习近平再提国家“头等大事” ★★★★

新华网 2016-04-15：【学习进行时】今年4月15日是首个全民国家安全教育日，习近平再次强调国家安全是“头等大事”。两年前的这一天，习近平在中央国家安全委员会第一次全体会议上提出了总体国家安全观，将国家安全上升到“头等大事”的战略高度。通过成立一个机构、构建一个法律体系、讲清一个问题、抓牢一个落脚点，“头等大事”得到全面落实。新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出《习近平再提“头等大事” 干货全在这儿》，与你一起梳理这些干货。

成立一个机构全面处理“头等大事”

2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会决定成立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

2014年1月24日，中共中央政治局召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置。

中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。

成立国家安全委员会是为了更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。

构建一个法律体系全面规范“头等大事”

2015 年7月1日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国国家安全法》，让国家安全驶入了法治车道。不久后，全国人大常委会立法规划作出调整，提出构建国家安全法律制度体系，制定国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法、陆地国界法、能源法、原子能法、航空法，修改测绘法。

《国家安全法》共7章，84条，明确国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。要求国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

《国家安全法》对保障国家安全及公民在落实国家安全中的权利与义务进行了详细规定。

该法第14条规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。

讲清一个问题全面解析“头等大事”

2014年4月15日，习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议，提出总体国家安全观重大战略思想。

习近平指出，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

为了贯彻落实总体国家安全观，习近平进行了详细论述：必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

抓牢一个落脚点全面落实“头等大事”

在国家安全委员会第一次全体会议上提出总体国家安全观重大战略思想后，习近平在多个场合多次提及总体国家安全观。2014年4月25日，习近平主持中共中央政治局第十四次集体学习时指出，各地区各部门要贯彻总体国家安全观，准确把握我国国家安全形势变化新特点新趋势，切实做好国家安全各项工作；2014年 11月，习近平在中央外事工作会议上指出，当前和今后一个时期，我国对外工作要贯彻落实总体国家安全观，增强全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，维护国家长治久安；2014年12月，习近平在全军装备工作会议上强调，要贯彻总体国家安全观，牢牢把握党在新形势下的强军目标，坚持信息主导、体系建设，坚持自主创新、持续发展，坚持统筹兼顾、突出重点，加快构建适应履行使命要求的装备体系，为实现强军梦提供强大物质技术支撑。

习近平反复强调总体国家安全观，均牢牢抓住一个落脚点：“一切为了人民”。在第一个全民国家安全教育日来临之际，习近平强调，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。▲◆★●■☆

范长龙和卡特以另外一种方式在南海“碰面”★★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/04/15/5138435.html

多维 2016-04-15：随着南海仲裁案日期的临近，相关各国的动作开始逐步增多。北京时间4月15日，《解放军报》报道称，中央军委副主席范长龙已于近日赴南沙相关岛礁视察。梳理公开资料显示，范长龙似乎是迄今为止视察南中国海人工岛礁级别最高的官员。

长期观察南海局势的专家表示，此次范长龙赴南沙的意义十分明确，是对近期南海区域各国动作的一次强硬反弹，表明北京在南海并不畏惧可能的冲突甚至是对抗。而随着中国在南海基建建设和军事设备的不断完善，未来亦不排除会有更高级别的中共领导人到南海做出类似宣示主权的行为。

而就在相近时间，路透社也于4月15日报道，美国国防部长卡特（Ashton Carter）将登上美国航母，穿过南海争议水域。

更早之前，则是中国国防部饶有意味地发布了一份西沙旅游攻略，对西沙群岛各岛礁的自然风光和基础设施建设做出详尽介绍。

作为中美战略利益愈见重叠的三个地缘重地之一，南海因众多的域内国家增添了更多复杂性。菲律宾、越南等国和中国长期摩擦，东盟诸国也摇摆不定，前几日新加坡总理李显龙全面倒向美国的说法更是表明，中国在南海或许并不能顺利地维持“和平与发展”，而更像是面临“群敌环伺”。

可以观察到，中国在南海问题的态度正在日渐强硬，包括对于南海国际仲裁的严词反对、对美菲军演的激烈抨击、跟踪美国穿行舰只、高强度护卫中国渔船等。而全面推进人工岛礁建设，更是意味着中国直接把国力在南海做了具体展现，表明自身具有动用武力的决心和投送武力的可能。

中国某智库曾就南海岛礁的建设进行兵棋推演，认为南海岛礁的改扩建，在平时和战时均能够加强中国在潜在冲突中的战术应变能力，并在此基础上提高战略灵活度。

该智库表示，具体而言，可以增强战略信号可信度，加强威慑能力，提高战场感知能力，增加和强化火力、机动、后勤、情报节点。但同时，该智库也指出，相对于岛礁改扩建在平时能力的提高，评价战时的军事作用时需要更多考虑岛礁群的地理、气候、战场环境约束以及不同作战任务的特殊需要。岛礁的改扩建其本身并非胜负手，南海的军事斗争是体系的对抗。

上述南海专家也表示，美菲越等国在近期之所以反应频频，无疑也是看到了中国在南海岛礁建设上军事扩充的可能，相较于其他域内国家，中国因其强大的工程能力可以在短时间内将大量无实际价值的岛礁变得可控可用，这在战略层面的助益无疑是几何倍增，同样也使得中国在域内获得了更为可靠的话语权。

同样也是4月15日，习近平宣称国家安全是头等大事，这或许也透露出，在南海区域，中共将展现出前所未有的主动姿态。▲◆★●■☆

“巴拿马文件”，真的又是美国搞的鬼？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/04/15/5138472.html

美国之音 2016-04-15：伦敦抗议者要求首相卡梅伦辞职，在这之前，所谓的“巴拿马文件”显示他的家人曾经从离岸账户中获益。

伦敦抗议者要求首相卡梅伦辞职，在这之前，所谓的“巴拿马文件”显示他的家人曾经从离岸账户中获益。

华盛顿—继冰岛总理贡劳格松辞职后，西班牙工业、能源与旅游大臣4月15日宣布辞职，成为最新一位因卷入巴拿马文件丑闻而下台的西方国家政要。在“巴拿马文件”在全球范围内持续发酵之际，也有人对曝光文件中没有什么美国人的名字提出质疑，甚至认为此事背后必有更强大的力量，中俄两国都有人指责这是美国的阴谋。那么巴拿马文件到底是不是美国为了整“不友好国家”而搞的一个阴谋？

美国全国广播公司旗下的财经频道CNBC 4月12日援引一名号称是“史上最牛金融告密人”的话报道说，巴拿马律所莫萨克·冯塞卡内部文件大规模泄露背后可能是美国情报机构所为。此人名叫布拉德利·比肯费尔德(Bradley Birkenfeld)，是美国人，曾经在瑞银(UBS)工作。他说，“在我看来，事件的背后肯定是中央情报局(CIA)。” 比肯费尔德对CNBC表示，已被曝光的名字当中大多来自于与美国不友好的国家，像俄罗斯、中国、巴基斯坦、阿根廷等，但唯独看不到美国人的名字。

在此之前，俄罗斯总统普京上星期表示，巴拿马文件是美国的阴谋，目的是破坏俄罗斯的团结。

在中国，虽然有包括中共总书记习近平在内的八位现任和前任中共最高领导人被点名，他们的家人被披露在海外避税港控制着隐秘的离岸公司，但官方和媒体一直对巴拿马文件讳莫如深。有关巴拿马文件的一切报道和消息都被删除或屏蔽。 “巴拿马”和“姐夫”甚至在网上成为敏感词。党媒人民日报旗下的环球时报4月5日曾发表了题为《偷或编“巴拿马文件”者绝非等闲之辈》的社评。这篇后来很快被删除的社评指称“巴拿马文件”是“西方情报机构”用于打击普京这样的“非西方领导人”，维护西方意识形态的手段。

这篇社评还写到，自维基解密(WikiLeaks)以来，每一次曝料的阐释权都被西方掌握，“对美国不利的事情，即使曝光出来也能大事化小。对普京这样的非西方领导人，只要‘有爆料’，假的也会被当成‘疑似真的’”。

防火长城高筑静园中国这边独有

随着不断有各国卷入巴拿马文件丑闻的政要被迫辞职或公开个人报税记录或做出澄清，似乎只有中国这边“风景独好”，就好像该事件从未发生过一样。到目前为止，被国际调查记者联盟(ICIJ)报道点名的中国权贵阶层当中，只有已故前中共总书记胡耀邦的儿子胡德华一人就他自己2003年通过莫萨克·冯塞卡律所在英属维尔京群岛开设的离岸公司Fortalent International Holding Ltd.做出了解释。他表示，当时是准备自己的公司在香港上市，拿着自己的钱、自己的中国护照，堂堂正正来注册的。

中国外交部长王毅4月8日在北京与来访的德国外长施泰因迈尔举行的联合记者会上对巴拿马文件做出了迄今为止唯一的中国官方的回应。他说：“中国反腐斗争正在继续进行当中，正像我们的领导人所说的，反腐永远在路上。至于你提到的一个所谓文件，我们看到巴拿马方面也在做出一些表白和澄清。恐怕我们首先要把它搞清楚到底是怎么回事。”然而，中国负责反腐的最高机构——中共中央纪律检查委员会（中纪委）从未对巴拿马文件或者说巴拿马文件所涉及到底离岸公司问题发表过哪怕一句话的评论。

美国人去巴拿马避税？划不来

对于阴谋论之说，国际调查记者联盟成员、前美联社驻北京记者欧蕾珊(Alexa Olesen)4月8日接受美国之音专访时就报道中鲜有美国人的名字做出了解释。“这是有原因的，”她说，“因为莫萨克·冯塞卡公司自己表示，他们不倾向于接纳美国客户。这家公司的经营模式是主要面向欧洲、拉美，还有越来越多地面向亚洲。所以，没有很多美国人出现在报道中是因为莫萨克·冯塞卡根本没有太多美国客户。

2010年，美国国会通过《海外账户纳税法案》(Foreign Tax Compliance Act)，要求外国银行需向美国国税局(IRS)提供美国公民的海外账户信息，不配合者将会受到处罚。这意味，根据法律美国公民有必要在每年向美国国税局申报纳税信息时同时申报自己在海外银行账户的情况。该法在一定程度上起到了震慑作用。另外，美国在2007年与巴拿马签署自贸协定，巴拿马政府为此同意允许美国税务人员查账并修改了本国法律。美国媒体指出，即使有美国人想避税，一般也会找一个他们认为更远更安全的地方，比如瑞士。

还有一种观点认为，美国人没有必要跑到巴拿马这样的国家去开设一个离岸壳公司，他们完全可以在美国本土做这样的事情。

税收与经济政策研究所(Institute on Taxation and Economic Policy)的执行董事马修·加德纳(Matthew Gardner)表示，巴拿马文件所暴露出来的绝不仅仅是巴拿马一个国家的问题，而是一个全球性的问题，特别是在美国，要想开设一个空壳公司以达到隐匿资产或躲税目的完全没有必要去巴拿马这样的国家，美国的一些州、比如内华达州、德拉瓦州和怀俄明州都是很好的避税港。

他说：“我们（美国）的情况是在有些州，包括德拉瓦州、内华达州和怀俄明州，你仍然可以以几乎匿名的方式去注册一个壳公司。在谁持有公司方面，你只需提供非常少的信息。这种做法必须要停止！” 税收与经济政策研究所是华盛顿一个非盈利研究机构。

美国真有“阴谋”，岂不折腾坏了自己的盟友？

如果说，巴拿马文件泄密是美国为了折腾俄罗斯和中国等“不友好国家”的一个阴谋，那么这个阴谋也把美国在欧洲最亲密的盟友英国也拉下了水。巴拿马文件显示，英国首相卡梅伦的父亲曾拥有一个离岸基金公司，而卡梅伦本人也曾从中受益。这让卡梅伦在过去两个星期里备受煎熬。

4月10日，卡梅伦公布了自己过去六年的纳税申报信息，试图以此来平息公众的质疑和批评之声。他表示，无论是他本人还是他父亲都没有做过任何违法的事情，那个基金的收益所需缴纳的税款，以及他父亲2010年去世时他继承30万英镑财产所需支付的税款均已全部缴清。但即便如此，英国媒体仍然质疑卡梅伦在2010年前是否通过其他避税项目获益，反对党和一些民众更是要求他辞职。此外，人们还把在讨论英国在国际离岸金融体系中所发挥的角色这个更大的问题。

美国国内自我审视

在美国，巴拿马文件的曝光也让美国各界再次把焦点集中到利用壳公司避税的问题上。

税收与经济政策研究所的加德纳说：“包括我们组织在内的很多人都提出巴拿马文件不应该只是审视巴拿马一个国家问题的窗口，而应该把它看成是审视一个隐秘的全球财务网络的窗口。在这个网络中美国从头到尾和巴拿马一样发挥着显著作用。

巴拿马文件曝光后，民主党总统参选人桑德斯批评美巴自贸协定为避税港创造机会，但其他人士指出，自贸协定签订后，在巴拿马开避税账户的人少了。

华盛顿智库全球金融诚信(Global Financial Integrity)的执行理事汤姆·卡达蒙(Tom Cardamone)表示，巴拿马文件的泄密为全球反洗钱和打击离岸避税港提供了一个契机，将促使美国政府进一步采取行动。

他说：“国会正在研究一部法案，叫作注册公司透明法案(Incorporation Transparency Act)，该法案将要求任何在打算在美国成立新公司的人必须提供姓名和地址，不是说负责文书工作的律所的地址，而是持有公司的受益人的姓名和地址。国会应通过这部法案，奥巴马政府应当签署。如果是这样的话，那么美国将在企业透明方面成为世界的领导者。这将给美国一个讲台，去敦促G20国家和其他国家也采取类似措施。”

专家：打击避税港符合中国利益

至于中国，卡达蒙表示，如果中国政府对待反腐的态度是认真的，那么与包括美国在内的国际社会一道合作，打击壳公司将符合中国的利益。

“我认为这些位高权重的中国人卷入这一丑闻显示，没有国家能够在从壳公司所带来的跨国洗钱、逃税、腐败等问题中独善其身。消除隐秘的壳公司可以帮助所有国家增加税收、减少腐败，以及保护本国安全，因为恐怖组织秘密地将资金挪入隐秘的壳公司将变得更难。让企业所有权透明所带来的好处多多。我认为，中国作为G20的成员可以成为这方面的领导者。”他说。▲◆★●■☆

中纪委笔锋猝转：打高尔夫球不再有罪★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/04/15/5138497.html

多维 2016-04-15：北京时间2016年4月13日，《中国纪检监察报》发表文章《只要不越界，打高尔夫也没什么不可以》，文章称，“作为一项体育运动，打高尔夫球本无对错之分。”

文章表示，打高尔夫违规主要是指花费公款取得高尔夫球卡，接受管理和服务对象赠送的高尔夫球卡，在办公时间打高尔夫球，或者接受管理和服务对象安排的高尔夫球活动等。

此外，具有官方背景的《新京报》也认为，如果有领导干部真心热爱这项运动，只要是自费，并且是在业余时间，打高尔夫球也无可厚非。一个正常的社会，本来就不应当杯弓蛇影。

中共认为党员可以在不违规的条件下参与高尔夫运动（图源：VCG)

随着十八大后反腐进程的深入，包括中纪委、发改委、国土资源部等在内的多个部门陆续下发通知，要求重点整治官场的“高尔夫风气”。据统计，自2014年9月至2015年底，仅北京就至少关闭了12家高尔夫球场。然而，此次中纪委突然为饱受争议的高尔夫运动澄清，也引起外界关注。

美国《时代》周刊4月15日刊文《中国共产党员可以重新打高尔夫了》。文章称，曾被毛泽东称为专属“富人运动”的高尔夫已不再是中国政界的禁忌。2015年，中共禁止党员打高尔夫，称其象征权钱交易，与习近平的大规模反腐活动不符。

而 中纪委撤销高尔夫禁令，称高尔夫本身并没有错或对，它只是一项运动。

虽然中共官员仍不能接受作为礼物赠送的高尔夫会员卡和其他高尔夫相关福利，但是如果官员自己付钱打高尔夫已经不算违规。

在80年代邓小平改革开放后，高尔夫运动开始蓬勃发展。2004年，中国颁布法令，禁止建造新高尔夫场馆。即便如此，高尔夫场地的数量依然在2015年时翻了一倍。许多地方利用高尔夫度假村吸引游客。

不过，随着高尔夫入准今年夏天的里约奥运会，中国政府对这项运动的投资和兴趣催生了一批高尔夫新星。十八岁的北京人金城曾在2015年获得亚太高尔夫业余锦标赛冠军。文章还称，

中共党员要成为高尔夫俱乐部会员，恐怕还要再等上一段时间。

此外，英国《卫报》周四月14日网络版刊登报道称：中共下令打高尔夫球不再有罪。

报道说， “共产党领导人本周似乎从对此运动的谴责中退后了一步。”与此同时，中共党报《人民日报海外版》也对高尔夫运动进行澄清。

《环球时报》也刊文称，中共依然对打高尔夫持保留态度。

尽管如此，中共重庆市委党校中国化马克思主义研究中心主任苏伟称，高尔夫球场已经成为中共官员贪污腐败的场所。“打高尔夫可以满足某些官员的虚荣心，侵蚀他们的生活方式，破坏党的形象和官员的执政能力。”

资料显示，近10年来，有超过30名官员因高尔夫被查。他们大多身居要职，既有国家部委的司长，也有地方规划局局长，甚至还有年收入百万元的国企高管。▲◆★●■☆

北京国安披露反谍内情：“猎狐高手” 3年铲奸10余人★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/04/16/5139790.html

人民日报 2016-04-16：在隐蔽的战线，他们从来都是隐姓埋名；在没有硝烟的战场，他们是敢于在刀尖上跳舞的勇士；在维护国家主权、安全、发展利益的重要时刻，他们是一支令隐蔽敌人胆寒的“天降神兵”。他们就是国家安全干警——党和人民的忠诚卫士。

北京市国家安全局某局副局长王征，就是这一群体的优秀代表。作为一名优秀侦察员、全国国家安全系统二级英雄模范，这位热血男儿与形形色色的间谍斗智斗勇25个春秋，践行着国家安全干警“坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢”的核心要求。

敏锐准确，他是所向披靡的猎手

“他是个好猎手，老狐狸也斗不过他。”敌人曾这样评价王征。

一名出色的猎手，往往拥有敏锐的洞察力和准确的判断力，迅速捕捉疑点，抓住敌人要害。王征正是这样一名令敌人胆寒的猎狐高手。

C4原是我核心要害部位的一名局级领导干部，后被某国间谍机关策反，对国家核心机密和国家利益造成巨大危害。C4年龄较大，又患有慢性疾病，在审查初期饮食起居都不适应。王征专门叮嘱办案干警，审查中安保措施要万无一失，但在生活上要尽最大努力给予照顾。他还派办案干警购买药物、营养品。这些无微不至的关怀打动了C4，开始承认与国外间谍情报机关有接触，但在实质性问题上仍然避重就轻。

王征在研究案情时，发现C4有贪财吝啬的弱点，于是组织办案力量对其境外开设账户和个人消费记录进行重点梳理，结果发现了大量证据，对彻底突破C4心理防线、全面廓清案情起到了关键作用。

后来，王征发现C4家庭观念重，他又组织办案干警与其家人接触，请C4爱人写信，表示家里很好，老父、老母都好，请他放心，把问题向组织说清楚、讲明白，要相信组织。C4见到爱人写的信，被国家安全机关的人道主义精神所打动，最终彻底交待了罪行。

“在旁人看来，国家安全机关是个特殊的部门，拥有特殊的职权、特殊的手段。虽然我们的工作性质特殊，但是我们办案必须讲法律、讲政策，我们绝不能成为法外之人，行法外之权、办法外之事。”王征说。

长期从事反间谍工作，王征积累了丰富的斗争经验。他主导或参与侦办间谍、窃密等案件数百起，从2012年起任副局长3年间，指挥和参与一系列大案要案的侦破工作，先后铲除境外间谍情报机关安插在我核心要害部位的10多个内奸，消除了危害国家安全的隐患。

深谋远虑，他是解决难题的强将

反间谍侦察工作涉关国家安全，务必稳慎周密实施。从“身在兵位”之时，王征就显露出“大事必作于细”的深谋远虑。

当年，王征按照上级决策部署，制定对某方向开展攻坚的工作方案。为了万无一失、打好有把握之仗，他时常到业务一线开“诸葛亮会”，听取基层干警们的看法，甚至利用在外地办案的机会，到兄弟厅局取经，取长补短。

干警们说，王征是解决问题的高手，他总是能够预想到最复杂、最困难的情况。

K7是我重要核心要害部门的一名师职干部，在境外常驻期间被某国情报机关策反，并经长期精心培植，安插在我重要核心要害部门，涉密极深。某日晚，正在值班的王征接到上级国家安全机关命令，3份重要机密文件已泄露境外，要求他们在3个月内查清案情。

攻坚时间紧迫，掌握线索不多，侦破工作困难重重。王征临危受命，立即率领精兵强将开展工作。一边撒开筛查大网，确定可疑人员，一边分析涉密文件参考痕迹，不断修正刻画犯罪嫌疑人的画像。终于在涉密文件中发现犯罪嫌疑人留下的破绽——一道划线痕迹，通过艰苦细致的工作，将犯罪嫌疑人K7锁定，铲除了这个内奸。最终，此次攻坚战仅用了1个月的时间。

每次打了胜仗，王征从来不喝庆功酒，而是在第一时间带着办案干警“闭门思过”，找问题析原因，保持冷静思维惯性。“老侦察员的一个真功夫，是能够在错综复杂的情况中发现和把握住最有价值的线索，就是要能‘叼得住’。”这是王征常挂在嘴边的话。经过长达10年的思考探索，王征制定的攻坚作战方案经过实践检验，取得了丰硕战果，成为反间谍侦察工作的“经典教案”。

忠诚淡泊，他是坚守奉献的英雄

反间谍工作既需要持之以恒地精耕细作，又要求千钧一发之际坚决果敢行动。

2013年夏天某夜，王征接到上级命令，要他火速带领一个侦察小组追捕L9。

“我们动人，要做到无声无息。秘捕要稳、准、快，瞬间完成。一拍肩膀，还没等对象反应过来，人不知、鬼不觉，上车、关门、走人。”王征说。跟踪不能把对象跟丢了，也不能把自己暴露了，这是国家安全干警的特别功夫。

然而，这次抓捕行动遇到了雨夜恶劣天气。抓捕小组到了预定地区，暴雨如注。王征冒着大雨亲自勘察，与干警一道在雨中潜伏。那段日子，正值王征的腰部老伤发作，干警们都劝说王征回到车里，但王征摇摇头，向干警做出战斗的手势，咬紧牙关，两眼死死盯住前方，最终将专案对象成功抓捕。

在任务完成上车时，王征因为劳累一脚踏空，失去重心滑倒在地，手掌心被尖硬的石子扎破，鲜血直流。但第二天，办案干警看到，他们的局长又精神抖擞地出现在办案点，像凯旋的将军。

“跟着王局干，让我们真正找到了当英雄的感觉。”说起王征，干警们由衷佩服。

每铲除一个内奸，王征常常一个人坐在办公室。那时，他会想起自己敬佩和缅怀的老侦察员。“许多老侦察员无官无职，他们把自己看成棋盘上的一兵一卒，一步一步往前拱，一生破了很多案件，即便没有功勋荣誉，他们依然很淡定——功成不必在我。”

“铲除一个个内奸，就得靠卒子，要靠年轻干警把接力棒传承下去。”王征说。因此，他经常利用各种机会同年轻干警交流工作体会，不厌其烦地将经验与思考传授给年轻后辈。

“国家安全工作，有的工作需要持续几年、十几年，有的甚至需要付出几代人的努力，不是单靠一个人就能完成的。”王征常说，“一名合格的国家安全干警不仅需要团队作战，更要有对党忠诚、精干内行、默默无闻、甘于奉献的精神。”

如今，在平凡而又伟大、关键而又隐蔽的战线上，王征依然在坚守奉献，“我们的前辈浴血奋战，令敌人望而生畏；我们新一代国家安全干警也会厉兵秣马，令敌人望而止步，永远做党和人民值得信赖的忠诚卫士！”▲◆★●■☆

卸任清华院长后施一公与李克强深入对话★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/04/16/5139894.html

人民网 2016-04-16：清华大学生命科学学院教授、博导王宏伟已经接替施一公出任该院院长。原标题：清华大学生命科学学院院长易人，王宏伟接替施一公

在获任清华大学副校长后，明星教授施一公近日卸任清华大学生命科学学院院长。

据清华大学生命科学学院官网“院行政领导”栏目更新显示，清华大学生命科学学院教授、博导王宏伟已经接替施一公出任该院院长。

公开报道显示，施一公现年49岁，1967年5月出生于河南。施一公属于清华大学自己培养的人才，并在海外留学工作后回国发展。

施一公的大学本科阶段就在清华大学学习，并提前一年毕业。此后施一公前往海外留学并任教，36岁时获聘为美国普林斯顿大学分子生物学系教授，40岁时获得终身讲席教授，并于此后当选美国人文与科学学院外籍院士、美国国家科学院院士、中国科学院院士。

2008年，施一公放弃美国普林斯顿的终身讲席教授职位归国，成为中国“千人计划”的首批成员。归国后施一公在清华大学带领研究团队工作，取得突出成就。

2011年，施一公落选中国科学院院士增选名单，一度引发舆论热议。不过他最终在2013年12月当选为中科院院士。

随后，从2014年12月开始，施一公以清华大学校长助理的身份亮相。同时，他还兼任清华大学生命科学学院院长、生命科学与医学研究院院长。

2015年9月，施一公出任清华大学副校长。

接替施一公出任清华大学生命科学学院院长的王宏伟出生于1974年，是一名结构生物学家。

桌子上摆着蛋白结构模型、高倍显微镜下放着以微米计的晶体、实验室里是离心机等设备……4月15日上午，国务院总理李克强在清华大学生命科学学院进行了一趟结构生物学的“旅行”，“向导”则是中科院院士、美国人文与科学院外籍院士和美国科学院外籍院士施一公。

这趟别具一格的科学之旅可不是简单地走马观花，总理不仅关心人类大脑健康的科学研究，更关心世界顶尖团队“大脑”人才的发展。“你们的研究对人类大脑健康意义重大。屠呦呦已摘得诺贝尔奖，那是几十年前上一代科学家奋斗的结果，相信你们会创造不逊于前辈的业绩。”总理勉励道。

你们研究大脑的更需要依靠“大脑”

一个看上去并不起眼的彩色家伙是此次“旅程”的一大景点。这个放大了3000万倍、学名是γ-分泌酶的彩色分子被广泛认为是阿尔兹海默病症发病的重要调控蛋白。

去年8月18日，施一公率领的团队在《自然》在线发表文章，建立其原子分辨率三维模型，为理解神经退行性疾病发病机理提供重要基础。

在结构生物学高精尖创新中心，施一公告诉总理，由于生命科学基础研究的不断突破，从心血管疾病到癌症现在都有一些有效的疗法，而对于俗称老年痴呆症的阿尔兹海默症，“基础研究还远远不够，我们对病因知道得太少了”。

他们面前的电视屏幕上，正显示着一串数字：世界有约4700万神经退行性疾病的患者，我国就有约500万阿尔兹海默症患者，但由于预防治疗手段不足，缺乏特效药物，该疾病逐渐有发病年龄提前、发病人数增加的趋势，不但给病人及家属造成极大痛苦，同时也为社会带来沉重负担。

“我的实验室在过去9年的时间里，主要研究从分子水平来解释为什么阿尔兹海默症会发病。”施一公对总理说，“这也是今后诊疗的关键。”

“你们也是在寻找靶点，跟治疗癌症一样？”当得知该团队下一步将顺藤摸瓜，弄清发病机理，并和制药公司合作时，总理很感兴趣地问，“何时开始筛查药物？”

李克强还极为关心科研经费中“人头费”比例的问题。“你们研究大脑的更需要依靠‘大脑’啊！”他指着施一公身后一众年轻教授说。

虽然平均年龄不到40岁，这些“大脑”可都是业界“大佬”。仅2015年一年，这支研究团队就在《自然》、《科学》、《细胞》等杂志上发表论文11篇，在生命科学领域取得多项世界级研究成果。

“科学家更需要自由，国外不怎么管这个比例，不像我们国家。”施一公告诉总理。据介绍发达国家一流实验室则至少在50%以上。

“发达国家的经验值得我们借鉴。‘人头费’管得太死，很难吸引一流人才。”总理指出。他进一步要求，提高科研人员的待遇，充分调动“大脑”们的积极性。

希望“大脑”在关键核心技术攻关上争做全球领跑者

离心机在有条不紊地工作，结晶工作站的机械臂正运行，穿着白大褂的学生正在做分子克隆等生物实验……当李克强步入中心实验室，看到的是这样一幅忙碌场景。

一台电脑上正在演示的剪接体的三维结构吸引了总理的注意。去年施一公率领的团队在《科学》杂志同时在线发表了两篇研究长文，宣布首次捕获了真核细胞剪接体三维结构，标志着人类对生命过程和本质的理解又迈进关键一步。

当得知这一成果离不开清华大学拥有的世界最大冷冻电镜系统时，李克强立刻问：“应用的效率怎么样？是24小时开放吗？”

“对，24小时开放，很多学生都在排队。”施一公回答。

李克强还透过一台高倍显微镜，看了一个长200微米、宽10微米的晶体。“可以找到突变的时间节点吗？”李克强询问道。

施一公介绍说，得到原子分辨率的结构对下一步研究非常重要，而结构生物学家正是借此来了解疾病和生命过程最根本的道理。

他还告诉总理，自己的实验室正在跟世界上许多著名的结构生物学基础研究机构展开学术竞争和合作。

“你们的研究事关人类大脑健康，希望通过更加灵活的人才激励机制，进一步汇聚高端‘大脑’，在关键核心技术攻关上争取做全球领跑者，为我国13亿人甚至全人类的健康做出贡献。”在这趟科学之旅的最后，李克强勉励这些从事大脑研究的“大脑”们。

▲◆★●■☆

军委神秘部门军改后都陆续曝光★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/04/15/5138602.html

政知局 2016-04-15：原标题：解局这些你不知道的军委神秘部门，军改之后都在陆续曝光！

中央军委机关今年1月改为15个职能部门后，在官方媒体的报道中，备受关注的职能部门之一联合参谋部下设的作战、信息通信、导航等内设机构也逐渐出现。

那么其他职能部门都下设哪些局，哪些已经亮相？这些部门虽然有些是军改之前就存在，但军改之后管理框架和工作内容都有变化。所以，关注二级部门能让大家更直观的了解军改到底改了什么。政知局在这里和您分享下。

联合参谋部至少四大局亮相

2016年1月，中央军委机关调整组建任务基本完成。调整组建后，军委机关由原来的4个总部改为7个部（厅）、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。

在军委各个职能部门中，政知局发现，截止目前，联合参谋部披露的信息颇多。很多曾被认为“秘密”的部门都亮出了名字和臂章。

在中央军委7个部（厅）当中，中央军委联合参谋部主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。联合参谋部既是指挥关键，也是本轮军改的关键点之

据工信部网站消息，2016年4月7日，工信部无线电管理局在北京组织召开《国家无线电管理规划（2016-2020年）》专家论证会，消息中提到了来自军委联合参谋部信息通信局的相关领导和专家与会。

另据“军报记者”同天报道，承担国家黄金矿产勘查任务的武警黄金部队走向“战场”，其主要任务职能由“为国寻金”转向用军事地质工作服务和保障我军战斗力发展。其中提到，黄金部队配合联合参谋部导航局编制军事地质调查测量‘十三五’规划。

加上此前官方报道中提到过的下设部门，截至目前，中央军委联合参谋部下设的机构已知有作战局、战场环境保障局、信息通信局、导航局。

值得提出的是，作战局下设的一个新的处室引发外界关注。日前召开的国防部例行记者会上，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人杨宇军大校就中央军委联合参谋部作战局成立海外行动处的相关问题回答了记者提问。

杨宇军提到，在这轮改革中，在中央军委联合参谋部作战局成立了海外行动处，负责全军和武警部队海外非战争军事行动的筹划、准备与实施。它的主要职能包括：统筹海外军事行动，协调组织国际维和、海外护航、国际救援、护侨撤侨以及相应的中外联演联训，建立与中央国家机关海外军事行动的协调机制，参与和组织海外军事行动领域的国际交流合作等。

装备发展部设载人航天办公室

目前看来，装备发展部的消息也不少。根据人事变动消息，王兆耀出任中央军委装备发展部载人航天工程办公室主任，朱程任中央军委装备发展部科研订购局局长。从中可见，载人航天工程仍然由装备相关部门管理。

“两会”期间，军队人大代表、中国航天员大队航天员刘洋就是佩戴中央军委装备发展部直属单位新臂章参会。

刘洋佩戴中央军委装备发展部直属单位臂章参加今年全国“两会”

有关中央军委政治工作部，截至目前，政知局了解目前至少组织局、宣传局和群众工作局已经对外披露。此外，政治工作部下属的歌舞团、话剧团和歌剧团均已亮相。

后勤保障部已经亮相的部门也以至少三个，包括，军需能源局，供应保障局，军事设施建设局。

军校大多换“娘家”归军委训练部

因为工作内容与院校和招生有关，军委训练管理部有一些部门已经陆续出现在报道中，包括下设政治工作局、职业教育局等。

2015年12月15日，《解放军报》刊发了解放军装备学院赵建民的署名文章《转隶要转出强军兴校新观念》，文章披露，部分军队院校将在这轮军队改革中转隶，更换“娘家”。

军改所涉及的部分，军校是一大块，也是地方老百姓关注的方面之一。文章写道，“这轮改革通过调整军委总部体制，实行军委多部门制，建立新的领导管理体制。院校紧跟联动，根据职能定位划归到新的职能部门管理。”

这个新的职能部门当然指的是或者起码涵盖了军委训练管理部。根据官方披露的组建目的，组建军委训练管理部有利于加强军事训练的统筹谋划和组织指导，有利于加强部队和院校管理。

日前有消息称，军委机关有关部门根据新的领导管理体制明确了招生工作职责分工，建立由训练部门主导、相关职能部门参与的复试录取工作机制，对研究生复试方式、复试流程和打分方法做了统一规定。

所有省军区都归国防动员部

《中国国防报》在题为“假如明天点将出征，你准备好了吗？”一文中写道，当前，深化国防和军队改革向纵深推进，省军区部队划归军委国防动员部领导管理，其地位作用、职能任务等都发生了历史性的变化。

从建国至今，各省军区一直由大军区领导。本次军改，大军区撤销，重划战区，负责主战，省军区改由国防动员部接手管理。

国务院办公厅3月17日于中国政府网发布的《关于调整国家森林防火指挥部组成人员的通知》详细公布了国家森林防火指挥部组成单位及人员名单。其中，中央军委国防动员部民兵预备役局局长王文清首次公开披露。

另据《天津日报》报道，2016年全国征兵宣传教育进高校活动启动仪式3月7日在天津师范大学举行。启动仪式后，召开了高校征兵宣传工作座谈会，中央军委国防动员部政委朱生岭、国防动员部动员征集局局长董武等出席。加之此前公布的殷勇担任军委国防动员部人防局局长，截至目前，国防动员部下设机构已经亮相的有民兵预备役局、征集局和人防局。

此外，中央军委国际军事合作办公室是15个职能部门之一，据媒体报道，这个正军级单位与国防部国际军事合作办公室是一个部门两个牌子。

机关事务管理总局负责发工资

据军报报道，中央军委机关事务管理总局4月1日全面实施财务统一保障，其中提到，中央军委训练管理部干事李玉明领取工资条时发现，自己的工资发放单位已经变成了“军委机关事务管理总局”。

也就是说，中央军委机关事务管理总局这个新的军委职能部门将对军委机关及有关直附属单位财务事项实施归口管理、直接保障。

根据报道，该局设有财务局、财务结算中心，还会抽调财务人员组建区域财务保障组，按照就近就便原则，采取分片、派组和机动等方式对军委机关实施财务保障。

按照规定，军委机关事务管理总局全面实施财务统一保障后，军委机关各部门同时停止办理相应财务业务，有关财务事项全面纳入统管渠道，归口到一个账户上管理保障。

报道称，此举标志着军委机关保障事务集中统管迈出了重要一步，具有示范引领作用。

还有一个大家都很熟悉的部门，也经过转隶后归属机关事务管理总局，那就是坐落在北京西长安街，与中华世纪坛、军事博物馆等隔路相望，戒备森严的京西宾馆。公开信息显示，本轮深化国防和军队改革之前，京西宾馆隶属于原总参谋部，是中央军委、国务院举行重要会议的场所。

2016年3月16日，解放军报社旗下“军报记者”报道在一篇题为《“代表满意是我们最大的荣誉”——京西宾馆以优质服务保障盛会》的报道中称，“3月5日至16日，军委机关事务管理总局下属京西宾馆光荣承担了十二届全国人大四次会议解放军代表团和其它4个地方代表团的接待服务任务。宾馆全体同志以严密有序的会议保障、精心周到的生活服务、严格细致的安全警卫，圆满完成了保障任务，赢得了与会代表和会议工作人员的一致好评。”

从中可以看出，京西宾馆由原总参谋部转隶中央军委机关事务管理总局。

各位局友是不是看得有点累？▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

习近平再提国家“头等大事” ★★★★

发表回复取消回复

发表回复 取消回复

发表回复取消回复