习近平要求中国公安部门“解决执法突出问题”★★★

蔡对“九二年达成了若干认知与谅解”的历史事实表示了尊重。蔡的身段是很柔软的，人在屋檐下，不得不低头，此之谓也。不出意外，民进党还是在玩弄文字游戏，以给自己留下足够的转身的空间。尊重这个历史事实，不是承认，不是接受，只是尊重了“这个历史事实”曾经存在，至于这个事实是什么，并不做交代，并不做接受，并不做承认。

“92年之後，20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果，兩岸都應該共同珍惜與維護，並在這個既有的事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展”

希望珍惜与维护两岸的“现状和成果”，就是向大陆喊话台湾是离不开大陆让利，不过是换一个好听的说法。只是做为民进党主席其党纲的“依照台灣主權現實獨立建國”理想不知道放在总统府的什么地方了。

“新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務。兩岸的兩個執政黨應該要放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民”。

是废话，毫无意义。不这样做，总统怎么做呢？不是说宪政国家嘛。

“所講的既有政治基礎，包含幾個關鍵元素，第一，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知，這是歷史事實；第二，中華民國現行憲政體制；第三，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；第四，台灣民主原則及普遍民意”。

这也是废话，给大家强调重点，但是并没有深入的解说。

对大陆来讲，这个说法是可以接受的，现在没有立即的危险。但是很清楚，大陆让利是不是能进行下去的，必须要改弦更张，大力施加经济、外交、政治和军事的压力。

压力，只有压力，才是创造历史钻石的动力。否则，一切产出是灰烬，只有灰烬。▲◆★●■☆

李敖批蔡英文就职演说：滑头、空话太多★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/05/21/5221392.html

华夏经纬网 2016-05-21：华夏经纬网5月21日讯：据台湾媒体报道，新任台湾地区正、副领导人20日上午宣誓就职，蔡英文并发表就职演说，从各方面擘画台岛发展的愿景及新当局施政方向。不过，听在大师李敖的耳里，李敖仍然不改批评本色，直言蔡英文空话太多，相当滑头。

李敖20日上午接受POP Radio台北流行广播电台《POP抢先爆》主持人汪用和、郑师诚专访，就蔡英文的就职演说内容进行深度剖析。李敖话锋犀利，完全不给蔡英文情面。

李敖认为，蔡英文的南向、区域政策都只是梦。至于蔡英文的就职演说都是感性的空话，很多死结没有面对。▲◆★●■☆

亚投行将开创中俄合作的新纪元！★★

http://blog.ifeng.com/article/44816260.html?touping

2016-05-20：19日俄罗斯总统普京与亚洲基础设施投资银行（亚投行）行长金立群在南部城市索契举行会晤，建议亚投行对扩大西伯利亚铁路线，北方海路的构建以及远东地区经济特区的发展发挥应有的作用。当全球化受到美国所推行的TPP协议受到挑战，美国总统候选人特朗普所代表的美国新保守主义全面抬头，中国在一带一路上的经济投资利润有限，全球经济发展不明朗之际，中俄的海陆合作项目再次给世界带来新的景象！中俄的合作表明俄罗斯为中国的一带一路建设提供了第三条路，北极航道、西伯利亚铁路、远东自由贸易区，这条路上没有政权轮替、恐怖主义，这里也不存在贷款不但不还利息，连本金都会赖掉土匪国家的现象！俄罗斯希望亚投行能够将中国最好的投资模式带入俄罗斯！

当今世界在经过三十多年的全球化之后，可以投资的项都处于饱和的状态，并且在一些一带一路上的国家不是政治充满不确认性，就是经济发展的前景缺乏经验而变得暗淡，要不就是基地组织、伊斯兰国等恐怖组织所带来的威胁。这样按照俄罗斯的思维如何在美国逐渐推行本土化，特朗普所代表的美国保守主义全面抬头之际，中俄在哪个方面的合作能够为世界经济的亮点呢！

那么俄罗斯把远东的发展让亚投行来进行试验，金立群行长在投资的规范性、利润性方面有着充分的经验，如果能够试验成功，那么更加有利于中国在远东的开发，也有利于亚洲国家在远东的开发。铁路项目的开发也有利于中国、蒙古语中国东北、内蒙古在经济一体化上的合作。另外需要特别指出的是北方海路的建设可以让未来北极由于全球暖化后所形成的北极航路发挥最大的功效，现在一带一路上的国家投资的不确认性，未来中国可以通过北极航道直达欧洲，让亚投行此时占据北极投资的最佳地位，是俄罗斯在经济筹划上的最大诚意。

中国总有一些民众、学者、经济学家对于中俄合作的历史、金额、意向与前景保持怀疑、敌意、仇视的态度，当然最近三十年很多的经济学家都学成于西方国家，按照西方的经济理论或者思路，中俄的合作确实充满实验性，但中俄的合作不可讳言是具有开创性的。当俄罗斯受到西方的制裁时，中国的一些经济学家认为俄罗斯的能源经济会在世界能源价格低迷之际就此倒下，但俄罗斯似乎还在顺利转型中，并且当叙利亚问题得到顺利解决、乌克兰不在混沌之际，俄罗斯的经济转型似乎更加有创意，连北极航道俄罗斯都有意与亚投行共享。

这次阿里巴巴的马云直接到白宫与欧巴马密会，其中的主要原因在于，未来白宫可能的主人是特朗普，那么美国未来在一些贸易政策上将会采取比较本土化的政策，这样一点上与2012年欧巴马第二次连任时期所推行的经济政策有所区别。马云所代表的电商非主流的经济，对于美国经济的利益集团构成了一定的挑战，这是2012年欧巴马连任后挑战美国传统利益集团的有力武器，并且是其挑战华尔街的主要工具，因为美国的电商在本土的发展基本上还没有构成对于华尔街的直接挑战，但现在美国要开始本土化与盟友受益原则下的TPP，马云与欧巴马的蜜月结束了！

俄罗斯高层一直思考的问题是：中俄的合作如何把低迷的全球化赋予更多的欧亚特色，后全球化时代俄罗斯作为世界大国的贡献在哪里！这次亚投行的投资代表了中俄两国投资的诚意与未来的发展方向！▲◆★●■☆

多次成为总书记“座上宾”，这4位有何过人之处？★★★

http://blog.ifeng.com/article/44816194.html?touping

2016-05-20：5月17日，习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表讲话。他表示，哲学社会科学研究范畴很广，不同学科有自己的知识体系和研究方法。对一切有益的知识体系和研究方法，我们都要研究借鉴，不能采取不加分析、一概排斥的态度。

哲学社会科学工作座谈会现场

在这次座谈会上，有包括中国社科院研究员汝信、北京大学国家发展研究院教授林毅夫、武汉大学马克思主义学院教授沈壮海等10位来自哲学、经济学、历史学、政治学等领域的专家学者，先后发言。他们分别介绍了各自学科领域的研究进展，并就如何推动哲学社会科学工作创新发展提出意见。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，制定重大政策前听取各方面的意见和建议，此系最高领导层的惯例。来自“民间”的专家学者以及地方官员，通过座谈会、高规格会议等渠道，跟中央领导面对面交流，对相关工作提出意见和建议。

“政事儿”梳理发现，在上述座谈会上邀请的10位专家学者中，林毅夫、沈壮海两人不止一次受邀赴中南海参加座谈会或为政治局委员讲课。此外，还有清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵、国务院发展研究中心原副主任刘世锦等，在十八大后也曾多次赴中南海交流。

林毅夫：“市场没有政府协调更失败”

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，除了北京大学国家发展研究院教授外，林毅夫还拥有多个头衔：国务院参事、“十三五”国家发展规划专家委员会副主席等职务，此前还曾担任世界银行副行长兼首席经济学家。

林毅夫1952年出生于台湾宜兰，曾在国务院农村发展研究中心工作，成为杜润生的众多门生之一。1993年离开国务院农村发展研究中心之后，林毅夫回归高校，在北大教书做研究，成为著名经济学者，更是中南海座谈会上的常客。

在这次哲学社会科学工作座谈会上，林毅夫在中国社科院研究员汝信之后，作了题为“以理论创新繁荣哲学社会科学”的发言。其中提到：国内有不少人只看到我国和发达国家的差距，以及作为一个发展中、转型中国家必然存在的各种体制、机制问题，对我国的道路和制度缺乏信心。他认为这其中与我国哲学社会科学界缺乏能够解释我国社会经济现象的自主理论创新有关。

而在2014年7月8日，十八大后习近平首次召开经济形势座谈会，林毅夫与上海社科院院长王战、国务院发展研究中心副主任刘世锦、中国社科院副院长李扬、清华大学国情研究院院长胡鞍钢、中国经济改革研究基金会理事长樊纲等六位专家学者参会。他们分别就国际经济形势、推动中国经济发展、推进经济结构调整、强化金融工作、扩大对外开放、加强经济治理等发表看法。

林毅夫在这次座谈会上表示，中国经济增长的持续下滑,最主要是受国际经济因素的影响。中国经济有潜力在未来20年维持8%的年均增速。“我不是乐观主义,我是客观主义,大家都悲观,我就变成乐观主义。”

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，除了上述两次座谈会，在去年8月21日中共中央召开的听取十三五规划建议的党外人士座谈会上，林毅夫作为党外人士代表发言。而在每年的春节期间，中共中央都会召开党外人士座谈会，共迎新春，林毅夫都作为无党派人士应邀出席。

而据媒体报道，林毅夫在上世纪90年代，就曾进入中南海为国家领导人分析经济形势。针对政府对学者意见的采纳，林毅夫曾表示，“一些建议直接被采纳，制定成了政策法规，另外的一些建议也以不同的方式在日后的政策中有所呈现”，“作为一个长远的过程，改革的方向基本符合我的预期。”

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，林毅夫坚信中国经济后发优势巨大。他曾在多场合表示，从2008年开始，中国仍会有20年左右的快速增长期。他指出，自2010年以来的经济增长速度持续下滑是国际周期因素造成的，而非中国的增长模式不可持续或其他体制因素。与此同时，依靠消费来拉动经济是一种十分危险的主张。

2014年，林毅夫因同张维迎关于政府角色的论战引发热议。他在纪念经济学家杨小凯逝世十周年座谈会上表示，市场没有政府协调更失败。中国过去三十几年经济高速增长，改革取得了巨大成功，这说明政府做的大部分是正确的。这与张维迎的观点针锋相对。

沈壮海至少与习近平两次面对面交流的“70后”教授

在哲学社会科学工作座谈会上，来自武汉大学马克思主义学院的沈壮海教授作了“加强高校马克思主义理论教育”的发言。他表示，马克思主义理论教育是在大学生头脑里进行思想建设，不可能一蹴而就，必须久久为功。加强和改进的落脚点是提高吸引力和实效性，关键在内容创新与方法创新并重。

在沈壮海发言后，习近平强调，我国哲学社会科学的一项重要任务就是继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

沈壮海出生于1971年11月，现担任武汉大学人文社会科学研究院院长、马克思主义理论与中国实践协同创新中心主任，曾获全国宣传文化系统“四个一批”人才，入选国家高层次人才特殊支持计划哲学社会科学领军人才。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在参加完17日的座谈会后，沈壮海手写了一份感想，其中讲到，“树立为人民做学问的理想，努力成为先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者，应是我们学术人生的方向。”

他也曾在媒体发表《学术创新的定向与根底》一文，写道：“任何一位学者，只有时刻把切着社会的脉动，倾听着时代的呼声，关注着民生的疾苦，心系着民族的兴衰，与生动的实践气血相通，才能更加敏锐地捕捉到一切学问生发的基点——问题。”

据武汉当地媒体报道，沈壮海是马克思主义理论与思想政治教育专业首届统招博士生、马克思主义理论学科首批“长江学者”特聘教授，他也先河组队编创全国《思想政治教育发展报告》。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在十八大后，沈壮海也曾为中央政治局讲课。

2013年12月30日，中共中央政治局就提高国家文化软实力研究进行第十二次集体学习。习近平在主持学习时强调，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

随后，沈壮海和全国宣传干部学院黄志坚教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，在此之前，2013年5月，沈壮海曾出版学术专著《文化软实力及其价值之轴》，共收41篇论文，分别论述文化与软实力、价值体系与思想教育，阐述其在中国特色社会主义文化建设、思想政治教育方面的主张和见解。在今年的第三期《求是》杂志上，沈壮海还发表了《充分发挥中华文化创造力源泉的作用》的文章。

听取李稻葵等人意见建议后，习近平表示将积极吸纳

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）统计，十八大以来的公开报道中，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵至少两次成为总书记的“座上宾”。

清华大学中国与世界经济研究中心于2004年9月在清华大学经济管理学院成立。据其官网显示，它以“全球视野、战略前瞻、服务决策”为使命,以政策研究为导向，以政策影响为驱动，汇集学术、政府和企业资源，从世界角度观察和研究中国的现实政策问题，建设性地参与政策讨论，为政府机构提供政策建议。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，财长楼继伟是该中心的顾问委员会成员。

生于1963年的李稻葵，学术与工作经历颇丰。他曾师从经济学诺贝尔奖得主艾里克·马斯金（EricMaskin），是哈佛大学经济学博士，还曾任央行货币政策委员会委员。央行货币政策委员会是央行制定货币政策的咨询议事机构，在国家宏观调控、货币政策制定和调整中，发挥重要作用。

2013年9月17日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。李稻葵应邀参加。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，十八大以来，习近平主持召开了至少15次党外人士协商会、座谈会，基本可以分为四大类：年初共迎新春；7月的上半年经济形势和下半年经济工作听取意见建议；8月或9月的中共中央全会文件征求意见；11月或12月的全年经济形势和下半年经济工作听取意见建议。

2015年12月10日，习近平主持召开中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议，李稻葵代表无党派人士作了发言。在听取发言后，习近平表示，大家的发言提出了很多有针对性的意见建议，我们将积极吸纳。

更早前，在接受媒体采访时，李稻葵表示，2015年底到2016年一季度，经济将逐步企稳；从2016年下半年到2017年，经济开始反转向上，2017年可能回到7%甚至更高。李稻葵还表示，实现上述经济预判的重要前提是，政府须助推第一把，“目前最关键的是要提高地方官员的积极性，用奖惩机制改变懒政呆政惰政”。

今年全国两会上，全国政协委员李稻葵曾对楼市去库存发声，直言反对买房“零首付”，“我特别反对仅仅为了短期去库存而采取比如’零首付’和场外配资等饮鸩止渴的办法。”

刘世锦：多次预警中国经济会呈L型走势

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，除了林毅夫、沈壮海、李稻葵外，著名经济学家、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，也是总书记的“座上宾”。

现年61岁的刘世锦，1989年获得中国社科院研究生院经济学博士学位，毕业后在中国社会科学院工业经济研究所工作，历任副研究员、研究室副主任。1994年4月开始，刘世锦调任国务院发展研究中心工作，曾任市场经济研究所副所长、宏观调节研究部副部长、产业经济研究部部长等职，后任国务院发展研究中心副主任。

2015年7月，刘世锦因到龄退休，国务院发展研究中心副主任一职由国家发展改革委原副秘书长王一鸣接任。

“政事儿”注意到，国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构，主要职责是为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。作为发展研究中心的前副主任，刘世锦研究领域主要集中在经济理论和政策问题研究，涉及企业改革、经济制度变迁、宏观经济政策、产业发展与政策等。

国务院发展研究中心近年承担了大部分国家核心经济改革的调研，其中重要课题刘世锦都会组织。刘世锦还参与了十八届三中全会改革文件的起草；是主持研究较早提出“新常态”的人；在中国经济变革的当前，他主持的研究还较早预见并提出增长阶段转换（也就是增速换挡）的判断。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，刘世锦对中国经济较为谨慎，他认为中国经济增速进入中高速发展时期后，这个“中高速”的底在何处，现在还没有探明。他建议在这样一个增长的新常态下应该力争企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续的“六可”目标。

刘世锦曾多次为中央政治局讲课。

2005年4月15日，第十六届中共中央政治局召开第二十一次学习会议，学习内容是关于我国经济社会发展战略的若干问题。

时任国务院发展研究中心研究员的刘世锦，与时任国家发改委宏观经济研究院研究员陈东琪，对该问题进行了讲解。陈东琪现任国家发改委宏观经济研究院常务副院长。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在这次会议上，习近平作为中央政治局委员，也参加了集体学习。

而在2014年7月8日习近平主持召开的经济形势专家座谈会上，刘世锦和林毅夫都受邀列席。在座谈会上，刘世锦对推动中国经济发展发表了看法。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，今年以来，刘世锦对中国经济也频频发声，提出预警。

今年5月9日，《人民日报》头版看法《开局首季问大势》一文，“权威人士”谈中国当前经济，引发舆论。在这篇“权威人士”文章中，其中提到，中国经济总体L型走势一两年不会变。

“政事儿”发现，刘世锦早在今年年初就提出该判断。在1月20日的一次论坛上，刘世锦针对中国经济下滑表示，“我们的经济，如果说供给侧的改革力度比较大，比较到位，应该是在今年或者明年的某个时候，大概今后一两年的时间，中国经济大的调整会见到底部，而且会逐步的起稳”，“逐步企稳以后，将会呈现大的L型，在底部加上小的W型，变成这样的态势。”

而在4月10日的新供给2016年第一季度宏观经济形势分析会上，针对一季度部分经济数据转好，刘世锦认为有短期因素的扰动，真正触底需要未来几个月落点来验证，“即使经济触底，也不会大幅反弹，未来经济最可能呈现‘L型’走势，L型的底部有一个小的’W型’，这个平台将维持5-10年时间。”

在4月29日的2016年第十三届北大赛瑟（CCISSR）论坛上，刘世锦说：经济触底以后会是一个大的“L”型走势，不会出现“U”型或者“V”型反弹。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报实习生何强校对：郭利琴▲◆★●■☆

菲律宾突然对中国下通牒敢这样做就动武★★★

http://blog.ifeng.com/article/44817061.html?touping

2016-05-21：据美国《纽约时报》5月20日报道，菲律宾总统阿基诺三世今天表示，如果中国开发黄岩岛，美国将有义务采取军事行动，另外阿基诺称没有迹象表明中国正计划开发黄岩岛，但他强调如果中国这么做菲将会“激烈回应”，并认为美国会被迫保卫菲律宾，否则将在该地区失去信誉。与此同时，阿基诺声称，在长期僵持之后，他没有看到中国在黄岩岛上有行动迹象，但他强调已经准备好应对中国的任何行动，这是美国和菲律宾的底线，绝不允许中国肆意践踏。

2012年初菲律宾挑起黄岩岛冲突，在经过长达数月的较量后，中国将菲律宾逐出了黄岩岛，从而实际上控制了该岛，而黄岩岛也是自1988年赤瓜礁海战后，中国二十多年来首次收回的被占岛屿，而且还不是通过军事的手段，开创了利用执法船只围困，逼对方力量撤出的先例，形成了所谓的黄岩岛模式。今年年初在五方礁事件中，中国同样采取了围困的方式，在经过了一个月的对峙后，菲律宾逐渐支撑不住，其坐滩搁浅的渔船被中国执法船只强行拖走，从而黄岩岛的一幕也在五方礁上演。

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中国为了反击菲律宾和越南的挑衅，在加大对争议地区军事部署的同时，也逐渐开始对实际控制的岛礁实施围礁造岛工程，从2013年年底开始秘密进行，如今中国已对南沙多个岛屿进行了吹填工作，并修建了多个机场和基地，同时中国也加大了对西沙岛屿的控制，在重要的岛屿上部署了导弹和战机，以反制当前多国的虎视眈眈和挑衅。中国在争议地区打出的一组合拳，不仅改变了地区军事力量的对比，而且引起了相关国家的紧张和不满，为了制止中国在南海的行动，美国不惜赤膊上阵，但每次都被中国所羞辱，高调地进入最后灰溜溜地撤离。

其实黄岩岛已经被中国实际控制四年多，最近有消息爆出中国要开发黄岩岛，引起菲律宾与美国的担心和紧张，毕竟相对于其他岛屿，黄岩岛距离菲律宾的本土更近，而且战略位置非常的重要，一旦中国开发黄岩岛，或者在岛上部署导弹和战机，菲律宾首都乃至全境，都将在中国的直接威胁下，因此，为了确保国家的安全和利益，菲律宾对于中国在黄岩岛的一举一动都非常关心。日前美国已经获得向菲五大基地派遣军队的许可，如果中国将黄岩岛打造成战略前哨，将会直接拉近中美两国军队的距离，因此，美国也不得不担心和关注。

美国军队进驻菲律宾，不可避免地会增加与中国发生冲突的风险，但美国到底会不会为了菲律宾的利益，而不惜与中国直接发生冲突，现在下结论还为时尚早，但从之前美国的态度来看，这种可能性似乎不是太大。在中菲黄岩岛冲突期间，美国除了口头支持菲律宾之外，并没有任何实质性的行动，而在今年年初的五方礁事件中，美国对于中菲两国的冲突默不作声，甚至眼睁睁地看着中国强行收回五方礁，而从黄岩岛和五方礁事件中，就可以看出美国对于菲律宾的真实态度，如果阿基诺把希望寄托在美国身上，明显是想多了。

黄岩岛已经被中国牢牢控制，到底开不开发或者何时开发，都是菲律宾和美国决定不了的，这要根据中国自身的需要和周边局势而定，美国和菲律宾也只能耍耍嘴皮子而已，如果中国真的开发黄岩岛，美国也不会采取任何行动，菲律宾所谓的激烈反应和动武，也根本不会有下文。当前美国在争议地区的所有行动，很显然没有太大的实质性行动，而更多的是为了搅局和添乱，中国也没有必要太过于紧张，而在加强必要警惕的同时，继续推行现有的南海战略。▲◆★●■☆

习近平要求中国公安部门“解决执法突出问题”★★★

http://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2016/05/160521_china_police_reform

Image caption 北京市民雷洋生前照片。5月7日，雷洋在被警方羁押期间死亡，其家属已向北京检方递交报案书，指办案警察涉嫌故意伤害。

中国领导人习近平周四（5月20日）主持召开中共中央全面深化改革领导小组第二十四次会议，了《关于深化公安执法规范化建设的意见》等一系列制度性文件。

根据中国官方新华社的报道，由习近平主持的这次会议强调，深化公安执法规范化建设，要着眼于完善公安执法权力运行机制，构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高。要增强执法主体依法履职能力，树立执法为民理念，严格执法监督，解决执法突出问题，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

中国官方尚未公布这份文件的实施细节。有分析指，该议题与最近持续发酵的雷洋案有关。

争议性执法案集中爆发

中国于今年2月出台《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》和相关改革方案。

在回答新华社关于如何进一步规范公安执法行为保证严格公正执法的提问时，一位匿名的公安部负责人称，公安执法工作中仍然存在不少突出问题，执法不严格、不规范、不公正、不文明甚至权钱交易、徇私枉法等问题时有发生，严重影响了公安机关执法公信力。

Image copyright Getty

Image caption 雷洋案让中国警方承受巨大压力。

该负责人承诺通过改革防范冤假错案，具体措施包括，在讯问环节，严重刑事案件都要全程录音录像，逐步实现所有刑事案件讯问过程全程录音录像；在证据环节，严格实行非法证据排除规则，既要收集有罪、罪重证据，又要收集无罪、罪轻证据；在责任环节，建立执法责任清单制度，将执法职责细化分解到每个执法单位、岗位，等等。

公安改革方案出台三个月后，关于警察执法的争议案件集中爆发。

5月7日，北京昌平29岁男子雷洋在警方押回审查期间突然死亡。雷洋妻子递交报案书，要求北京市检察院立案调查雷洋一案，指北京市公安局昌平分局与案件相关的警察涉嫌故意伤害（致人死亡）罪、滥用职权罪、帮助伪造证据罪。

接手雷洋案的律师陈有西接受BBC采访时称，“因为这不涉及到单独的一个雷洋的权利，这涉及到的是每一个公民的权利。公民的权利和警察的权利，发生接触以后，应该怎样规范，所以大家才会这么关心。”

随后曝出兰州两名大学生被警方用警棍殴打至屁股皮开肉绽的消息。其中一名涉事人在网上说，在拍摄警察粗暴执法后被带回派出所，他拒绝交出拍到的视频，所以遭民警殴打。兰州市榆中县公安局此后证实，三名管理人员被停职；涉事民警被采取禁闭措施。

5月14日，成都又曝出一哺乳期母亲失窃报案却遭民警喷辣椒水的事件。手机拍摄的现场视频同样在社交媒体上引发热议。

时事评论员唐靖远接受国际媒体采访时称，雷洋案中大陆官方媒体一反常态大幅报导，党媒甚至还主动质疑昌平警方的执法尺度，这就可显示出背后有高层参与的迹象。因此，习近平在深改组会议中讨论公安执法规范化的问题，明显有借力雷洋案来推进对政法、公安系统整顿的意味。

在接受中国媒体《新京报》采访时，中国政法大学刑诉法教授洪道德表示，目前民众对公安执法中存在的一些问题意见较大。公安机关中发生的一些不文明执法行为，有法律规定不到位的问题，也有对法律规定歪曲执行的问题。

洪道德称，出现上述问题需要进一步改革，对法律进行规范，同时规范公安机关的执法行为。（撰稿/责编：川江）▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

习近平要求中国公安部门“解决执法突出问题”★★★

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