报纸编辑，他们离开白宫时没有一个不是深受感动，轻松愉快”。一位罗斯福政府的要员曾看到，民众蜂拥着围住罗斯福的汽车，对他唱歌，与他同声欢笑，并说自己“从未见过像他这样受人爱戴的人”。原因何在？一位美国农场联合会的负责人在写给罗斯福的信中道出了个中秘密：“你捍卫人民的权利！”

【书籍信息】

作者简介

富兰克林•罗斯福，史称“小罗斯福”，是美国第32任总统，也美国历史上唯一连任超过两届、迄今为止在任时间最长的总统。在1930年代经济大萧条期间，罗斯福推行新政以提供失业救济与复苏经济，并成立众多机构来改革经济和银行体系，从经济危机的深渊中挽救了美国，他所发起的一些计划至今仍在美国商贸中扮演重要角色。除此之外，在其任内设立的一些制度亦保留至今。他履任于危难之际，以其杰出的智慧带领美国民众走出了20世纪两次最大的危机——大萧条和第二次世界大战，被誉为与华盛顿、林肯齐名的最杰出的美国总统。

内容简介

富兰克林•罗斯福是美国历史上迄今为止在任时间最长的总统，他履任于危难之际，以其杰出的智慧带领美国民众走出了20世纪两次最大的危机——大萧条和第二次世界大战，被誉为与华盛顿、林肯齐名的最杰出的美国总统。

本书汇集了罗斯福各个时期发表的多篇“炉边谈话”，从1933年第一次谈银行问题，到1944年第五次谈战争筹款运动，长长短短共30次，谈话涉及面广泛，就业、金融、选举、战争、立法、能源等问题都涵盖其中，内容非常丰富。这些谈话大大促进了罗斯福新政的推行，不仅把美国带出了大萧条，更将美国真正带入现代化社会。

这些谈话以近乎“拉家常”式的沟通方式，展现了罗斯福驾驭语言的高超能力——平和、亲切，逻辑中心突出却又似随兴而谈，堪称应用语言艺术的典范。《炉边谈话》也因此一直被誉为经典的演讲范本和政治历史读物。书中精选了罗斯福部分谈话的原声录音，可扫描二维码收听。▲◆★●■☆

霍金呼吁人类警惕：人工智能可能终结人类文明★

http://pit.ifeng.com/a/20170428/51021709_0.shtml

2017年04月28日来源：中信出版集团作者：沃尔特·艾萨克森

来源：《创新者：一群技术狂人和鬼才程序员如何改变世界》

—2017年4月中信出版集团—

4月27日，物理学家霍金在GMIC大会上发表演讲，呼吁人类警惕人工智能的发展要规避风险，并警告人类意志转变的人工智能可能会毁灭人类。

霍金说，文明所产生的一切都是人类智能的产物，从国际象棋和围棋人机大战的结果来看，生物大脑可以达到的和计算机可以达到的，没有本质区别。因此，它遵循了“计算机在理论上可以模仿人类智能，然后超越”这一原则。人工智能一旦脱离束缚，以不断加速的状态重新设计自身。人类由于受到漫长的生物进化的限制，无法与之竞争，将被取代。

“有一天，机器能否像人类一样思考？机器能否超越人脑？”，其实早在60多年前，人工智能超越人类的争论就已经出现了。

机器能够学习？

1950年计算机科学家和密码学的先驱阿兰·麦席森·图灵设计了这样一个测试：如果电脑能在5分钟内回答由人类测试者提出的一系列问题，且其超过30%的回答让测试者误认为是人类所答，则电脑通过测试。这个测试被称为“图灵测试”，他提出的著名的图灵机模型，也为现代计算机的逻辑工作方式奠定了基础。

图灵长期以来都醉心于思考计算机可以如何模仿人类大脑的活动，在参与了加密文字破解机器的研发工作之后，他对这方面的兴趣变得更加浓厚。1943 年年初，正当巨人计算机在布莱切利园进行设计的时候，图灵远渡重洋来到位于下曼哈顿区的贝尔实验室。这次访问的目的是与一支研究电子语音加密技术的团队进行交流，这项技术可以利用电子方式对电话通话内容进行加密和解密。

图灵在那里遇到了一位为人风趣的天才克劳德•香农。香农和图灵开始在下午茶的时候聚在一起进行长时间的讨论。他们两位都对脑科学很感兴趣，而且他们发现各自在1937 年发表的论文之间存在一个共同点：它们都证明了采用简单二进制指令操作的机器不仅可以用于解决数学问题，同时也适用于所有的逻辑问题。由于逻辑是人脑思维的基础，因此机器在理论上可以模仿人类的智能。

图灵在1943 年4 月返回布莱切利园，这时他与一位叫作唐纳德•米基的同事成为好友，他们经常会在晚上到附近的一家酒吧下象棋。他们讨论了制作一台会下象棋的计算机的可能性。图灵没有打算利用强大的处理能力来计算出每一步棋可能的走法，他关注的焦点是能否让机器通过不断重复的练习“学会”如何下象棋。换句话说，机器也许可以尝试不同的开局走法，然后从每次的胜利或失败中完善自己的策略。如果这种方法是可行的话，这将会是一个重大飞跃：机器不仅可以按照人类给出的指令进行工作，还可以从经验中学习，同时不断完善自己的指令，把它看成是机器拥有智能的表现。

“机器也许有一天能够像人类一样思考”这个令人不安的想法在当时让许多人震惊，同时也激起了强烈的反对，而且这个问题从出现以来就一直争议不断。在这些反对的声音当中，既有来自宗教方面的抗议（这是意料之中的事情），也有从内容和语气上表现出来的情感抵触。

摘得“人工智能之父”桂冠

1950 年10 月图灵发表一篇题为《计算机器与智能》的论文，，开篇是一条明确的声明：“我准备探讨‘机器能思考吗’这个问题。”然后，童心未泯的图灵设计了一个游戏来解释这个问题的实证含义。他为人工智能给出了一个完全可操作的定义：如果一台机器输出的内容和人类大脑别无二致的话，那么我们就没有理由坚持认为这台机器不是在“思考”。这就是“人工智能”的最初设想，这份设想也在无形中让图灵摘得了“人工智能之父”的桂冠。

图灵测试，也就是图灵所说的“模仿游戏”的操作很简单：一位询问者将自己的问题写下来，发给处于另外一个房间之中的一个人和一台机器，然后根据他们给出的答案确定哪个是真人。

至于何时会出现能够通过图灵测试的计算机，图灵给出了自己的预测：“我相信在50 年左右的时间内，计算机编程技术将可能……实现顺利通过模仿游戏的计算机，普通询问者在经过5 分钟的询问之后的判断准确率将不高于70%。”

图灵预想到自己对思考的定义将会引来许多质疑，所以他尝试在论文中逐一反驳它们。针对来自神学方面的质疑，也就是上帝只将灵魂和思考能力赐给了人类，图灵表示这种观点实际上是对“上帝的全知全能的严重限制”。他提出了一个问题：上帝是否“有自由向一头合适的大象授予灵魂”？想必他是可以这样做的，那么按照同样的逻辑，上帝当然也可以随心所欲地向一台机器授予灵魂。这番话从不信仰上帝的图灵口中说出还是有些讽刺意味的。

在《计算机器与智能》发表之后的几年时间里，图灵似乎很喜欢参与到自己惹出的争论当中。他以自己带有讽刺性的幽默感取笑了那些关人类高等意识的主张：“终有一天，女士们会带着她们的计算机到公园散步，并且互相诉说‘我的宝贝计算机在今天早上跟我说了这么一件有趣的事情’！”

天才的一生注定是一场人机测试？

图灵参与的讨论之中有一个反复出现的主题：性欲和情感对人类思考的影响，而机器是不会受到这些影响的，这个主题也体现在图灵后来经历的悲剧当中。针对这个主题的一次公开讨论出现在1952 年1 月，当时图灵参加了由BBC举行的一场公开辩论会。

但当时图灵还不想向外界透露自己身为同性恋的事实，所以他在这部分的讨论当中保持了沉默。在曼彻斯特的牛津街上，他偶然遇到了一位19 岁的工人阶级流浪者阿诺德•穆雷，在完成了BBC 的节目录制之后，他邀请穆雷搬到他家一起居住。一天晚上，图灵向年轻的穆雷讲到了自己做过的一个梦，他梦到自己在和一台邪恶的计算机下象棋，他先激怒了它，然后逗它开心，最后在它麻痹大意的时候击败了它。他们两人的关系也在随后的日子里变得越来越复杂，直到有一天，图灵在回家之后发现自己的住处遭窃，犯人却是穆雷的一个朋友。在向警方陈述这起案件的时候，他最终承认了自己和穆雷的同性恋关系，于是警方以“严重猥亵”的罪名逮捕了图灵。

在1952 年3 月的庭审上，图灵承认了自己的罪名，但他明确表示自己不会为此感到后悔。在被宣判有罪和剥夺参加机密工作的权限之后，图灵面临着两个选择：坐牢或者缓刑，而选择刑缓的条件是需要接受荷尔蒙治疗，也就是通过注射合成的雌激素来抑制性欲，也就是我们通常说的“化学阉割”，而这种治疗方法就像是把人当成由化学药物控制的机器一样来处理。

图灵最终选择了后者，这项治疗持续了一年的时间，然而时间却定格在1954 年6 月7 日，他咬下一口浸染过氰化物的苹果之后与世长辞。按照他好友的说法，他一直以来都对《白雪公主》当中恶毒的王后将苹果浸在毒药里面的情景十分着迷。当时他的尸体被发现时躺在床上，口吐白沫，他的体内被检测出了氰化物，身边还放着一个被咬过的苹果。天才的一生比人工智能的预设还要传奇，如果图灵和世界之间真是一场测试，那么这是一台机器会做出的事情吗？▲◆★●■☆

自诩“毛泽东主义者”，法国“准总统”马克龙如何看待中国？★★

http://pit.ifeng.com/a/20170425/50993330_0.shtml

2017年04月25日凤凰国际智库作者：夏国涵凤凰国际智库法国观察员；文字编辑：杨子艺

编者按：

半年前，70岁的希拉里和71岁的特朗普结束了一场美国大选之战；如今，角逐在法国选举竞技场上的是39岁的马克龙和48岁的勒庞，但角色却截然相反。

虽然新锐精英马克龙在第一轮投票中领先于背负着极右情绪的法国“特朗普”勒庞，但其微弱的票数优势也让最终结果变得难以预测。5月7日，两人将在第二轮投票中角逐总统宝座。届时，美国大选的历史是否会在法国重演？

相比美国选举，法国人或许庆幸自己的选举程序——“多数两轮投票制”：第一轮投票若无人获得50%以上绝对多数票，则得票最多的两位候选人进入第二轮投票选举。好处在于有后悔的机会，即使第一轮投票中有极端政治倾向的政党出线，也可以通过第二轮投票“纠错”防止类似于英国脱欧那样一锤子买卖的“黑天鹅事件”发生。

目前，多数人都押注支持欧洲一体化的马克龙可以在第二轮中力克勒庞。随之而来的是欧元大涨、美元下挫，标志着全球资本对欧元区和欧盟解体的担忧暂时缓解。勒庞和马克龙共同勒住了欧盟奔向悬崖的马头。

然而，就选举制国家内部而言，对传统政治精英深恶痛绝的民众“求改变”的诉求已经超过“求稳定”的诉求。传统“建制派”没落，新贵“改革派”上台，世界范围内的“特朗普时代”可能正在降临。而“反建制派”是否能给现行社会体制带来向好的新鲜元素？

本期《与世界对话》栏目特邀凤凰国际智库法国观察员，深度剖析法国两位总统竞选人，挖掘大选乱象背后的真相。

马克龙意外杀出，勒住了欧盟奔向悬崖的马头

现年39岁的埃马努埃尔·马克龙拥有正统的法国知识分子教育背景，父亲是神经数学教授，母亲是医学博士。马克龙毕业于巴黎十大哲学系，此后又于巴黎政治学院进修，并最终进入“法国政界摇篮”国立行政学院。毕业后，马克龙在法国经济部担任国家财政监察员，并成为雅克·阿塔利的弟子，后者曾为密特朗总统当了10年特别顾问，在1990年创建了欧洲复兴开发银行并担任首任行长，并在1991年参与起草、通过《马斯特里赫特条约》，为成立一个欧洲政治联盟和经济与货币联盟——欧盟铺路。

2007年，阿塔利被时任总统萨科齐邀请重出江湖，组建并领导“提高法国经济增长特别委员会”，作为阿塔利的弟子，年轻的马克龙随即成为了该委员会的副报告人。一年后席卷全欧的欧债危机则成为马克龙脱颖而出的契机，期间，马克龙进入罗斯柴尔德和席埃银行担任银行家，并促成了雀巢和辉瑞90亿元的巨额交易。2010年，马克龙被推荐到了奥朗德身边，随着奥朗德当选总统成为总统府副秘书长，专门负责财政和经济工作。2014年8月，马克龙成为第五共和国历史上自德斯坦以来最年轻经济部长。两年后，马克龙辞去政府职务，并自创“前进运动党”，宣布竞选下届总统。

马克龙的竞选纲领以“自由”和“保护”为纲，主要包含6大类，即学校改革、“劳动社会”、经济现代化、治安、国际战略以及在政治生活中加强道德规范等。值得强调的是，虽然勒庞同样强调欧盟改革的重要性，相比于她“谈不拢就散”的泼辣态度，马克龙的主张则温和许多，可称“渐进式改革”。

财经方面，他主张设立欧元区预算、欧元区议会和欧元区财政部长；国防方面，他主张建立欧洲防务基金，以保障欧盟共同部队的装备，并建立一支5000人的欧洲边境警卫队；贸易投资方面，他主张只有半数以上生产保留在欧盟内的企业才能参与欧盟各级公共招标（marchés publics），并主张对外部资金在欧盟内部的投资实施检控，实际就是一个放大到欧盟范围内的“贸易保护”。

马克龙主张在维护法国和欧洲的工业、农业和经济利益的同时，保持与中国的政治和外交战略关系；认为在促进地区与全球和平方面，中国是法国和欧洲非常重要的盟友。值得一提的是，马克龙在本次大选中多次强调自己是“毛泽东主义者”，并频频引用毛主席语录，博得法国众多主流媒体的关注。在前不久的巴黎华人枪击案后，马卡龙会见了被枪杀的华侨家属，并称中法关系“独一无二”，此举甚至被某些法国媒体解读为“法国大选候选人接触中国间谍”。

马克龙和勒庞进入大选第二轮，或许标志着法国对老一代政治人物的洗牌。在大家对政治失去信心的时代，或许只有传统知识分子的精神继承才会更吸引人。

抛开 “特朗普”标签，勒庞还剩下什么？

玛丽娜·勒庞是这次法国大选中争议性最大的候选人。早在2016年11月美国总统特朗普胜选时，勒庞在欧洲就已成为街头巷尾热议的话题人物。对于勒庞，凤凰国际智库观察员希望澄清两点：第一，勒庞被严重“标签化”。

国民阵线党由于让·玛丽·勒庞长期的极端言论而被严重“标签化”了，此人推崇极端民族主义，煽动种族排外情绪，经常发表反犹和美化纳粹的言论，所以至今法国社会仍然将国民阵线视作极右势力代表。但玛丽娜·勒庞接手该党后，立刻与其父“切割”，并且开始“去妖魔化”操作。实践证明，她做得非常成功，不但很多政策应时应景，深得人心，而且其政党极端的形象也迎合了希求改变的选民心理。现在法国老百姓更多关心的是国民阵线的具体执政方略，而主流媒体仍然在标签化该党。

事实上，小勒庞治下的国民阵线党和其父创立的国民阵线党并不是同一概念。老勒庞治下的国民阵线一直是一个秉持极端理念的边缘党，而小勒庞接任国民阵线主席以来，该党的发展速度极快，2012年小勒庞的首次总统竞选秀就收获了17.9%的支持率，比其父2002参选时的16.86%支持率的记录还高。2015年地方大区议会选举第一轮投票中，国民阵线以28%的得票率高举榜首，当时引起了舆论大哗。勒庞的“欧洲女版特朗普”形象是西方传统语境下的“政治正确”，作为中国的战略分析者，要跳开西方的政治正确，看到她和中国可能的利益关联性。

第二，勒庞的青年人票仓问题。在勒庞的支持者中，大约有40%的选民为18至24岁，这些人构成了国民阵线党的重要民意基础，也是其重要票仓。这一状况显然与其他欧洲国家，以及美国形成鲜明对比：2016年美国大选，特朗普的支持者多数在40-50岁以上。同样是民粹主义，在法国，青年人对极右翼勒庞支持率非常高，而在英美等国则相反。

一方面，法国的青年人失业率远远高于其他西方主要国家，达到25%，而在德国，该数据仅为7%，英国则为12%。虽然这种情况的根源是法国退休制度和雇佣制度（60岁退休和35小时工时制）的问题，但客观上，这造就了工薪阶层、工人阶级或底层中产阶级家庭出身的青年人的强烈不满，也就形成了勒庞的票仓。另一方面，勒庞党派的青年战略实行得非常成功，国民阵线建立了多个小组，经常发起一些话题讨论，以引起青年人的共鸣。

小勒庞现年48岁，国民阵线整体而言也是一个年轻的政党，勒庞的“青年战略”为其造就了一群本土化票仓，这些人以后会是社会力量的中坚，而勒庞本人，至少还能参加五、六届大选。一位法国朋友曾对智库观察员讲到，即使本次大选勒庞失败，那么下届大选她也一定上台。

传统没落，世界“特朗普时代”正在降临

就目前状况看，如无意外，马克龙自然是最有可能笑到最后的。除了个人政治魅力外，马克龙的崛起主要源自两个契机：一是菲永阵营出现大的变故，法国主流阶层恐惧勒庞上台，所以转而押宝马克龙；二是马克龙的竞选大纲发布时间选择较好，在所有人开始对菲永失望，又把马克龙当花瓶的时候，他拿出了非常具体的政策。作为全球化和欧洲一体化得支持者，马克龙更易得到法国主流力量的支持，且继菲永“空饷门”之后，人们把马克龙当作抵挡勒庞的最后一道防线。

对于第二轮投票，法媒普遍看好马克龙。但凤凰国际智库观察员认为，仍存在两个变数：一是某些突发状况仍可能影响到最后的选举结果，比如4月24日-5月7日这段时间内再次发生影响极其恶劣的恐怖袭击；抑或中东发生大的地缘政治变故，如土耳其刚刚通过的总统制取代代议制的公投，未来一定会对欧洲产生极大影响。二是勒庞很可能在第二轮选举前造势拉拢极左翼的票仓，不排除勒庞借助某些国际重大事件的集会重新释放极端化言论，利用民众恐惧赢得选票的可能。

从菲律宾的杜特尔特到英国脱欧，从美国的特朗普到法国的勒庞，从德国的“另类选择党”到意大利的“五星运动”党，仿佛世界正在脱离已经运行了四十年的新自由主义全球化轨迹。就选举制国家内部而言，对传统政治精英深恶痛绝的民众“求改变”的诉求已经超过“求稳定”的诉求。传统“建制派”没落，新贵“改革派”上台，世界范围内的“特朗普时代”可能正在降临。

无疑“反建制派”确实能给现行社会体制带来某种改变，问题在于，没人知道这种改变是否导向好的方向。无论是马克龙、勒庞还是梅朗雄，都代表着新兴“反建制派”政治势力的崛起，在一些观察家眼中，马克龙的胜选将彻底超越传统党派之争，从而重塑法国政治生态，而梅朗雄则公开宣称必要时将“结束法兰西第五共和国”，“开启法兰西第六共和国的新篇章”。

如今，“反建制派”们的风头压过了传统建制派，国际关系场域的可预测性大大降低，不确定性提升，如果只有中小国家出现此种情况，尚不足以撼动既有国际格局，但若数个中等强国甚至大国同时出现不可预知性的反建制派执政者，则世界秩序重新洗牌的风险性也必然陡增。

本次法国大选为此做了极好的注释：菲永和阿蒙双双无缘二轮投票标志着“建制派”的没落，而勒庞和马克龙，无论谁最终取得二轮大选的胜利，都意味着“反建制派”的胜利。区别仅在于，相比于极端主张的勒庞而言，马克龙则更加“传统”，更加“中庸”，更像“改革”而非“革命”，由此也更容易受到建制派们的支持。况且，事到如今，他们也的确没有其他更好的选择了。▲◆★●■☆

没有核试验，没有洲际导弹试射，谁阻止了金正恩“暴走”★★★

http://pit.ifeng.com/a/20170430/51028471_0.shtml

2017年04月30日凤凰国际智库来源：东北亚观察作者：山口真典日本经济新闻电子版亚洲总编

日本经济新闻4月28日文章(山口真典)称：在迎来朝鲜人民军创建85周年的4月25日前后，朝鲜对外展示了“史上最大规模的炮击训练”，但并未强行实施令国际社会担心的核试验与弹道导弹发射。很多观点认为，朝鲜除了受制于派遣航母和核潜艇的美国外，中国的强烈呼吁也形成了压力。

看似只会一味煽动危机的朝鲜领导人其实在避免失控的同时，也不得不依赖“胁迫外交战术”。其背后存在原因。

“从那个地方开始会受到监视，快把照相机藏起来！”，负责开车的当地的向导突然对我喊道。从中国东北地区与朝鲜接壤的丹东市中心，沿着鸭绿江向北方驱车数十分钟，我来到了数年前访问的过地区。据说正是从这个感受不到严重监视的宁静的堤坝旁的设施处，管线穿过江底延伸到朝鲜一侧。

“一旦被中国抛弃……”

中国被认为通过连接朝鲜平安北道枇岘郡的峰火化工厂的管线等，每年向朝鲜供应约50万吨原油。除了一部分俄罗斯产原油和走私途径之外，朝鲜9成以上原油依赖中国。这是在军事和消费方面支撑朝鲜生产和生活的生命线。韩国政府相关人士甚至表示“一旦被中国抛弃，朝鲜经济连1个月都撑不下去”。

图：中国丹东近郊通往朝鲜的原油管线基地

不过，在美国总统特朗普和中国举行首脑会谈的4月上旬以后，《人民日报》旗下媒体《环球时报》提出主张称，如果朝鲜强行实施核试验，应停止石油供给。此外，还发布观点称，即使美国攻击朝鲜的核设施，中国也不会进行军事干预。这无疑是基于中国政府意向的报道。

有消息显示，平壤的汽油销售出现了问题，但难以想象是中国轻易切断管线。因为对于中国领导层来说，管线是对朝鲜最重要也是最后一张“王牌”。此外，还存在技术上的难题。如果停止原油输送，管线的内部将出现堵塞，再次溶解后重启送油需要较长期间。

中国的对朝疏远并非始于今日。2013年2月，在朝鲜实施第3次核试验之后，中国就积极支持联合国安全理事会的制裁决议，采取了加强中朝边境通关和冻结朝鲜相关账户等一部分制裁强化措施。

但是，中国直接提及对“石油供给”动刀非常罕见。影响程度与过去实施的“经济制裁”截然不同。即使没有真正付诸实行，金正恩感受到的压力也应该与此前不同。这大概是朝鲜在4月25日以及此前的太阳节（4月15日，已故金日成主席的生日）放弃核试验和洲际弹道导弹（ICBM）发射的原因之一。

但是，朝鲜不会放弃核试验与导弹开发，同时也不会放弃通过挑衅煽动危机的“胁迫战术”。因为金正恩相信，为了使自己的领导体制坚如磐石、并且维持下去，对外和对内都不能缺少核与导弹技术的确立。

金正恩这么想

外交方面，金正恩认为，只有通过核与导弹开发增强紧张气氛和威胁力度才“能以对本国有利的形式与美国直接谈判”。事实上，在金正日担任总书记时代就曾以中美俄等周边大国为对象，以“冻结核开发”为条件进行过谈判，并从中捞得了巨大的援助。

另外，金正恩认为伊拉克的萨达姆侯赛因政权和利比亚的卡扎菲政权“就是因为没有核武器才瓦解的”。

图：通过阅兵式炫耀导弹能力的朝鲜（4月15日，平壤）

金正恩似乎还认识到，为了巩固体制，需要对内塑造一个能与超级大国美国僵持对峙的“强大领导人”的形象。

曾负责南北交流的一位韩国政府官员强调说，“与朝鲜谈判时，如何不伤害其自尊心给其留住面子非常重要”。也就是说，金正恩即使想作出让步，如果不能对内宣扬“美国屈服了”，那实际让步的可能性几乎不存在。

不过，朝鲜的挑衅只是因为最高领导人肆意的“暴走”吗？也并非如此。出乎意料的是，也可以认为是朝鲜的官僚决策体系正在阻止这场暴走。

综合脱北者的证词等来看，朝鲜外交政策的决策有两条路线，分别是按照最高领导人的意思制定政策的金正恩直属劳动党书记室，以及由军方最高司令部统率的实务部队。

朝鲜最高领导人从这种外部看不到的“精英团队”制定的多项方案中，参考亲信的意见作出最终结论。当然，误读特朗普总统没有明示的“红线（决定是否采取军事行动的底线）”等引发意外的危险无法消除，但可以肯定的是，朝鲜从最初就排除了可能导致体制瓦解的选项。

想发出希望对话的讯号时，就反复通过强硬的言行巩固自身的立场，这是朝鲜的惯用伎俩。在4月11日的最高人民会议上突然决定设置“外交委员会”就透露出了对话的意向。

韩国一位朝鲜专家分析认为，“懂得悬崖勒马才会让胁迫战术达到想要的效果。虽然朝鲜领导人通过肆意妄为的姿态扮演了强大的形象，但实际上非常谨慎”。▲◆★●■☆

欧盟开出英国脱欧条件：600亿英镑分手费★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/04/30/6206555.html

欧盟领导人4月29日在比利时布鲁塞尔召开针对英国“脱欧”问题的第一场峰会，讨论与英国“离婚”的条件。这些领导人一致同意，英国必须首先保证欧盟公民权益、交纳“分手费”并同意一些其他条款，而后才有资格和欧盟谈贸易合作。英国媒体援引外交人士的话说，欧盟方面口气强硬，恐引发英国民众愤慨，使首相特雷莎·梅难以接受这些条件。

欧盟版本“分手信”

英国首相特雷莎·梅3月29日向欧盟递交“脱欧”信函，通知其英方正式启动“脱欧”程序，英国与欧盟将有两年时间完成“脱欧”谈判。信中写道，如果英国不能和欧盟“好聚好散”，双方的安全事务合作将大受影响，打击犯罪和反恐行动都会被削弱。对这一措辞，不少欧盟高级官员表示难以接受，称这是英国对欧盟的“公然威胁”。

除英国外的欧盟27国领导人29日召开首场“脱欧”峰会，针对与英国接下来的谈判拟定一份长达8页的指导大纲，要求英国必须满足多个前提条件，而后才可启动贸易相关谈判。

这份指导大纲写道，英国必须首先保证境内约300万名欧盟公民的权益。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克说：“我们需要保证公民及其家属的权益，‘脱欧’将给欧盟和英国都带来影响。这是谈判中的第一要务，对于欧盟和英国来说都是如此。”

同时，欧盟还要求英国交纳高额“分手费”，这也被视为“脱欧”系列谈判中最棘手的部分。英国媒体报道，欧盟索要的“分手费”高达600亿英镑（约合5353亿元人民币）。而欧盟委员会主席让-克洛德·容克在峰会上表示，这一数字只是“保守估计”，实际费用尚未计算完毕。

英国怒斥“遭围攻”

更让英国郁闷的是，欧盟方面还提出一条有关北爱尔兰的条款。这项条款指出，一旦北爱尔兰地区将来与爱尔兰合并，这一地区将自动加入欧盟。

此外，在与英国海外属地直布罗陀有关的问题上，欧盟都将站在西班牙这一边。英国和西班牙在直布罗陀主权问题上长期存在分歧。1713年，西班牙与英国签订条约，将直布罗陀割让给英国。此后直布罗陀接受英国管治，而西班牙一直希望能够恢复行使对该地区的主权。

针对欧盟方面提出的条件，一些英国媒体大呼“苛刻”。路透社指出，欧盟方面认为，欧盟谈判的关键在于让英国“脱欧”后占不到任何便宜，以打消其他成员国效仿的念头。

德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒29日接受媒体记者采访时似乎印证了这一观点。他说：“离开欧盟后，英国肯定不会得到其他国家没有的好处。天下没有免费的午餐。”

针对欧盟方面的强硬措辞，有“新铁娘子”之称的特雷莎·梅也不甘示弱。她说：“我们的对手已经准备好干扰谈判。同时，另外27个欧洲国家正在联手围攻我们。▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

没有核试验，没有洲际导弹试射，谁阻止了金正恩“暴走”★★★

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