中俄印外长北京会谈 向美国发出新信号★★★★

名人名言: 8、生活篇:生活本身也就是艺术
http://www.boxun.com/news/gb/health/2012/10/201210050350.shtml

☆要经历的一切都须经历,别人的经验对于你一段并无大用。--朱正琳
☆名声、财产、知识等等是身外之物,人人都可求而得之,但没有人能够代替你感受人生。--周国平
☆一切,都得亲自领受,亲自在生活中庄覆淬砺,尊严的人性,才能成长。 --郭枫
☆领略人生,要加滚针毡,用血肉之躯去遍挨遍尝,要他针针见血! --冰心
☆然恬适,不因环境的变化而动摇。--张岱年

今 日 看 点:2015-02-02▲◆★●■☆

中俄印外长北京会谈 向美国发出新信号★★★★
http://china.cankaoxiaoxi.com/2015/0202/647954.shtml
新華社:“蟻穴式”腐敗當警惕★★★
http://www.CRNTT.com
军中有人跟习对干?揭军队审计署升格政治密码★★★
http://www.wenxuecity.com/news/2015/02/01/3996579.html
中央在京公务员有望入北京医保★★
http://news.ifeng.com/a/20150202/43073257_0.shtml
毛泽东为何说“勘察加半岛是中国的”★★
http://club.china.com/data/thread/1015/2776/22/65/2_1.html#
《中国是如何失去西伯利亚的》★★
http://club.china.com/data/thread/1015/2776/22/65/0_1.html


中俄印外长北京会谈 向美国发出新信号★★★★
http://china.cankaoxiaoxi.com/2015/0202/647954.shtml

2015-02-02 参考消息网 责任编辑:杨宁昱

核心提示:莫斯科—北京—新德里“三角”关系已经存续了10年时间,现在,正演变成多级世界中的实力雄厚的机制。

参考消息网2月2日报道 俄媒称,中国、俄罗斯和印度外长将于2月2日在北京就2015年相互配合问题进行协商。专家们认为,为应对新的挑战,谢尔盖•拉夫罗夫、王毅和斯瓦拉杰外长将把三边磋商关系提高到新的层面。也就是说,或在最近一些年中建立全球“三角力量中心”。

据俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站1月31日报道,三国外长以这种方式每年会晤一次。今年的北京谈判具有纪念意义。要知道,该机制于2005年在符拉迪沃斯托克建立,可以看出,这种格式是相当需要的。三国就全球和“热点问题”进行磋商,迫使其它力量中心重视中、印、俄的立场。

在三国外长北京会晤前,已经出现了新的地缘政治风险。其中包括,围绕“伊斯兰国”、阿富汗和叙利亚的局势问题,针对乌克兰东南部地区冲突发展可能发生急剧变化的应对问题,以及针对俄罗斯制裁的加剧或延期问题。此外,还有如何面对全球性挑战这样的问题。中、印、俄三国起码应对所有局势找到自己的应付方案。

现代发展研究所顾问尼基塔•马斯列尼科夫称,“俄罗斯外长谢尔盖•拉夫罗夫需要和自己的同行就某些问题达成共识。不仅涉及眼前,而且还有顾及长远。甚至说,不仅就今年的情况协商相互关联的、中期的计划。总体说来,对北京的磋商期待颇多,要知道,三国积累的经济潜力、经济实力,都自然地要求制定某种新的合作。也就是说,在全球外交政策中应成立某种立场鲜明的组织。凡此种种,2月2日的北京会晤堪称意义重大。”

大多数专家认为,中、俄、印三国是金砖国家的引擎。在上合组织中,他们也扮演着同样的角色。印度成为上合组织成员国,在政治高层已经是解决了的问题,目前仅需组织程序。俄罗斯新国家国际研究所所长阿列克谢•马尔德诺夫指出,莫斯科—北京—新德里“三角”关系已经存续了10年时间,现在,正演变成多级世界中的实力雄厚的机制。

“毫无疑问,中、俄、印正在构建的机制,拥有所有的机会和前景成为多级世界中的重要一级。从这个意义来说,三国外长北京会晤,是向这一方向迈出的坚实步伐。每个国家都让美国认识到,单级世界的时代已经成为历史。支配世界的企图,在双边关系中不会带来什么结果。支持印度抗衡中俄,或者支持中国抗衡俄罗斯都是没有前景的。从这点来说,我认为,北京会晤是给美国发出的新的信号,即俄、中、印‘三角’是一个必须承认的地缘政治现实。”

俄罗斯战略交际中心总裁德米特里•阿布扎洛夫认为,构建G3的趋势已经形成。

“三国可在南亚、东亚代表新的力量中心,在全球整治中代表新的东部方向。尽管美国在亚洲的政策是以中、印矛盾来构建的。这两个国家都和华盛顿有着复杂的关系。此外还有巴基斯坦和印度、日本与中国的问题。但莫斯科可以成为很好的谈判方及伙伴,以巩固三个东方国家的地位。完全有可能,G3在最近的未来能够成为某种替代或者G20的缩略版。”

报道称,中、俄、印三国外长还将在北京举行三边会晤。其中包括,首次来华访问的印度外长斯拉瓦杰与王毅的谈判。可以期待,他们能够强化习近平主席2014年9月访印后发展双边关系的正面态势。▲◆★●■☆

 

新華社:“蟻穴式”腐敗當警惕★★★★
http://www.CRNTT.com

2015-02-01中評社北京2015年2月1日電/1月28日,中央紀委監察部網站公布了陝西省委關於巡視整改情況的報告,其中提到,西安受黨紀處分的1297人中,近90%為處級以下幹部。新華社報道,記者在該網站近日發布的每周通報中發現,1月19日到25日各級紀檢監察機關查處106件違法違紀案件中,五分之一以上是涉及基層腐敗。

街道幹部、村幹部、校長、科長等基層幹部,通過收受禮金、違規宴請、私設小金庫等手段非法斂財,利用其在基層的權力尋租。有專家認為,如果基層腐敗行為長期發展下去,勢必會像螞蟻一樣掏出很多“蟻穴”,危害整個社會的“千里之堤”。

  重大案件始於“蟻穴”

2015年伊始,在公安部成功摧毀一特大制售病死豬犯罪網絡中,搗毀湖南、河南、廣西等11個省區涉案窩點30餘個,查封扣押病死豬肉及問題肉品1千餘噸、使用病死豬肉及廢棄肉品加工的“地溝油”48噸,涉案總值逾億元。

如此惡劣的案件、如此廣泛的影響,幕後元凶究竟是誰?出乎人意料的是,在案件涉及的11個犯罪團夥、110餘名犯罪嫌疑人、保險公司保險員以及監管部門少數公職人員中,主要涉案人員竟然大多為基層職工,有些人甚至沒有“一官半職”。

據記者了解,保險公司保險員、犯罪嫌疑人與動物檢疫人員相互勾結,繞過無害化處理和檢驗程序,導致動物檢疫合格證明可以隨便開。從而使大量病死豬肉和“地溝油”堂而皇之地流向市場。

無獨有偶,在江西高安曝出的病死豬肉事件中,涉案的官員,也全都是權力不大的基層官員。

近年來,來自社會基層的腐敗案例呈現多發之勢。在利益集中領域,例如土地出讓置換、城市工程建設項目、國有土地和房產的處置等,基層貪腐案件相對集中。2013年深圳葵湧辦事處壩光社區整體搬遷窩案涉案金額就高達1.64億元,涉案人員100多人,其中絕大部分是辦事處和社區幹部。

有基層紀委官員表示,一些小“官”利用手中的權力給社會造成了巨大的損害。面對利益,一些基層官員和幹部法律防線和道德底線蕩然無存,雁過拔毛、過路收錢,把手中或大或小的權力用來“尋租”,形成分布“廣”、涉及人數“多”、情況複雜的“蟻穴式”腐敗。

  “蟻穴式”腐敗直擊監管要害

法律專家表示,“蟻穴式”腐敗帶來的是百姓對政府公信力的質疑,對社會法制和公平正義期待的傷害,同時還有對基層政治生態和行業規範的危害,其示範作用也不容忽視。如果不進行監督和懲處,“蟻穴式”腐敗可能會導致社會安全和穩定的“大堤”潰塌。

江西師範大學政法學院法律系主任顔三忠認為,基層幹部的腐敗行為影響面廣,危害很大,因為與百姓關係較為密切,所以百姓更痛恨自己身邊的一些腐敗現象。他表示,當前的問題在於,曝光力度不夠,反腐的主要精力還沒有下沉到基層。

一些基層紀委工作人員表示,基層幹部的“官”很小,但掌握了很多公共資源和資金,尤其是新農村建設很多資金和政策下移,城鎮化過程中的土地征用、房屋拆遷等問題,目前基層治理的村民自治、對村幹部的權力監督還不是很完善,不到位。對於基層腐敗案件的查處力度也還不夠,通常都是有其他案件牽連出來的才會被查處,很難主動發現。

吉林省社會科學院法學研究所所長於曉光告訴記者,目前基層腐敗的事情確實暴露的較多。出現狀況的主要原因是基層組織管理水平有限,疏於防範,導致腐敗現象觸目驚心。這也證明了基層腐敗需要得到更多重視,必須把反腐落到基層實處。

治理“蟻穴式”腐敗須強化依法監管意識

有專家表示,“蟻穴式”腐敗行為具有隱秘、關聯性高、影響範圍廣、與百姓密切相關等特點,查處難度一般較大,百姓也缺乏主動舉報意識。導致很多小的苗頭逐漸發展成觸目驚心的案件,給查處帶來了很大難度,查處成本也相對較高。

於曉光認為,基層腐敗首先是因為一些基層工作人員法治意識淡薄。“一些基層幹部認為法律管不著他,自己說了算,對自己沒有約束作用,不拿法律當回事,所以才會產生腐敗問題。”他認為,治理基層腐敗,應該切實提高基層的法律觀念,要知法、懂法、畏法。

於曉光說,還有一些基層腐敗問題是因為有關監管部門發現苗頭未及時糾正處理,很多違法行為都是從違紀開始的。小打小鬧不當回事兒,實際上是縱容了違法行為不斷擴大,所以要加強對苗頭、趨勢性問題的糾正。其實,預防比打擊重要,應該把重點放在預防上。還有很關鍵的問題,就是要建立預防農村職務犯罪的氛圍,讓群眾具備與違法違紀行為做鬥爭的意識,養成敢於舉報主動揭發的意識,不能縱容基層腐敗行為。不管與自己是否有關,都要敢於挺身而出。

顔三忠等專家認為,防治基層腐敗,僅靠一種手段查處不會起到長遠的效果,應該從全面治理機制上,對權力形成制約。發揮基層群眾參與社區、農村治理的主動性和積極性,發揮基層民主,防止少數基層幹部利用權力尋租。目前需要建立這樣的平台和機制,讓更多基層群眾,如退休幹部、村民代表等能夠參與到基層機構的決策研討中。

顔三忠表示,還要加強對於基層腐敗的打擊力度,既要盯著“老虎”,也要拍打“蒼蠅”。應該下沉懲處腐敗的重心,查處一些案件起到輻射效應。同時,應該提高群眾參與反腐的意識,暢通百姓的舉報投訴渠道,使基層腐敗在人民的監督下無處藏身。▲◆★●■☆

 

军中有人跟习对干?揭军队审计署升格政治密码★★★
http://www.wenxuecity.com/news/2015/02/01/3996579.html

多维 2015-02-01:据一名“军中异见消息人士”的爆料,揭秘军队审计署升格背后的“政治密码”。

据《前哨》杂志日前爆料,军委中存在一个与习近平对着干的“反贪垄断”架构,干扰、破坏习的军中反贪部署和计划。军委办公厅主任是秦生祥,副主任钟绍军是习近平的昔日大秘,秦主任肯定会配合习。下层现在可绕过军纪委,直接向审计署举报,而握有习近平“尚方宝剑”的审计署可立案,进入审计程序,或向习近平汇报,或向钟绍军汇报。至此军纪委完全被甩开。军纪委书记杜金才的“反贪垄断”就被打破,无法再对习反贪部署进行干扰。

据军中消息人士披露,军中贪官势力盘根错节。下级向统领上级汇报时言词中暗藏威胁,甚至是变相的谈判、博弈、讨价还价。如“保军心稳定”不能动谁,常常是干扰反贪的借口。

去年9月,习近平的军中打虎行动受阻。现任中央军委巡视组常务副组长杜金才,身兼中纪委副书记、中央军委纪委书记、总政治部副主任之职。军方人士透露,事实上,由他掌握军队反腐败大权,正是徐才厚下台前的刻意安排。

知情人士说,杜金才出身兰州军区,获得徐才厚两人提拔,两人退休即安排杜金才掌军中反腐大权。杜在总政副主任排名第二,排在他前面的是贾廷安,贾是江泽民曾经的大秘。杜金才涉嫌严重的贪腐问题,而其现在身居要职,怎样处理其是习近平面临的一道考题。▲◆★●■☆

 
中央在京公务员有望入北京医保★★
http://news.ifeng.com/a/20150202/43073257_0.shtml

2015年02月02日 京华时报 原标题:中央在京公务员有望入北京医保

北京有关部门今年做好接轨准备工作 包括中央院校及市属高校学生估计约百万人

中央在京公务员、中央在京院校及市属高校享受公费医疗的大学生等3类人,有望加入北京医保。近日,记者从北京市有关部门获悉,在该部门的全年工作报告中,明确今年的重点工作之一,即积极配合中央在京单位公费医疗改革。具体来说,要做好中央在京单位公费医疗与本市基本医疗保险制度并轨。这意味着,继我国明确养老“双轨制”并轨后,今后中央在京公务员也有望加入医保,自己支付医保费用,通过医保报销医疗费用。

□最新进展:北京今年做好接轨准备工作

近日,记者从本市有关部门了解到,按照国家相关部门的要求,2015年本市完善医疗保险制度的主要任务包括推进公费医疗制度改革,即积极配合中央在京单位公费医疗改革。具体来说,就是要做好中央在京单位公费医疗与本市基本医疗保险制度并轨,以及中央在京院校和市属高校享受公费医疗大学生的医疗保障制度改革的相关准备工作。

在现阶段,中央与北京有关部门需协商制定中央公务员参加医保的具体办法和报销标准等指标性文件。同时,关于可纳入改革内人员的具体认定条件,也需要加以制定。目前,有关各方需要先摸清底数,为改革做好各项准备工作。

不过本市有关部门也强调,关于中央在京公务员入医保一事,北京市主要还是要按照国家相关部门的要求,做好相关的配合工作。换言之,启动此事的最终决定权,仍在国家层面。

这意味着,继我国明确机关事业单位工作人员必须参加养老保险后,今后中央在京公务员的工资条上或将再增加一项“医疗保险”的支出。如果这项改革实施,在京中央公务员也要和企业员工一样,自己支付相应的医疗保险费,并通过医保来报销就医费用了。

记者了解到,目前包括北京等地在内,国内大部分地区的公务员都已经参加了医保。尚处于医保制度之外的只有中央公务员等少数人群了。据媒体报道,目前包括中央在京单位公务员,以及中央在京院校和市属高校享受公费医疗大学生在内,总人数约有百万。

□改革三问:

1 为何选择此时改革?养老双轨制并轨让难点提前破解

中央公务员,尤其是在京中央公务员参加医保的提法已有多年,2012年1月13日的北京两会上,本市相关部门就曾公开表态:中央单位公务员2013年纳入医疗保险。但这项政策至今仍没有实质性进展。

人社部专家委员会委员、清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥透露,我国废除养老金双轨制的“关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定”提出,人力资源和社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作,同时集中受托管理其职业年金基金。

杨燕绥表示,这意味着人社部社保中心,将在原来的统计和指导工作之外,开始承担社保经办服务任务。而此前,中央公务员参加医保的最大阻力之一就是缺乏经办服务机构,确立经办机构,将使中央公务员参加医保的工作顺势而成。

杨燕绥指出,人社部今后还可能专门建设国家级的社保经办服务平台,一旦建设完成,还可能推动中央公务员参加医保的工作提速。

2 改革需要注意什么?重点解决筹资标准拨款方式问题

杨燕绥表示,这一工作的开展也不可能一蹴而就。她认为,这项改革的另一难点是经费来源问题。如何使单位和个人缴费所需的资金到位,是中央有关部门需要重点考虑的。否则不确保资金来源充足,制度的推进将很难顺畅。

对此,中国人民大学劳动人事学院社会保障系主任仇雨临指出,缴费相对较低使其改革难度应小于养老双轨制并轨。而且各地公务员大部分已经纳入医保,中央公务员入医保一事确实也可以提速进行了。

仇雨临认为,公务员参加养老保险和职业年金后,单位与个人缴费总和高达工资的四成,而如果在京参加医保,可能只有工资的一成。因此从单位和个人筹资方面看,更易于让个人接受,财政出资问题也比养老险相对更好解决。如果实施这一改革,重点需要先解决筹资标准、拨款方式等核心问题。参保后只要再为中央公务员发放社保卡,理顺就医和报销原则即可。

3 参保采取哪种模式?大体可参照北京市级公务员模式

对外经贸大学保险经济学院副院长、中国社会保险学会理事孙洁教授表示,中央公务员入医保后可采取不设起付线的方式,待遇大致可与北京市级公务员看齐,制度方面应大体参照北京市级公务员的参保和报销标准即可。考虑到在公务员参加养老保险问题上国家明确提出不降低公务员待遇的提法,预计中央公务员入医保也可能采取类似举措。而这样通过不降低待遇的方式,确实可以促进并轨工作更加顺利地进行。

孙洁认为,不设起付线,使用北京市统一的医保药品目录,报销比例和报销上限等标准可与北京市级公务员一致。这样的几个一致,可以使在京公务员都基本享受同样的医保待遇,制度相对更加公平。

同时她分析,目前一些中央单位采取的是不设起付线,但3000元以内部分个人自付20%,3000元以上部分个人自付10%的措施。由于公费医疗没有社保卡,患者基本都要先行自己全额垫付,然后再报销的方式,会遇到报销回款周期相对较长等问题。因此预计相关人员对于加入医保一事,应该会较易接受。

□改革影响:公务员涨薪频率可能还会加快

近日人社部举行了2014年四季度新闻发布会,人社部新闻发言人李忠明确提出将完善机关事业单位工资制度。同时,这次调整基本工资的标准是与养老保险制度改革同步进行,增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。综合相关因素,按全国平均水平计算,公务员月人均实际增资300元左右。

北师大中国收入分配研究院执行院长李实指出,这次我国调整机关事业单位工作人员基本工资的标准,主要是考虑了公务员个人需要缴纳养老保险和职业年金。今后一旦中央在京公务员参加了医保,相关公务员每月社会保险支出还要增加。

考虑到《中华人民共和国公务员法》曾明确提出“国家建立公务员工资的正常增长机制”,以及这次公务员涨薪幅度较各界预期相对偏低等因素,他预计今后国家将强化公务员工资的正常调整,这次的微幅涨薪将只是一次阶段性涨工资,公务员涨工资的频率可能还会有所加快。

公务员中老年公务员更关心看病待遇

一名中央在京机构的公务员向京华时报记者表示,目前中老年公务员由于自身疾病相对年轻人较多,对公费医疗改医保的问题更为看重。虽然在正式文件出台前尚不好预测待遇可能如何调整,但即使待遇有所降低,作为公务员也得服从组织规定。

这名中央在京机构公务员介绍,由于自己比较年轻,虽然已经入职了好几年,但实际上只去过一所医院看病,发生的费用也不算太多。

她表示,公费医疗相对医保的优越性主要是没有起付线。而在就医的方便度上,没有医保那么方便。例如在北京市,包括医保A类的大医院,以及中医院和专科医院,医保病人都可以直接去就医,此外还可再次选择个人定点的医疗机构,就医范围很宽。而相比来说,公务员只能到指定的医院就医,自由度就减少了。

人事部门待遇不降低会使并轨更顺畅

一家中央在京院校人事处薪酬办负责师生公费医疗的工作人员向京华时报记者表示,如果待遇不降低,相信有关人员会更愿意进入医保体系,制度并轨也应该会更加顺畅。

她分析,以该校公费医疗学生为例,必须先在校医院就医,并且不能像职工医保参保者那样,可以到协和、同仁等医保的A类大医院直接看病。只有校医院同意转诊的,才能到转诊的指定合同医院就医。在就医自由度上,公费医疗远不如职工医保的就医选择范围大。

目前,公费医疗学生报销比例大体为使用指定目录内药品需自费一成报销九成。▲◆★●■☆

 
毛泽东为何说“勘察加半岛是中国的”★★
http://club.china.com/data/thread/1015/2776/22/65/2_1.html#
原文地址:毛泽东为何说“勘察加半岛是中国的”作者:加里曼丹岛

档案是1964年7月28日外交部发给各驻外使馆、代办处的一份外交通报。

“主席说:……外蒙古的领土,比你们千岛的面积要大得多。我们曾经提过把外蒙古归还中国是不是可以,他们说不可以……有人说,他们还要把中国的新疆、黑龙江划过去。……一百多年以前,把贝加尔湖以东,包括伯力、海参崴、勘察加半岛都划过去了。那个账是算不清的。我们还没有跟他们算这个账。所以你们那个千岛群岛,对我来说,是不成问题的,应当还给你们的。”

那小兵:列金教授,上次您谈到中俄联盟的大趋势,但中国人一直对于俄国侵吞中国固有领土十分纠结,按照一般中国人说法,俄国共从中国拿走了160万平方公里的领土,但也有中国人说二战才是中国领土边界确立根据所在,您如何看待?

列金:在我所著的《俄罗斯与满清的西伯利亚之争》中提出了一个独特见解,可以分成几个部分谈。首先我谈谈这个看法的背景。俄罗斯与中国曾经都被蒙古帝国所统治,而俄罗斯的金帐汗国统治者主要采取“分居”和“进贡”的统治方式,他们和俄罗斯人分开居住,但俄罗斯人缴纳人头税给他们,俄罗斯人依然有自己的大公王,但都附属于蒙古可汗宗主权。

这是俄罗斯历史上的“二元制度”时期。中国的元朝没有这种双轨制,采用的是统一元蒙皇朝统治制度,从这个时代开始,蒙古帝国加入了中国文化圈,后来他们逃回蒙古依然坚持自己对于中国拥有主权。明朝和之前的汉族政权不同,因为明朝也一直认为自己拥有蒙古帝国主权,尽管他们根本不知道这个帝国有多大。我们知道,中国这个概念当时是个文化圈概念,不特指那个民族,也不特指那种文化,所谓儒家道家佛家这些仅仅是中原地区流行文化,但真正的中化民族文化也包括了“北方文化”,这就形成了两个文化圈—-“南方文化”和“北方文化”圈。

这个问题一直被中国历史学家忽略了。举个例子,中国美术界有个“草原画派”,特指蒙古与通古斯系的民族画家作品,这早在宋朝就已经承认的。中国史学界忽略了另外一个命题,那就是中国的“天下”概念变迁。秦朝前和秦朝后“天下”观有巨大变化,汉武帝后“天下”又起了很大变化,蒙古人入主中原后更加起了巨大变化,但万变不离其宗,那就是中华文化圈的形成,包括了两个主要元素—-“北方中国”和“南方中国”。满清人本身就是从西伯利亚来的游牧部落,后来到了黑龙江一带和当地通古斯语部落融合,才有了“后金”。按照“北方中国文化圈”定义,他们属于蒙古帝国的一部分,直到他们打败了林丹汗才成为北方中国的主人,之后打败明朝政权才统一了南中国。

从这个意义上看,真正统一南北中国文化圈的只有蒙元和满清,因此他们的土地自古以来属于中国。我反对那些把蒙古和满清看成外国入侵的观点,只能说那是“少数民族入主政权”。在这个大前提下,我认为康熙皇帝是个“卖国贼”,他在尼布楚战役后糊里糊涂丢失了至少400万平方公里中国领地。我这个观点后来被个别中国人采用,但一直没有太多人明白其中道理。俄国人由于熟悉“二元制度”,所以一打倒金帐汗国后便充当了“白可汗”,把自己当成了蒙古帝国的继承人,这驱动了俄国不断收复东部领土的行动,直到遇到了康熙这个糊涂皇帝。当然,中国比较幸运,康熙总算比崇祯要强,至少他明白南西伯利亚属于中国,并在《尼布楚条约》中做了前瞻性设定。

不过,康熙虽然因为缺少对地理的了解失去了部分西伯利亚土地,而真正失去整个西伯利亚的是他的后人,尤其是孙中山这个人,这些人完全放弃了“北方中国”。中国史学界有必要重新讨论《尼布楚条约》的真正含义,这个条约包含着把东西伯利亚作为“未定界领土”含义的。如果像有些中国人说“二战的划分才是中国领土确立根据”,那么南海、藏南、钓鱼岛这些在二战中没有明确的领土如何定为中国领海领土?显然自我矛盾。当年毛泽东说过:“勘察加是中国的”,这个意思中国人还是要思考明白,俄国人心中却是非常明白的。我们知道了这些,至少我们明白俄罗斯夺取的中国领土远远不止160万平方公里。▲◆★●■☆
《中国是如何失去西伯利亚的》★★
http://club.china.com/data/thread/1015/2776/22/65/0_1.html

2015-01-30

一、清朝建政前后,中国传统的历史疆域的北界(含东北、西北、正北)到底在何处?
这是搞清楚清朝前期丧失国土的前提。明朝末期中国蒙古族(鞑靼和瓦剌)极北游牧界,这是确定明清之际中国传统疆域的北界的根本依据。查郭沫若主编《中国史稿地图集》下册和谭其骧《中国历史地图集》第七、八册,明代漠北蒙古游牧地极北界限,在贝加尔湖以北的勒拿河、叶尼塞河、鄂毕河上游地区,即大约北纬58度寒带和北温带草原的分界线。

此线以北,是广袤的西伯利亚,以南则是漠北草原布利亚特蒙古土谢图汗辖地和蒙古茂名安等部落游牧地。这是清代疆域正式形成之前,中国传统的历史疆域的北界。之所以说清初国土北界在北纬58度线左右,还有一个重要的依据,即《中俄尼布楚条约》签订之前,谈判之际,中方代表索额图一开始就提出中俄两国“以勒拿河为界”,而贝加尔湖以北的勒拿河上游,恰好在北纬58度线附近。由此可见,清朝初期的统治者,确实把整个贝加尔湖地区看作是自己的国土。

  二、《中俄尼布楚条约》、《中俄布连斯奇条约》《中俄恰克图条约》失去的贝加尔湖东西南北四岸中国国土大约100万平方公里。

按照这个边界,明清之际和清初《中俄尼布楚条约》、清代中期《中俄布连斯奇条约》《中俄恰克图条约》失去的贝加尔湖东西南北四岸中国国土,远远不止35万平公里,从地图上看,大约应在100万平方公里左右,即东西两岸大致各50万平方公里左右,这个数字还有待于研究中国历史地理的朋友进一步确证,但不会有太大的出入。
三、清朝初期的东北国界,比我们传统认识中要复杂的多,东北疆域也比传统认识中要大得多。
一般认为,根据《中俄尼布楚条约》规定的中俄东段边界是:中俄两国北以格尔必齐河沿外兴安岭至海为界,岭南属中国领土,岭北归俄国管辖;西以额尔占纳河为界,河以南属中国,河以北属俄国;介于外兴安岭与乌第河之间地区的归属双方待议。

这个表述长期以来给人们造成了两个错觉:

一是尼布楚地区似乎很小。条约规定把贝加尔湖以东原属中国的尼布楚地区让与俄国,好像很小的一块国土,实际上,“贝加尔湖以东,尼布楚一带”是很大的一片国土,这是因为统治者目光短浅、谈判中一味绥靖、再加上某些教士偏袒沙俄造成的重大损失。
二是“乌第河待议地区”的范围。《中国史稿地图集》下册和《中国历史地图集》第8册,都把“乌第河待议地区”错划为乌第河以南大约两万多平方公里的沿河狭长地带,这是很有疑问的。因为,中俄谈判之初,中方代表坚持以勒拿河为界,后来鉴于平定“三藩之乱”,作出重大让步,把尼布楚地区大片国土让与俄罗斯。每每读到此处,心生疑问:那么大片的国土都让出去了,怎么在这么一小片国土上却斤斤计较起来,“寸土不弃”?

这个疑问,直到读了辽宁省这会科学院历史所研究员刘远图先生关于中俄早期东段边界研究的专著《早期中俄东段边界研究》(中国社会科学出版社,1993年 3月)第一次对《中俄尼布楚条约》所谓“乌第河待议地区”做系统了解,得知,乌第河未定国界范围长期以来未得到人们的注意,大多数现代地图将范围界定在乌底河以南外兴安岭之间,事实上是外兴安岭(当时称诺斯山)东侧分为南北两个支脉,当时将北支脉即延伸到今楚科齐半岛东端的岬角为诺斯角。《尼布楚条约》明确将北喏斯山与南支之间(即外兴安岭以乌第河为中心,南北两侧分支)北到北冰洋、东到白令海峡、包括勘察加半岛和整个乌第河流域在内的大约三、四百万平方公里广阔土地定为待议地区。

1690年清将领巴海曾带兵巡视外兴安岭和勒拿河以南地区,并到雅库次克即俄东西伯利亚统治中心见戈罗文(《尼布楚条约》俄代表),面告其勒拿河与乌第河地区为大请国土,勿骚扰滋事。《尼布楚条约》签订后二三十年里,俄国人在此地区小心翼翼,17世纪末18世纪初比利时人托马撕绘制的鞑靼地图表明勒拿河与今外兴安岭南支间东至大海的地区列为未定地区。

根据刘远图先生这一研究成果,清朝前期,直到鸦片战争,其间失去的国土,至少在四、五百万平方公里左右,再加上清朝末期失去的三百三十六万多平方公里,有清一代,丧失国土面积大约在七百—八百多万平方公里以上。当然,清朝前期和清代后期失去国土性质是不一样的,毕竟清朝前期国家统一正在完成之中,有诸多制约因素在其中,这和后期列强的城下之盟是大相径庭的。

由约瑟夫·塞比斯从葡萄牙文译成英文的《耶稣会士徐日升关于中俄尼布楚谈判的日记》中《徐日升神甫的日记》注释第199条和第200条也可为笔者观点提供佐证:

注释第199 条:诺兹(Noz) 山,在《张诚日记》中称为Tschuktchoi (Jugjur)Noss,为外兴安岭的东北山脉。据张诚说,俄国人曾遣人来问,两段山脉中是以南段还是以北段为界。这些山都称为“诺兹山”。中国钦差大臣们说是北段。在这两个山脉之间有一块平原(乌得河河谷),在那里可捕得最好的黑貂和品种优良的鱼。俄国代表说,他们认为他们的全权大臣对此是不会同意的。(荷尔德:《详志》,第4卷,198 页)

注释第200 条:据张诚说,9 月2 日(1689) 所发生的事情如下:起初俄国人没有派人来,这使得中国钦差大臣很窘,并产生了顾虑,怕因为要求过分,致使谈判前途发生危险。他们召开一个会议商讨,在会上两位耶稣会士对他们说,他们认为俄国人不会答应他们的要求。中国钦差大臣们要派两位耶稣会士到俄营去,提议将所争的两山脉之间之地,即乌得河河谷,由两国平分。中国人仍认为这些地方是属于他们的国家的。在两位耶稣会士出发去俄营之前,俄方的代表带着一份用拉丁文写的抗议书来了。(荷尔德:《详志》,第4 卷,198 —199 页)

1728 年6 月4 日(俄历)互换的《中俄恰克图条约》正式文本中第7 条有关乌第河之规定为:“乌第河等处,前经俄使费奥多尔·阿列克谢维奇和中国内大臣索额图会同商议,将此地暂置未决;因你方的人经常越界到我方兴国、图古里克地区,如此次仍不划定,实为危险。乌第河及该处其他河流既不能议,仍保留原状,你们人再不得前去占住。”这里也无“南”与“北”的范围所指。

笔者同意“朱格朱尔岭即康熙旧界所循之山岭”这一观点。“雅布罗诺威岭过赤塔城之西至尼布楚河发源处转而东北迤,过乌留穆至此(指上文的“乌留穆斯奇”)又名朱格朱尔岭,分为两支,其北支傍海岸北迤,为斯塔诺尾岭,尽于北海(尽海之处为东岬,临白令海峡),其南支南迤,亦名朱格朱尔岭,即康熙旧界所循之山岭”(《中俄界记》,58 —59 页)。

杨宾在《柳边纪略》卷一云:“威伊克阿林,极东北大山也,上无树木,惟生青苔,厚常三四尺。康熙庚午,与阿罗斯分界,天子命镶蓝旗固山额真巴海等分三道往视:一从亨乌喇入,一从格林必拉入,一从北海绕入,所见皆同(时方六月,大东海尚冻)。遂立碑山上,碑刻满洲、阿罗斯、喀尔喀文。”康熙庚午为康熙二十九年,即公元1690 年,这是中俄签订《中俄尼布楚条约》的第二年。威伊克阿林界碑自杨宾著录以来,直至咸丰年间才引起人们的重视。咸丰八年(1858年),何秋涛集多年心血著成《北徼汇编》,该书由咸丰皇帝赐名《朔方备乘》问世,其中《北徼界碑考》一篇,引征杨宾《柳边纪略》,肯定了威伊克阿材界碑的存在。何秋涛云:“威伊克山之名,疑当在外兴安岭极东北隅近北海处。”“杨宾康熙时人,亲至黑龙江,所记必有所本。”而一统志、盛京通志皆不详载。惟杨宾《柳边纪略》言有威伊克阿林杨宾碑。杨宾所记必有所本。亨乌喇即亨滚河,新图作阿穆混河。格林必拉河即格林河,新图作戈林河者,上游均可入雅玛岭一带。北海当即混同江口北之乌里班、图古尔等海湾。盖先遣人三道入山,察视分界形势,然后立碑。其威伊克阿林,以地望准之当在奇温岭一带。

雍正五年(1727)中俄签订的《恰克图条约》俄文本汉译本第7 条:“中国大臣对俄使伊里礼伯爵萨瓦·伏拉迪斯拉维奇说:既经你们女皇委派来全权办理一切事务,我等愿就此定议,因你方的人经常越界到我方兴滚、图古里克地区,如此次仍不划定,实为危险,居位此地之两国人必定生事,引起不和,有碍团结,故此次应予划定。”可见图古尔河和其南的兴滚河地区是大清帝国理所当然的界内之地,二者之间的奇温岭和灭瓦禅岭绝不是巴海所至并立碑的威伊克阿林。

以参加过尼布楚会议的都统郎谈命名的《吉林九河图》(史称郎谈图)提示了威伊克阿林的确切位置。该图是清政府代表与俄使谈判的依据。在郎谈图上,界山外兴安岭至乌第河源分为二支,分别在乌第河南北两侧伸向大海。北支向东北延伸至海,标示为“诺斯阿林”,即清政府所强调的诺斯山,南支至索伦河源后又分为二,在索伦河南北伸向大海(乌第湾)。

诺斯山以南、索伦河以北且与索伦河平行的外兴安岭支脉之间,就是清政府理解的《尼布楚条约》所确定的乌第河未定界范围。清帝国的行使有效辖权至索伦河流域。索伦河北侧的外兴安岭上从西向东依次有杨阿林、德尔塞阿林、叶尔基列阿林三座高峰。但其至海仍较远。而叶尔基列阿林的东北面直至大海的一段外兴安岭,郎谈未注名称。察看今日之俄罗斯滨海边区地图,得知在索伦河西北处这一山岭名为德尔斯基岭,峰高2279 米,走向与索伦河平行,东濒大海,恰与郎谈图所绘示的索伦河北侧山脉相适。此乃杨宾所谓“威伊克阿林,极东北大山也”。

雍正十二年(1734 年),清政府得到费雅喀人聚居地之乡长端色报告:“恒衮河源与俄罗斯接壤,原将军巴海曾于该处立牌楼为界,不准侵越。七八年前,此牌楼倒塌,近两年来俄罗斯人仍旧越界打牲,或抢劫落于我方人员所设围内之貂鼠。倘能重修此牌楼为标记,从而仍旧禁止俄罗斯人越界,则于我等颇有裨益。”由此文可判断“巴海牌楼”的确切存在,遗憾地是仅存在了37 年左右。▲◆★●■☆

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注

此站点使用Akismet来减少垃圾评论。了解我们如何处理您的评论数据