党和国家功勋荣誉表彰工作委员会成立★★★★

美国之音 2016-05-21：台湾新总统蔡英文在就职演说中，没有明确说出“九二共识”的提法，但是承认１９９２年两岸两会会谈和达成了若干共同认知，表示要依据现行规定和有关条例处理两岸关系事务，在既有政治基础上持续推动两岸关系和平稳定发展。中国国台办认为，蔡英文在演说中对两岸关系性质这个根本问题采取模糊态度，没有明确承认“九二共识”和认同其核心意涵，没有提出确保两岸关系和平稳定发展的具体办法。可是大陆民众对蔡英文主政后不同政治制度下的两岸关系有各种反应和解读。

尽管北京官方称这是一份没有完成的答卷，但是大陆的全国台湾研究会副秘书长杨幽燕认为，从蔡英文的就职演说可以感觉到这位台湾新领导人在其两岸关系政策方面作出了一些比较积极的调整。

她说：“蔡英文这个讲话本身，我说，她就是没有直接回答“九二共识”，也没有直接讲两岸关系是什么关系，不是什么关系，她都没有直接的回答。那么她依照中华民国宪法和两岸人民共同条例，那么这两个法律文件目前它指向的应该是一中。”

在北京街头，记者随机采访的十几位大陆民众都表示，他们了解蔡英文当选和就任台湾的新总统，并且关心两岸关系的未来走向。尽管只有少数受访者能准确说出“九二共识”的具体内容，但是多数人对台湾人民在民主制度下选出第一位华人女性总统表示肯定。

来自新疆的作家中子说：“蔡英文应该坚持“九二共识”，维护中华民族的权力，她不要忘记她是一个中国人。”

一位北漂艺术工作者说：“我对她当选总统表示祝贺，但是我反对搞独立。”

从事旅游业的王女士对蔡英文表达了敬佩之情，她说：“ 我个人来讲，就是作为一个女性来讲我还是很佩服她，有这个魄力，有这么一个想法，然后可以去竞选总统并且成功的当选。 ”

在回答记者提出的有关对两岸关系和未来发展有何疑虑的问题时，受访者表达了不同的看法。

从安徽来京旅游的王先生说：“没有忧虑。没有忧虑。我们在大陆这么多年都不会忧虑，那现在还忧虑？现在呢国富民强，对吧，在军事这一块很有把握。”

另一位受访者严先生认为台湾不敢和大陆搞对抗。他说：“我们国人大陆不管是政治啊，经济啊包括咱们军事啊能力是很强了，国际上是不是？而且影响很大，它一台湾地区不敢和大陆搞对抗。”

来自内蒙的退休公务员辛先生说：“蔡英文是非常的不理智的。她的做法应该说是违背了我们中国的中华民族的全体的共同的利益。这个是我们大家无论如何都不能够接受的。”

教师潘先生说：“中国呢，应该更注意自己的言行和国际形象，那么至于跟台湾这种关系呢，因为它一直受到美国的这种影响，我估计台湾也会趋于这样的国际形势下，站在那个方向。那么站在那个方向，实际就两岸关系来说呢，是一个不太好的预示吧。”

大四在校学生谢先生认为两岸都希望和平共处，他说：“首先第一点，我觉得大陆这方面的外交政策，还是应该不会变的吧，就是我们是肯定是不提倡使用武力但是不排除使用武力的这个。大家两岸人民肯定是希望和平共处的，而且尤其是，我就是上上个暑假去台湾那边旅游了一次，我觉得反正其实两岸人民都是很希望和平共处的，毕竟台湾那边的人民他们的根也在这边。我觉得那边的人也是很友好的，所以我觉得从大陆这边的政策应该是不会很激进的。但是蔡英文那边，我看了最近很多报道，比如什么否定“九二共识”之类的，我觉得也有可能是为了竞选的宣传的一个噱头吧。剩下的，我觉得还是要看她的整个一上任之后提出的一些政策，一些什么改革的方针，才能再来评判这个事情。”

作家中子说：“我认为台湾人民都是坚持爱国主义的精神的。他们热爱我们的祖国，热爱我们的民族，大部分人，只有少部分人坚持他的态度立场。民进党这次不是因为政治问题，它是因为经济问题上台的。它如果不把人民的经济搞好，它一样也是会下台的。”

教师潘先生承认台湾的民主进步。他说：“从理念、观念，很多方面呢有很大差异。所以他们可能更开放一些。或者说，比大陆更民主一些。”

当记者提出，两岸在民主差异的问题上，台湾应该向大陆这个方向靠拢一些还是大陆应该向台湾靠拢一些才会有利于两岸关系顺利健康发展的问题时，受访者们给出了自己的观点。

教师潘先生说：“我认为从台湾或者说大陆这个角度来说呢，应该是共同吧，应该有个契合点。大陆呢这种算集权统治吧，多少算吧，它必定形成了这样一套理论体系也好吧，它有它指导的纲领，或者建国的思想。那么这种思想呢一直对外、对西方是排斥的。认为是帝国主义，帝国主义是垂死挣扎的。中国是社会主义。所以这种呢从理念上有很大差异的。社会主义呢，我看到文章说一直属于革命，它要不停地革命。这两年虽然说有了市场经济，改革开放多了，但是中国在伦理道德建设方面要比台湾差一些。在加上台湾保留了更多的中国民族优秀的传统东西，实际从这角度来说呢，中国某些方面应该从台湾方面继承到中华民族很多优秀的东西更多一些。中国大陆呢，也是多党制政治协商的一个组织，但是它远远没有达到，几乎还是共产党一个人说了算。台湾相对上么，我们得到的消息也好，看到的东西也好，相对民主些，相对呢每个人都可以多多少少表达自己的一些心愿。这一点呢应该是大陆向台湾学习的一个方面。人嘛，是一个自由人。人有七情六欲他有怨恨的地方呢应该允许发。中国很多在这方面疏导的不够，或者理解的不够。这点吧，我觉得反正应该奔台湾方面多方面靠拢一些，好一些。”

退休公务员辛先生说：“我觉得民主这个制度它并不是什么坏的东西。是不是？也有人提出我们大陆还要搞呢。但是我们大陆有我们大陆基本的特色，有我们的一些最基本点的东西。我们共产党已经搞了这么多年了不能突然就不搞了。搞一个什么别的东西，这让大家也不好接受。因为我们的党本身让我们这个国家，让我们这个民族在我们这条道路上走的已经很好了。”

也有人希望，蔡英文上台执政后，两岸的经贸往来和旅游事业能继续良性发展。

旅游业者王女士说：“我是做旅游的，蔡英文的当选对中国游客、大陆游客到台湾去旅游还是有一定影响的。所以我觉得呢就算是蔡英文上去呢也能够推动两岸的旅游两岸的经济。然后呢希望还是两岸和平统一，还是能够在一起以后更好的发展下去，从旅游这块能够更好的发展下去，希望我们大陆游客还可以有更多的机会到台湾的本岛去旅游。”

与此同时，中国媒体和中国官方一样还是称蔡英文为“台湾地区领导人”，只有腾讯一家称蔡英文为台湾总统，并且全文刊登其就职演说。但是这家网络媒体的相关新闻报道很快就被删除。▲◆★●■☆

李克强总理提“饭碗论” 中国政改新选择？★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/05/21/5222022.html

多维 2016-05-21：在十八大过后不久，中国总理李克强出席中外记者会的时候，他说“现在改革进入到了攻坚期，的确是因为它要触动固有的利益格局，触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为别无选择。”外界认为，李克强的此番言论表明了他敢于冲破阻力推进改革的决心，而最近的一起事件证明了这种决心。

北京时间5月18日，李克强主持召开了主题为央企改革的国务院常务会议。李克强在会上说，“要以壮士断腕的勇气和决心，打好中央企业‘瘦身健体’的攻坚战”，“要以推动央企的‘瘦身健体’为着力点，进一步深化国企改革”，“我们要央企干什么？不是为了和民营企业抢饭碗，而是要在关系国民经济命脉的重要行业下功夫！”。

据中国政府网报道，所谓的央企“瘦身健体”包含两层含义，一是清理中央企业的管理层，将目前最高9层的管理体制缩减到3层以内；二是清理中央企业数量庞大的附属子企业，让央企回归主业上来。但引起外界广泛关注的，并非是央企改革“瘦身健体”的内容，而是李克强所说的“我们要央企干什么？不是为了和民营企业抢饭碗”这句话。

一直以来，关于央企的定位和改革方向都是中国社会关注的焦点，特别是在供给侧改革炙手可热的当下。央企存在的目的是什么？是为了给中国政府缴纳资金，还是为了让关乎国民经济命脉的重点行业更加稳定，抑或单纯就为了做大做强赚取利润？针对这个问题，中共政府内似乎存在着不同的声音。

从“饭碗论”可透视本届政府经改及政改的基本思路（图源：新华社）

中国官方公布的央企改革的方向，是央企主要集中于关乎国计民生的关键行业，退出一般性的竞争领域。但在实际操作中，几乎每一个央企都有着数量庞大的附庸下属企业，这些企业广泛的分布于房地产、信息产业、建筑建材等热门行业。央企借助人脉与资金优势与民企争利，这种现象长期的存在。

事实上，央企的附属企业不仅与民企争利，更存在着复杂的利益关系。新华社曾在“央企近亲繁殖需要外人插手”的报道中，指出央企附属企业已经成为央企官员安置亲属的集中去处。中纪委官网也报道说，央企中存在着普遍的近亲繁殖问题，近亲繁殖也体现在央企的附属企业用人上。

李克强说“我们要央企干什么？不是为了和民营企业抢饭碗”，这句话表达了一个事实，即李克强认为央企是应该做好关乎国计民生的关键行业，而非依靠关联子企业赚取利润与民争利。鉴于李克强的政治能量，该观点很可能转变为中国政府的政策，进而影响中国的国企改革。

李克强不与民争利的理念不仅是在国企改革上，改变“大政府”的现状，将政府的权力下放，壮大中国社会民间的力量，似乎是李克强持之以恒的施政理念。十八大以来，简政放权、取消审批、废除公章成为了中国政府鲜明的符号。

不同于胡温时代，甚至不同于党口系统，李克强好像一直在做“减法”。简政放权是精简政府机构，削减政府职能，去除影响经济社会发展的制度成本。央企改革又是削减央企的附属子企业，削减央企的管理层级，减少央企的行政成本。“减法”成为了本届中国政府的标签，这迥异于中共留给外界的一贯印象。

众所周知，中国政府以能量庞大的“大政府”著称，几乎管理着中国境内从经济到文化的所有事务。相对于“大政府”的体制，中国民间力量的发展步履维艰。李克强三年来的施政理念，似乎是要将政府的权力关进笼子里，并为民间力量的发展扩大服务。这可能为中国的政治改革提供了一种新的思路，即渐进式的向让民间力量成为中流砥柱的现代社会过渡的思路。▲◆★●■☆

揭秘：马英九交给蔡英文的那两块玉玺★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/05/21/5222079.html

综合新闻 2016-05-21：总统当选人蔡英文2016年5月20日上午将在总统府宣誓就职，并发表就职演说。在蔡英文就职宣誓前，蔡英文接过了中华民国两块玉玺，刻印之文字分别为“中华民国之玺”与“荣典之玺”。

蔡英文5月20日宣誓就职（图源：中央社）

中国的玺文化历史悠久。秦以前，民众喜欢用金属玉石雕刻为私人印信，按照个人喜好通常都有龙或者是虎作为装饰。

秦以后，政府禁止皇帝以外的人以金玉作为私人印信，皇帝所用的印信被称之为“玺”。公元前221年，秦始皇灭六国统一中国后获得和氏璧（一说是蓝田玉），秦始皇将其琢为传国玉玺，替代遗失的“九鼎”作为天子的象征，又命丞相李斯在和氏璧（一说是蓝田玉）上写“受命于天，既寿永昌”八个虫鸟篆字，由玉工孙寿刻于其上。

在众多玉玺中，也以秦始皇的这块最为知名。秦、汉、魏、西晋、前赵、东晋、宋、南齐、梁、陈、隋、唐、后梁、后唐各朝沿用秦始皇之传国玉玺，上面刻有“受命于天，既寿永昌”，以和氏璧制造。

在王莽篡汉时，曾向当时的太皇太后王政君索取传国玉玺，王政君非常愤怒，便将玉玺取出摔砸于地，为此传国玺还碎了一角，虽然日后王莽以黄金补上缺角，却仍看的出摔碎的痕迹。可惜，传国玉玺在后唐末帝李从珂自焚之时失踪。

由于传国玺的下落不明，明、清两朝均没有传国玺。因此，明朝开国时，明太祖朱元璋有三件憾事，其中首件就是“少传国之玺”。

为此，明、清两朝即大量制作玉玺以减轻传国玉玺的重要性。明初洪武、永乐两朝制玺十七方，嘉靖年间再制七玺，称二十四御宝，由尚宝司官掌管。清至乾隆时藏宝三十九方，高宗选定其中二十五方作为正式国宝，称清二十五宝。

在辛亥革命建立民国后，也开始制造玉玺。当时国玺不止一个，比如袁世凯当政时期就有5颗，有大元帅印、大总统印等等。

1928年11月2日，在蒋介石的授意下，国民政府国务会议议决：制玉质国玺，文曰“中华民国之玺”，只是由于一时缺乏好玉，只好日后再制作。

后来发生蒋桂战争，陈济棠感激蒋介石知遇之恩，在得知蒋介石急需一颗国玺但是缺少适合印材后，立刻派人去缅甸寻找玉石，终以9500块大洋收购一块上等青翠玉石献给蒋介石。这块玉石遂交给印铸局局长周仲良，1929年10月9日琢制完成，1929年10月10日启用。玺钮上刻青天白日国徽并系宝蓝色丝穗绶带，重3.2公斤，玺身高4.3公分，连玺钮部分全高为10公分，玺面为13.3公分见方，主要用在外交事务的文件签署。

后来民国又制作了一块玉玺“荣典之玺”，用羊脂玉制造。当时新疆省政府主席金树仁命令和阗县县长陈继善向民间征求玉材，1930年7月委由新疆省政府驻南京市代表广禄、张凤水出发献上，由国民政府文官处印铸局负责设计、琢制完成。成品重4.3公斤，玺身高4.6公分，连玺钮部分全高为11.1公分，玺面为13.6公分见方，玺钮上刻有青天白日国徽，玺钮边并刻有太阳、龙身、祥云等饰纹，钮上系有宝蓝色丝穗。1931年元旦国民政府主席蒋中正亲手受呈，主要是用在颁发勋章和褒扬令。

一颗是“中华民国之玺”，一颗是“荣典之玺”，这两颗国玺后来都被蒋介石带去了台湾。在2008年陈水扁向马英九交接时，象征接掌国家的“中华民国之玺”、“荣典之玺”两枚国玺以及总统之印暨职章，由立法院院长王金平自陈水扁总统手中接过，然后授与总统当选人马英九，而那一剎那正式完成政权交接。

蔡英文也于今日（5月20日）上午9时06分接过“中华民国国玺”。接过国玺的同时，也象征中华民国最高权力正式交到蔡英文手上。▲◆★●■☆

历史求真她是毛泽东长女流落民间★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/05/21/5222640.html

今日头条 2016-05-21：她是毛主席的长女但流落民间被誉为“红色公主” 如今变成这样

众所周知，毛主席他老人家一生为民主革命以及共产主义的建设事业呕心沥血，经历了诸多的磨难和挫折。因此，他在家庭上的时间付出就少一点。毛主席曾说，自己最对不住的就是“大女儿。”除了出生见了一面，此后再也没有相见，甚至没有相认，着实让人感到非常的遗憾。

那么究竟是什么原因导致毛主席与大女儿一生都未再相见呢？这个事情说来话长。1929年，毛主席率领工农红军与国民党军队在闽西战斗，在征战途中，与贺子珍生下了第一个女儿，即取名“毛金花”，意思是健康平安的长大。但是由于军队一直在打仗，给不了孩子安定的生活环境，于是孩子就被送给当地的农民抚养。

她是毛主席的长女但流落民间被誉为“红色公主”

1932年，贺子珍派毛泽民前往闽西，找到当时收养的补鞋匠翁清河，谁知得到的消息却是孩子已死的消息。毛主席在得知此事后，沉默了许久，脸上表情凝重，一句话没说。但是贺子珍却一直不相信孩子已去，新中国成立以后，她就开始托人寻找，但是都没有什么结果。

1951年，毛主席在与福建官员谈话时，表示希望当地官员能帮忙寻找一下当年失散的女儿，后来在邓子恢等人的积极努力下，终于有了结果。原来，当时毛金花并没有死。当年，翁清河害怕国民党报复，在毛金花熟睡之际，趁着夜色将她置于赞风店门口。

很快，她就被附近的经营副食品店的林老板发现了，林老板拿出20块大洋让一个叫翁姑的人收养她。但是她命途多舛，一年后，翁姑无力抚养，又把毛金花送给山东张先志了。三年后，张先志又把毛金花送给开煤窑的邱应松，邱氏夫妇非常喜爱这个女儿，后来给她改名“杨月花”。

此后，杨月花的生活总算是走上了正轨，慢慢长大结婚生子，加入到了建设社会主义的大家庭中来。1973年初，贺子珍的哥哥贺敏学准备安排妹妹贺子珍与杨月花见面，但是由于贺子珍病情加重，未能成行。1974年，杨月花到北京，当时毛主席准备跟他见一面，但是由于种种原因还是没有成功。

由于毛主席与杨月花并未相认，因此很多见面都受到很大的阻力。1976年，毛主席逝世，至此天人永隔，再也不能相见了。1984年，贺子珍在上海病逝，杨月花肝肠寸断，但是他无可奈何，她再也见不到自己的亲生母亲了。

如今，“杨月花”已经有88岁了，早已经退休了，正在安享晚年。据当地居委会介绍，杨月花退休以后，仍然帮助街道工作。有一年发洪灾，她还发动群众一起救灾，为此还被肋骨摔断了。说到这，“杨月花”确实不愧为毛主席的女儿，她在最平凡的岗位上做出了最不平凡的贡献。▲◆★●■☆

六月启动第二波军改重点解决一大问题★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/05/21/5222709.html

博闻社 2016-05-21：前年11月习近平在福建古田召开军队政工会议时，已提出要从制度上改革军官提拔问题

来自中共军方的消息对博聞社透露，解放军将从下个月开始，启动以制度建设为重点的第二波改革，这次改革重点是要解决军官升迁提拔的机制问题，以防止军队形成團團伙伙、山頭派别等問題。

軍方信息透露，早在2015年2月，中央军委就已印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》、《军队领导干部秘书管理规定》、《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定（试行）》、《军队后备干部工作规定（试行）》、《作战部队指挥军官任职资格规定（试行）》等五项制度，规定所涉及人群既包括军队高层领导干部及秘书，也包括基层领导干部。这是解放军首次成系统地、配套完善地推出选人用人制度规范。

但是去年下半年开始的軍隊改革，使这些制度落实受到延缓，保证军队改革顺利成功，成为重中之重。随着军队组织编制改革初步完成，军队制度建设成为一项重要内容。军委决定从今年6月开始，全面推动制度建设，并将之视为军队改革的第二波。

信息人士指，此次军队制度建设，或者称之为第二波軍改，重点是要解决军队干部的提拔机制问题。过去軍官的提拔任用，主要是由上级主官提名，建议，交軍隊政治部考核，尤其是高级軍官，变成买官卖官的筹码。实践证明这样做法很容易滋长军队的山頭，派系，成为軍隊帮派團伙的温床。

例如在徐才厚、郭伯雄年代实行“双首长”制度，高级军官晋升一定要经两名军委副主席同意，因此给徐才厚送贿赂的人，一定会同时送礼给郭伯雄，因此郭在买官、卖官腐败中难脱干系。郭、徐二人在卖官方面相当默契，要么联手，要么你提拔一个，我提拔一个。

郭伯雄任职军委副主席的十年间，许多现任军中要员均受其提拔，故其子郭正钢曾放出“全军干部一半以上将领是我家提拔的”狂言。

有鉴于郭徐二人所作所为严重败坏了军风軍纪，军委主席习近平在拿下徐才厚后，即要求从制度上杜绝这种裙带关系的情况，健全建立科学合理、利于增强軍隊国防实力的用人机制，杜绝违纲乱纪、结党营私的团团伙伙。

信息指，军委出台的五项制度规定，着眼解决部队反映的突出矛盾问题，对领导干部秘书选拔配备和教育管理监督等作出明确规范，对领导干部亲属和身边工作人员严格任职回避作出具体规定，对后备干部遴选条件、数量结构、选拔培养和动态管理等加以调整完善。

消息人士指，今后军队提拔军官，可能要实行“换单位提拔锻炼”的模式，不能在同一个单位提拔等。

知情人士表示，五项制度规定中对作战部队指挥军官任职年限、任职经历、专业资质、任职培训等作出明确规定。作战部队指挥军官包括连长、指导员、营长、教导员、团长、师长和政委。对作战部队指挥军官的选用提出以上标准，可以避免任人唯亲和违规晋升，让真正“想打仗”、“谋打仗”、“会打仗”的人被用起来。

习近平前年在福建古田召开的全军政治工作会议上，严肃指出当前军队选人用人的突出问题。消息人士称，制定颁发干部选拔任用五项制度，根本目的是为了贯彻落实习近平重要指示和军委决策部署，把强军目标要求和军队好干部标准转化为制度安排。▲◆★●■☆

美军闯南海行动或升级:巡航时长从几小时变成几天★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/05/21/5223096.html

国际先驱导报 2016-05-21：4月下旬，美国参议院外交关系委员会主席鲍勃·考克在参议院听证会上敦促美国政府增加所谓“航行自由”行动的频率，他表示：“偶尔进行的‘航行自由’行动只是象征性的……我们为什么不能每周或每月开展一次这样的行动？”与此类似，近期在美国的政界与学界，都能够听到主张美国政府在南海常态化巡航、增加活动强度的声音。

自去年南海局势升温以来，美国海军已在南海进行过多次所谓“航行自由”行动，引发中美关系的不必要紧张。但是，美国国内仍有部分人并不满足于此，还希望进一步推高局势。那么，从政策选项上看，美国在南海还有什么“后手”呢？

逐步升级形成“常态巡航”

除“航行自由”行动之外，自去年以来，美方在军事上主要使用过的手段有：军舰和飞机的抵近侦察（但并不进入12海里水域或空域）；航母战斗群等大型水面舰艇编队的航行和“显示存在”；飞机因技术原因“误入”岛礁上空等。

如果参考美方过去在世界其他海域的做法，仅就军事手段而言，其还有一些其他的选项：

例如，多艘舰艇执行“航行自由”行动。与外界通常认识不同，美方执行“航行自由”行动的军舰并不多，目前仅有7艘。这些军舰上的乘员接受过国际法、军事外交等方面的专门培训，了解执行此类任务的技能和风险。截至目前，美方在南海执行“航行自由”行动时都是单舰活动。但如果未来其出现两舰编队甚至多舰编队，也完全具有可能性。届时，虽然“航行自由”本身的法律性质与前几次相同，但其行动的政治意义、军事意义和舆论意义无疑将有所升级。

又如，活动时间和活动内容升级的“航行自由”行动。此前，美方的几次行动活动时间以“小时”计，但其有可能派遣军舰进行长期活动。例如，由接受过“航行自由”训练的军舰在12海里水域进行以“天”为时间单位的活动，或是在12海里线附近进行往复骚扰等。与前一手段类似，这种做法的法律性质本身并无改变，但却可能进一步刺激局势的紧张性。本文篇首鲍勃·考克所说的增加活动频率一说，也在此类选项之中。不过，从历史上来看，增加活动频率其实并不见得能够收获考克所期待的效果——如果每年执行一两次行动，每次都可能成为新闻热点，但如果每周都执行一次行动，“航行自由”一词很可能会失去媒体敏感度。在美苏对峙时期，美国大量进行此类行动，直接结果就是媒体对此类行动不再有明显兴趣。

再如，派遣巡逻机等进行升级版的抵近侦察行动。随着中国在南沙岛礁活动的增加，美方可能加大对南沙的空中侦察力度，例如派遣EP－3之类具有较强续航能力的飞机，沿敏感界线进行长时间电子侦察飞行，其飞行轨迹既有可能在12海里之外，也有可能出现“打擦边球”的情况。

如果采用上述选项，美军无疑将单方面刺激局势的恶化。但是，从美军去年以来的行动逻辑来看，其霸权心态和强词夺理的解释，使其完全可能做出进一步升级的举动。此外，美军的航母战斗群等大型舰艇编队也可能再次进入南海。但是，2016年已经不是1996年，如果是想针对中国进行威慑，仅仅用一两个航母战斗群恐怕并不会有明显作用。

“联合巡航”可能成为选项

美军在南海的另一类行动选项可能会突出“联合巡航”特色。截至目前，美军的“航行自由”行动均是由美舰单独执行。但未来，不排除美军会拉拢或怂恿其他国家舰艇联合行动。

在国别方面，可能供选择的国家包括日本、澳大利亚、菲律宾等国。日本自卫队舰艇今年已经多次进入南海，对当地海域有所熟悉。如果美日舰艇组成编队，对南海岛礁进行类似于“航行自由”行动的联合巡航，无疑将成为刺激局势的重要因素。同时，如果美、日、菲等国舰艇组成编队在南海进行联合巡航，即使其不进入12海里水域，无疑也会给菲律宾加油打气，甚至让菲律宾产生“狐假虎威”的错觉。

在巡航方式方面，美军、澳军和日本自卫队舰艇的性能接近，训练水平类似，其组成联合舰艇编队较为容易。而菲律宾海军现有军舰性能有限，很可能难以参加对性能有一定要求的巡航任务。

此外，还有一类“联合巡航”行动不得不给予注意，那就是政府执法船只的联合巡航。美国海岸警卫队拥有排水量数千吨的远洋巡逻舰，日本海上保安厅则拥有排水量近万吨的大型巡逻船。如果美日等国使用此类政府执法船只在南海进行巡航，将涉及与军舰有所不同的国际法条款。按照目前的国际法解释，在一定情况下，政府公务船具有在12海里范围内无害通过的权利，不排除美日等国利用这种法律解释上的空当，使用此类船只在南海开展进一步活动。▲◆★●■☆

党和国家功勋荣誉表彰工作委员会成立★★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/05/21/5222225.html

多维 2016-05-21：中共又一“重磅”委员会成立。北京时间5月18日，党和国家功勋荣誉表彰工作委员会这一机构属首次亮相。

据官媒新华社报道，党和国家功勋荣誉表彰工作委员会主任，系中央政治局常委刘云山。6位副主任分别为，中央办公厅主任栗战书、国务委员兼国务院秘书长杨晶、全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨、国务委员杨洁篪、全国政协副主席兼秘书长张庆黎和中央军委委员、军委政治工作部主任张阳。

刘云山出任新成立的党和国家功勋荣誉表彰工作委员会主任 (图源：Reuters/VCG)

这个由多位党和国家领导人牵头的委员会职责是什么？公开资料显示，该委员会负责党和国家功勋荣誉表彰工作的统筹协调、政策制定和督促落实，牵头组织有关功勋荣誉表彰的评选、颁授和典礼等工作。

据报道，习近平近日对党和国家功勋荣誉表彰工作作出重要指示，强调要充分发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

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