关注中国“千人计划” 砸钱能否中止人才外流？★★★★

多维 2016-08-23：一小时之内，两名副市长落马，中纪委再次打破反腐记录。8月22日，15时15分，中纪委网站爆料：天津市副市长尹海林涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。15时48分，中纪委再次发布消息，厦门市副市长郑云峰被查。以前，关注中国反腐多聚焦各个部委、地方的党政一把手，而从今年以来拿下的腐败官员来看，职位上虽不及苏荣、王珉等人位高权重，但不少人都是常年深耕一地，且根基深厚的“实权人物”。

同日内，对两个地方的副职进行组织调查，值得关注。经梳理，尹海林，郑云峰二人虽为副职，但绝对都是当地官场的实权派。尹海林系十八大以来，继天津市原政协副主席、市公安局原局长武长顺之后，天津第二个落马的省部级官员，1983年毕业于清华大学建筑系建筑学专业后，尹海林的仕途生涯一直与城市规划相关，在国土规划城建领域浸淫多年。

今年2月，中国国务院批复了天津港“812”爆炸事故调查报告，建议责成天津市分管建设规划的副市长尹海林向市政府作出深刻检查。讽刺的是，半年后被外界称为“津门土地爷”的尹海林就落马下台。

天津副市长尹海林被查（图源：天津人防）

要清楚的是，城市规划腐败是土地腐败案件中的主要类型之一，与土地征收和土地出让的腐败构成腐败高发区。特别是尹海林这类在天津城建规划系统工作了30年的官员，因为他们手中的权利，往往都操控着一张官商交织的范围极广的网，一旦落马，牵动多方。有消息称，尹海林落马，可能跟某楼盘的土地规划审批有关。

此前，天津城建系统落马的官员虽然不多，却有一位大人物，就是曾任天津市委城乡规划建设交通工委书记的沈东海。综合媒体报道，已经退休5年的沈东海在城建系统工作近30年，他被指利用职务上的便利，在获取用地、承揽房地产建设项目和企业经营等方面为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂。分析认为，城市规划权集中在地方政府，变更的主导力量至少是主管城建的副市长，要控该领域的腐败，不能只是局限于规划主管部门，更主要的是对政府权力形成制约。

无独有偶，与尹海林同日落马的郑云峰也刚刚要投身建设工作。8月22日，中纪委通报前夕，厦门政府任命了郑云峰担任厦门高（快）速通道建设指挥部总指挥。据悉，指挥部主要负责全市高(快)速通道建设协调管理工作，组织开展高(快)速通道建设管理的统筹、协调、督促、指导、宣传和考评工作。指挥部下设综合办公室、工程管理部、保障协调部。可见，该职位握有一定实权。

另外，郑云峰被调查也意味着十个月之内，厦门接连落马了两名副市长。作为常务副市长，郑云峰分管的不仅仅是交通。官方资料显示，他负责市政府常务工作，市长外出时主持市政府工作。发展改革、财税金融、国有资产等宏观经济管理均由其负责。、

对于郑云峰落马原因暂且不知，但有报道透露称，郑云峰是与妻子一同被带走，这让厦门市委大院不少官员感到吃惊。因为据他们所知，郑云峰的妻子在某金融机构工作，为人颇为要强，业绩经常位列前茅，相应的，其工资收入也很高。

厦门副市长郑云峰落马（图源：厦门人民防空）

值得注意的是，十八大以来，厦门并未因为是习近平曾经的主政地而被特殊“关照”，中纪委频频横扫厦门官场。反腐无禁区，是中共官方的一贯表态。早在2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时，习近平就指出，如果我们对群众举报没有回应，没有按从严治党的要求去做，群众的期待就会挫伤。不能看人看地方下“菜碟 ”，对领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描。

其实，2016年以来拿下的部级老虎，不少是地方实权派。比如江苏省副省长李云峰、辽宁政法委书记苏宏章、浙江宁波副书记卢子跃、广东珠海市委书记李嘉、河南洛阳市委书记陈雪枫等等。有观察人士认为，这或许意味着中共反腐行动正向地方深入，且这轮反腐中，贪腐官员的级别不应是各界关注的焦点，因为中纪委或将查办目标放在拥有实际权力的官员群体上，这样的反腐策略将更为实际有效。

这一转变，官方早前曾释放过信号。稍早前，中央政治局在6月召开的第33次集体学习，习近平在会上指出，要“严肃党内政治生活，净化党内政治生态”。这一要求，并非是习近平首次提出，在中共成立95周年大会上，习近平也指出要全面净化党内政治生态。分析认为，部分官员多因利益当前，且手中有权而掉进腐败深渊，如手握大权的周永康、令计划等人，官方频频提及此事便意在警示官员们，如果中共党内政治生态恶化，将会导致严重后果。▲◆★●■☆

外媒：达赖去世后，印度或将驱逐“流亡政府”★★

http://news.ifeng.com/a/20160824/49830575_0.shtml

2016年08月24日中国西藏网

中国西藏网讯近日，有外媒刊文关注印度“流亡藏人”的未来称，有迹象表明，十四世达赖去世后，“流亡藏人”可能在印度待不下去，“西藏流亡政府”也可能被驱逐。

△达兰萨拉的“流亡藏人”对他们的未来感到很迷茫。

8月18日，日本《日经亚洲评论》刊发《印度流亡藏人面临不确定的未来》一文，引述印度达兰萨拉一位20来岁的藏人商贩的话称：“我们常常担忧，一旦达赖喇嘛去世，我们还能不能在印度待下去。”另一位藏族僧人说，“所有人都担心一件事，81岁的达赖喇嘛去世后，我们怎么办？”

文章称，达兰萨拉的“西藏难民接待中心”可容纳1000人居住，但近年来十分冷清，很多房间的窗户是破损的，每年来登记的藏人不足100名，较2008年以前大幅减少。

究其原因，综合媒体报道，主要有以下几点：一是藏人“难民”无法购买房屋和土地、生活拮据、失业率高，还时常被印度当地人歧视；二是与日俱增的失望情绪和群体孤独感加剧了“流亡藏人”的离心倾向；三是国内良好的生活环境和宗教氛围，已使达兰萨拉逐渐失去了“魅力”，越来越多“流亡藏人”想回国，享受稳定富足的生活。

△安曲活佛（中）回到四川安度晚年。

一位业内观察人士受访中国西藏网时分析，“基于对西藏自治区及其它藏区周边人口基数、年龄段及边控情况的了解，我们可以对达赖去世后‘难民’趋势及其人数做出初步判断和大致估算。我以为，达赖去世后，印度可能接收的新‘难民’寥寥无几”。

据印度联合新闻社3月19日报道，印中友好协会今年在印度特伦甘纳邦首府海德拉巴市开会并通过决议，要求“印度政府立即将达赖喇嘛及所谓的‘西藏流亡政府’赶出印度国土”。

据多家媒体报道，早在2014年9月，习近平访问印度时，莫迪曾明确表示，印方重申西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分，印方不允许藏人在印度从事反华政治活动。

有评论指出，从莫迪的声明可以看出，印度将会取缔这些非法组织，包括“流亡政府”。

△2014年，印度总理莫迪（右）与习近平握手。印度总统穆克吉（左）为习近平举行了隆重的欢迎仪式。

对这一局面真正感到担忧的应是十四世达赖，他在今年4月做出将驻世至113岁的“承诺”后，近日，他一手扶持的“流亡政府”头目竟在受访时称，“我确信，达赖喇嘛可以再活5年”，并扬言“流亡政府”将肩负西藏“自由斗争”的重任……急于冲到前台的心情不禁让人错愕。

事实上，目前在海外“流亡藏人”群体中，像“流亡政府”头目一样与达赖存在具体分歧的人不在少数。由于与新生代的隔阂，加上自身日益年迈衰老，达赖的实际影响力已大不如前。

达赖去世后，海外流亡藏人群体的前途命运将更为迷茫，“藏独”分裂势力也必将进一步分化瓦解。（中国西藏网文/夏炎）▲◆★●■☆

习近平G20或拒绝会晤朴槿惠韩国媒体急了★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/08/23/5530619.html

多维 2016-08-23：杭州G20峰会中的习奥会已经敲定，而中韩首脑会却迟迟没有消息，有分析称，习近平或拒与朴槿惠进行双边会晤。韩国媒体急了，认为必须举行一次双边峰会，让朴槿惠有解释萨德问题的机会。

《韩国时报》8月21日在题为《朴槿惠G20的任务》的社论中称，韩国和中国将在8月24日迎来第24个建交周年纪念日，然而由于韩国决定部署美国萨德导弹系统的决定，双边关系近来大大恶化。

社论还说，在紧张不断升温的情况下，朴槿惠将于9月4日至5日访问中国出席第11届G20峰会。她2015年9月的中国之行的背景完全不一样，因为朴槿惠不惜惹怒华盛顿决定访问北京参加阅兵，中韩关系得到巩固。而她下个月的中国兴却是在两国因为萨德问题发生争执的情况下开展的。

文章还称，两国在萨德问题上的分歧不应该损害两国经营了二十多年的、富有成果的经济和文化关系。虽然中国对萨德的抗议，很多韩国人还是将中国视为好朋友。

社论还指出，G20峰会虽然重点聚焦经济合作。但是首尔需要借朴槿惠的G20之行开展萨德外交。因此，应该在G20峰会间隙安排中韩峰会。在中国举行一次双边会晤能够为朴槿惠提供机会，为自己部署萨德的决定进行说明，并说服习近平，这个决定绝不会伤害中国的安全利益。

社论还强调，鉴于工作层面推动中国在萨德问题上合作的努力都失败了，一次中韩峰会尤为必要。基于朴槿惠和习近平的友好私人关系，朴槿惠应该努力让北京理解韩国的萨德立场，改善两国关系。

彻底闹翻？习近平G20或拒会晤朴槿惠

中国杭州G20峰会已进入倒计时，各种行程安排也渐渐曝光出来。在新的紧张形势下，中韩首脑会晤令人瞩目。然而韩国方面却表示，朴槿惠G20杭州峰会期间双边会晤安排仍未确定。

据韩国KBS电视台网站8月16日报道，韩国外交部发言人赵俊赫16日在例行记者会上就总统朴槿惠G20杭州峰会期间是否有双边会晤安排表示，日程安排仍未最终确定。

在韩国执意部署美国萨德导弹系统的情况下，中韩首脑在G20峰会无缘双边会晤是极有可能的。即便是会晤了，其尴尬程度也是可想而知，对比去年9月的中韩首脑会晤，那氛围也更是云泥有别，不可同日而语了。

朴槿惠望与习通话遭拒绝李克强拒会朴

中国国务院发展研究中心世界发展研究所朝鲜半岛研究中心主任、中国朝鲜（半岛）史研究会副会长兼秘书长李敦球此前刊文称，朴槿惠以为选择一个对中国不利的时机公布部署“萨德”的决定，使中国无暇顾及，韩国就能平安无事。

韩美在时机的选择上也费了一番苦心，7月8日韩美共同宣布决定在韩部署“萨德”，离举世瞩目的公布南海仲裁案的结果只有5天时间，又在南海仲裁案刚刚公布的次日即13日，迅速对外发布了部署“萨德”的确切地点。其目的是使中国腹背受敌，首尾不相顾，减轻对韩国的压力。尤如背后捅刀，可谓用意阴险。

他还透露，事实上，中韩关系正在发生微妙的变化。据报道，在韩美公布决定部署“萨德”的前后，朴槿惠希望与中国领导人通电话进行说明，却遭到拒绝。中国国务院总理李克强7月中旬在访问蒙古国并出席在乌兰巴托召开的第十一届亚欧首脑会议期间会见了不少国家领导人，但没有会见朴槿惠。▲◆★●■☆

习近平率政治局6常委登门为江泽民祝寿★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/08/23/5531337.html

博闻社 2016-08-23“：中南海消息人士向博闻社透露，刚刚结束的北戴河度假会议期间，中共总书记习近平曾带领全体政治局常委，到江泽民的住处为江祝寿，习代表常委讲话，张德江赋诗为礼。消息显示江泽民对中共政坛仍然具有影响力。

中南海消息人士透露，中共七巨头为江祝寿时间应该是8月上旬，中共高层聚集北戴河“度假休闲”的期间。因为8月12日和13日，官方报道政治局常委、全国政协主席俞正声在藏区昌都考察。

但也有消息称，常委们是在江泽民生日当天，即8月17日集体到北戴河为江泽民祝寿的，故也可能是常委们在北戴河“休假”结束后，再专门返回北戴河给江贺寿。

这也是第一次有消息披露江泽民今年北戴河会议期间也在北戴河“度假”。目前不知道是否其他中共前常委和政要当时也同期在北戴河“度假”。

消息人士指，在江泽民所住的别墅，习近平带领六名政治局常委登门为老江贺寿。习近平代表常委们讲话，祝江泽民身体健康，生活愉快。政治局常委、全国人大委员长张德江即场赋诗一首，为江泽民生日贺寿赠兴。

据透露，江泽民向前来祝寿的常委表示“希望借北戴河会议好好讨论经济形势”。

资料显示，江泽民生日是1926年8月17日。今年是江九十大寿，官方没有任何公开的表示。日前有报道指，北京民间一些江泽民粉丝“蛤丝”，打算在江泽民生日之际举行聚会活动，为江贺寿，但是被北京警方阻止。

报道认为事件或反映当局忌讳江仍然具有影响力，同时也反映了中共当局担心，一些“别有用心”的人士，通过聚会演变成反政府活动。

不过，这次习近平率队为江贺寿消息传出，显示习江之间的关系似乎并没有外界想象的那麽差。

值得一提的是，现任政治局常委中，除了习近平外，至少还有张德江、刘云山、张高丽三位，是由江泽民亲自钦点提拔安排，过度到现在的位置的，换言之，江泽民是他们的仕途恩人。

江泽民近年身体欠佳，较少外出，习近平专门批示，为他请来外国医疗专家诊治。▲◆★●■☆

关注中国“千人计划” 砸钱能否中止人才外流？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/08/22/5527950.htm

美联社 2016-08-22：年轻的陈晓伟曾是密歇根大学的一名生物学家。他很喜欢美国的生活。科研人员的薪水不错，能在这个居民友善，且受教育程度颇高的美丽小镇赡养家庭、抚育儿女，他感到心满意足。

但一所中国大学的慷慨邀请让他难以拒绝。除了丰厚的报酬，这所大学还承诺给他充足的科研启动资金，他再也不用担心经费问题了。他认为，在中国或许能取得更大的成就。因此，2014年，他带着妻子和两个孩子回到了北京。

陈晓伟坦言，“在这里，我可以更自由地研究自己最感兴趣的课题。”这笔慷慨的资助使他能够同时通过肝脏和肌肉的临床症状来研究一种疾病。他说，这在美国是无法想象的，因为美国的科研资助都与项目、而非研究者挂钩。

陈晓伟于2008年在密歇根大学取得了生理学博士学位，而后通过 “千人计划”回到中国。为了吸引海外高层次人才，并扭转存在了几十年之久的人才流失趋势，中国出台了包括“千人计划”在内的一系列国家政策。

高端人才回国比例明显上升

作为世界第二大经济体及发展最快的国家之一，中国正处于从低技术的劳动密集型经济向科技创新驱动型经济转变的重要时期，因此它迫切需要挽回那些流失海外的人才。

20世纪80年代，中国才开始恢复派遣留学生。如今，海外的中国留学生数量正在剧增。仅2014~2015学年度，就有三十多万名中国留学生赴美学习。大部分留学生在学成后都会回国。不过，其中最抢手的人才——高学历、经验丰富的理工科留学生却流失严重。

据橡树岭研究所2014年发布的一项调查报告显示， 2006年在美国大学取得理工科博士学位的4121名中国留学生中，有85%在毕业后5年仍选择留在美国。不过，这已经算是有所改观了。毕竟在十年前，这一比例高达98%。

与在中国本土接受教育的科研人员的收入相比， “千人计划”提供的薪资要高出好几倍，此外，“千人计划”还提供种类丰富的子女教育津贴及百万量级的科研启动资金，单是签约奖金就高达15万美元。

陈晓伟目前是北京大学的研究员，刚回国时他获得了 150万美元的科研经费。他说， “在美国，即便在最需要资助的时候，年轻学者也很难拿到如此可观的经费。”

根据中国政府公布的数据， “千人计划”自2008年开展以来，已成功吸引了六千余名科技、教育及高新技术行业的尖端人才返回中国，类似的省市级人才引进计划也如雨后春笋般不断涌现。

“千人计划”人才并非最优秀的？

David Zweig 是香港科技大学中国跨国关系研究中心的主任，研究中国的高端人才引进策略已有25年。在给美联社的一封邮件里，Zweig 提到，“我认为‘千人计划’虽然取得了一定的成功，但这些全职回国的人才并非最优秀的。”

Zweig 称，他的研究显示，从海外招募而来的全职人员普遍优于本土人才，不过，最优秀的人才尚未回到中国。他将此归咎于中国学校及实验室中存在的学术官僚主义，行政权力过大、人际关系复杂均会阻碍科研发展。

中国的高层领导人正在认真商讨高等教育改革及移民政策放宽的相关事宜。但就现状而言，高投入的“千人计划”可以解燃眉之急，而且正在发生正向作用。

不过，相关问题仍然存在。比如，一些学者在领取中国高校全职薪资的同时还保留着海外职位，甚至还有一些人伪造资历。中国政府正采取相关措施打击此类学术不端行为。

像陈晓伟这样的年轻学者近年来才成为“千人计划”的关注焦点。先前，该项目只关注40岁左右的资深学者。

有研究者认为， 40岁的科研人员已经过了科研的最佳时期，尤其是在理工科领域。那么，“为什么我们还要花大价钱聘请他们？”

各有各的忧虑

在美国，私营企业的安保官员比较关注雇员因高额报酬的引诱而泄露美国企业及大学的敏感机密的事件。他们指出，在2015年，就有几名受聘回国的中国研究人员因涉嫌窃取加州某公司的商业机密及从事经济间谍活动而遭到联邦指控。

在中国，担忧则集中在海归人才获得的特殊待遇是否公平。有研究者指出，本土人员并不反对招募海归人才，但他们希望得到平等的待遇，不能让待遇的差距越拉越大。

这一观点随去年屠呦呦获奖被推向舆论潮头。去年，屠呦呦凭借发现治疗疟疾的新疗法而荣获诺贝尔医学奖，成为第一位获得诺贝尔科学奖项的中国科学家，她从未出国留学，其研究项目也是在国内完成的。

机遇与责任

对于一些海归来说，返回中国不仅是机遇，同样也是种责任，即帮助中国改变教育体制。他们希望引入新的规范，参与政策制定，更多地去效仿美国的教育方式。

曾就读于普渡大学的神经学家李沉简目前正担任北京大学生命科学学院的副院长。他一直致力于推进中国教育事业的改革。在他眼中，自己所扮演的角色更多地是一名教育改革者。他开设了一门《批判性思维》课程，正着力于推动基于综合考量的高校录取模式，以取代分数定终身的高考制度，他也正在建立北京大学与一些国外高校的联系合作。

李沉简指出，“我认为美国大学的独特之处，在于它会把学生培养成为校园之外的领袖。倘若中国效仿这种做法，会产生上百倍于美国的影响。我们正在逐步改变这一庞大的教育体系。”

杰出的神经生物学家饶毅在中国学术界是一个颇具争议性的人物。他离开美国西北大学后就职于北京大学，并在许多国际期刊上抨击中国的教育及科研制度。施一公当年已是功成名就的普林斯顿大学的分子生物学教授，然而却放弃了美国公民身份回到中国，现在他是清华大学的副校长。谈到在美国的18年，他说：“过去，我感觉自己像是一个旁观者，而非贡献者。我渴望能参与到中国教育改革发展的事业中。”

陈晓伟表示，即便已经回国，在美国的经历使他们在国内受益良多。今年夏天，他正参与创建一个中国生物学家的专业组织。陈晓伟说，“我们的教育体制正在发展中，机会多多，人才济济。许多学生也乐于同你学习和合作。我们应该解放思想，抓住机遇并做出贡献。”▲◆★●■☆

委内瑞拉原油出口中每天约80万桶用于还中国债务★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/08/21/5526437.html

金融时报于 2016-08-21

经历多年衰落后，委内瑞拉的形势正变得令人绝望。最新一轮石油价格下跌会成为转折点吗？

本文转自英国金融时报

作者：伦敦大学国王学院国王政策研究所主席尼克?巴特勒

过去两个月，油价下跌了20%，浇灭了世界各地生产者的希望——他们原本期待过去两年的下跌势头已经结束，油价很快就会回归他们过去视为“正常”的水平。对许多生产商而言，最新一轮油价下跌将成为压垮他们的最后一根稻草。多家石油公司近期通过借款维持股息。随着油价再度下跌，这种做法看起来难以为继。在一些需要较高油价支撑才可行的项目上，很多石油公司（包括国有企业）还面临艰难的投资决策。由于资本支出需求超过营收、且通过配售新股筹得更多资金的前景渺茫，更多项目将被推迟或放弃。

但受油价下跌影响最严重的或许就是那些完全依赖石油收入的国家。在这些国家，油价下跌造成的结果是经济衰退、失业率上升，而且由于民众对生活标准、福利支出的期望值被迫降低，还有可能造成严重的社会动荡。欧佩克(OPEC)大多数国家都是如此，但没有哪个国家比委内瑞拉面临的问题更严重。

多年来，委内瑞拉的形势一直在恶化。各种政治决定削弱了国有的委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)——曾经是不错的能源公司之一——的独立性及经营能力。石油提供了该国95%的出口收入，而委内瑞拉在实现经济多样化方面从未取得成功。不断下降的油价加剧了产量下滑问题。结果是经济深度衰退，今年国内生产总值(GDP)预计将收缩10%。官方统计的失业率为20%，但实际可能要高得多。国际货币基金组织(IMF)的数据显示，委内瑞拉的通胀率达到了700%，而且还在上升。进口商品极度短缺，包括基本食品和药品。

最近几个月，委内瑞拉的形势进一步恶化——最新一轮油价下跌再次打击了石油收入。石油产量也在下滑——6月的产量为210万桶/天，预计到今年底可能进一步下滑至仅170万桶/天。那将是30年来的最低水平。导致石油产量下降的原因包括投资不足、影响整个委内瑞拉的长期电力短缺，以及最近一些大型国际石油服务企业——如斯伦贝谢(Schlumberger)和哈利伯顿(Halliburton)——在面临累计高达数十亿美元的未偿债务之际决定削减业务。

这应当成为人们预计已久的政府更迭的契机。2013年接替查韦斯出任总统的尼古拉斯?马杜罗(Nicolas Maduro)显然想要坚守权力宝[0.00%]座，高压立法、腐败以及委内瑞拉社会某些部分（包括军方的一些势力）残存的支持强化了他的地位。委内瑞拉国防部长弗拉基米尔?帕德里诺?洛佩斯 (Vladimir Padrino López)将军最近被授予近乎军管的大权，但看不出他有什么办法扭转经济局面。最终，总会出现变化，在经济失败的重压下，委内瑞拉政权似乎比以往任何时候都更加接近崩溃。

在当前油价下，委内瑞拉距离全面违约不可能很远。除非产生新的政府，否则贷款机构和投资者将对该国敬而远之，进一步加剧经济困难。关键问题在于中国会怎样做。过去15年间，中国已经贷给委内瑞拉约1250亿美元，但北京方面很可能决定是时候止损了，再说中国不再需要为获得想要的石油而发放更多贷款。按当前油价计算，委内瑞拉原油出口中，每天约80万桶要用于偿还欠中国的债务。

石油服务公司可能完全撤出委内瑞拉，或是将业务削减至绝对最低限度，这进而可能导致石油产量暴跌。委内瑞拉军方试图拼凑自己的石油服务公司，但他们的努力成为了笑柄。

在这些当前的事件流背后，各方正在重新评估委内瑞拉的真实潜力。委内瑞拉宣称拥有世界最大规模的石油储量——约2980亿桶。这一数字不仅精确得令人怀疑，还存在严重夸大。就在10年前，委内瑞拉的石油储量还只有800亿桶。如此大幅的提升是政治以及持续至2014年的高价周期的产物。真实的石油储量（而非资源）应该在技术上和商业上能够被开发。随着油价跌向40美元，商业上能够被开发的石油储量将不可避免地下降。委内瑞拉并非唯一面临这种挑战的国家，但它很可能是最易受储量大幅下调冲击的国家。▲◆★●■☆

北约内部罕见大动作美秘密撤走驻土核炸弹★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/08/23/5532844.html

多维 2016-08-23：卢森堡预防核灾难论坛主席维亚切斯拉夫·坎托尔表示，考虑到土耳其7月中旬发生政变，目前不断有恐怖袭击发生，美国将B-61核航空炸弹运出土耳其因吉尔利克空军基地的计划是适时的举措。

俄罗斯卫星网8月23日报道，因吉尔利克是北约在欧洲地区(含近东)几大战术核武器储存点之首，这里修筑有25个地下仓库，每个最多可存放4枚核航弹，整个基地最多可存放100枚，供F-16等机型搭载。在华盛顿与安卡拉关系恶化背景下，美国开始将核武器从土耳其转移到罗马尼亚德韦塞卢基地，如果此事属实，这绝对是冷战后北约军事体系内罕见的大动作。

美土关系迅速恶化令华盛顿担忧在土国的核弹安全（图源：央视新闻截图）

目前尚不清楚这批核航空炸弹将被运往何处。但坎托尔说，200颗美方的B-61核航空炸弹几十年来一直部署在欧洲，用以展示核威慑战略。除土耳其外，它们还位于比利时、荷兰、德国和意大利这4个欧洲国家。

对于美军可能会用什么方式将核炸弹运走，专家认为，美国常用的手法是“瞒天过海”，在不知会土耳其的情况下，以正常换防或过境飞机补给等方式，悄悄将核弹转移，“这方面美国人很有经验”。

罗马尼亚外交部日前驳斥了有关美核武正从土耳其运往该国的报道。

据英国《卫报》报道，即便美军在土耳其的“核据点”暂时不保，也不会动摇美国和北约继续保有强大战术核武器的决心。奥巴马总统决定斥资100亿美元，升级储存在欧洲的战术核武。按照奥巴马的计划，部署在欧洲的B-61战术核航弹将被安装新尾翼，令它们变成制导核武器。▲◆★●■☆

国家又给了1.6万亿，这次能否救活东北？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/08/23/5531436.html

侠客岛 2016-08-23：国家又给了1.6万亿，这次能否救活东北？

前些天，东郭叔去冰城哈尔滨参加“太阳岛论坛”时曾电告岛叔，国家在振兴东北方面马上有重大政策要公布，总共涉及投资将达1.6万亿元。如今，这只靴子终于落地。

8月22日，国家发展改革委网站公布消息称，为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署，《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016—2018）年》》已经印发。总体看，《实施方案》分年度明确了137项重点工作以及127项重大项目。

那么，这些政策与以往振兴东北的政策有何不同？又将给东北带来什么呢？且听岛叔一一分解。

政策驰援——加速

我们都知道“木桶原理”，就是一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。同样的道理，如果能把经济下行压力最大的东北地区稳住，并使其经济重新企稳回升，那整个中国经济面临的态势也将有所好转。因此，国家驰援东北的政策正在加速“北上”。

在《实施方案》中，“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”成为了四大核心任务。从目前透露出的信息看，比较重磅的实际措施包括：

在东北地区改组组建一批国有资本投资公司和运营公司，在部分转制科研院所和高新技术企业开展股权和分工激励工作等，开展“中国制造2025”城市试点示范工作，组织实施一批重大技术装备首台（套）示范项目，建设若干老工业基地产业转型升级示范区和示范园区，组织实施东北振兴重大创新工程，全面推进城区老工业区搬迁改造和独立工矿区改造搬迁，加大对资源枯竭城市财力性转移支付支持力度等等。

不难看出，无论是鼓励科研创新，还是推动工业转型升级，针对的都是东北经济结构长期以来重化工业及“原”字号、“初”字号产品这一问题来的，属于治本之策。可话说回来，正如供给侧结构性改革也需要适度的需求管理一样，对大多数人来说，短期的稳增长项目对东北而言显然“期待感更强”。

这不，《实施方案》提出了拟于2016-2018年开工建设的对东北振兴有全局性重要影响的、能够有效补短板和培育新动能的重大项目，主要涉及交通（含铁路、高速公路、机场、轨道交通）、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。而且，人家发改委连今后每年干多少项目都安排好了——2016年62项，2017年33项，2018年32项。

稳增长项目已然“箭在弦上”。

国家又给了1.6万亿，这次能否救活东北？

沈阳新松工业机器人

新疾沉疴——仍多

可能有人说了，发力投资“铁公鸡”不是又搞强刺激吗？是不是在饮鸩止渴？

其实，这话还得从两头说。

当年，日本军国主义扶植伪满洲国，将“首都”定在了长春，其中一个很重要的客观原因就是，当时长春是整个亚洲城市基础设施和工业基础最好的城市之一。即使是改革开放之后相当长的一段时间内，东北地区的城市化水平也是稳居全国之首。可是，正如昨天喝羊汤解不了今天的饱一样，再好的基础设施也会慢慢老化，也有难以跟上新经济、新业态需要的一天。就像传统百货大楼再怎么改造，也比不上各种新型商业综合体的购物体验。

前几天，东北某著名高校的一位经济学者在和岛叔聊天时，也谈到了基础设施的问题。他很羡慕东中部地区发达的高铁网络，慨叹覆盖东北的高铁网至今还未形成，基础设施还有很大改善空间。

“东北国有经济比重一直很高，目前指望当地民营资本有大的做为恐怕不现实，因此从沿海发达地区吸引民间资本到东北投资兴业是个可行的办法。高铁修好了，人员、物资流动就更便利，这非常有利于吸引外部投资。如果能逐步补上这些短板，那么无论从长期还是短期来看，对东北经济都有很大帮助。”他分析。

中医治病，讲究“三分治、七分养”。在岛叔看来，1.6万亿的投资项目其实主要还是着眼那“三分治”，并为“七分养”争取时间、奠定基础。毕竟，东北经济的根本问题还在于体制机制。

几个月前公布的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，其实对东北诸多“病灶”给出了清晰的诊断：市场化程度不高、国有企业活力仍然不足、民营经济发展不充分、科技与经济发展融合不够、社会保障和民生压力较大、思想观念不够解放……。

其实，说得更露骨一点就是——你的游戏规则缺乏吸引力。

在经济学基本原理中，任何一个地区的经济增长都无外乎两大动力源——一是全要素生产率的提高，二是人口的增长。而在行政主导资源分配、个体才能无法得到应有回报的游戏规则下，全要素生产率难以内生性提高，劳动者则要么进入有利于获取资源的“体制内”，要么流向游戏规则更公平的沿海地区，成为某种意义上用脚投票的“制度移民”。如此一来，东北经济岂能不下行？

这些年，东北劳动力外流严重

除了人口流失之外，东北“未富先老”现象也很严重，这一方面是由于年轻的高素质劳动力大幅流失，另一方面也因为生育意愿降低。

以黑龙江为例，从1995年到2012年的17年间，黑龙江省60岁及以上和65岁及以上两个年龄段的老年人口比例均增长了两倍，60岁及以上人口比例从1995年的7.4%提高到2012年的14.8%，而65岁及以上人口比例则从4.4%提高到8.8%。而生育率下降最主要的原因早期是计划生育执行严格，如今则逐步变为生育成本过高。

可见，东北面临着“体制机制死板——经济下行——人才流失——财政吃紧——社会保障无力——生育率下降——经济下行”怪圈的威胁。

希望之地——不弃

正因如此，尽管很多人对发改委及时出台相关政策叫好，但大家也都明白，只有坚持深化改革（包括市场环境、官场环境、生态环境）才是促使东北重新进入良性发展通道的钥匙。岛叔以为，无论援助的力度有多大、效果有多显著，最终东北还是要逐步强化它自身的造血机制，让高素质人才为东北的“游戏规则”所吸引，让非公经济在政策的鼓励下更好发展，让创新盘活整个东北的优质资源，让东北的优势产业做精做强，最终实现产业结构升级调整和全新的经济增长。

说到这，也许有人该批评岛叔在这“画饼充饥”了。但真正到过东北、了解东北的人对这片希望之地的雄厚优势和潜力其实都心知肚明。

中国一重生产的核反应堆压力容器

举个例子，今年年初，岛叔便去参观了正在建设中的“华龙一号”示范工程——福建福清核电站。从小就痴迷各种工业设备的岛叔指着核反应堆外面的安全壳问现场工程师“这些零件都是我国哪些企业产的？”工程师说安全壳（即核反应堆压力容器）是核电站安全的重要屏障，我国大多数安全壳都是位于黑龙江的一重集团生产的。此外，“华龙一号”核电站的安全阀、发电机转子、冷却设备、港口专用起重机等不少“高大上”的工业装备也都产自我国东北。要知道，核电可是当前中国制造走向海外时拿得出手的一张金字招牌。

如今，看到国家对东北振兴再出招，岛叔也深深地为东北攥了攥拳头。东北存在的问题众所周知，发展潜力也亟待激发，国家为东北振兴其实给出了非常优渥的扶持政策，能否落地生根？这下一棒的接力已经传到了东北官员和百姓的手上，如果不能破除“等靠要”的政策惰性，下大力气整治官场和投资环境，那再好的政策都会成为一纸空文。文/子渡金影编辑/独孤九段▲◆★●■☆

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