水利系统成官员落马“重灾区” 形成完整利益链★★★★

　　不过，至少从目前来看，他们并未决定对俄罗斯的能源、银行与金融、工程和军工业实施制裁。奥巴马政府的一名高官称，这些是俄罗斯经济的关键部门。这些国家在名为《海牙宣言》(Hague Declaration)的联合声明中表示，只有在普京进一步发起侵略活动——比如将自己的军队开进乌克兰内陆——的情况下，它们才会实施这种远比目前严厉的惩罚。

　　“最沉重的打击是行业性制裁，可能引发这种制裁的最明显导火索则位于乌克兰东部和南部，”奥巴马政府的这名高级官员说。

　　奥巴马政府的一些批评人士称，中止俄罗斯G8集团成员国身份的举动表明，美国及其盟友缺乏决心，不敢采取更严厉的举措来迫使俄罗斯放弃吞并乌克兰的举动。奥巴马政府的一些官员也承认，中止俄罗斯成员国身份的举措基本上只有象征意义。

　　不过，此举表明西方的决心比克里米亚危机早期有所加强，危机早期，德国和其他一些盟友曾表示，考虑将俄罗斯踢出该工业化民主国家俱乐部为时尚早。该集团于1998年接纳俄罗斯的举动本是为了象征东西方的合作，如今将其踢出集团，必将重新引发有关冷战式对抗的声音。

本周一，奥巴马在阿姆斯特丹的海牙参加核安全峰会时发表讲话。与会各方将以此为背景，举行关于俄罗斯吞并克里米亚的紧急会议。

　　在本地举行会晤的前述七个国家宣布，将抵制原定在索契——不久前，普京在位于黑海边的该地举办了冬奥会——举行的八国集团峰会，同时表示，他们将于6月在北约(NATO)和欧盟总部所在地布鲁塞尔另行举行会议。

　　“我们将暂停参与八国集团的活动，除非俄罗斯改弦更张，”前述七个国家宣布。他们的言论是一种含蓄的呼吁，希望普京圈子之外的俄罗斯领导人敦促普京改变方向。

　　1991年苏联解体后，俄罗斯迫切地希望加入由全世界最强经济体组成的这个紧密的小圈子，并最终在1998年如愿以偿。尽管普京本月对取消索契峰会的威胁不屑一顾——周一，普京的外长谢尔盖·V·拉夫罗夫(Sergey V. Lavrov)也在这里表现出了类似的不屑态度——这对谋求声望的俄罗斯政府依然是个打击。

　　普京非常看重该集团的成员国身份，以至于在轮到俄罗斯首次举办该集团的年会时，他投入了全部的力气。他重建了家乡圣彼得堡城外一处沙皇时期的衰败宫殿，部分就是因为考虑到了即将举行的峰会。他还新修了一系列宅邸，供每位领导人居住。此外，俄罗斯雇用了西方的一家公关机构，以便宣传自己的东道主地位。

　　刚刚离任的美国驻俄罗斯大使迈克尔·A·麦克福尔(Michael A. McFaul)说，“显然，此举基本上只具有象征意义，不过，象征确实至关重要。俄罗斯想成为八国集团的一分子。对他们来说，这象征着他们加入了一个大人物俱乐部，一个大国俱乐部——也许我应该补充一句，这还是一个民主国家的俱乐部。”

　　西方各国团结一致，准备在此刻和将来对俄罗斯实施惩罚，如果后者不改变路线的话。对于这种表现，奥巴马政府表示满意。前述奥巴马政府高官表示，在谈论俄罗斯的问题和迅速援助乌克兰的必要性时，与会各方“真的不存在太多歧见”。

　　此次惩罚可能会让德国付出经济代价，德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)却一直是最直率地反对普京的行动的西方领导人之一。在此次危机中，她和德国外长与普京及其他俄罗斯官员的接触最多。

　　去年，德国商家对俄罗斯出口了将近400亿欧元的商品，德国从俄罗斯进口的商品总值也与此相差无几，进口商品几乎全都是石油和天然气，它们满足了德国约三分之一的能源需求。

　　不过，最近两周，默克尔加大了德国的回应力度，因为她认定普京吞并克里米亚的行动违反了相关承诺，认定他选择了过时的民族主义道路，选择了武力，没有选择最近数十年里一直支配东西方关系的合作性谈话，以及尊重现有国界的立场。

　　德国是欧洲最大的经济体，也是对俄关系的长期领导者，人们由此认为，如果更严厉的制裁势在必行，德国的支持可谓至关重要。奥巴马政府官员说，任何类似的制裁都会对“全球经济和单个国家造成影响”。

　　这名官员说，“俄罗斯人付出的代价要大得多，他们将承担大得多的损失。”

　　俄罗斯辩称，实际上，克里米亚自18世纪以来一直是俄罗斯领土，1954年才被苏联领导人尼基塔·S·赫鲁晓夫(Nikita S. Khrushchev)划入了乌克兰版图，而这不过是他在苏联内部作出的一种友好姿态而已。俄罗斯方面表示，他们之所以采取军事干预行动，目的是保护乌克兰的俄语群体免受乌克兰民族主义者的伤害，后者帮助推翻了更亲俄的前乌克兰政府。

　　不过，西方领导人指责俄方的军事入侵违反了国际法，而且违反了俄乌之间以及俄国和外界之间的特定协议。俄罗斯称克里米亚和乌克兰其他地区的俄罗斯族人口面临人身安全威胁，他们也对这种说法予以了驳斥。

　　西方领导人是在核安全峰会的间隙举行会晤的，此次峰会在乌克兰危机之前就已列入日程。默克尔在对德国记者发言时指出，这两个问题是密切相关的。她回忆说，1994年，乌克兰与美国、英国及俄罗斯签订了旨在确保乌克兰领土完整的布达佩斯备忘录，由此宣布了要放弃苏联时代的核武器。　她指出，俄罗斯“明目张胆地违背了该协议。”来源: 纽约时报▲◆★●■☆

2014年至2017年中国的最大风险★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=146648

2014-3-25 作者: 邱震海

　　2014年被称为中国的“改革元年”。在这个关键时刻，在历史的坐标下审视一下中国改革的历程、弯路以及未来中国的风险，不是没有意义的事情。

　　今天中国的问题，已经很难用单一的角度切入：一些表面上看上去是周边安全的问题，但其根源却往往不在周边安全本身；另一些表面上看是十分敏感的社会和政治问题，但追根溯源后却发现，其真正的根源却在于经济模式的失衡；而另外一些看上去似乎是纯经济层面的问题，但却关联着社会和政治的方方面面。

　　这种“立体型困惑”所导致的“立体式改革运作”，是过去35年中国改革开放所没有遇到过的。中国迄今的改革开放有两个最基本特点：一、从每一个孤立的领域单独切入，然后逐步拓展、延伸，其间无论是从农村到城市的改革，还是从经济到社会的改革，无不如此；二、在“摸着石头过河”的过程中，允许试错、纠错的循环往复。

　　1992年开启市场经济进程后，中国改革遵循的逻辑是：在政治稳定的前提下，以政府高度干预之手，强力推进经济发展。若没有政府之手的强力推动，中国的经济不可能有如此迅猛的发展；但也恰恰由于政府之手的过度主导，中国才有如此严重的官员寻租、腐败和国进民退、民营经济萎缩，以及人民幸福指数下降等一系列严重问题。

　　发展、改革、纠错

　　如果说过去20年是中国成就和中国问题的“量变”，那么20年后的今天已到了中国成就和中国问题的“质变”临界点。一个逻辑的结论就是：今天的中国，其实已经到了社会和政治转型的临界点，只不过还不知道如何转型，或还不敢大胆转型而已。

　　当我们今天谈中国时，其实涉及到两个进程：一个是发展，另一个则是改革。

　　所谓发展，是指中国的现代化发展进程。这一进程不自1979年始，它一直可以追溯到19世纪中国的第一次现代化努力——洋务运动，也历经民国阶段一直延伸到1949年建国和1979年改革开放。而所谓改革，则首先指对1949年后建立的计划经济体制的改良和转型。

　　但在发展和改革之外，这些年其实还伴随着另一个进程，那就是试错和纠错的进程。由于体制的羁绊，同时也由于改革早年谁也没有经验，因此在“摸着石头过河”的逻辑下，中国的改革35年来“摸”出了许多成绩，但也“摸”出了很多问题。

　　一个不可否认的事实是：这些年中国常常在试错和纠错的循环里徘徊，甚至误以为纠错也是改革。这也就难怪改革的机会成本被无限推高。

　　这一循环之所以发生，相当程度来源于对转型的深层规律缺乏认真、系统、扎实的研究。举一个例子：2008年世界经济危机爆发，各国政府都在出手救市；当时有人公开认为，这再次证明中国的体制是行之有效的。换言之，既然各国政府都在干预经济，那么中国的政府干预经济就是正常的，完全无须改革。

　　这实在是一个理论上的巨大误区，它完全混淆了成熟市场经济下政府的调控作用，与中国经济体制的本质区别。遗憾的是，所有的这些政策误区，都由于上述理论误区而在2008年后得到了加强。

　　我在年前曾提出“市场经济四位一体”的概念，即政府－市场－社会－法治，今天中国在改革领域所做的许多事情，都是在处理政府与市场的关系。但重新界定政府与市场的关系之后，政府放出的权力交给谁？答案必定是交给社会。但社会是否有足够的成熟度，来承接政府释放出来的权力？如果没有，届时是否又会面临一轮新的试错－纠错的过程？当一只轮子走在政府退出市场的轨道上，另一只轮子却走在继续抑制社会成长的轨道上。长此以往的结果，要么是两只轮子分道扬镳，要么是两只轮子彼此撞车。

　　如果说，上述问题原本还可以“等待”或“拖延”，那么未来三年里，一旦经济放缓或遇到挑战，所有的深层次问题就都将浮上表层。

　　今天和未来的中国，为了“稳增长”，就必须继续依靠投资的“疾风暴雨”；但要“调结构”和“促改革”，就又必须依靠“文火炖汤”式的微调。“文火炖汤”能否敌得过，或逐渐替代“疾风暴雨”？这是“李克强经济学”面临的挑战。

　　两组速度的平衡

　　关键是：今天和未来的中国问题，绝不仅是一个经济学的问题，而是一个经济与社会、政治紧密相连，内政与外交犬牙交错的问题。因此，未来几年，中国有两组速度须引起人们的高度关注：一是经济增速放缓和社会矛盾上升速度之间的平衡，二是零碎改革的速度与社会矛盾上升速度之间的平衡

　　就前一组速度而言，一旦经济增速放缓，其与社会矛盾上升的速度之间将是一种什么关系？各种社会矛盾将以何种方式和何种程度爆发？

　　就后一组速度而言，未来几年，各个领域的改革措施都将陆续登台。这些措施孤立地看都有重大意义，但若这些零碎的改革跑不赢社会矛盾上升的速度，再好的改革可能都将是无意义的，因为社会矛盾一旦爆发，所有的一切都将发生质变。

　　未来三年，中国经济的问题，绝不仅止于一般人们谈论的“三驾马车”（即投资、出口、消费）的调整，抑或房地产、地方债和金融风险的掌控，而是还涉及到一些经济供求面的更加深层的问题。未来三年，中国人口红利消失的情况将全面凸显，而其后果至少将影响未来二十年的中国经济。

　　然而，当中国必须寻找新的经济持续高速增长动力的时候，中国的创新精神和机制是严重缺乏的，经济自由度是严重不足的……

　　与人口红利下降相比，中国另一个更为深重的危机就是人才危机。前者是低端劳动力数量的危机，而后者则是高尖端人才数量的危机。当前和未来的中国，需要100万高尖端人才，而目前中国则只有一万人；更要命的是，这一万人还在向海外流失之中。

　　过去五年，美国的经济调整取得了相当大的成功，它在加强监管的同时，创新的活力和经济自由度依然不减，而这是一个经济体长远发展的最重要的支柱；相反，中国的经济调整在成功“保八”的同时，却带来了许多后遗症。

　　由于页岩气等先进开采技术的提升，美国不但开始真正实现“能源独立”，而且正在悄悄改变世界的能源格局，这无论对于中国还是俄罗斯都将具有极其深远的影响。

　　当中国正“埋头拉车”，即埋首于自身问题的解决时，美国正在全球贸易规则方面重新建章立制，中国过去赖以飞速发展的全球化很可能因此而被虚化。未来三年，中国若不采取积极有为的战略，中国很可能又会被迫从现有的全球经济制高点上下来，重拾别人已经制定的游戏规则。

　　更重要的是，中国能否有效缓解因转型而产生的社会矛盾，将直接决定中国未来能否有从容的心情应对各种更为艰难的挑战。

　　中国的许多看不见的深刻危机，都可能在未来三年里或显现，或激化。

　　如果到了2017年，仍不能找到解决这些问题的“钥匙”，那么中国未来的麻烦将很多，现阶段的成就很可能只是昙花一现而已。来源: 文摘

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朴槿惠抱怨中国管不了朝鲜习近平发最后通牒★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=146649

2014-3-25：作者: 曾九平：正在历史性访问欧洲的习近平3月24日参加在海牙举行的核安全峰会，并首次公开提出“核安全观”。为了配合习近平访问的历史性，在演讲之前习近平在同韩国总统朴槿惠、美国总统奥巴马的会晤中对朝鲜弃核发出了最后通牒。

　　针对朴槿惠抱怨六方会谈各方团长之间就朝核问题进行了多次讨论，但没有取得实质性进展。习近平指出，中方同意韩方的立场，中方坚决反对朝鲜拥有核武器，而且中国正在切实履行联合国安理会的有关朝核问题的决议，因此朝中双方在朝核问题上存在意见分歧。中方正在努力说服朝鲜弃核，使朝鲜能够顺应国际社会的人心所向。

面对朴槿惠的抱怨，习近平压力山大

　　去年5月金正恩派出特使崔龙海访问中国之后，中国针对朝核问题进行了多轮斡旋，中国朝鲜问题代表武大伟先后三次访问朝鲜，在前两次访问无果后，最近一次是武大伟3月17日访问朝鲜，与朝方就朝鲜半岛局势以及重启六方会谈进行磋商。只有一而再、没有再而三，朴槿惠公开提出对各国斡旋的失望，实际上暗示了武大伟第三次访朝也以失败告终，是对中国的失望。联系此前中国外长王毅曾称2014年将重启六方会谈，习近平坦言中朝存在分歧，并承诺将使朝鲜能够顺应国际社会的人心所向，既是给朴槿惠吃定心丸，也是对朝鲜的最后通牒。

　　习近平24日同奥巴马的谈话论证了这一点。习近平说，解决朝核问题唯一正确途径就是谈起来、谈出成果。当务之急是尽快重启六方会谈，切实落实9·19共同声明确立的各项目标。中国在朝鲜半岛有重大利益关切，坚定致力于实现半岛无核化，维护半岛和平稳定。习近平的谈话没有与朝鲜商量的余地，六方会谈必须重启。

　　首先，朝鲜久拖不弃核严重影响首次提出核安全观的中国担任负责任大国。

　　中国外交官称习近平出席核安全峰会是新形势下中国在国际安全领域采取的重要外交行动。习近平提出中国的“核安全观”，介绍中国在加强核安全方面采取的措施和取得的成就，推动国际合作。中方希望进一步推进各国合作，提高全球核材料和核设施安全水平，推动核能合理开发利用。中国希望提高全球核材料和核设施安全水平显然意有所指。

习近平首提核安全观，听众首选朝鲜

　　一段时间以来中国接连抛出日本弃核论，中国认为日本在其境内存储包括武器级核材料在内的大量核材料，造成敏感核材料供需严重失衡，存在极大核安全隐患和核扩散风险，对国际和地区和平与安全的潜在危害不容忽视。日本这样做，与其作为《不扩散核武器条约》缔约国和国际原子能机构成员国的身份不符。

　　今年2月，在中国外交部副部长刘振民连访朝韩斡旋六方会谈重启的同时，中国抛出日本弃核论。在中国外交部公布刘振民率团访问朝鲜的2月17日，中国外交部对日本保有武器级核材料严重关切。在刘振民2月20日启程访问韩国同时，中国再次重申了要求日方严格遵守核不扩散国际义务，切实履行敏感核材料供需平衡方面的国际承诺。

　　一直以来，朝鲜指责美国在朝鲜半岛和周边部署核武器，指责美日两国之间曾秘密缔结了核条约。为了谋求朝鲜的谅解，美国开始展现善意，督促日本返还核材料。中国的严重关切既是出于对日本的斗争需要，也是对朝鲜的支持。

　　而日本方面的消息显示，安倍24日至25日在海牙参加核安全峰会期间将与美方发表联合声明，宣布归还300公斤钚和30公斤铀。日本在中国的压力下妥善处理核武材料后，朝鲜拒不弃核将是对中国信用的挑战，成为日本美国攻击中国纵容朝鲜的污点。

　　其次，习近平上台以来就确认了与朴槿惠联手应对日本的方针。而朝鲜核问题取得进展则是双方合作的首先前提。朝鲜是韩国二战以来的最大安全威胁，日本是韩国自古以来的安全威胁。只有当朝核问题渐渐得到管控，日本威胁才越来越提上朴槿惠的桌面。朴槿惠上台以来在对日历史问题上与中国一致采取强硬立场，就是看中了半岛危机在中国的管控下渐趋稳定。

　　美国怂恿甚至纵容日本修宪、解禁集体自卫权针对中国的同时，也让韩国如芒在背。在韩国将安全苗头渐渐对准日本，进而想与中国联手的情况下，韩国成为撬动美国说服日本后退的坚定力量。

　　如果朝核问题久拖不解，不仅会损害中国对韩国的影响力，而且还会使得朴槿惠继续转向美日韩阵线，这对中国的整个对美大局不利。因此，朝鲜核问题必须得到解决，朴槿惠的后顾之忧必须消除，抱怨必须打破。

　　第三，中国急需六方会谈弥补全球公共产品缺失，因此朝鲜核问题必须解决。

　　2013年叙利亚化武危机越演越烈，美国宣称随时进行军事打击。俄罗斯总统普京提出的叙利亚销毁化学武器方案力挽狂澜，为战争画上终止符。俄罗斯为危机解决提供的方案在理论上说就是全球公共产品。随着一国的强大，除了对外援助、派出维和部队展现大国责任，为热点争议提供可以借鉴的斡旋方案也是负责任的表现。

　　中国作为联合国五大常任理事国之一，虽然派出的维和部队比其他四个常任理事国的总和还多，联合国等NGO组织获得的援助三分之一来源于中国，但是全球事务的处理中90%以上的议案提案为美法等国提供。

　　中国除了在2012年与俄罗斯一道在安理会叙利亚问题决议投反对票一鸣惊人，过去一直是沉默的大国。为适应大国地位，打造升级版外交，中国需要向世界提供更多的议案型稀缺公共产品。

　　而六方会谈若成功无疑是中国斡旋外交走向世界的首选。朝核问题一旦解决，六方会谈作为斡旋问题的平台作用将得到永久的认证，成为中国斡旋地区冲突的典范，中国式解决矛盾冲突将在国际上有成功例证，中国自此获得调停世界的范本。在重构国际政治秩序伸手调停世界各地争端的过程中，中国着力调停的朝鲜半岛以和平的示范效应对于中国斡旋地区冲突，确立大国形象，改变国际政治秩序有重要的作用。

　　朝核问题如果解决，自2003年开启的六方会谈将是中国调停外交的开始和典范。如果说中国外交频繁聚焦地区火药桶标志着中国调停时代的来临，那么朝核问题的柳暗花明将意味着中国的调停有了成功路线，将为中国调停叙利亚问题、巴以问题、印巴问题提供理论支撑。来源: 多维▲◆★●■☆

台湾的“逢中必反”阴影何解★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=146661

2014-3-25：什么样的因，就会得什么样的果。台湾的民主虽然已有相当成果，但是很可惜，它并不是在一个健康的土壤中成长，也注定了它的道路必然会有劫难。

　　蒋经国解除戒严、开放党禁，并允许台湾民众赴大陆探亲，让台湾民主的幼苗破土而出。当时的民主不仅打破了国民党独占政治舞台的现象，更为两岸交流发展提供更广阔的空间。很不幸的，接任的李登辉，在他瓦解当时国民党非主流对他的权力威胁、逐渐巩固权威以后，先是向日本作家司马辽太郎发表“生为台湾人的悲哀”，并宣称要带领台湾人民“出埃及”。李登辉自许为摩西，要带台湾人走出中国，他的迦南美地就是独立建国，像以色列人一样，台湾人也要当家作主。从此，台湾陷入了前途认同与身分认同的困境，要统还是要独？是中国人还是台湾人？台湾的民主就在这种认同的斗争土壤中畸形成长。

　　在台湾不会有人愿意放弃台湾的主体性，但是李登辉将台湾主体性导向为分离意识下的主体性。为达到这个目的，1994年起，李登辉开始寻求加入联合国。北京的打压正好为他的分离诉求增添养份。1996 年北京以飞弹试射介入台湾大选，正好给了李登辉一个藉口，要远离威胁台湾的中国。

　　为了创造“我群”或“台湾主体性”的正当性，李登辉利用了北京反台独的政治意识形态。在政策上不断刺激中共，中共就会不断打压台湾，而这也让台湾民众对大陆的认同愈走愈远。台湾的民意调查显示，从1994年以后，台湾民众对是否为“中国人”或统独立场的比率逐渐发生结构性的逆转，迄今为止，还在继续分歧中。

　　民主化的台湾也给了李登辉操弄的机会。为了赢得选举，李登辉不惜以台湾族群认同为代价，不惜以统独选边为工具。从那个时候开始，每一次大选都变成认同选择的决战。台湾开始进入了民主内战期，这一场内战中每一次选举结果都不能完全说服对方，一直到今天仍旧如此。理由很简单，有关认同这种涉及意识形态或信仰的东西，是无法做到“少数服从多数”的。台湾民主化就在这样充满怀疑、不信任、甚而“大陆是非我族类”的土壤及气氛下滋长。

　　除此以外，李登辉与陈水扁时期开始了“一边一史”的史观教育工作，台湾的历史已经不是放在中国史书写，而是以四百年的被殖民角度来撰写教科书。现在三十岁左右的年青人接受的是“一边一史”的史观教育，在认知上他们已经把两岸视为是“异己关系”。

　　台湾最大的矛盾与撕裂是在经济上需要大陆，在政治上无法脱离中国大陆而独立，但是在教育或从某些政治人物的话语中，却是不断鼓动两岸是“一边一国、主权互不隶属”。北京对台北的政策也是政经分离，在经济上尽量给台湾让利，但是在台湾企盼的国际空间上却是紧守原则，并以“一国两制”做为两岸政治关系的最终原则。北京的作为让台湾民众感到，让利或经贸协议的背后，一定有政治的企图，那就是用经济把台湾套住，进而最后促使台湾对大陆的完全依赖，以致最后不得不在政治上屈服。

　　2008年马英九执政以来，虽然两岸进入大交流的时代，但是马英九并没有去处理两岸政治定位问题，而仅加强经贸交流。同时，很不幸的，马英九为了拉拢绿营，任命的陆委会主委，是出身于李登辉所支持的台联党的赖幸媛。赖女士对两岸关系缺少善意的认识，对民进党的批评一向吝于正面反驳，这使得两岸和平交流的成果在台湾并没有被正面且善意的解读。再随着中国大陆经济的快速发展，部分台湾民众对大陆愈来愈多的是恐惧与不安。

　　这次台湾学生以“反服贸黑箱作业”为名攻占立法院，背后就是对大陆不信任与恐惧的反映。参与抗议的年青人中，没有几个认真了解服贸协议的具体内容。学生进占立法院后，诉求一变再变，包括“反黑箱”、“程序正义”、“反服贸”，要求马英九道歉、行政院长江宜桦下台。从四面八方来的声援者，有律师、教授、民进党人，有人倒挂国旗，有的主张台独。本质上，这场社会运动是反国民党、反马英九、反中。有的抗议学生天真地以为他们在捍卫台湾民主，他们可能并不了解，一群“逢中必反”的社会菁英正在利用他们在创造政治利益。

　　台湾正陷入一种自我摧残的困境。民进党没有能力追求台独，但却不断传播台独的种子与对大陆的敌意。马英九要负的责任是一直不愿在其任内就两岸的政治定位与大陆磋商、谈判。经贸往来本来就是利弊互见，政治定位的不确定，使得民进党可以将ECFA与服贸协议的威胁无限上纲，并刻意将其为台湾带来的机会作扭曲与污名化。

　　经历了近二十年去中国化教育的台湾，还没有从认同与国家大方向为何的民主内战中脱离。如果两岸政治定位问题不解，台湾内部将永无宁日。ECFA已经闹得台湾元气大伤，服贸协议使得立法院及行政院被攻占沦陷，未来两岸还要不要往下走？没有一个和平友善的两岸关系，台湾又怎麽可能顺利进入TPP或RCEP机制？

　　台湾要想摆开李登辉时代所种下的恶因，去除陈水扁时代所创造的恶缘，唯一的路径就是面对两岸最核心的政治问题，只有两岸政治定位问题能够解决、找到一个相互满足的方案，两岸关系才能够真正的和平发展，台湾也才能去除“逢中必反”的阴影。西方有句谚语：“只有面对阳光，阴影才会在後方”，值得马英九与台湾深思。来源: 金融时报▲◆★●■☆

美国白宫宣布将暂停俄罗斯G8成员国地位★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=146634

2014-3-25：中新网3月25日电据美国媒体报道，白宫24日宣布，美国总统奥巴马和其他国家领导已经决定，暂停俄罗斯在八国集团成员国的地位。报道指，这一决定是西方国家联合反对俄罗斯在克里米亚动作。

　　白宫声明称，国际法禁止通过武力或胁迫的方式侵犯他国领土。这样的行为违背了国际体系构建的原则。“我们谴责克里米亚在违反乌克兰宪法的情况下举行公投。”

　　声明还称，“我们强烈谴责俄罗斯企图违反国际法和国际义务吞并克里米亚。”

　　不过，俄罗斯外长拉夫罗夫已经表示，被踢出八国集团“没什么大不了”。

　　拉夫罗夫甚至说，“如果我们的西方伙伴认为G8模式已经走向尽头，就让它走到尽头好了，俄罗斯并不会死守不放”。

　　他还强调，目前有很多国际交流渠道，如二十国集团(G20)以及联合国安理会等，暗示俄罗斯完全不能因丧失G8成员国的名份就被西方孤立。

　　俄罗斯总统普京21日签署克里米亚共和国及塞瓦斯托波尔市加入俄联邦的总统法令，宣布两地完成了所有入俄法律程序，成立克里米亚联邦区。

　　美国国务卿克里此前曾警告俄罗斯，克里米亚入俄会威胁到俄罗斯的G8成员国地位。

　　由于奥巴马已经排除了军事介入乌克兰的可能性，因而俄罗斯面临的西方所说“严重后果”主要就指向政治和经济制裁。经济制裁实际上以美俄的“制裁大战”告一段落，美国因而推动展开对俄罗斯的新一轮压力，谋求继续营造俄罗斯“遭受孤立”的氛围。

　　小资料：八国集团首脑会议

　　所谓八国集团（G8），指的是八大工业国美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本，加上俄罗斯。严格地讲，它并非一个严密的国际组织，以往被称为“富国俱乐部”。在8个国家里，除俄罗斯之外的7个国家是核心成员国，也就是以前的七国集团（G7）。

　　20世纪70年代，世界主要资本主义国家的经济形势一度恶化，接连发生的“美元危机”、“石油危机”、“布雷顿森林体系”瓦解和1973—1975年的严重经济危机把西方国家弄得焦头烂额。为共同解决世界经济和货币危机，协调经济政策，重振西方经济，1975年7月初，法国首先倡议召开由法国、美国、日本、英国、西德和意大利六国参加的最高级首脑会议，后来，加拿大（1976年）、俄罗斯（1998年）分别加入。八国集团成员国的国家元首每年召开一次会议，即八国集团首脑会议（简称“八国峰会”）。

　　美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大七国为研究经济形势、协调政策而召开的首脑会议。

　　1975年11月由法国倡议，在巴黎召开了西方主要工业国家首脑会议。首次会议有六国首脑参加，1976年起加拿大首脑参加后变为七国经济最高级会议。1977年起，欧洲共同体委员会主席也应邀参加。首脑会议每年举行一次，轮流在各国召开。

　　会议起初以讨论经济问题为主旨，自20世纪80年代以来，有关国际政治问题的讨论逐渐增多。该会议作为西方主要工业发达国家的首脑会议，旨在对复杂多变的国际政治经济形势，从整体上协调共同的和各自的政策，缓解内部矛盾，以维护成员国在世界经济和国防政治中的地位。会议已形成一种制度，将继续存在下去并发挥其重要作用。

　　1975年，当时的法国总统德斯坦邀请德国、美国、日本、英国和意大利领导人到巴黎郊区的朗布依埃城堡开会。按照法国总统的设想，这是一次小型委员会的非正式会晤，目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济。参加会议的领导人一致决定这一会议将每年举行，并邀请加拿大与会。这样1976年便形成了七国集团。1998年的伯明翰峰会上俄罗斯正式加入，从而形成了如今的八国集团（简称G8）。来源: 中国新闻网▲◆★●■☆

买卖军衔致庸者上位开战恐战败★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=146637

2014-3-25 译者: 乔恒上海政法学院一个防务政策研究中心的主任倪乐雄称，现在解放军内部腐败问题是公开秘密。买卖军衔导致不合格军官呆在高位，造成指挥体制失衡。如果任由这种现象继续，(中日)两国若发生军事冲突，中国军队会被再次打败。

　　香港《南华早报》3月23日文章，原题：解放军被告知学习日本1894年战争胜利的经验军方大报称，解放军指挥官应汲取清朝耻辱败给日本帝国的教训。分析人士称，这是就当今的军队腐败发出告诫。

　　《解放军报》发表一系列纪念中日甲午战争120周年的评论，对19世纪晚期日本的显著军事转变进行了异乎寻常的客观评价，认为扩张和现代化(通称明治维新)时期日本军队更强的纪律和责任感，令其能摧毁清朝的北洋舰队。

　　北洋舰队在清朝“洋务运动”中建立起来，1894年战争前夕，其舰船数量与日本海军相当。“中国海军装备的先进军舰和武器，在当时不比日本海军逊色”，一篇文章说，“然而中国水手和官兵们嘲笑不惜重金请来的外国教官，这同日本海军孜孜不倦的学习精神形成了明显对比。”

　　分析人士认为，这些文章的用意在于，凸显当年清朝军队所面临的挑战与如今解放军存在的问题有许多是相似的，包括裙带风、搞帮派和腐败。

　　上海政法学院一个防务政策研究中心的主任倪乐雄称，现在解放军内部腐败问题是公开秘密。买卖军衔导致不合格军官呆在高位，造成指挥体制失衡。如果任由这种现象继续，(中日)两国若发生军事冲突，中国军队会被再次打败。

　　过去18个月里，中日关系恶化到冷战以来未曾见过的低谷。双方在东海有争议的钓鱼岛附近，紧急起飞战机和进行海岸警卫队巡逻。《解放军报》一篇评论暗指当前的岛屿之争，称甲午战争没有结束。北京一名退役大校说：“我们的军队现在面临清政府未能解决的同样问题。因此，习主席要求解放军高级军官摒弃旧思维，敢于担当。”

　　迄今发表的三篇评论(包括周五一篇整版文章)，并没像通常所预料的那样批评日本的战时侵略。相反，其焦点放在日本的成就上，强调清朝未能实施必要的改革。一篇评论说：“日本民族是一个耻文化发达的民族，日本人对军国主义的侵略史已经淡忘，但对自己的战败史、屈辱史却记忆犹新”，文章说，“而健忘、苟且、没有耻辱感的国民性，恰是不少国人一条致命的疤痕。”

　　澳门军事观察家黄东表示，“批评中国的国民性和称赞日本的先天优越性毫无意义”。“解放军像北洋舰队一样，被要求学习西方先进军事技能。但党也提醒不要盲目追随鼓吹公平、政治独立和专业主义的西方军事制度。”来源: 环球时报–环球网▲◆★●■☆

水利系统成官员落马“重灾区” 形成完整利益链★★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=146640

2014-3-25 作者: 李彪

　　在反腐力度不断加大的高压之下，隐藏背后的贪官纷纷落马。

　　近日，中央纪委监察部网站发布消息称，江西省副省长姚木根涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。有媒体称，姚木根落马或涉水利腐败。

　　而在本月初，水利部综合事业局原局长、党委书记王文珂涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

　　近年，国家重点扶持水利投资领域，原来的“清水衙门”正成为官员落马的“重灾区”。

　　对此，北京大学社会学教授夏学銮告诉《每日经济新闻》记者，资金往哪个领域去，哪个领域腐败就会比较多，给权力寻租提供了机会，也说明“把权力关进制度的笼子里”还没有完全做到。

　　“十二五”水利投资将达1.8万亿

　　水利领域已经不再是 “清水衙门”，俨然成为了一些贪官觊觎的“肥肉”。得出这一结论，可以从王文珂的一段讲话中找到一些佐证。

　　在被通报涉嫌严重违纪违法前夕，王文珂在水利部综合事业局2014年工作会议上总结发展成果时说：“就像今后按照这个模式发展，我们哪怕不用特别的费力气，每年资产增加100亿元的规模都不费力气，几年就可以做到1000亿元以上的资产，非常容易。”

　　据了解，水利部综合事业局是水利部直属事业单位，受水利部委托，承担水利科技推广、人才资源开发、水利水电建设与管理、水土保持生态环境建设、利用外资、水利水电机电产品制造、水利多种经营等方面的综合管理和服务工作。

　　记者从水利部综合事业局网站了解到，该局的直属企业共有四个，分别是新华水利控股集团公司、中国水务投资有限公司、新华国际工程咨询公司、北京国泰新华实业有限公司。

　　水利领域的快速发展，缘于近年来政府财政资金的持续投入，且投资规模正在不断加大。

　　今年3月，国务院总理李克强作《政府工作报告》时指出，今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。

　　据前瞻网分析，根据《水利发展“十一五”规划》，“十一五”期间，我国水利规划投资额为4628亿元，而实际上在此期间水利投资额达到了7040亿元，超出规划的52%。根据水利部规划，“十二五”期间我国水利投资规模将增加到1.8万亿元，比“十一五”实际投资规模增加约156%。

　　很明显，经济发展对水利配套的需求日益旺盛，同时，在巨大的环境保护压力之下，国家能源结构调整中，作为清洁能源的水电，将成为电力发展的重要组成部分。水利领域的发展空间将会进一步加大。

　　水利系统官员频频落马

　　水利领域的投资力度不断加大的同时，也有人开始在水利工程建设等问题上“打主意”。

　　《江西省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报》在针对“水利建设资金使用过程中，存在严重权钱交易、贪污贿赂等问题”中，指出2013年7月以来，江西省共查办水利系统违纪违法案件24件，结案13件，处分13人，严肃查办了金溪县原副县长徐俊、资溪县水利局原局长魏鲁义插手水利建设项目等问题。

　　虽然并未直接提及姚木根的腐败问题，但是，其在任时分管江西省水利厅却是不争的事实。

　　此外，去年河南省纪委通报了42起涉及水利的典型案例；湖北省荆门市人民检察院反贪部门开展查办水利系统贪污贿赂犯罪专项行动,也立案查处贪污贿赂犯罪案件13件13人。

　　记者梳理发现，“十一五”以来，在水利领域的腐败问题较为频繁，且被处理的涉及腐败人员，从单个领导干部，到一般机关工作人员，甚至是农村基层组织人员，已然形成了自上而下的一条完整利益链。

　　夏学銮认为，只要某个领域有钱、有工程，当权者就可能利用机会贪腐，关键还是在项目的监管上还没有到位，“（水利领域）本来是民生工程，现在成了腐败的根源，这个领域钱很多，关键是项目监管、项目设计方面可能有漏洞，没有完全做到把权力关进制度的笼子里 ”。

　　早在2011年4月，监察部、水利部联合下发《关于加强对〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉贯彻落实情况监督检查的通知》，就要求深入查处水利领域的腐败问题。来源: 每日经济新闻▲◆★●■☆

新华网再释信号北京当局要办三峡〝老领导〞？★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=146641

2014-3-25 作者: 唐迪

　　中共两会前，三峡集团工程建设项目的招投标暗箱操作的部分内幕，突然被大陆媒体曝光。并有自称〝三峡集团内部人员〞向媒体披露称，〝个别退休老领导也继续插手工程招标〞。一时间，海内外媒体纷纷追问：已被纳入〝反腐〞视野的〝退休老领导〞究竟是谁？北京当局会否下决心把他揪出来？

　　日前，中共喉舌媒体报导称，三峡集团建成立招投标管理整改专项工作组，对以往项目招投标暗箱操作等问题〝进行全面清查〞。对此，有评论认为，让问题国企〝自我整改、自我清查〞，这基本上是〝不可能完成的任务〞，这也意味着中共当局在此问题上并未下决心动真格。

　　中共喉舌：对三峡工程招投标黑箱操作〝零容忍〞

　　新华网3月22报导称，三峡集团近日已组建成立〝招投标管理整改专项工作组〞，对以往项目招投标情况进行全面清查。并强调要以〝零容忍〞的态度，〝坚决惩治招投标领域的腐败行为〞。

　　据称，三峡集团现在正对公司范围内的所有招投标资料全部进行封存备查，声称〝任何人都不得对原始资料进行修改、转移甚至销毁〞。

　　据公开的资料，三峡工程作为迄今中国最大规模的工程项目，是名副其实的〝大蛋糕〞。之前有多次参与三峡工程招标的匿名人士向媒体透露，〝三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。〞

　　2013年10月29日至12月30日，由中纪委派出的〝中央第九巡视组〞对三峡集团公司进行了巡视。巡视组结束对三峡集团的巡查时，通报称三峡集团存在〝一些领导人员亲友插手三峡工程建设，招投标暗箱操作〞等问题。

　　同时，有大陆媒体指出，国家审计署连年的审计报告都不断指出，三峡工程存在〝违规资金管理〞、〝移民款项被挪用〞、〝消费管理制度不完善〞等多种财务问题。

　　此后不久，《21世纪经济报道》引述知情者披露，〝尽管这些问题都不算三峡工程建设过程中十分重大的问题，但是十分普遍。三峡工程耗资数千亿，涉及到的工程繁多，在整个建设体系中，虽然有一些明确的规范和要求，但在实施过程中，仍然出现了诸多人为插手的因素，部分问题十分严重。这种现象多得很，基本一查一大片，如果真的要严办，牵连很广。而目前暴露的问题，尚属小问题。〞

　　《时代周报》的报导则引述三峡集团一名不愿具名的内部人士感概说：〝巡查已引起集团内部大地震。在三峡内部，领导及相关亲属染指工程招标、输送利益的事不计其数，已是公开的秘密。领导，分门别派，甚至个别退休的老领导，也继续插手其中。目前集团上下人心惶惶，随时牵一发而动全身，拔出萝卜带出泥。〞

　　外界据此解读认为，上述说法表明：某老领导从〝在位〞时插手工程建设开始，到现在〝退位〞了还依然没有歇手。还有观点认为，这样的话被放出来，应该是当局有意向外透露下一步的〝打虎路线图〞，目的可能是〝敲山震虎〞。而被外界高度怀疑的〝老领导〞被指是中共前总理李鹏，或前党魁江泽民。

　　学者：问题国企自我清查是〝不可能完成的任务〞

　　针对上述消息，南开大学经济研究所教授钟茂初，在其3月24日的博文中指出，让问题国企自我整改，基本上是不可能完成的任务，也是不可行的整顿方式。

　　博文指出：此类问题国企，靠自我清查自我清理存在以下弊端：

　　其一，清查主体不适格。工程建设项目的招投标暗箱操作等问题，损害的利益主体是谁，就应当由谁来主张清查。很显然，他们损害的是国有资本的权利人。所以，清查的主张主体应当是国资所有权人，合适的方式是由审计部门进行审计。如果有犯罪线索，则应由司法部门介入。

　　其二，清查主体与清查对象的不适配。工程建设项目的招投标暗箱操作等问题的根子，就在于招投标的领导者和决策者。而他们又成为了清查领导者和清查决策者，那么，必然不可能成为清查的对象。

　　其三，清查的程序不适当。工程建设项目的招投标暗箱操作等问题，或已涉嫌违法犯罪行为，那么，就应当由司法机关对相关资料予以封存。在司法介入之前，自我清查行为很可能影响相关司法证据的留存。

　　对此，有评论称，中共当局并非不明白让问题国企〝自我清查〞有何弊端，而是有意在这个问题上放某人一马。三峡集团自查自纠哪有胆量和能力去追究〝老领导〞及其家族成员呢？

　　对此，网友〝天下第一剑〞在网路上发帖称：〝由于所谓的反腐造成共匪内斗失控，事态非常严重，共匪近期似乎已紧急达成临时共识，不再反腐打老虎。不过，内斗既然已失控，恐怕不打老虎也无济于事。〞来源: 新唐人▲◆★●■☆

雾里看花

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