韩国传美将攻朝韩国人刚明白中国比萨德靠谱★★★

韩国的恐慌绝不仅仅因为卡尔文森号航母的转向。里根号航母战斗群和好人理查德号两栖攻击舰战斗群也正驶向朝鲜半岛，届时将有两个航母战斗群和一个两栖攻击舰战斗群集结在半岛周围海域，而美国艾森豪威尔号航母也正在从中东赶往西太的途中。这使得美军在本月下旬在西太海域将有三个航母战斗群可用。值得注意的是，美军完成兵力集结的这一时间点，恰恰与韩国社会传言的4月27日攻朝相暗合。

美国全国广播公司（NBC）报道称，如果朝鲜进行核试验，美国将发起打击。

此外，韩国《中央日报》报道称，美国在驻日美军基地扩大部署了30多架F-22、F-35隐形战斗机和60多架F/A-18战斗机等近100架空中战斗力。驻韩美军司令官文森特布鲁克斯甚至决定缺席4月24日至26日举行的美国议会军事委员会听证会，留在韩国值班。

而就在此前，美军刚刚用59枚巡航导弹攻击叙利亚，并在阿富汗投下了人类历史上威力最大的常规炸弹炸弹之母（MOAB）。

刚刚用先进武器立威的美军，突然增加在朝鲜半岛及周边的军力部署，不由得让韩国人担心，美国白宫国家安全事务助理麦克马斯特所说的美国正按照特朗普总统的命令准备采取一切措施，会不会演化成实际行动？

虽然是美国的盟国，但韩国人很清楚，一旦朝鲜半岛生战，无论是半岛北方还是南方，都可能面临何种局面？

就在各种猜测和传言闹得沸沸扬扬之时，《中央日报》12日援引日本共同社的报道称，美国政府向日本政府表示，很可能会对朝鲜采取军事打击措施。当天韩国外交部官员回应称，从目前掌握情况来看，很难说日本媒体的说法有何根据。如此不确定的否认，难以打消民众的疑虑。

众所周知，韩国政府自去年执意部署萨德反导系统以来，就不断在国内外宣传萨德的能耐，似乎为了遏制朝鲜，非萨德不可。而韩国保守派之所以要制造适度紧张的态势，一是有利于形成支持部署萨德的舆论环境，二是有利于形成偏向保守势力的舆论环境，争取老年保守层的选票。不少网友认为，从政治角度说，卡尔文森号航母在韩国大选期间突然驶来制造紧张气氛，是美国试图影响韩国大选的动作。

韩国网友指责美国在韩部署萨德并加强在半岛周边兵力部署加剧半岛危机，有干预韩国大选之嫌。

韩国网友在推特上写道：口口声声说要阻止战争的美军，如今要对朝鲜进行先发制人打击？要求立刻撤走驻韩美军！

韩突然将中国视为和平希望

然而，事态的发展有些出人意料，正如历史上反复出现过的例子那样，制造紧张者，已经难以控制住紧张的升级。紧张局势已经从适度快速推高至过度。

如果说适度紧张可以凝聚右翼保守势力，但若真到了恐慌的地步，即使是韩国保守派，也纷纷跳出来反战。

而此前不断叫嚣着用美国的萨德保护韩国的保守媒体，这两天却鲜少强调需尽快部署萨德，而是将强调避免战争。这些在不久以前还在萨德问题上抨击中国的人士，如今对华调子却突然180度大转向。中国特使访韩讨论朝核问题美中领导人就朝核问题进行紧急通话成为连日来各大媒体的报道重点乃至头版头条，通过和平方式解决朝鲜问题也成为出现频率极高的语句。

说句老实话，早知如此，何必当初？与其此时想起中国的责任，不如反思事情是如何发展至今天这一步的。

在不安情绪的笼罩下，一些韩国媒体甚至开始捕风捉影，把美国没有将中国列为汇率操纵国一事当做救命稻草一样紧紧抓住，认为在此时宣布此事意味着中美之间达成了某种默契或交易，以此安慰自己，有中国在，应该不会出大事。

与此同时，韩国民众纷纷指责美国，认为美国是制造4月半岛危机的罪魁祸首。13日上午，21世纪韩国大学生联合的学生们高举标语，在美国驻韩大使馆前举行集会，要求美国立刻停止加剧朝核危机的行动，与朝鲜进行和平对话。

21世纪韩国大学生联合的学生们13日上午在美国驻韩大使馆前举行抗议集会

当然也有个别保守政客仍看不清形势。执政的自由韩国党籍总统候选人洪准杓12日在会见中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟时，以强硬措辞对中国立场进行指责。韩联社评论称，洪准杓的言论旨在凸显其代表的右翼政权强硬领导力，争取在越右越得票的大选舆论场中占领制高点。

然而韩国民众对洪准杓的强硬并不买账。洪准杓为参加大选，刚刚辞去庆尚南道知事一职，在离任路上却被当地民众撒盐欢送。看过韩剧的朋友们估计都知道，韩国人常常在遇到讨厌的人或倒霉的事时撒盐，意为快点赶走倒霉的东西。

洪准杓被撒盐场景这时候还看不清形势，也只能活该倒霉了。

灭火之余还应思考根本大计

对于4月战争说，韩国政府起初还可能乐见适度紧张，但后来发觉势头不对，于是便开始四处灭火。

短短几天内，对于美军在朝鲜半岛周边集结军力之举，韩国国防部的回应从应认识到朝核问题的严重性到4月危机被夸大，韩外交部更是直指日本媒体所谓美国通知日本政府有可能打朝鲜的报道是离谱的假新闻，称美国采取任何对朝重要行动之前，都会与韩国进行商讨和协调。

虽然韩国政府一再强调，美或对朝动武报道是无稽之谈，美国的行动一定会事先通知韩国，但说服力有限，民众的不安情绪不仅没有缓解，反而因国防部有关人士的闪烁其词而有进一步加剧的趋势。

一个典型的例子是，韩国国防部发言人文尚均在11日的例行记者会上被问及，美国如向朝鲜发起军事行动，是否会与韩国达成协议或事先征得韩方同意，他并没有给予正面回答，仅表示韩美以紧密合作关系为基础，一切行动都在坚固的韩美联合防卫姿态之下进行。

从消除恐慌的角度来看，文尚均的这个话，其实还不如不说。

13日上午，在韩国国会召开的外交统一委员会全体会议上，外交统一委员长沈载权表示，任何情况下，朝鲜半岛都不能再次发生战争。在近一年来的韩国政界，能听到这句话，也是不易。

或许只有当战争迫在眼前时，才能真真深切地体会到和平的意义和珍贵。如今韩国民众似乎已经明白，美军和萨德并不能带来和平。

就像中国外长王毅所说，武力不能解决朝鲜半岛的问题，无论谁挑动朝鲜半岛的局势，都必须为其承担历史责任。无论战争的狼来不来，希望韩国朝野能看清楚，一直以来到底是谁在兴风作浪，又是谁在努力将各方拉回谈判桌前。

面对朝鲜半岛局势的反复波动，中方已经提出了合理的双规并行解决方案一方面谈无核化问题，一方面谈朝鲜半岛停战协议转为和平协议问题，实现半岛的长治久安。如果韩方能够理性判断局面，就能自然明白：如今该做的不是相互刺激、火上浇油，而是坐下来好好谈谈。只有这样，和平才有希望。 ▲◆★●■☆

川普对朝政策曝光：先最大限度施压再接触★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/04/15/6174876.html

新闻晨报 2017-04-15：美国官员披露，经过两个月的研究，美国唐纳德·特朗普政府确定了对朝政策：最大限度施压，如果朝鲜改变其行为，再与其接触。

按照白宫官员的说法，特朗普对朝政策目标是无核化，不是“政权更迭”。美联社14日援引多名政府官员的话报导，为促使朝鲜放弃核武器，特朗普的幕僚们考虑了一系列政策选项，既包括军事打击、推翻朝鲜政权，也包括承认朝鲜是核国家。

这些不愿公开姓名的官员说，特朗普政府最终选择向朝鲜增加压力。《华盛顿邮报》报导，美国国家安全委员会已经同意这一名为“极限施压”的新政策。

报导说，“极限施压”旨在通过经济制裁和外交手段让朝鲜停止导弹和核活动，并不寻求“政权更迭”。如果朝鲜改变其行为，美国将与朝方“接触”。

“本届政府的优先目标是消除朝鲜政权装备核武器带来的威胁。这是我们的目标，”一名白宫高级官员说，“美国在这方面的国家安全利益在于（消除）朝鲜政权对我们以及我们地区盟友的威胁，因此这是我们的焦点。”

这名官员称，如果朝鲜真的出现“政权更迭”，美国届时会应对，“但现在我们专注于短期威胁”。

美国前任总统贝拉克·奥巴马的对朝政策是“战略忍耐”，受到诟病，被批评为放任不管。特朗普当选和上台后多次展示对朝强硬立场。联想到美国最近在叙利亚和阿富汗的军事动作，一些人猜测，美国可能对朝鲜进行先发制人式打击。

《华盛顿邮报》援引一些美国政府官员的话报导，如果朝鲜进行第六次地下核试验，特朗普政府已经备好各种应对方案。

不过，一名不愿公开姓名的美军官员告诉美联社记者，美国并不打算用武力回应朝鲜核试验或弹道导弹试射。不过，这名官员说，如果朝鲜发射的导弹瞄准韩国、日本或美国领土，美方可能会改变计划，但朝方做出这种举动可能性很低。▲◆★●■☆

一封几行字的举报信挖出了90多个贪腐者★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/04/15/6174187.html

浙江在线 2017-04-15：4月14日讯从一封寥寥几行字的匿名举报信，挖出90多个腐败分子；反侦查能力很强的公安局长，也被巧妙攻破心理防线……

从大学毕业到退休，杨磊（化名）在检察院工作了一辈子，在这位老检察官口中，反贪工作既拼智力，也要拼勇气。

最近热播的电视剧《人民的名义（电视剧）》呈现了检察官查办贪腐案件的惊心动魄。那么，现实中，检察院反贪局的检察官们又都是怎么办案的呢？我们来听听杨磊讲述这些幕后故事。

电视剧《人民的名义》热播，那么，现实中，检察院反贪局的检察官们又都是怎么办案的呢？

举报的问题不具体“侯亮平”们没法查案

《人民的名义》其实说的就是检察院侦查职务犯罪的职能。查这类案件当然首先要有线索。我们的线索来源之一就是群众举报。浙江省检察系统1988年成立举报中心，当时还专门公布了一部电话号码。那时的举报主要是来电、来信、上门，后来才有邮箱网络举报这些。

接到举报后，第一步要做的就是审查：举报是否属于检察院管辖范围。按照规定，国家工作人员利用职权犯罪的，才是检察系统的管辖范围。如果不构成犯罪，就不归我们管辖。比如说受贿，最早时2000元是起点，后来是5000元。不到这个标准，即便举报属实，也是要转给纪委的，因为这属于违纪。接下来就看反映的是什么问题，必须具体，比如有些人反映某官员贪污腐败，但没有具体事实，只有笼统指责，这就没办法去查。

如电视剧中光明峰项目，蔡成功举报那个行长，能说清楚自己送了多少钱、分几次、什么时间、什么地点、开户名等等，这样去银行一查，很快就查到。这就比较具体。

一封匿名信牵出90多个腐败分子

不过这是常规的，有时候，有些线索可能没这么清楚，但依然是有价值的，具有可查性。

很多年前，浙南有个市的检察院收到一份匿名举报信，说一个学校管基建的领导在一个项目中受贿2000元。因为数额较小，当时可以不查。但办案检察官很敏锐，他们发现，虽然这个举报牵涉到的工程很小，但这个领导在位五六年，经手了很多工程，应该不会只有这么点。

他们分析，基建当中受贿是有特点的，拿钱的人不会只拿一个包工头的钱，送钱的人也不会只给一个人送钱。包工头有很多项目，今天是这个单位，明天是那个单位的，如果送，肯定都会送。检察官就找到这个工程的承包商，一查，他给这个学校的领导的确只送了2000元，但他给其他很多人也送了。

就这样，一个行贿人牵出多个受贿人，又从多个受贿人牵出更多的行贿人……凭那封短短的举报信，那个检察院查了一年，最终查出90多个腐败分子。

所以相当一部分是案牵案牵出来的。这就是我们行内说的串案。我接触过很多反贪局长，他们办案子都不会死盯着一个案子，而是抓串案，挖出萝卜带出泥。有一个市的反贪局长，每年就只摸一条线，一个系统下去，就是七八个案子。

讯问嫌疑人就是一场心理攻防战

讯问嫌疑人就是一场心理战，要讲技巧，不能傻乎乎地直接问。这个时候，对方知道我们手上有一定的证据，但他不知道是什么证据。所以双方就是互相试探，想摸对方的底细。

经常有这样的情况，嫌疑人一笔笔交代，猜哪件事出了问题，猜了一晚上。我们掌握的这件他没猜着，但说出了一堆我们不掌握的。

说实话，我见过那么多案子，真正咬住不说的也有，但不多。人一旦进了那个审讯环境，他的心理就变了。

有一个公安局的局长，搞过十几年刑事侦查，反侦查能力很强，你问的套路他都知道。但一旦被关进去，人马上变了，心理崩溃，你不来问他，他都要见检察官，就是为了将来减轻刑罚。特别是行贿的人，送钱的时候都说，砍了我的头都不说。但进来一两天就坦白，人都是先考虑自己的。

有人用地下室专藏字画、有人半间屋子都是烟酒

浙江这边，搜查时家里放现金的不多，很多是存折、存单。藏的地方也是五花八门，沙发套里、水管里、墙里面、家具夹层里都有，不过这些都是嫌疑人坦白后才搜出来的，一般也不会去拆墙拆沙发。

除了存放钱，不少人是收字画、古玩、首饰、烟酒等。我知道有个公安局长受贿，搜查时，有个地下室，专门存放字画。还有一个受贿的市长，家里有间房子，大半间放的都是名贵烟酒。

检察机关搜查或者带人的时候都会避开嫌疑人未成年的孩子，还出现过因孩子高考，等考试结束后再带人的情况。

因为反贪工作的特殊性，我们内部的保密制度也很严格，不是你管的不会对你说，不该问的也不问。记得有一次，我去反贪局长的办公室，他正和三四个人交代事情，应该是在办重大案件，看到我进来立刻就不说话了，我也立即回避，这就是规矩。举报中心对举报信的管理也很严，举报信谁能看，都有规定，要登记的。

做检察工作被人威胁很常见，不能指望被监督者还能感谢我们，这点我们都有心理准备。

新闻：老检察官眼中的《人民的名义》电视剧尺度大是因现实反腐力度大

《人民的名义》热播，对此，这位老检察官有自己的看法。“毕竟是文艺作品，需要做些戏剧化处理。”他举例说，电视剧中反贪局长陈海因为掌握了关键线索，被人打击报复出车祸，这么恶性的灭口事件在现实中不是说没有，但极其罕见。“反贪工作面对的对象主要是官员，和公安机关查处刑事案件的对象不一样，后者更鱼龙混杂，而前者更多的是政治舞台上的明争暗斗，不会这么张扬。”

佐证这一点的还有对公安厅长祁同伟的刻画，“知道陈岩石和沙瑞金的关系后去对方家里干活，显得太过幼稚。虽然官场中靠吹牛拍马上位者不少，但能当上公安厅长，本身肯定也有能力，一味矮化他就不够客观。现实中，很多贪官工作能力一点都不差，真实塑造这样具有两面性的人物形象才有意义。”

“电视剧是文艺作品，本质上是虚构的，其人物形象是不同原型的糅合，是在现实基础上再升华创造的。我们不能和现实一一对照，也不能‘对号入座’。”

尺度大也是观众给这部剧贴的最热门标签之一。不少人因此大呼过瘾。在这位老检察官看来，它的反腐力度是不是的确很大呢？

“首先，它写到省委常委这一级别的政治斗争，据说后面还有更大的反面人物，从这个角度看，和以往相比，的确尺度大。但从另外一个角度看，党的十八大以来中央的反腐力度之大前所未有，既然现实反腐的力度大了，电视剧的尺度加大也顺理成章。”这位老检察官认为，他不赞成把“尺度大”作为影视剧的标签。“不是贪官的级别越高，尺度越大，电视剧就越好，而应该把精力放在对人物的刻画上。塑造生动的人物典型，包括正面人物和反面人物，才是电视剧的主要追求目标。不要把‘尺度大’当作噱头。” ▲◆★●■☆

美军三航母群即成作战队形美韩军演持续★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/04/15/6174195.html

央视 2017-04-15：当地时间2017年4月15日，韩国坡州，美韩军演继续在朝韩边境进行。

据韩联社首尔4月14日消息，朝军总参谋部14日在发言人声明中扬言，几分钟就足以将包括美军驻韩乌山、群山、平泽基地和青瓦台在内的邪恶巢穴化为焦土。

朝军声称，特朗普政府疯狂进行军事挑衅，已严重到万分危险的程度，无法继续袖手旁观，朝鲜军队和人民将以超强硬反制彻底粉碎美国强盗般的政治、经济、军事挑衅图谋。

据日本媒体12号报道，停靠在日本横须贺港的美国“里根号”核动力航空母舰，以及4艘宙斯盾舰、巡洋舰将于四月底开往韩国周边海域，算上已经折返的“卡尔·文森”号航母等其它舰船，美国太平洋地区航母战力的一半将出现在朝鲜半岛周边。

4月10日，原计划前往澳大利亚的“卡尔·文森”号航母打击群再次驶向朝鲜半岛海域，预计15日抵达。

“美国”号两栖攻击舰正赶赴韩

事实上，未来几个月在朝鲜半岛海域出没的，绝不仅仅只有“卡尔·文森”号航母。准航母级的“美国”号两栖攻击舰也正在前往韩国的途中。

近期美三航母或会师半岛海域

此外，另一艘母港位于美国西海岸的航母——“尼米兹”号目前正在加紧进行编队合同训练——在完成既定的训练项目后，也将在接下来的几个月出港，横跨太平洋。也就是说，未来几个月，在朝鲜半岛周边海域，有可能出现双航母、甚至三航母同时出现的情形。如果真的形成3个航母战斗群的话，那就是一个作战的队形。近年来，美国曾多次向东亚地区增派航母。规模最大的一次是2010年底，当时因为延坪岛炮击事件，朝韩局势处于一触即发的状态，美国曾紧急调派了“里根”号、“华盛顿”号和“卡尔·文森”号核动力航母赶赴东亚海域。 ▲◆★●■☆

朝鲜已无和平转型机会崩溃是迟早的事★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/04/15/6174314.html

多维 2017-04-15：朝鲜“太阳节”进行了大规模阅兵，此前朝鲜疏散了60万平壤市民，给外界传递了十分消极的信号。对此，独立学者邓聿文撰文认为，战争一时还打不起来，但平壤已经丧失平稳转型的一切可能性，最终等待它的必然是崩溃，只是时间问题。现转发该文，供参考。

朝鲜举行大规模阅兵秀肌肉

最近朝鲜半岛风云突变，仿佛大战将临。很多中国人在猜美国什么时候会动手打击朝鲜，不过我可以肯定地说，战争还一时打不起来，美国将航母移至半岛，更主要的是对朝鲜施加一种心理压力和军事威慑，而非真的要推翻平壤政权。尽管如此，对平壤来说，它已经丧失平稳转型的一切可能性，最终等待它的必然是崩溃，只是时间早晚而已。

对朝鲜同时也是对包括中国在内的周边国家来说，代价最小的半岛统一方案是金正恩下台，同时朝鲜保持现行的社会主义体制不变，然后改革开放，发展经济，在这一过程中，推进和韩国的融合，两韩慢慢再走向统一。因为只要金正恩在台上，朝鲜就不可能改革开放，而不改革开放，朝鲜必定是死路一条。金正恩为什么怕改革开放呢？说穿了，就是统治家族欠的债太多，怕改革开放会戳破用谎言和高压掩盖的假象，引起人民的造反。但如果他下台，新上来的领导人没有这个历史包袱，就可以大胆地打开国门，向世界开放。

朝核问题之所以拖到现在解决不了，原因很简单，这是金正恩的保命武器。所以，朝核问题实际上是平壤政权的安全问题。解决了安全担忧，朝核问题也就迎刃而解。对平壤政权最好的安全保障就是改革开放。但正如上文所说，金正恩不相信这点。他现在是谁也不相信，只相信核武器，而发展核武造成周边国家的不安，引来了联合国的制裁和美国的大兵压境，其地缘环境更加恶化。在这种情况下，要平壤弃核，诱导它改革开放，金正恩是不会做的。相反，朝鲜的大门只会关得更严。据报道，朝鲜正在准备大规模的强制移民计划，将平壤约260万人中的60万迁往城市外围，这就是平壤关紧大门的一个最新表现。

朝核问题解决不了，国门又被紧紧关闭，经济不可能得到根本改善，民众的生存就成问题。所以，朝鲜最后不是败于内乱就是败于外力。我今年2月中旬写过一篇《朝鲜正处于大崩溃前夜》的文章，并预估时间是再过大约10年。现在看来，崩溃的时间有可能还要提前。

这并不是在给朝鲜算命，而是基于历史铁律的判断。从人类的历史来看，一个极权政权，如果不能平稳转型，等待它的就只有溃败，不是败于内部的造反，就是败于外敌的入侵。朝鲜一直面临着自然灾害和政策失误引发的粮食危机，危机会蔓延很长时间，未来有可能遭受更大自然灾害和政策失误的打击。联合国史无前例的制裁，再加上美国的压力，使得中国都不得不认真执行制裁，这将切断朝鲜获取外汇的渠道及外援，可谓雪上加霜，而这些外贸和外援对支撑金正恩的统治起了很大作用。最近几年来，平壤政权精英阶层的外逃加剧，表明作为维系极权统治支柱的精英阶层也开始对这一体制失望，一旦预感到危机来临，他们会率先抛弃该体制，甚至反戈一击。此外，“脱北者”也开始在美国组建流亡政府，表明他们的政治意识已经觉醒，开始参与到推翻平壤政权的活动中。

朝鲜经济濒临崩溃

在此我不展开分析，只想指出崩溃的方式。第一种，经济长期没有起色，人民陷入普遍贫困，社会普遍对政权不满，精英阶层想着逃离国家，平民则铤而走险，在这种情况下，崩溃只需一个触媒。

第二种，金正恩的喜怒无常和不安感始终会给其追随者带来恐惧，从而在内部制造残酷的权力斗争，导致内部政变的可能性始终存在。目前来看，通过几年不断地清洗元老和重臣，金正恩的权力已很稳固，内部没有挑战其权力的力量。但这种稳固是表面的，它建立在高压和恐怖基础上，新的反对者随时会被极权政权自身制造出来，这决定了平壤政权天然的脆弱性。如果外部没有压力或者压力不足够大，出于维护共同利益和保持统治地位的考虑，现政权的支持力量尤其是高层会选择把自己和金正恩捆绑在一起。但当前平壤面临的国际环境已是四面楚歌，今后只会进一步恶化。空前的压力必然会传导到内部，诱发平壤政权的内部病变，导致不稳定情绪蔓延，让更多官员不得不考虑自己和家庭的后路。而为阻止内部的离心倾向，金正恩只能选择加强恐怖统治。这就会形成一种恶性循环。在此形势下，不排除一些预感会遭金正恩清洗的官员，联合朝鲜军队中对现状不满的下级军官，铤而走险，发动政变推翻金正恩的统治。

第三种，美韩采取包括斩首行动、武力威胁或小规模军事打击朝鲜的可能性也存在。如果金正恩一意孤行，继续进行核试验和能打到美国本土的导弹试验，让美国评估认为平壤的核武发展已经达到输出大规模杀伤性武器阶段，威胁到美国本土的安全；或者，平壤的一再挑衅已经对韩日等美国盟友构成直接和现实的危险，让美国忍无可忍，美韩对平壤进行先发制人的打击就不是可能，而是必然。

因此，在未来几年，朝鲜是不可能进行平稳转型的，它已经丧失了机会。在这样一个大历史的关口，作为朝鲜的邻居和法律上的盟友，中国如何选择，关乎中国的国家利益和战略安全，希望中国能够做出合乎人民意愿的抉择。 ▲◆★●■☆

上任三个月特朗普已为下届连任筹资3000万美元★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/04/15/6173864.html

澎湃新闻网 2017-04-15：据美国《纽约时报》4月14日报道，美国总统特朗普已经成为美国历史上最早开始为自己筹集竞选第二总统任期经费的总统之一，他在过去三个月的总统在职时间里已经为为连任筹集了数以千万美元的经费。

据美国联邦竞选委员会14日周五公布的一项数据显示，目前特朗普的竞选团队在前三个月里已经为其连任筹集到了超过700万美元的费用，除此之外美国共和党竞选委员会还筹集了超过2300万美元的竞选费用。而相比之下，前总统奥巴马在其就职后的第一个季度里仅为自己连任筹集到了1500万美元资金。

根据该份公布的数据内容显示，特朗普和共和党方面筹集到了大部分款项都来自小额捐助，并非传统意义上的富有的共和党金主，这就说明来自草根与基层的美国人民是这笔资金的主要出资者。不过相比之下，特朗普团队在这三个月中的开销也十分巨大，包括为位于美国纽约曼哈顿的“特朗普大厦”所支付的30万美元租金，以及在特朗普在佛罗里达州海湖庄园时期开销的部分费用共计25000美元。

一位美国政府官员表示，“相对于民主党以及美国历任总统，特朗普和他的共和党目前缺乏竞选连任的基层架构，这就使得他们必须尽早的开始准备连任，以争取选民的继续支持。”

此前，早在特朗普还未正式就职之时，特朗普就在1月18日接受美国《华盛顿邮报》采访时宣布了自己将争取在2020年获得连任。参考他此次竞选的口号“让美国再次伟大”，特朗普宣布他连任竞选的口号将会是“让美国继续伟大（Keep America Great）”。▲◆★●■☆

除了朝鲜，美国也发生了一个令人瞩目的大新闻★★

http://www.wenxuecity.com/news/2017/04/15/6174442.html

瞭望智库 2017-04-15：4月5日，特朗普政府终于在“最短命国家安全助理”弗林辞职月余之际宣布了对美国国家安全委员会的再调整。其主要内容有三：

第一是恢复了参谋长联系会议主席和国家在国安会部长级委员会的常任席位；第二是重新将国土安全委员会在组织上重新并入国家安全委员，将两者由大体对等调整为上下级关系；第三则是撤销了总统首席战略家班农在国安会的常设席位。经过此次改动，美国国安会在2月份才打上的“特朗普烙印”被扫除一空，可谓是重归了奥巴马的旧制。因此，调整消息甫一传出，几乎立即引来了美国媒体和政策界的一片欢呼。

他们庆祝的正是第一和第三条改动。一时间美国评论纷纷表示，班农的离开与情报、军事部门首长的回归意味着国安会终于恢复了在国家安全议题上保持“政治中立”的传统，专业经验到底是压倒了国内政治利益考虑。而在庆祝之余，评论界还在猜测这一动作是否意味着班农的“失宠”和白宫中反建制派的又一次重大挫败。

当然，虽然美国舆论对此次调整一片叫好，但是并没有什么人表扬特朗普亡羊补牢、知错就改，相反倒是一边倒地称赞新任国家安全助理麦克马斯特（Herbert Raymond McMaster）能够拨乱反正、力挽狂澜，让国家安全委员会重新走上了正道。如果说还有什么美中不足，那就是由于白宫的掣肘，麦克马斯特始终未能克竟全功，彻底将弗林带进来的“圈外人”彻底清理出国安会幕僚班子。

当地时间2017年2月20日，美国总统特朗普任命现役军人、美国陆军能力集成中心主管麦克马斯特（左）为新任国家安全顾问。东方IC 图

文 | 肖河中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员（本文2017年4月13日首发于《澎湃新闻·外交学人》）

本文摘编自微信公众号“ 外交学人”（ID:waijiaoxueren），不代表瞭望智库观点。

1、麦克马斯特与国安会重组

在就任国家安全助理前，美国陆军中将麦克马斯特既是一名先后在海湾战争和伊拉克战争中立下突出功绩的前线指挥官，也是一位拥有北卡罗来纳大学博士学位、出版过军事历史著作的战略思想家。特别是在伊拉克战争中，他在塔尔阿法尔（Tal Afar）采取的重视军民合作的反叛乱战术得到了上司彼得雷乌斯的大力肯定和推广，也间接成就了后者的功勋和声望。

尽管为了增强与行为乖张的弗林的反差，美国媒体试图把麦克马斯特描绘为一个“热衷于当无名英雄”的典型“马歇尔”式军人，但是客观而言，向来敢于挑战权威、敢于著书立说的麦克马斯特绝非是一个标准的传统军人，而是颇具创新精神。也正因如此，他才得到了绰号“疯狗”的现任国防部长马蒂斯的青睐，成为了弗林辞职之后的备选之一。随后，由于头号候选人、退役海军中将哈沃德（Robert Harward）反感白宫的管理方式，拒绝了特朗普的邀请，麦克马斯特遂成为了鲍威尔之后第二位出任国家安全事务助理的现役军人。

作为一名既有陆军作战部队经验、又富有挑战精神的战略家，麦克马斯特显然对弗林领导下负面新闻缠身、一团混乱的国安会机制及其幕僚班子极其不满。作为就任的条件，特朗普也很有可能向麦克马斯特做出了允许其重组国安会的承诺。因此，早在2月底就任之初，华盛顿就不断传出参联会主席和国家情报总监将重获国安会的常设席位，而班农也可能要退出部长会议的风声。

彼时，包括白宫在内，各方对前者并无异议。对于后者，在白宫内部却依然存在争论。然而在1个多月后，麦克马斯特最终还是成功实现了按照自身剧本重组国安会架构的既定目标。除了高层设计之外，这位新任国家安全助理还在国安会幕僚班子内部杜绝了弗林的小圈子决策主义，重新确立了保证所有相关方在场的正常工作方式。这些举措自然赢得了美国政策界的交口称赞，甚至将原本有些“特立独行”色彩的麦克马斯特视为奠定了当代国安会模式的斯考克罗夫特的忠实信徒。

目前看来，与30年前的前辈相似，麦克马斯特的就职恰逢国安会的一时低谷，这也为他“拨乱反正”、建立政治声望提供了难得的机遇。同时不论出于何种原因，特朗普在弗林之后至少也做到了信守承诺，满足了麦克马斯特的重组要求。以此而言，宾主双方确有可能维持住这样一种建设性的相互支持关系。然而，若因此就断言麦克马斯特的影响力已经大幅上升，却也尚显言之过早。

2、麦克马斯特的枷锁

虽然外界对麦克马斯特赞誉有加，内部也有马蒂斯、军方和共和党国会党团的支持，自身也暂时在国安会的重组中赢得了总统的信任票，但是无论是在国安会幕僚的用人上，还是在政策导向上，麦克马斯特的影响力仍然有相当的局限性，可谓是带着枷锁起舞。

在人事任命上，虽然作为国安会幕僚班子的领导，麦克马斯特理应拥有较大的裁量权。但是对此白宫一早就预先定下了基调，表明弗林的离开并不会意味着一场“大清洗”。

就目前的人事调整看来，麦克马斯特做出的改变也并不是很多。在国安会下属的各主要部门中，原负责战略规划的高级主管霍兰（Dave Horan）在弗林辞职的当天离职，麦克马斯特得以任命共和党外交政策专家莎德罗（Nadia Schadlow）取而代之。此外，麦克麦斯特还分别任命传统基金会的柯蒂斯（Lisa Curtis）和布鲁金斯学会的希尔（Fiona Hill）担任负责南亚和中亚事务、俄罗斯与欧洲事务的高级主管，他们分别顶替了弗林之前任用的驻印武官方特斯（Robin Fontes）准将和国防情报局官员谢伊（Tim Shea）。同时麦克马斯特还将弗林的亲密战友、负责监督国安会各地缘事务部门的凯特勒（David Cattler）调回了国防情报局。这些更迭也代表了麦克马斯特都是用共和党建制专家取代了弗林的国防情报局班子的努力。

但是与此同时，不少国安会高官仍然得以留任。主管东亚事务的高级主管波廷格（Matt Pottinger）、负责中东事务的首席顾问哈维（Derek Harvey）、负责战略规划的副总统助理哈灵顿（Kevin Harrington）都平安落地。同时，在白宫的直接干预下，麦克马斯特也一直未能解雇国安会负责情报项目的高级主管、30多岁的犹太裔官员科恩-瓦特尼克（Ezra Cohen-Watnick），而在后者传出泄露保密情报的丑闻后，白宫甚至更加坚定加以维护。这暴露出麦克马斯特虽然能够清理掉“倒台”的弗林一系，但是对于特朗普安排在国安会中的其它亲信，可能仍然力有未逮。更何况，白宫至今仍在坚持“凡是批评过特朗普者一概不得进入政府”的原则，这也极大限制了麦克马斯特进行人事更迭的选择范围。

在政策上，麦克马斯特则在就任之初就碰了特朗普的钉子。虽然麦克马斯批评奥巴马避谈穆斯林与恐怖主义间联系的做法是“视而不见的鸵鸟政策”，但是他也并不赞成特朗普对穆斯林世界的直接指责，而是希望尽可能地争取到盟友。因此，他刚一就任就通过国安会机制向白宫建议不要再使用“激进伊斯兰恐怖主义”（radical Islamic terrorism）。然而，特朗普对此置之不理，仍然在随后举行的国会演讲中大谈“伊斯兰恐怖主义”，彼时这一反应也引起了外界对麦克马斯特能否保持影响力的担忧。

正如上述种种所示，虽然在重组方案公布之后，外界不断看涨麦克马斯特的影响力及其对美国国家安全决策的“矫正”作用，但是其中可能有不少“玫瑰色”的幻觉。根本而言，目前的麦克马斯特仍然是特朗普的“圈外人”，虽说不至于如履薄冰，但也绝非有磐石之固。

3、班农离去的寓意

不过，相对于麦克马斯特的上升，班农的可能“陨落”才是美国舆论如此关注此次国安会重组的根本原因。固然，是否拥有常任席位，甚至列席会议本身都不会决定班农对特朗普的影响力，但是美国的建制派太希望此举能够成为班农影响力下降、“失宠”乃至彻底离开决策内圈的信号。在前者看来，班农就是一个能够为国内选举、巩固特朗普的地位而不惜对伊朗宣战、与整个穆斯林世界为敌的狂人顾问。不过这一愿望能否实现，目前还仍然是未知数。毕竟，对于班农失去国安会部长委员会的常任席位，华府内外仍然有两种完全不同的解读。

班农自身及其支持者表示，这一安排绝非突然，完全是按照既定方针行事。按照这一派说法，之所以给予班农席位，并且提高国土安全委员会的地位，其目的一方面是为了监督弗林，另一方面则是要防止国安会中的“苏珊·赖斯分子”继续操纵美国的国家安全政策。之所以要监督弗林，就是因为早在“通俄门”事发之前，特朗普团队中的很多人就已经怀疑他的能力和作风，难以放心地赋予重任；之所以要监督其它普通国安会幕僚，则是因为他们在民主党政府时期已经习惯了在执行层面插手国安政策，甚至是故意泄密，让特朗普政府难堪。因此，在弗林已经离职、国安会走上正轨的现在，班农可谓已经“完成使命”，回复原装也是理所当然。班农本人还表示，即使拥有席位，他也从未参加过国安会的会议，以表明对这一“虚荣”并不看重。

不过在班农的反对者们看来，根据他们从某种来源获得的国安会会议记录来看，班农在这一问题上是有所掩饰：他明明在弗林辞职之前参加过一次部长级会议。因此，班农的这一套解释不过是为自己化解尴尬而已。相反，对于失去席位的动议，班农根本不是无动于衷，而是报以了完全退出特朗普政府的威胁。结合起“禁穆令”的两次受阻和推动新医保法案的巨大失败，反对者们认为此次调整预示着班农在白宫的影响力已经岌岌可危，几乎就已经要离开内圈。同时，更有传言表示班农现在与库什纳已然势同水火，整个白宫都在担心要发生一场“大洗牌”。而麦克马斯特，则做好了提拔与库什纳关系密切的迪纳·鲍威尔(Dina Powell)代替麦克法兰的准备。在美国官方公布的决定空袭叙利亚的军情室照片中，鲍威尔位列马克迈斯特之后，而原本的副助理麦克法兰则不知踪影。考虑到坊间盛传她将转任驻新加坡大使，看来虽然在弗林风暴之后仍能保住官职，但是到底还是要为“驸马”的人让位。

当然，在这些反对者中，有些期望看到的是特朗普能够“改邪归正，选贤任能”；而另一部分则希望来一场“内讧不断，众叛亲离”的闹剧，彻底终结特朗普连任的希望。

无论班农能否平稳度过此次风波，麦克马斯特所领导的国安会机制仍然要面对来自特朗普本人，其民粹主义支持者，以及影响力不断扩大的库什纳所带来的诸多挑战。此次重组的胜利，在很大程度上只能说是暴风雨中的宁静。作为圈外人的麦克马斯特，是会像里根时期的鲍威尔那样声名鹊起，还是像奥巴马政府的琼斯那样最终黯然离去，还要看他能否在接连不断的政治风暴中措置得宜。显然，这并不会是一个轻松的任务。▲◆★●■☆

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