今 日 看 点 : 2006-10-17
(01) ★ 内 幕 ：中 俄 坚 决 反 对 严 历 制 裁 朝 鲜 ★
http://www.milchina.com/2006/10-14/114033.html
(02) ★ 粟裕二让司令一让元帅 授衔大将的真相 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31794
(03) ★ 朝 鲜 核 试 风 暴 北 京 紧 急 应 变 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31820
(04) ★ 揭密：中国东海四十八年艰辛立碑内幕 ★
http://junshi.daqi.com/bbs/00/827327.html
(05) ★“查清中国海 进军三大洋” ★
http://junshi.daqi.com/bbs/00/827327.html
(06) ★ 第三次海测与2020年的海洋强国 ★
http://junshi.daqi.com/bbs/00/827327.html
(07) ★ 因 轻 视 朝 鲜 而 酿 出 的 麻 烦 ★
http://news.phoenixtv.com/phoenixtv/83931293120724992/20061013/904161.shtml
(08) ★ 美国全部测量船集结在日本 监视中国潜艇活动 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31858
(09) ★ 朝鲜核爆后浮出水面的世界核爆炸监听网 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31856
(10) ★ 新华社时评告诫领导干部不要搞“小圈子”★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31846
(01) ★ 内 幕 ：中 俄 坚 决 反 对 严 历 制 裁 朝 鲜 ★
http://www.milchina.com/2006/10-14/114033.html
美联社消息，10月12日，在朝鲜宣布成功进行首次地下核试验的第四天，中国国家主席胡锦涛的特别代表、被外电称为中国最高特使的唐家璇抵达华盛顿，在白宫与美国总统布什、国务卿赖斯等就朝鲜问题进行讨论。
随后白宫“低调”宣布，美中已就制裁朝鲜取得了共识。不过，12日傍晚传出的消息称，美国向安理会提出的严厉制裁朝鲜的草案，已遭到俄罗斯和中国的拒绝，而最新消息又说，安理会五个常任理事国已达成了共识。
在唐家璇访问华盛顿之后，几天来安理会一直争执不下的如何制裁朝鲜的问题，已出现一波三折，于是，关心中国特使白宫之行的美国和西方媒体便开始琢磨，中国特使到底向布什政府传递了哪些信息？
早前美联社的消息说，美国国务卿赖斯在与唐家璇在白宫举行会谈后表示，中国已在朝鲜进行核试验是一个严重的发展，并造成东北亚更加不稳定的局势表示赞同，并对中方在安理会通过制裁朝鲜决议方面的努力给予称赞和肯定。
而负责美国国家安全事务的白宫官员则表示，美中已就制裁朝鲜达成共识，双方都同意需要对朝鲜的核试验采取强硬的措施。虽然中国官方还没有对唐家璇华盛顿之行发表评论，但从白宫方面在会谈结束后第一时间所发表的“积极”评论来分析，双方应该在制裁朝鲜方面取得了一些共识或看法接近。
不过，12日晚从联合国传出的消息称，俄罗斯和中国反对美国提出的严厉制裁朝鲜的提议，两国强调需要更多时间来对朝核试验制定出更温和的回应。据悉，在当晚安理会举行的几个小时的激烈辩论后，俄罗斯和中国作出了反对严厉制裁朝鲜的决定。但随后，又传出消息称，安理会五个常任理事国已在制裁问题上取得了进展。
在安理会五个常任理事国和本月安理会轮值国主席日本常驻联合国大国举行会谈后，美国驻联合国大使博尔顿兴奋地对媒体表示，“我们已经取得非常有实质性的进展，虽然我不想说出我们都达成了哪些共识，但我们所存在的许许多多的重要分歧，现在已经非常接近了，非常接近我们的满意。”
博尔顿表示，已经修改过的制裁朝鲜的草案，将会在12日夜间传递给华盛顿，这样布什政府官员可以在安理会于13日对这份决议草案进行表决前检查一下修改后的文本。至于对美国提出的草案都进行了哪些修改，博尔顿不肯向外透露，只表示美国想要在13日进行投票表决。但日本常驻联合国大使大岛贤三则认为，表决最有可能在14日进行。
美国媒体说，美国12日早些时候向安理会正式提交和传阅了可根据联合国宪章第七章对朝鲜进行强力制裁的修订案。安理会五个常任理事国和轮值主席国日本的六国大使当天下午举行会议，磋商通过朝核试有关决议的方案，但在制裁力度和是否全面适用联合国宪章第七章的问题上未能缩小分歧。
俄罗斯驻联合国大使丘尔金表示，俄方对美方提出的修订案仍有不同意见，美国应等待目前由高层人士进行的外交努力的结果，俄方不认为13 日能进行表决。中国驻联合国大使王光亚表示，成员国之间确实对很多问题达成了共识，但仍存在分歧。中国欢迎为了向朝鲜发出安理会更为团结更为强有力的声音进行更多讨论的意见。
美联社和美国有线新闻网指出，中国表示反对在决议案提到联合国宪章第七章的任何字眼，因为第七章不仅包括经济上的制裁，同时也允许实施军事制裁。中国和俄罗斯想看到的制裁是，主要是抑制朝鲜的核武器计划。此外，据联合国外交官员透露，北京和莫斯科还反对对朝鲜实施广泛的金融制裁，以及对进出朝鲜的船只进行检查等具体措施。
日本媒体的最新消息说，联合国安理会五个常任理事国和轮值主席国日本已就对朝制裁决议达成协议。日本驻联合国大使大岛贤三表示，五个常任理事国和日本就对美国提出的修订案再进行修改的决议草案达成了协议，该草案将于14日获得通过。
但俄罗斯驻联合国大使丘尔金表示，俄方反对在本周就对制裁朝鲜议案进行表决，需要给国际外交努力以更多的时间，尤其是中国最高特使唐家璇在访问华盛顿之后，将在13日抵达莫斯科，与俄罗斯政府官员就朝鲜局势进行两天的讨论。此外，俄罗斯副外长目前也正在东北亚访问，与相关国家举行会谈。与此同时，韩国总统卢武铉也在中国进行访问，与中方讨论朝鲜问题。丘尔金强调，必须要给这些外力努力一些时间。
美国媒体指出，在安理会就制裁朝鲜议案处于争执不下之际，中国特使唐家璇对华盛顿和莫斯科展开了“旋风式”的访问。那么，唐家璇的华盛顿之行都向布什政府传递了哪些信息呢？
据白宫官员透露，在椭圆形办公室举行的会谈中，中国国务委员和前外交部长唐家璇向布什总统传递了中国支持联合国对朝鲜所宣称的核试验作出一个强硬的回应。美国国家安全委员会发言人说，唐家璇在会谈中还表明中国支持安理会对朝鲜10月9日进行的核试验作出制裁的意愿。
白宫官员称，中国特使还对布什总统所承诺的只通过手段来解决这个问题的立场表示称赞。布什政府官员还表示，在未来的消除目前与朝鲜对峙紧张局势的外交努力方面，华盛顿将会与中国政府进行协商。参加会谈的白宫副国家安全顾问克罗奇透露说，在某些具体的制裁措施上双方可能有一些分歧，但美方已与中国达成了“广泛的共识和理解”。
克劳奇说：“中国领导人带来的信息是，他们同意不得不采取一些强硬的措施，来让朝鲜人确信必须重新返回积极的谈判轨道。”克劳奇接着表示，在唐家璇与布什政府官员举行会谈时，双方都强调指出，两国需要找出一条让朝鲜执行他们的协议，让朝鲜半岛实现无核化的出路。 ▲
(02) ★ 粟裕二让司令一让元帅 授衔大将的真相 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31794
文章提供 于 2006-10-14: 1955年，粟裕被授予共和国大将军衔，位居十大将之首。此后几十年中，他的军衔问题，成为大家关心和议论的焦点。不少人认为，他应该评上元帅，还有人说，他曾为授衔一事闹过意见，受到毛泽东的批评，事实究竟如何呢？几十年来，有关粟裕授衔的问题，我接触了各方面的同志，听到了不少信息。多数同志出于好意，认为粟裕战功很大，消灭的敌人很多，中国革命战争胜利进程的加快同他有直接的关系，因此，评他大将是低了，应该评他元帅。不光党内、军内不少同志持这种看法，连党外的高层民主人士邵力子等人，也有同感，都为他没授上元帅而感到惋惜。甚至有的还埋怨到毛泽东那里。也有人冤枉他，竟说他没授上元帅后，不满意，受到毛泽东的批评，他哭了。粟裕授衔事实真相究竟如何？作为当时在他身边工作的工作人员，我有必要将了解的情况作一介绍。
毛泽东是要给粟裕授元帅的，是粟裕高风亮节，自己不要，把元帅让了。
资历、威望、战功，是当时授元帅、将军的主要依据。中央政治局考虑元帅、大将军衔，上将至少将的军衔，由中央军委考虑。上将至少将的授衔问题，军委确定了一个授衔原则，其中规定：正兵团级，原则上评上将，个别的可评中将和大将；副兵团级，原则上评中将，有少数可评上将，个别的可评少将。粟裕的行政级当时是大军区级，比正兵团高两级，同野战军司令员一样。因此，他的军衔问题自然不能放在正兵团这一级考虑，而应放在大将、元帅这一级别予以考虑。
粟裕是战功赫赫的军事家、战略家。他在人民战争的大舞台上演出了许多摧枯拉朽、威武雄壮、气吞山河的活剧，如：他指挥的苏中战役（七战七捷）、宿北战役、鲁南战役、莱芜战役、孟良崮战役、沙土集战役、豫东战役、济南战役、上海战役以及他参与指挥的渡江战役、淮海战役等都是这些活剧的生动体现。把蒋介石以及国民党的许多高级将领打疼了、打怕了。可以说到了打遍天下无敌手的地步，没有任何敌人可以阻挡粟裕发起的攻势而逃脱被歼灭的命运，为不少中外志士仁人所折服，所倾倒。毛泽东等中央领导，更是赞不绝口。
正因为如此，毛泽东同大家想法一样，是要给粟裕授元帅衔的。据毛泽东身边的卫士长李银桥回忆：中央在中南海颐年堂，讨论解放军高级将领军衔问题，毛、刘、周、朱等参加了会议。在讨论到粟裕军衔问题时，毛泽东不仅要给粟裕授元帅衔，而且给予了粟裕极高的评价。毛泽东说：“论功、论历、论才、论德，粟裕可以领元帅衔，在解放战争中，谁人不晓得华东粟裕呀？”周恩来说：“可是粟裕已经请求辞帅呢？”毛泽东又说：“男儿有泪不轻弹，只是未到授衔时，我们军队中有些人，打仗时连命都不要了，现在为了肩上一颗星，硬是要争一争、闹一闹，有什么意思！”朱德笑了说：“肩上少一颗豆，脸上无光么！同时当兵，谁也没有少打，回到家中老婆也要说哩！”刘少奇说：“要做思想工作，党在军队中的思想工作，这时候决不可以放松。”毛泽东还说：“难得粟裕！壮哉粟裕！竟三次辞帅，1945年让了华中军区司令员，1948年让了华东野战军司令员，现在又让元帅衔，比起那些要跳楼的人，强千百倍么！”周恩来也说：“粟裕二让司令一让元帅，人才难得，大将还是要当的。”毛泽东补充说：“而且是第一大将。我们先这样定下来，十大将十元帅。”
2002年11月8日，我陪《共和国大将粟裕》电视剧组总编导石征光访问了李银桥同志，他和我们又谈了毛泽东当时要给粟裕授元帅的一些情况。
从上述情况看，可以说明和澄清如下几个问题：
毛泽东是要给粟裕授元帅的，是粟裕高风亮节，自己不要，把元帅让了。
粟裕对军衔是这样一种态度，根本不存在对军衔不满意、毛泽东找他谈话、把他批哭的问题。这里我举一个例子：我得悉党外高层民主人士邵力子说粟裕应该评元帅的消息后，作为一个喜讯当面报告他，并把材料指给他看，以为他会高兴的，哪知他脸一沉，脱口而出：“评我大将，就是够高的了，要什么元帅呢？我只嫌高，不嫌低。”然后他又进一步向我严肃指出，“这都是低级趣味，今后不要议论这方面的问题了，没有什么意思。”
毛泽东所说“男儿有泪不轻弹，只因未到授衔时”，并非指粟裕
毛泽东是说过“男儿有泪不轻弹，只因未到授衔时”的话，有的文章说，“即谓粟裕也”。如此张冠李戴，在社会上流传很广，造成了很不好的影响。毛泽东讲的当然不是无的放矢，是有所指的。根据毛泽东对粟裕授衔的态度，可以肯定指的不是粟裕，而是有些闹军衔的人。当时，确实有闹军衔的现象存在。有的人评了大校不满意，要少将，有的人评了少将不满意，要中将。有的人拒绝接受组织上授给的军衔，有的人授了军衔不好意思佩戴，穿便衣，这种现象汇报到毛泽东那儿能不批评吗？然而，那批的不是粟裕啊！▲（文鞠开）www.TopChineseNews.com 来源: 说史馆
(03) ★ 朝 鲜 核 试 风 暴 北 京 紧 急 应 变 ★
文章提供 于 2006-10-14 文章作者: 王健民
朝鲜核试地点离边境仅一百三十七公里，核辐射对中国东北构成严重威胁，也严重冲击和干扰了北京振兴东北的战略构想；中国外交部使用诸如“悍然”这样的抗议用语，显示罕见的愤怒及被羞辱的心情。
北韩领袖金正日在国际社会的反对声中，下令军方和研究机构于十月九日进行了一次震惊全世界的核试验，冲破了“核不扩散条约”的禁锢，也把中国好不容易搭建的“六方会谈”平台震了个七零八落。
北韩的核试无论是时间、地点以及运作过程，都顿时让北京感到心寒，也令一些长期以来为北韩讲话的北京朝鲜问题研究专家大失所望，大呼“上当受骗”。不少人甚至认为，北韩掌握的核弹，从地缘政治的角度，或从长远来看，与其说是针对美国，还不如说是冲着中国而来，尤其是进 行核试验，从环境安全的角度，迟早都将对与其山水相连的中国东北地区构成严重威胁，也严重冲击和干扰了中共振兴东北的战略构想。
从时间上而言，北韩这次核试的时机，恰逢中共十六届六中全会在北京召开，讨论建构“和谐社会”之机，因此，核试的冲 击波无疑对中共的最高领导层造成了巨大震撼，是金正日送给中共六中全会的“大礼”。消息人士透露，中共政治局常委甚至在全会进行期间，临时召开了紧急会 议，听取中央外事工作领导小组和外交部的汇报，商讨了对策，批准了外交部发表的声明。
中国外交部如此迅速的反应以及有关声明中的用词，是中国在与北韩数十年的“友好交往”中前所未有的。外交部的声明 说：“朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会的普遍反对，悍然实施核试验，中国政府对此表示坚决反对。实现半岛无核化，反对核扩散，是中国政府坚定不移的一贯立场。中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止一切可能导致局势进一步恶化的行动，重新回到六方会谈的轨道上来。维护东北亚地区的和平稳定，符合有关各方 的共同利益。中国政府呼吁有关各方冷静应对，坚持通过协商和对话和平解决问题。中方将为此继续做出不懈的努力。”
▲中国核心利益受损
中国外交部的这一声明，罕见地使用了在对待友好国家时绝不会使用的用词，诸如“悍然”、“坚决反对”以及“强烈要求”这样的话语，充分说明了北京当局对北韩核试的愤怒，以及被欺骗和羞辱之后的心情，也透露了当中国国家核心利益受到伤害时北京当局坚定的原则立场。
外交系统一位不愿透露姓名的官员表示，诸如这样的外交声明，尤其是涉及到北韩这样的国家，一定必须是经过中共总书记兼中央外事领导小组组长胡锦涛的批准。
消息人士表示，北韩在核武问题上这种损人不利己的行为，一直以来并不鲜见。最明显的是，在时间上总是和中国人过不去，比如北韩突然宣布拥有核武就是在零五年中国农历大年初一。他说，北韩“到底是无意还是故意在伤害中国人民的民族感情，或是故意向北京示威”？这次核试，更让中国难堪的，是北韩是在试爆前二十分钟，才象征性的通知北京当局，却提前两个小时将有关核试的背景和有关情况知会俄罗斯驻北韩大使。
实际上，很多中国人都看得相当清楚，平壤当局根本没有把中国放在眼里，在中朝边境地区，北韩的特工可以肆无忌惮地越过国境，到中国境内捉人。到了有需要帮助的时候，又向中国“狮子大开口”。
中国现代国际关系研究所一位朝鲜问题的资深专家表示，金正日其实已经摸准了中国的“软肋”，知道中方还有一个台湾问题，知道北京想在北韩核危机问题上发挥作用、有所作为，明白中国不愿得罪邻居、睦邻友好的外交政策，并以此创造和平的外部环境，以集中精力发展经济的国家发展战略，于是将计就计，予取予夺，“对中国的经济援助不但不感激，而且总还嫌少”。
▲中方终被彻底蒙骗
最终，平壤还是把中国骗了。北京一位高层官员无奈地表示：“我们确实一直不知朝鲜到底有没有原子弹（核弹），对他们 的核技术情况，我们确实不知道。”事实上，透过朝核危机的过程，一直到今天试爆成功，都可看出中国对北韩的情报搜集，自从数年前吉林延吉市国安局一位负责 人被北韩以三十万美元收买，导致中国在北韩的情报员一夜间全军尽没后，基本上已经是一片空白。
因此，对于北韩这次核试，包括中国在内的国际社会，都堕入五里雾之中。即使在十月九日，北韩已成功试爆了核弹，中国 新华社出版的《参考消息》还在报道“传朝鲜将有条件中止核试验”。这条消息是十月八日，南韩前国会议员张诚援引消息人士的话说，北韩告诉中国，如果美国与 平壤举行双边会谈，它就可以将核试推迟到年底，甚至有可能放弃进行核试验的计划。
张诚表示，北韩否认了有关将进行核试验的猜测，并说平壤政权还没有提高军队的戒备状态。与此同时，张诚还转达了平壤当局的威胁，如果美国实施制裁或对朝鲜动用武力，朝鲜会加速进行核试验准备工作。
显然，北韩在核试爆的前夜，还在蒙骗中国，令北京当局高兴了一番。就是在这样真真假假、虚虚实实的状态下，北韩突然间完成了它的第一次核试爆，试验地点离中朝边境的延吉市仅一百三十七公里，离俄罗斯边境一百八十五公里，离南韩则达两百六十二公里。
中国现代国际关系研究所这位朝鲜问题专家忧心忡忡表示：“这次试爆和以后陆续而来的核试验，对东北三省的软环境和硬 环境一定有影响，只是现在还不知道。金正日不但欺骗了全世界，更欺骗了中国，人家说，中国在（北韩核危机问题上）干什么？发挥什么作用？而最糟糕的，是北韩拥有的核武器，最终将是对着中国的。”
▲金随时会调转枪口
很明显，金正日是在声东击西，表面上是冲着美国，实际上随时会调转枪口，对着中国而来。因为中朝边境的领土纷争，是个忍而不发的事实。北京一位军方人士表示，金正日心中的战略联盟者排序，依序是：美、俄、日、中，“我们拿朝鲜当筹码，朝鲜更拿我们当筹码，哪天美国同意 跟朝鲜举行双边会谈，朝鲜随时可以出卖中国，当美国的鹰犬，成为第二个越南”。
北韩和美国的暗盘，双方都在准备，也都心里有数，只是交易的气候、时间都还没有到。所以，面对北韩这次核试爆，中美双方都有出乎意料的表现，当北京当局以前所未有的强硬语气谴责时，华盛顿的口气却“软得非同寻常”，强调克制，强调外交解决。对此，北京一位学者表示，现在该轮到中国急了。
实际上，中国外交部处变不惊。外交部发言人刘建超认为这不代表着六方会谈的失败，也“不认为出现目前的情况是中国外交的失败”。
北京朝鲜问题专家于美华认为，北韩今天的状况，是美国布什政府给它“创造了条件和机会”，如果美国继续执行克林顿政府对朝鲜的政策，那么平壤就不会退出核不扩散条约，其核设施就可以在国际原子能机构有效监控之下。
于美华认为，其后布什政府针对北韩政府又提出金融问题和人权问题，而没有把精力集中在核问题，因此这不是中国的失败，而是布什政府的失误。但是，美国政府的这个“失误”，到底是真的失误，还是政策性的故意，是不是要让北京明白：北韩一旦拥有核弹，该着急的是中国，而不是美国？ ▲ www.TopChineseNews.com 来源: 亚洲周刊
(04) ★揭密：中国东海四十八年艰辛立碑内幕 ★
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发表时间: 2006/10/14
▲领海基点石碑48年之路
有研究者认为，在安倍即将上台之际，中国在东海建立界碑，是在东海问题上设立了底线；一旦日本越过底线，中国就毫不客气，安倍上台后，中日关系的焦点也将由靖国神社转向东海；中国先出一招，也是占据了东海问题的主动权。
9月11日，东海辖区内的10座领海基点石碑全部建成。
在东海树立10块界碑，只不过是在48年前公布的领海基点完成了最后一项标志工作，但中国此举依然引起了外界的猜测。中国在50年间，共进行了三次大规模的海测，50年强海之路将在未来15年中找到答案。
9月11日，在位于浙江舟山东部的某岛屿，一块石碑被捆绑在巨型泡沫筏上运输登岛，机械设备在这个寸草不生的荒岛上根本无法使用，中国海军官兵用了8个小时，靠人力将石碑一点一点挪上了海洋国境经纬点。
这块重达1.5吨的石碑正面上部刻有中华人民共和国国徽，中部刻有“中国领海基点”，下部为基点所在地名称。基座上刻有“中华人民共和国政府立”，字体均用红漆描绘。
据中国军方的《解放军报》报道，在两年时间里，中国海军的测绘部队在东海完成了这样的10座界碑。这是中国第一次在东海安放界碑，距离中国首次公布领海基点和基线已有48年之久。
▲大炮声中的首次海测
“第一次测量在1958年进行，召集了各部门近千人进行了测绘。”中国海洋测绘专家沈文周说，新中国成立后进行了三次大规模的海洋测绘，关于领海基点基线的确定则在第一次海洋测绘时就已明确。
1949年之前，中国的海洋测绘领域是一片空白。没有海军，也没有一张自己的海图。50年代末，东南沿海局势紧张的时候，沿海的各军区分别组建了测绘大队，进行防区军控测量。海军成立后，则从各地抽调人员建立海军司令部海道测量局（后改名为航海保证部）。
刚刚组建的海测部队冒着国民党海军的炮火，乘坐小舢板，利用水铊、测杆等简易测量工具，编制出了新中国第一期航海通告，为解放沿海岛屿提供了必要保障。
中国进行第一次大规模的海洋测绘却是在第二次“台海危机”后。在毛泽东已经下决心要炮击金门的时候，军队测绘部门负责了对金门各个防守区域的准确测量，而这些精确的测量保证了炮击金门的成功。
在美国第七舰队刚刚开进台湾海峡的时候，中国即刻发出了警告。1958年9月4日，中国政府发表了关于领海的声明宣布：中华人民共和国的领海宽度为12海里。这一原则性声明，确立了中国领海的范围和基本制度。
在炮火声中，中国的领海基线的测量也紧锣密鼓地开始了。同年9月25日，周恩来总理命令海军进行领海基线的测量。这是中国首次对领海进行大规模的测绘，除了海军测绘人员外，当时调集了解放军总参测绘系统的80多人，各军区、省、市的测绘人员、中央气象局水文工作人员140人，共869人参与了此次测绘。
所有测绘人员被分成了36个测量组、65个水位观测组，在长达1万多公里的海岸线上展开作业。虽然条件十分简陋，但当时还是努力配置了两辆水陆两用车和一架飞机。介于当时的紧张局势，一些靠近海战区域的测试大多只能在晚上进行。
仅仅用了两个月的时间，在极为艰苦的情况下，用一些相当原始的测量工具，测量队伍完成了北起鸭绿江口，南至广西北仑河口（除台湾海峡台彭金马和南海诸岛待补测外）的领海基点测量任务。
“基本的测量点都在第一次就确定了。”沈文周说。第一次测量共测定基点、方位点、控制点等316个点，地形和水深图64幅。
同时进行的海洋综合普查同样调用了海军海道部、中科院、水产部、山东大学、厦门大学等60多个单位，绘制出了《全国海洋综合调查资料》（10册），《全国海洋综合调查图集》（14册）。
第一次海测并没有树立领海基点界碑。据参加测绘的一些老海洋测绘专家们回忆，有一部分基点和方位点在测出来之后，直接标记在了地图上，因为在当时的情况下，不可能直接上到岛屿上去做标记。但是在另外一些基点上，则安放了一些简易性的标记，有的可能是木桩，也有一些是石头，还有一些是水泥柱。
尽管没有树立基点石碑，但是第一次海测形成的海图集中明确地标出了中国所有的领海基线，基本上划定了中国的海洋国土范围。▲
(05) ★“查清中国海 进军三大洋” ★
http://junshi.daqi.com/bbs/00/827327.html
此后20多年，中国的海洋就成为一片平静的海洋，没有人注意到这片蔚蓝色的国土的保护和利用的重要性。中国海洋经济学的开创者，原海洋局政治部主任、现任太平洋学会执行会长的张海峰在1973年第一次提出“认识海洋、宣传海洋、开发利用海洋”的时候，好多人都一脸茫然。
事实上，尽管领海基点已经确定，但直到那个时候，中国究竟有多长的海岸线竟然只有一个模糊的概念，而没有一个准确的数字。
在这时期，中国的一些邻国开始抢占属于中国领海的一些岛屿。目前，中国在南沙群岛中只控制着8个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛。其它岛礁基本上已被周边国家瓜分殆尽。尽管中国一直主张“搁置争议、共同开发”，但一些国家有意把岛屿和海域争端国际化，试图造成既成事实，从而在主权问题上进一步设置障碍。
一些海洋专家由此慨叹，中国在南海问题上动作慢了一点。尽管有历史证明中国的领海权无可辩驳，但是在最没有争议的时候中国错过了划定海界的最佳时机。直到现在，在中国地图的右下角都附有一个南海诸岛的小地图，标有9条断续的国界线，从事海洋工作的人都把它称为“九段线”。
要开发海洋，不了解海洋是不可能的，于是又有了后来海洋界很响亮的口号：“查清中国海，进军三大洋，登上南极洲，到本世纪末在海洋调查科学技术上接近、赶上和超过世界先进水平。”张海峰还记得自己提出这个口号时的自豪感和使命感。
他讲到一个故事，当时叶剑英元帅看到了这个口号，说“我们进军两大洋就行了，印度洋乱七八糟的，我们就不进它了。”虽然是开玩笑，但也说明了当时发展海洋确实引起了中国高层的重视。
从1976年开始，海洋测绘部门又陆续对中国沿海开始进行测量。1977年，中国海洋局首次对东海大陆架进行调查，出动了5艘海洋探测船，调查面积达到28.5万平方公里。1979年又进行了第二次测量。在这几次的测量中，首次获知大陆海岸线长达1.8万公里，海岛岸线长1.4万公里。在海图上，这样的数据才意味着近300万平方公里海洋国土的第一次真正完成。
1979年4月3日，邓小平在听取海军工作汇报时说：我们海军应当是近海作战，是防御性的，不到远洋活动，我们不称霸，从政治上考虑也不能搞。我们的战略是近海作战。大家以为近海就是边缘，近海就是太平洋北部，再南也不去，不到印度洋，不到地中海，不到大西洋。
近海开发迫在眉睫，但海洋意识并没有形成更高范围的认识，1980年，在一次全国性的重要会议上，张海峰提出了“海洋发展战略”的说法，迎接他的是一阵笑声，一位负责人问“海洋还有什么战略？”
关于海洋的认识就在这种反复中不断前行，第二次大规模的海洋测绘在此背景下展开。1980年，由国家计委、国家科委、农牧渔业部、国家海洋局和解放军总参谋部共同领导开始进行全国海岸带和海涂资源综合调查。这次调查历时7年，至1986年底完成。
有19000余人参加了这次海测，采用了遥感、 远红外、电子计算机、数字模拟等新的调查技术、调查方法和手段。“全国海岸带和海涂资源综合调查报告”全面反映海岸带资源状况，编制出1∶20万的全国海岸带和海涂资源综合调查图集15册21种1 000多幅，各地编绘出2500余幅专业或专题图件。形成研究报告、调查图集和资料汇编三大系列成果。
1982年《联合国海洋法公约》的通过是一个转折点，中国首先需要一个与国际公约对接的法律，测绘技术的进步也要求进行新的测量。根据海洋公约，1992年中国公布了《中华人民共和国领海及毗连区法》，同时声明了中国享有200海里专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权。
海测人员随后对领海基点进行新的测量和标记。在第二次海测中，一些海测人员发现，1958年测定的一些领海基点的标记受到了损坏。在一些沿海地区，由于得不到保护，一些标记被毁坏，另外一些则完全找不到了。参与过第二次测绘讨论的沈文周说，当时对一些基点重新进行了标记测量。
根据公约，中国需要进一步公布领海基点。1996年，中国宣布对领海基线的声明，公布了部分大陆领海基点和西沙群岛领海基点。首批公布的大陆领海基点为48个，而西沙群岛领海基点为28个。
一些领海基点开始逐步设立基点界碑。事实上，东海此次完成的基点石碑就是1996年公布的大陆领海48年基点中的其中一部分。▲
(06) ★第三次海测与2020年的海洋强国 ★
http://junshi.daqi.com/bbs/00/827327.html
1840年到1940年的100年中，外国从海上入侵中国479次，规模较大的84次，入侵舰船1860多艘，兵力47万多人，迫使清朝政府签订不平等条约50多个。
这些胯下之辱让中国海洋界研究者们有着强烈的危机感，他们急切希望把中国建成海洋强国，但在过去50年间，诸多决策者海洋意识的淡薄却使得这条海洋强国之路走得并不顺畅。
领海基点石碑的建立，让更多人想到了中国海界存在的问题。在中国的周边沿海，除了渤海没有划界问题，其它的黄海、东海、南海，分别与朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、越南、印尼8个国家有划界争端，争议海域高达150多万平方公里，占中国主张管辖海域300万平方公里的52%。
7月份，中日双方在北京进行了第六轮东海问题磋商，但是磋商显然仍无结果，在最后的会谈新闻稿中，双方均认为还存在着很大差距。外界则注意到，与第五轮磋商之后，对双方立场的表述由“较大距离”变化为“很大差距”，双方在共同认识的偏差上显然没有接近，反而在扩大。
东海最宽处仅为360海里，中日两国在划定各自200海里专属经济区时无法避免地出现重叠。1982年4月16日，日本驻华使馆向当时的中??出中日两国之间海域应当依据“中间线”原则划分。这与中国所主张的依据“自然延伸”原则所划定的范围，海域占有面积相差有三个浙江省大小，这显然是不能接受的。
南海争议则渐趋平缓，沈文周曾经专门就南沙“断续线”的国界线问题进行过研究，并且在技术上完成了连接这一断续线的任务。但由于与越南、菲律宾等国在南沙仍有争议，完整的国界线在地图上的出现还有待时日。
中国第3次大规模的海测在此背景下展开，这项被命名为“908专项”的海洋综合调查是近50年来的第3次。中国国家发改委为此专门拨款近20亿元，用于近海海洋的综合调查。这项调查工作将持续数年，其调查的内水、领海，以及部分领海毗连海域，面积达到67.6万平方公里。
这次海测预计到2009年才能完成。在此期间，一张耗时53年的海洋国土的全图宣告完成。在2004年底，中国海军测绘部队完成了全部300万平方公里海洋国土的调查测量和海图绘制工作。
领海基点界碑的树立方案也是在此期间提出来的，中国海洋战略发展研究所的一些专家提出了具体的方案，但外交部最后确定仍由海军测绘部队来完成。据相关人士透露，已经公布的48个大陆领海基点将全部树立界碑。
9月4日，中国首次召开全国性的海洋科技工作大会，这次海洋会议上公布的消息显示，张海峰在20年前提出的 “查清中国海，进军三大洋，登上南极洲”的目标已基本实现。77岁的张海峰上个月刚刚做完手术，死里逃生的他仍然时刻关注着海洋开发利用，他抱着虚弱的身体参加了中国首次海洋科技大会，但只坐了一小时便不得不提前离席。
在这次会上，“近海综合开发”成为人们关注的焦点，中国海洋局局长孙志辉表示，未来中国将从9个方面着手，构建海洋科技创新体系，其主要目的在于，改变中国海洋经济的结构，提升海洋在政经战略中的地位。
在9月14日中国外交部例行招待会上，有记者问及东海界碑及此次海洋科技大会，询问在东海和其他国家的资源竞争会否改变影响中国的能源政策。外交部发言人秦刚回答称：“根据1982年《联合国海洋法公约》和1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》，1996年中国政府公布了部分大陆领海基点和西沙群岛领海基点。中国在公布的领海基点上树立标志物，完全是中国主权范围内的事情，不涉及与周边海上邻国之间的海洋划界争议。”
但中国的这一行动还是引起了外界的广泛关注，有研究者认为，在安倍即将上台之际，中国在东海建立界碑，是在东海问题上设立了底线；一旦日本越过底线，中国就毫不客气，安倍上台后，中日关系的焦点也将由靖国神社转向东海；中国先出一招，也是占据了东海问题的主动权。
岛屿争端、海洋划界、资源争夺被称为中国海洋面临的三大危机。有北京学者指出，中国的海洋国土安全正受到多方面威胁，为扭转海洋保障能力薄弱的战略劣势，中国有关当局正酝酿建立军民兼用的海洋环境安全保障体系。
事实上，中国的海洋强国梦仍有待时日，在2003年通过的《全国海洋经济发展规划纲要》中提出要在2020年把中国建成海洋经济强国。这一目标在海洋科技大会上被再次重申，但中国海洋局局长孙志辉同时坦言：“中国虽然是一个海洋大国，但还不是一个海洋强国。”
未来15年，将是中国走向海洋强国的一个开始，东海界碑的树立只不过是一个开始，在海界划定、海洋共同开发、海洋科技竞争中，中国仍面临着巨大的漩涡。▲
(07) ★ 因 轻 视 朝 鲜 而 酿 出 的 麻 烦 ★
http://news.phoenixtv.com/phoenixtv/83931293120724992/20061013/904161.shtml
2006年10月13日：核弹的研制，属顶级机密。诸多核国家的诞生均为在沉默中突然震惊世界。惟独朝鲜不是如此。从1960年代启动核研究，到1980年代加入《核不扩散条约》；从1990年代朝美《核框架协议》，到2002年底重启核计划，进而退出《核不扩散条约》，直到旷日持久的六方会谈，可谓一路吵吵嚷嚷。
应当承认，国际社会不是没有时间阻止朝鲜。数十年来，朝鲜一直在喊：给我安全，否则将造核弹；而且始终摆出“有条件弃核”立场，愿意谈判。但是，我们还是眼睁睁看着朝鲜把核弹弄响了。
倘若像朝鲜这般明火执仗造核武，国际社会尚且不能将其挡下，人类还有希望吗？世界向核时代每迈进一步，人类就多一分毁灭的危险。
朝核试爆，固然凸显朝鲜的偏执，但是国际社会难道就无须反省吗？
▲没有悬念的核能力
其实，早在首轮六方会谈开启前后，朝鲜的核能力，已基本无悬念。
▲第一，时间长。早在1950年代，美国在韩国部署核武，即触发了朝鲜的“核念头”。而“核念头”一经触发，十年内核武问世，不足为奇。例如，美国1945年爆核弹，苏联跟进，仅四年迈过核门槛。原本“一穷二白”的中国，1955年启动核计划，1964年核试成功。朝鲜于上世纪60年代初，在前苏联帮助下建立了“宁边原子能研究所”，垂40余年至今，岂能造不出核弹？
▲第二，条件好。朝鲜山地，铀矿蕴藏丰富，现已探明可开采的储量达400万吨。铀矿的主要成分为铀238。朝鲜自1986年即握有重水反应堆，重水堆以铀238为燃料，燃烧后转化为钚239，本身纯度即高达90％以上，十分接近武器级钚。稍有核常识便知：一旦拥有高纯度钚，核爆不难，难的是让它不爆！
▲第三，公开喊。这个世界似乎还没有哪个国家无核弹却喊自己有核弹的。朝鲜近年来一直在喊，却未引起重视。2003年4月23日北京会谈期间，朝鲜代表李根正告美国的凯利：朝鲜已经拥有核武，甚至可能输出和试爆。同年7月15日，朝鲜官员金明卓警告澳洲：若参与拦截朝方船只，会遭到朝鲜核打击，并称核导弹已经瞄准美国。同年11月6日，朝鲜大使李永昊在伦敦发出威胁：朝鲜拥有核威慑力，这种威慑力由钚制成。并称早在1994年《框架协议》签署前，这些钚已提炼出来。2004年9月24日，朝鲜威胁将把日本变成“核火海”。2005年2月10日，朝鲜外务省更正式宣布：朝鲜拥有核力量。
▲悲剧在于轻视
面对威胁，中国有俗语：“宁可信其有，不可信其无”。所憾者，美国故作“鸵鸟”，始终不正视朝鲜的核事实。或嘲笑朝鲜“讹诈”，或在“弃核”与“安全保证”孰先孰后方面斤斤计较。
例如，2003年7月22日，布什总统语带讥讽：朝鲜希望全世界相信它拥有核武器已不是新闻。2005年1月，美国国务卿赖斯则在国会听证会表示：朝鲜不首先弃核，美国不会给予朝鲜安全保证。2月15日，佐利克在参议院听证会提醒：朝鲜宣布拥有核武器，“可能是虚张声势”。
美国的自我感觉太好，所以一直不愿相信这个贫穷的“流氓国家”能够造出核弹，或者敢于试爆核弹。美国对朝鲜的轻视，甚至严重到不相信自己的眼睛。本月9日，朝鲜公告核试爆成功。在第一时间内，韩国宣布已从地震波得到证实，中国发表措辞严厉的声明，日本则成立“官邸对策室”紧急研究对策，惟独美方仍称“尚不能确定朝鲜是否成功进行核试爆”。
▲现在麻烦大了
毋庸置疑，朝鲜发展核武是以美国的威胁为理由。因此，解决朝核危机，无论其他国家怎样努力，归根结底取决于朝美双方的妥协。作为当事方，美国从骨子里轻视对方，那还能认真妥协吗？
朝鲜的核弹终于响了。美国怎么办？中国已表态坚决反对动武。诚然，从导弹试射到核弹试爆，朝鲜的确给中国惹了麻烦。但是，中国维护朝鲜半岛和平，并非仅为朝鲜，而是为自身安全。朝鲜半岛的稳定，关乎中国东北地区安全；此处不仅是重工业基地，而且是北京的后院。当年，清政府为朝鲜而战，毛泽东抗美援朝，实属地缘政治之必然。我坚信，面对中国立场，美国会谨慎。
何况，韩国也表态反对动武，俄罗斯的态度亦在意料中。同时，美对朝动武，亦缺乏正当性。因为，朝鲜并非《核不扩散条约》缔约国。印度、巴基斯坦可以核试，朝鲜何以不能？以色列可以有核武，为何不能容忍朝鲜？
经济制裁是必然。美日韩已放重话，中俄亦会有所行动。然而，朝鲜既爆核弹，似乎并未指望获得国际社会的奖赏。经济制裁，无非使朝鲜更穷一些，对于落后的农业国，效果有限。
但是，美国麻烦大了。朝鲜的核弹，不至于威胁美国本土。金正日虽恶，但朝鲜国土狭小，面对核大国，无第二波核打击能力。美国的威胁来自韩国和日本：朝鲜走核道路，可能会引发可怕的“东亚核连锁反应”。人们担心的是日本是否会向核国家迈进。
而日本一旦造出核弹，自身拥有“核保护伞”，美国便面临从东亚撤军的问题。须知，东亚基地攸关美国全球战略。
因此，美国下一步必须考虑如何阻止它的东亚盟友效法朝鲜。你看，轻视一个国家，惹的麻烦有多大！（凤凰视点） ▲周文顺（郑州） 作者是郑州大学教授、南开大学特约研究员
(08) ★ 美国全部测量船集结在日本 监视中国潜艇活动 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31858
文章提供 于 2006-10-15 文章作者: 雷炎 陈晓: 据日本《朝日新闻》报道，美国海军已将现有全部5艘音响测量船集结在日本，专门监视在东海和南海水下活动的中国潜艇。另外，随着朝鲜成功进行核试爆，更加严密地从水面和水下监视进出朝鲜的各种舰艇，也是美军今后的一项重要任务。日本媒体认为，如此一来，美军部署在西太平洋区域内的早期预警侦察系统已相当密集，其规模和监视范围接近冷战时期水平。
▲探测情报的功能强大
据美国海军网站称，音响测量船属于海军辅助船，隶属于军事海运司令部。据《朝日新闻》披露，“效率”号和“长毛牧羊犬”号音响测量船已于8月17日抵达日本横滨基诺思船坞的A、B锚地，它们在此进行休整补给后，可能南下冲绳那霸基地，对冲绳近海及东海水域进行探测。据日本横滨港务局的数据显示，在冷战结束的最初几年，美国音响测量船光顾的次数寥寥无几，但自从2004年美日签订新型安保关系后，这些船只靠港次数便显著提高，2004年为23次，2005年为32次，今年前8个月就达到26次。
美国共发展了三种级别的音响测量船，但目前服役的只剩下“胜利”级和 “完美”级，值得注意的是，为了避免被他国海军误伤，所有音响测量船自1989年起都漆成暗灰色，舷号也用大型字母和阿拉伯数字标注。以抵达日本的“效率”号(T-AGOS21)为例，这艘属于“胜利”级的测量船摈弃了传统的单体船构造，改用耐波能力强的双体船形(SWATH)，供船员工作及生活的甲板区域宽约30米，整条船看上去就如同漂浮在海面的“钢铁筏子”。即使在9级风浪的条件下作业，该船的摇摆幅度也不会超过8度，而6000吨级驱逐舰此时的摇晃程度至少达30度以上，这使得“胜利”级音响测量能在大风大浪中坚持相当长的跟踪时间，避免目标借助恶劣气候逃脱跟踪。它的“耳朵”是从船艉下方拖曳的一条长达2000多米的低频声呐探测器LFA，这些探测器在150-450米的海底摆开“一字长蛇阵”，周围550公里范围内活动的潜艇差不多都在它的掌控之中。不过也有资料显示，这种声呐探测器对接近海洋背景噪音的声源似乎“无所适从”，无法有效跟踪俄制“基洛”636型潜艇。
必须警惕的是，LFA声呐一旦在类似东海这样的浅海水域探测时，它从海底获得的声呐反射波比深海强得多，再加上美国音响测量船上都安装有被动声呐侦察设备，所以它还能用于对海底地形勘查及海洋数据搜集，这些情报对海上作战尤其是潜艇作战极为重要，由此看来，美国音响测量船所要执行的任务，远没有外界披露的那么简单。
▲监视“第一岛链”水下动静
早在20世纪50年代开始，美国就致力建立全球性“音响监测系统”，以对付力量日趋强大的苏联潜艇部队。这些在海底铺设的固定式声呐情报网分布于北美大陆沿岸、阿留申群岛、日本列岛、格陵兰、冰岛及不列颠群岛之间，但它们都以守株待兔的被动模式跟踪水下目标，一旦战争爆发，敌人可以干扰或者将声呐本身摧毁。这些不确定因素迫使美国海军发展出音响测量船作为辅助手段，以机动探测的方式来保持自己的情报准确性。
冷战期间，美国共有约20艘音响测量船，监视苏联核潜艇的动向，但随着苏联解体，这类船只大多被改成运载火箭发射轨迹追踪船等，仍保留原始用途的音响测量船就剩下5艘。不过美军认为，光这5艘音响测量船的能量就极为可观，它们能对面积140万平方公里的广大水域进行探测监视，而像波斯湾、马六甲海峡、南中国海、日本海等潜在高敏感水域面积也足够应付。
据一些日本媒体评估，美军5艘音响测量船部署到日本后，日本列岛以西的日本海、黄海和东海都可保持常年有一艘进行巡逻监控，而港口内休整的两艘则可随时进行替补，将为美国掌握由朝鲜半岛-日本列岛-琉球群岛组成的“第一岛链”水下情况打下坚实基础。
▲对中朝俄构成“软包围圈”
为了提高军事反应速度，美国加紧向远东集结各类早期预警装备，除了向日本派驻测量船外，美国还积极策划在关岛成立“环太平洋战略情报分析中心”，鼓动日本、韩国、澳大利亚等盟国与其共同使用“全球鹰”无人战略侦察机。国际观察人士认为，美国正试图通过遍布耳目的做法，制造某种情报压力，对中国、朝鲜以及俄罗斯构成“软包围圈”。而这一点，在朝鲜核试爆以后，会显得更加突出。▲ www.TopChineseNews.com 来源: 环球时报
(09) ★ 朝鲜核爆后浮出水面的世界核爆炸监听网 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31856
文章提供 于 2006-10-15: 朝鲜核试爆很“深沉”，因为它深入地下，外界甚至拿不到“地面塌陷”的卫星照片。即便如此，核试爆刚过，韩国和美国马上表示本国地质研究部门探测到了朝鲜的这次“非自然地震”。随后，日本、俄罗斯、法国和澳大利亚等国都表示本国探测到了朝鲜“地震”。各国甚至给出了各种准确数据。由此可见，全球有很多张看不到的核爆炸监测网，就像很多人同时在搞监听。
实际上，对于世界上许多国家来说，核爆炸监听具有很强的政治敏感性。因此，虽然技术手段相似，但各国对于自己搞的核监听工作都是严格保密的。在各国的网络之外，还有一个世界性的核爆炸监听网。去年《纽约时报》报道称，非洲东北部的吉布提监听站建成使用，很多人才知道这个网络的存在。
它的主管机构是全面禁止核试验条约组织，数据中心设在维也纳。目前，该网络包括337个设施、遍布全球大约90个国家，其中有170个地震台站、11个水声台站、60个次声站、80个放射性核素台站以及16个放射性核素实验室。这些“触角”一旦捕捉到与核爆炸有关的可疑信号，就会将数据传回维也纳，由数据中心分析和判断。必要时，核专家将赶往事发地点进行现场勘察。从监听站的不同类型可以看出，目前的核爆炸监听手段主要有4种，即地震、水声、次声和放射性核素。在不同时期，这些手段的作用又各不相同。
例如，在1963年之前，全球有核国家所进行的核试验基本为大气核试验，而次声和放射性核素是监测此类核试验的“利器”。次声频率很低，在20赫兹以下，欢迎浏览ddhw.com你一定会喜欢衰减小，在大气中可以传播上千公里，有的甚至可绕地球数周后被灵敏的次声微音器检测到。因此，一个周密设计的系统可在几小时内发现核爆炸，并确定爆炸地点，其精确度在100公里之内。放射性核素监测则是通过发现核爆炸后产生的放射性尘埃来达到目的。这就是这次朝鲜核试爆前后，美日专门刺探核情报的飞机频频接近朝鲜的原因。
随着核技术的发展，有关国家逐渐将核试验由地面转入了地下。据统计，1981年以后，全球所发生的核试验均变为地下核试爆，而以地震信息系统为基础的地震分析技术成为最主要的监听手段。
由于天然地震是由岩层错动产生的，尺度大，持续时间长，因此产生的地震波主要是横波，而且在低频段；核爆炸持续时间短、尺度小，主要通过挤压岩石产生地震波，这样的地震波主要是高频段的纵波。监测者据此就能做出判断。除此以外，利用水声也是监测核爆炸的有效手段，而且估算出的爆炸威力更精确。
在监听网的11个水声台站中有6个在海底，它们利用水下麦克风来捕捉声音，并通过电缆将信号传递到岸上。即使在很远的地方发生爆炸，都可以被水下麦克风听得一清二楚。然而，有关专家指出，核试验的监测十分复杂，单一手段并不能完全解决问题。因此，美国情报机构在朝鲜宣布核试爆后一反常态，表示还不能确认此次地下爆炸是否是由核试验引起的。
一些美国学者则根据韩美两国地质调查研究机构的数据认为，此次核爆炸威力低于理论值的1／10，因此出现这种情况的可能只有两种：要么失败了，要么是有意实施小规模常规爆炸。▲ www.TopChineseNews.com 来源: 环球时报
(10) ★ 新华社时评告诫领导干部不要搞“小圈子”★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31846
文章提供 于 2006-10-15: 在六中全会结束后三天，新华社上海办事处昨天发出一则时评，呼吁领导干部不要搞“小圈子”。
题为“‘小圈子’对党内和谐是一大祸害”的评论明确指出：“一些地方的党内‘小圈子’必须破除，党的团结统一必须维护。”
评论指出：“最近一些地方发生的党员领导干部腐败案中，个别领导干部拉帮结派搞‘小圈子’的严重危害，以活生生的事例给各级领导干部敲响了警钟。 ”
虽然文中没讲明是哪些地方的腐败案，不过上海刚在上个月经历了一阵人事震荡，原市委书记陈良宇因涉嫌贪污、严重违纪而被拉下马，成了十多年来被免职、并接受调查的最高官员。
在星期三结束的中共十六届六中全会议决，要在2020年建成 “社会主义和谐社会”。新华社上海办事处发出的这篇时评也应声强调，构建社会主义和谐社会，党内生活必须首先和谐，而“小圈子”是党内和谐的一大祸害。
该文指出，“小圈子”的最大祸害在于，“破坏党的民主集中制原则，破坏党的团结统一，给形形色色的腐败创造条件”。
▲造成任人唯亲
评论指出，在选拔任用干部问题上，一旦“小圈子”形成，处于“圈子”核心的领导干部往往首选自认为靠得住的“小圈子”里的“兄弟们”，任人唯亲。“如果不是他‘圈子’里的人，任你如何德才兼备，他也不会用”。
而“小圈子”一旦被不法之徒当作是牟取非法利益的突破口，在个别领导干部的“小圈子”里，匪气、霸气、江湖义气就代替了党纪国法，规章制度成为儿戏，政策、原则都可以成为圈里人以权谋私的本钱。
评论进一步点出：“一旦关键人物被‘攻下’，‘小圈子’里的大小人物往往都可以变成为其效力的“哥儿们”，使权钱交易一路绿灯。 ”
从一些地方暴露的“小圈子”腐败案件看，某些领导干部搞的“小圈子”往往是以老同学、老部下、老战友等关系为由头集结起来的。因此加大干部异地交流和岗位交流力度，将有利于预防“小圈子”的形成，消除其产生的土壤。
而为防止干部选拔任用、政策出台等关键环节上出现“一手遮天”的情况，评论倡议加大民主决策的力度。为破除一些地方的党内“小圈子”，评论呼吁各级党组织都要保障党员行使党章赋予的各项权利，党的各级纪检部门要严肃查处侵犯党员权利、压制党内民主的行为，为讲真话、讲实话的党员提供强有力的支持和保护。
“上海帮”和中央之间的问题是海外媒体多次报道的焦点。在陈良宇遭免职的事件上，中国官方舆论一直强调中央反腐败的决心，但海外媒体大多却把它当成是高层权力斗争，是北京领导阶层整肃“上海帮”的一次折射。
法新社在报道新华社发出有关“小圈子”的时评时说，显然在开除“上海一高官”的问题上，中央碰到阻力。www.TopChineseNews.com 来源: 早报网