美国首次明确表示在南中国海冲突中挺菲★★★★

2013年1月23日，当新任中纪委书记王岐山首次提出，当前反腐“要以治标为主，为治本赢得时间”时，外界对这位中纪委“掌门人”最大的印象和评价恐怕还是“务实且清醒”。时隔一年多之后，当18名省部级高官、数百位厅官密集落马，就连普通民众也感受到整个官场风气悄然生变时，恐怕再也没人会怀疑这位素来有着“复杂问题解决高手”美誉的领导人的反腐铁腕了。

《南风窗》记者根据最高检、中纪委等公开数据统计发现，过去十余年，平均每年有6名左右的省部级高官落马。而2013年落马的省部级高官数量，大致相当于过去3年查处的高级干部的总和。从时间分布上看，自2013年下半年起，中纪委“打虎”节奏明显加快。先是安徽省原副省长倪发科、原四川省文联主席郭永祥、内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅、广西壮族自治区政协原副主席李达球等4人落马，此后，高官落马消息接连不断，到了年底，“打虎”行动进入一个小高潮：仅2013年12月一个月内就有6名省部级干部被查。

各地方也逐渐在“打虎”上发力：2014年1月平均每天查处一名地厅级官员。其中，1月22日这天，中纪委网站通报了7名地厅级和县处级官员落马的案情，可谓创下了近些年中国官员落马的纪录。据统计，过去10年全国31个省份每年落马的厅官人数多在200人以下，但《南风窗》记者统计中纪委网站上公布的2013年15个省份纪委“反腐成绩单”便发现，仅这15个省落马的厅级干部已远超200人。

观察过去一年多中纪委查办腐败官员的动向，中央高层在反腐议题上的新思路和新部署依稀可见，其中释放的新信号更是耐人寻味。而这，或许又昭示了未来数年中国式反腐可能采取的路径。

“老老虎”也被追责

那么，哪些高官会因贪腐率先“出局”呢？通过梳理2013年18名落马省部级高官样本，可发现一些更为隐蔽的共性特征。

贪功冒进、专断霸道的官员更易发生贪腐，成为新一轮反腐的鲜明特点。最为代表的是原四川省委副书记李春城、原南京市长季建业、安徽省原副省长倪发科。这3人在省内重点城市主政时，在官场都被公认为“有魄力”、“敢闯能干”官员的典型代表，他们有的还在某一方面取得了较高的声誉。如：李春城在任成都市委书记期间推行的统筹城乡综合改革，季建业在任扬州市委书记时的城市建设及古城保护等。然而，在民间，他们的施政风格又招致极大非议，这从民众送给他们的那些充满嘲讽的绰号—“李挖城”、“季拆拆”、“扒市长”也能窥斑知豹。

在过去，此类干部多被视为开拓进取型官员的样板，他们作风强悍、铁腕施政，“亲商爱商富商”，说一不二。尽管毁誉参半，但这类官员在过去多被视为“能干事”的人物，因而在仕途前景上也较同僚更为顺遂。殊不知，这种干部往往专断独行，贪腐起来胆子也大。

这从另一名落马的官员、被称为“最狠拆迁女市长”的吉林省舒兰市副市长韩迎新的仕途轨迹上也能看出端倪。2011年，舒兰市辖区内不少被拆迁民众进京上访，有代表还受到了时任总理温家宝的接见。面对拆迁群众，这位副市长口出狂言：“不懂拆迁法、不按拆迁法办”，“我有尚方宝剑，你们随便告，我不怕”。令外界大跌眼镜的是，蛮横霸道的韩迎新在被“告御状”之后，竟从副市长升为常务副市长。2013年年底，在全国高压反腐的新形势下，韩迎新终因涉贪被吉林省纪委查处并移交司法机关。

在2013年“打虎”行动中，先后有陈柏槐、郭永祥、倪发科等多名已退休的“老老虎”被揪出，这是新一轮反腐有别以往的另一特点。63岁的陈柏槐被抓时，已卸任湖北省政协副主席近一年—但从媒体对其参加活动的密集报道可知，陈柏槐仍在当地政坛保持着能量；64岁的郭永祥早已卸下了四川省人大常委会副主任职务，仅担任省文联主席这一“虚衔”；而59岁的倪发科也是在2013年1月便不再担任安徽省副省长，仅保留副省级干部待遇。

检索中央反腐的公开记录可发现：在过去十多年，遭纪委立案调查的“真正退休的”省部级高官非常之罕见。一些退居人大、政协机构的高级干部虽仍会被立案调查，但他们仍是“在职官员”，而非真正意义上的“退休官员”。换言之，在过去，一名高级干部一旦实现了“裸退”，几乎就意味着“平安着陆”，而不再会被追究党纪政纪和刑事责任。但这一惯例正在被打破。对“老老虎”追责“无例外”，使贪腐官员的不安全感和不确定感陡增，当然也增加了中央反腐的震慑力。

“老老虎”不再享有法外豁免的“保护符”和特权，从一个侧面显示出，中央已开始着手清理“存量腐败”。实际上，中纪委早已展开行动，对全国的“存量腐败”进行摸底。一个被不少人忽视的细节是，2013年11月6日央视《新闻联播》透露，中央纪委对反映中管干部的问题线索进行了“全面清理”和统一管理，并制定了立案、初核、暂存、留存、了结的具体标准。按照新标准，对已有的问题线索进行重新审核分类，提出处置意见，初步做到“情况明了、底数清楚、标准统一”。换言之，哪些高官因可能存在的贪腐行为被投诉举报过，中纪委一清二楚，只待伺机而动，搜集、坐实证据。

地方“窝案”

另一个值得关注的动向是，一些具有地域性、集团性的“窝案”开始陆续被挖出。这也是反腐进入“深水区”的重要标志。因为，通常“窝案”牵涉的官员人数众多，其中的利益和人事关系异常复杂，一旦曝光，便会引发区域性官场地震甚至社会震荡。此外，由于封闭“小集团”内部利益的相互镶嵌、抱团和包庇，这类案件更为隐秘，查处难度也最大。

地方上的标志性案例是湖南的衡阳贿选案。2013年12月28日，湖南省纪委在经过大半年低调调查之后，于这一天向社会公开揭开了震惊国人的衡阳人大代表贿选窝案及其处理结果。这起发生在一年多前、堪称新中国建国以来最大的人大代表贿选案，几乎使衡阳市的市人大代表和省人大代表候选人“全军覆没”。最终，湖南省纪委对涉案的431名党员和国家工作人员进行党纪政纪处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关。对此案负有领导责任的地方主官—湖南省政协原副主席、时任衡阳市委书记童名谦也被“双开”。童名谦也成为十八大以来第一个因玩忽职守而落马的省部级高官。

而“中石油系”窝案，则是发生在垄断国企内部的群体性腐败。2013年8月，中石油集团副总经理、十八届中央候补委员王永春因涉严重违纪违法，遭到中纪委调查。几乎与之同时，李华林、冉新权、王道富等其他多位中石油集团和股份公司副总级高管也先后被调查、免职。其中，秘书出身的李华林刚被提拔到中石油集团的副总经理不到一个月，便火速落马。不久，中石油前“掌门人”、时任国资委主任蒋洁敏也被立案调查。

另一个值得关注的窝案则与四川的前高官群体有关。中共十八大后，四川有3名省部级高官—李春城、郭永祥、李崇禧先后落马，且3人仕途上颇有交集。时任四川省文联主席的郭永祥已64岁，是目前被调查的“老虎”中年龄最大的一个。郭永祥秘书出身，履职经历主要集中在三块：在石油系统26年，在国土资源部做了一年半办公厅主任后，2000年转四川任职，这一呆就是13年。

李崇禧是郭永祥入川后的直接上级领导—时任四川省委秘书长，在郭永祥升为秘书长后，李崇禧则升任省委副书记。再后来，李崇禧从省委副书记退任（转省人大任职）后，接替者正是李春城。

“打虎”方略

中纪委查案颇有讲究，特别是在调查窝案时，更是讲究策略，可谓是步步深入、环环相扣。通常而言，在“瞄准”某高官之前，先在其外围布局，从其“身边人”或“朋友圈”入手调查。最典型的人有两种：一种是女人，另一种是商人。

从女人入手，多能迅速突破防线，找到贪官们的亲密“朋友”和“伙伴”，并弄清贪腐财物之去处；从商人入手，则利于锁定官员贪腐的证据，并顺藤摸瓜，找到其他关联的官员。

以李春城落马为例：在调查李春城之前，纪委先是控制住了李的老部下—曾任成都市青白江区委书记、市经委主任，时任成都市最重要的政府投融资平台、成都工业投资集团董事长的戴晓明，接着又控制了李春城的东北老乡、哈工大校友、在重庆有重要地产项目的商人史振华以及李春城的秘书陈斌。而李崇禧落马之前，纪委部门也是把与他私人关系密切的女官员、时任四川省蓬安县县委书记的袁菱带走调查。

换言之，中纪委“打虎”的节奏和次序有着精密的考量。只有在外围深挖，从多个“阵线”搞清楚了低阶官员的关联案件，获得相对确凿的证据和关联案情后，才会慢慢合拢、收网，对准“大老虎”。

中纪委的这种步步为营的“打虎”策略，从另一细节上也能看出端倪。据中纪委副书记、监察部部长黄树贤披露，2013年中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案调查的有31人。但是，在中纪委多个公开口径中，仅有22名高级别落马官员的名字被公布。换言之，应该还有多名中管干部虽已遭到立案调查，但由于某种原因，比如办案保密的需要，没有对外披露。

与之相对照的是，据接近中纪委的人士向《南风窗》记者透露，中纪委在查办案件上确立了“快查快结”的新思路。在上述被查的18名省部级高官中，有多人在短期内迅速结案，被移交司法机关。如南京市原市长季建业，在落马后3个多月就被移送至司法机关，而湖南省政协原副主席童名谦更是在落马半个月内便被移交检方。在李春城之后落马的倪发科、刘铁男、李达球、王素毅等人也早已移送司法机关。

这一方面反映了纪委办案更加注重办案期限的法治新思维，也是“案多人少”、“降低办案成本”等现实形势所逼。2013年以来全国纪检系统的办案量猛增，原本就人手紧张的一线办案人员（根据中纪委网站，目前全国纪委系统的办案人员占纪委总人数的22%），还要抽调出专门队伍用来对付已立案的“老虎”及相关线索的查处。因此，在调查中，一旦查清被调查人存在主要违法事实，就立马移交司法机关处理。

而在上述新闻发布会上，中纪委副书记黄树贤还宣读了8名被移送司法机关的高官和14名列出具体姓名的“正在立案调查”高官。尤其值得一提的是，李春城、郭永祥、李崇禧3人并未结案（未移交司法机关），仍处于“立案调查”环节。此时，李春城落马已一年有余，郭永祥被调查也已超过半年时间，两人接受调查早已超过了6个月的常规调查时间仍未结案，这说明，此系列案件涉及的问题更为复杂，可能涉及其他“老虎”。

因此，有分析称，“中石油系”窝案被查，李春城、郭永祥、李崇禧等多名四川前高官密集落马且仍未移交司法机关，公安部原副部长李东生等政法系统高官落马，多条线索显示，中纪委可能是在下一盘“更大的棋”。

有预计认为，接下来数月内，或还将有别的“老虎”被伏。除了上文所分析的中纪委正在立案调查的9名中管干部尚未公布具体姓名，仍可“拔出萝卜带出泥”、牵扯出其他“老虎”之外，还有一个依据是，2013年10月中央巡视组对10个地区和单位进行了第二轮巡视。目前，该轮巡视已进入收尾阶段。按照第一轮巡视“揪出”6个省部级高官的战果和节奏来看，这一轮巡视的成果同样也值得期待。▲◆★●■☆

上梁不正下梁歪重塑核心价值观谈何容易？★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145153

2014-2-13：内地官方喉舌近期大力鼓吹培育和践行核心价值观，希望能够扭转社会风气，可惜，上梁不正下梁歪，权贵高官都在胡作非为，视法律如无物，弃道德如敝屣，重塑核心价值观谈何容易？

　　中共中央办公厅早前印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，将二十四字核心价值观分成三个层面：富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。官方将这二十四字当作兴国之魂，问题是这些听起来很动听的价值观，如何才能化为国人的行动？

　　中国目前社会风气之败坏，可谓亘古未有，各行各业向钱看，谋财害命已成为潜规则。以食品行业为例，中国是世界上人造有毒食品最猖獗的国家，国人的餐桌简直就像化工原料堆填场；建筑行业也不遑多让，「巧夺天工」的豆腐渣工程遍布神州，犹如一个个夺命定时炸弹；医疗行业见钱眼开，白衣天使有如催命的白无常，「抓药思回扣，握刀想红包」，「红包不进门，有病莫进门」，早已成为医院治病救人的潜规则。

　　在「人不为己，天诛地灭」的信条指引下，三百六十行，行行都变成杀人机器，哪有道德可言？人与人之间的关系早已没有纯洁、淳朴与真诚，只有利益的交换、金钱的诱惑。老人倒地无人敢扶，有人跳楼引来冷嘲热讽，年轻女子「乳不惊人誓不休，宽衣解带渐不悔」。中华民族五千年以降，风气之颓废莫此为甚。

　　社会风气恶化，主要因权贵高官们其身不正所致。这些年被踢爆的腐败高官，哪个没有二奶？上至政治局委员，下至一般官员，哪个不是道德败坏？而《纽约时报》、国际调查记者联盟接二连三披露，温家宝家族二十七亿美元财富和其他红色家族的离岸财富，更是耸人听闻！

　　高官如此不堪，却要百姓「爱国、敬业」，怎么让国人心服口服？俗话说，官行正气，正气定当蔚然成风；官溢邪气，邪气自浮云蔽日！公僕若浩然正气，国人耳濡目染，定当以正气行天下。为官者若邪气冲身，正不压邪，百姓必然有样学样，社会风气自然颓唐。

　　当局重塑核心价值观已进行过多次努力，胡锦涛时代搞「八荣八耻」和「反三俗」，最终虎头蛇尾，无疾而终，主要原因就是公僕「打铁自身不硬」，要求国人做的，自己却做不到，说一套做一套，根本无法取信于民。现在第五代再次作出尝试，如果官场风气不改，公僕道德没有提高，这场大张旗鼓的重塑核心价值观运动，最后也将以失败告终。来源: 东方日报▲◆★●■☆

当下中国三大最流行的顶风行贿、受贿方式★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145156

2014-2-13：“中央这两年的禁令的确使不少官员战战兢兢，不敢再受贿，行贿者也收敛了不少。但在个别地方，这种现象没有杜绝，而是以更隐蔽的方式存在，外人更难察觉。”坐在一家咖啡馆里，杭州建筑行业一家企业主刘成（化名）点了支烟又掐灭了，“就像烟一样，上瘾了之后再戒总会有点困难，也需要时间。”40岁的刘成向记者讲述了他所知道的当下最新最流行的行贿和受贿方式，并呼吁国家能加大反腐力度，真正用法治代替人治。

　　吃饭：租下农家别墅，常年雇五星级酒店厨师

　　“比如常被讨论的吃饭问题，现在官员不敢去会所和高级酒店，请客的人就会变通。我有好几个朋友在风景很好的地方租下整栋农家别墅，常年雇一两个五星级酒店厨师做菜，这样请客就成了朋友间的普通招待。而且这种别墅隐蔽，不被人关注，窗帘一拉，谁也不知道里面在干吗，安全性更高。”刘成像讲故事一样，慢悠悠地说。

　　他还透露，为了不暴露官员的行踪，他们往往建议官员把公车停在远一点且安全的地方，然后他们用私车接官员到别墅。

　　娱乐：单独套房，豪华泡澡，比吃饭还贵

　　“吃完饭总得娱乐一下吧，现在很少有人去酒吧、夜总会和足浴店这样的地方，在我们这里最流行的是豪华泡澡。单独套房，一个人泡一次要2000元左右，可以两三个人一起泡，装修堪比五星级酒店。请泡澡也不是直接送卡送券，而是当事人直接去店里办一张几万元的卡，然后把卡留在店里，客人去泡的时候只需要报个名字或电话号码就可以。”刘成说，这样的方式不易被人发现。

　　刘成说，泡澡听上去属于健康休闲活动，很少有人往作风方面想，所以比较受欢迎。“请泡澡可比请吃饭贵多了，多请几拨人，很可能一个月10多万元就没了。我还听说不少人看到了这个商机，打算加入这个行业捞钱。”

　　送礼：联络多、要紧人物、退休高官照送不误

　　“再比如送礼，现在购物卡呀、烟酒呀，都不敢送，但送衣服是不是听上去没那么吸引眼球？现在一些人去大商场里买奢侈品品牌的衣服用来送礼，动辄也是上万元的。” “不喜欢可以换，再不喜欢退也可以，这个都可以事先和店里说好。”刘成笑着说，送礼的方式越来越五花八门，很多想都想不到。

　　刘成说，现在他们普遍不再对关系一般的送礼，但平时联络多、要紧人物还是照送不误，而且退休高官也是大家送礼的对象，“虽然不在岗了，但关系网还在，依旧能办事，而且他们收礼心理负担小。”

　　无奈：“一年拿出去上百万元也心疼啊”

　　“也有人问我，难道办公室不能谈公事吗？我觉得部分是行贿者心理问题，认为吃了饭、收了东西才好办事，另外的确沟通、谈事需要一点氛围，中国人就是讲究情面。”刘成说。“有的地方还没有做到完全公事公办，很多时候还是靠关系说话。说实话，我们也很反感这种方式，一年拿出去上百万元也心疼啊。但是没有找到其他合适的路子。”刘成显得有点无奈。

　　刘成说，他希望国家能加大反腐力度，让制度健全起来，真正用法治代替人治。“这也是我们的梦，社会按照规矩办事，不再需要托人、求人，公共资源更多下放民间，政府更多服务民间而不是向民间索取。当然我们做生意的人也要改变，更多专注业务而不是搞关系。”来源: 北京晨报▲◆★●■☆

揭秘解放军严重空难：35名专家死亡★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145162

2014-2-13：2006年6月3日，中国空军一架由运-8AEW改装的空警-200预警机因飞机机翼结冰，在安徽东部地区坠毁，5名机组成员和35名空军专家全部遇难。此次事故堪称中国人民解放军建军历史上最严重的空难。2006年9月7日，新华社公布调查结果，认定空难的直接原因是飞机多次穿越结冰区域，造成飞机空中结冰并导致失控坠毁。

　　国际功勋机飞行员、空军试飞专家徐勇凌在接受人民网记者采访时，重又谈及这次事故。他表示，气象条件的不可控性，需要飞行员严加防范。一个极小的气象灾难，都可能会使一架最先进的运输装备瞬间机毁人亡。

　　徐勇凌表示，当前无论是军用或民用航空，已经构建了非常完备的技术，使得运载平台具有很好的安全性、使用效能、舒适性。但另一方面，由于飞机具有机械性，由人操控，并且是在真实的大气环境中飞行。而这三个要素都不能做到100%安全。

　　“比如技术，你做得再完备，依然会有缺陷，还有故障率；比如人员，即使把一个飞行员训练得再全面，经过反复的训练，但是他仍然可能会发生错误；比如大气环境，真实而复杂，各种气象条件可能都有。”徐勇凌表示，发生事故的概率还是存在的。

中国空军空警-200预警机

　　针对06年“6.3”空难，即气象环境导致的飞行事故，他指出一个误区：“很多人说飞机先进，什么天气都行。不能这样绝对。”

　　他进一步分析称，由于结冰、冰雹、大气紊流、晴空喘流等大气环境，能够将一架先进的运输设备瞬间置于危险的境地。比如晴空喘流，可将一架民用飞机从近一万米高空坠至四千米。

　　“这也提醒我们，作为飞行员保障来讲，对于气象的关注是非常重要的。”徐勇凌表示，气象条件的不可控性，需要飞行员严加防范。“对气象的关注，时刻也不能放松。因为一个小小的气象灾难，都可能会使一架最先进的运输装备突然就机毁人亡了。我们要谨小慎微，搞飞行的人，在飞行当中，没有事无巨细的作风，发生问题的概率就非常之大了。”来源: 人民网▲◆★●■☆

台湾来鸿：王张会的背后★★

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/

BBC中文网台湾特约记者林楠森

2014年2月13日：台湾陆委会主委本周前往南京与国台办主任的会谈，是49年以来两岸最高级别政府官员的正式对话，而其历史性破冰的背后，在台湾与国际上都有不少议论。

王郁琦与张志军虽然在去年APEC会议已经碰过面，但这次的南京会谈是这两个双方负责对方事务政府单位的首长，有史以来首度正式会谈。

也许是在去年王张两人见会后马英九宣称这是＂治权互不否认＂被国台办回敬其＂想象力太丰富＂，马英九政府对这次会谈已不再称是北京承认其治权。

马英九对这次会谈说法已改为这是＂两岸隔海分治六十五年来第一次，也是两岸迈向和平繁荣的一个重要里程碑＂。

＂自信与焦虑＂

北京过去因为不承认台湾政府而拒绝同陆委会直接往来，对于这一长久以来立场的松动，西方观察家认为这是北京抓紧时间利用马英九剩下的任期。

纽约时报引述英国诺丁汉大学中国问题学者苏利文的话说：北京知道马英九亲中，但却不知道两年后的下届台湾总统会如何。

台湾前陆委会副主委童振源则认为，中国政府之所以改变长久以来政策同台湾陆委会打交道，一方面是因为自信，另一方面则是因为焦虑。

童振源说“大陆的自信来自于过去三十多年来的经济快速增长、国际地位提升、政治制度可以支撑经济增长与社会稳定，以及两岸实力差距越来越大”。

而他提到的焦虑则是过去五年北京对台采温和政策，但台湾认同与拒统的民意持续快速增加，以及马英九政府仍不愿进行政治谈判等等。

童振源并从中国权力政治的角度分析说，若民进党的台独立场没有改变且在2016年执政，胡锦涛传承给习近平的两岸和平发展资产将消失，可能对习在中共内部的个人威望与权力造成致命性伤害。

习马会

相对于对北京动机的各种分析，台湾一些时事评论员从马英九指派亲信王郁琦出任陆委会主委开始，即分析其最大任务是推动马英九与习近平会面，而王张会也被认为是意在为习马会铺路。

有评论人员说，如果马英九能以现任台湾总统身份与中国国家主席习近平会面，其将打造出一个与被批判无能与支持率极低不同的历史地位，甚至可能得到诺贝尔和平奖。

但支持率跌破一成的马英九会为了促成自己同习近平见面，而让台湾全体付出什么代价引起了台湾社会不安，立法院在王张会前作出的一项决议，要求王郁琦此行不得与国台办签署任何文件。

国台办与陆委会在闭门会议上具体涉及什么议题及协商结果，外界只能由其各自发布的新闻稿一窥究竟，新闻稿双方说法不尽然相同，比如国台办称双方＂达成积极共识＂，陆委会则未提到共识内容。

台湾最大在野的民进党对此表示台湾政府已＂被共识＂，民进党并说王张会既不取代海协海基两会功能，陆委会原希望争取议题也没有任何具体进展，令人质疑其定位是＂准政治谈判＂。

王张交手

在陆委会与国台办将建立常态性联系机制下，王郁琦与张志军未来会有更多交手机会，而对于两人首度的交手，台湾苹果日报的司马观点栏目说，两人对比令人莫名感慨。

司马观点说，张志军是资深外交官历练丰富，和王郁琦不在同一个档次，且两岸谈判本质是不平等谈判，各种力量与筹码不平等，中共打的是组织战，有战略有战术，有历史纵深，各部门协调采立体面向，陆委会的王郁琦则不只身体单薄，资源也单薄。

苹果日报是这次被北京拒绝其前往南京采访的媒体之一，另外被拒绝采访的还包括了自由亚洲电台。

两家媒体被拒在中国国境门外，除了在台湾引起对北京的批评外，也受到总部在美国的自由之家的关注，自由之家说这反映出中共扩大影响台港媒体的策略，以及中国政府利用入境签证来惩罚进行批判性报导的海外媒体。▲◆★●■☆

美国首次明确表示在南中国海冲突中挺菲★★★★

http://www.zaobao.com/news/sea/story20140214-309865

2014年02月14日：（马尼拉路透电）美国海军司令乔纳森·格林纳特上将昨天向菲律宾保证，若菲律宾因南中国海主权纷争与中国起冲突，美国一定会为菲律宾“拔刀相助”。这是美国首次那么明确表示，会在南中国海纷争中支持菲律宾。

格林纳特（Jonathan Greenert）在昨天访问菲律宾国防学院时被学员问及，假设中国强占受争议的南沙群岛的其中一个岛，美方会有何反应？他当下回答道：“我们当然会协助你们。”

他接着说：“我并不知道你们会需要些什么样的帮助。我的意思是，既然美菲之间早有协议，我们就有义务为你们提供帮助。但我不知道我们能够为你们提供什么样的帮助。”

南中国海周围的中国、台湾、菲律宾、越南、文莱及马来西亚等各方，都涉及海域内各岛礁的领土争端。中国声称对大部分海域及所有岛礁拥有主权，菲律宾则坚持拥有南沙群岛中的53个岛屿，包括自由群岛和黄岩岛（菲称斯卡伯勒浅滩）的主权。

据了解，自从2012年4月中国菲律宾之间爆发黄岩岛对峙危机以来，菲律宾曾多次要求美国就其与中国领土争端问题明确表态，但没有得到美方的公开答复。美国一方面表示，将信守安全承诺，但另一方面在“菲律宾围绕岛屿争端遭到可能的攻击时美国是否会出兵”这一问题上，又闪烁其词。

随着美国海军的明确表态，显示两国海军间的合作日益紧密。据菲媒体报道，菲美正在起草协议，增加美国在菲律宾的军事轮换部署。该协议旨在帮助菲律宾实现“可靠防御”。此外，美国海军平克尼号导弹驱逐舰7日首次访菲。

据《菲律宾星报》日前报道，菲总统府新闻传播运作办公室部长科罗马暗示，当面临与中国的领土争端时，菲律宾希望得到美国对日本的“待遇”，即给予菲律宾“保护承诺”。“我们仍然相信，如有需要，美国将恪守基于现有美菲共同防御协议的承诺。”

他指出，去年10月美国国务卿克里访问马尼拉时，曾提到美菲之间的持续合作。“在我们看来，美国是我们两大战略合作伙伴之一，另外一个是日本”。

近年来，菲律宾与越南多次指责中国以越来越强硬的手段来宣示对争议领土的主权。去年1月，菲律宾把两国的南中国海主权争议提交联合国仲裁。中方坚决反对国际仲裁，而希望在双边基础上处理这个课题。

格林纳特指出，美国支持菲律宾的立场，反对中国在该海域越来越强势的表现，并会与其盟友携手合作，确保南中国海的航行自由。“我相信，先前我们的决策人已经发表类似的声明，接下来我们还会继续做出类似的声明。”

他还披露，随着美国推动亚太再平衡战略，美国接下来会向该区域派驻更多战舰；美国目前在西太平洋部署了45至50艘战舰，美军希望日后能将战舰数量增加到60艘。

自从2012年4月中国菲律宾之间爆发黄岩岛对峙危机以来，菲律宾曾多次要求美国就其与中国领土争端问题明确表态，但没有得到美方的公开答复。随着美国海军的明确表态，显示两国海军间的合作日益紧密。据菲媒体报道，菲美正在起草协议，增加美国在菲律宾的军事轮换部署，帮助菲律宾实现“可靠防御”。▲◆★●■☆

上海和平饭店茶叙张王会首次提习马会★★★

http://www.zaobao.com/news/china/story20140214-309885

沈泽玮、庄慧良 2014年02月14日

中国大陆国务院台湾事务办公室主任张志军（右）与台湾行政院大陆委员会主委王郁琦昨晚在1998年“汪辜会晤”举办地——上海和平饭店茶叙。（中新社）

张王两人拒绝进一步说明各自如何界定“习马会”的立场。不过陆委会发言人吴美红表示，台湾的既有立场是，总统马英九应以“适当的身份、适当的条件”出席“习马会”。

沈泽玮　庄慧良　上海报道

台湾大陆事务委员会主委王郁琦昨晚与大陆国台办主任张志军在上海和平饭店的茶叙中，针对“习马会”各自表达既有立场，这是两岸官方第一次针对两岸领导人见面之事交流看法。

张志军也表示，希望能在今年上半年到台湾访问，就看台湾方面能否安排。

张王两人在会后接受记者采访时透露上述信息，但拒绝进一步说明各自如何界定“习马会”的立场。不过陆委会发言人吴美红在事后的媒体吹风会上表示，台湾的既有立场是，总统马英九应以“适当的身份、适当的条件”出席“习马会”。她说，陆委会在出发前，就表明此次没有规划要提“习马会”之事，如果陆方提出，台方不会拒绝，也会有所回应。此言意味是大陆方面主动提及“习马会”议题。

APEC是习马会契机？

亚太经济合作组织经济领导人会议（APEC）今年下半年将在北京举行，各方关注，马英九是否能出席并与中共总书记习近平会面。若“习马会”成真，这将是两岸领导人自1949年以来首次历史性的会晤。

台湾方面积极争取“习马会”于APEC会议召开期间举行，马英九本身在接受访问时已表示，会尽力争取以经济体领袖身份参加APEC会议。不过台湾媒体也引述大陆涉台人士指出，北京当局对于“习马会”两个条件仍未松动，一是避开国际会议，二是不能变相成“国与国”领导人的会谈。

王郁琦和张志军在和平饭店九楼的茶叙进行了两个半小时，比预定时间长。

在王郁琦一行本次“登陆”前，陆委会对是否有欢迎晚宴和答谢宴之事一直没松口，直到11日出发后才宣布当天在南京有闭门晚宴，当晚也敲定二次 “张王会”会在上海以茶叙方式进行。

陆委会副主委兼发言人吴美红前晚透露，双方一直在沟通中，当初是陆委会打算回请国台办，但国台办觉得不需要，反过来建议陆委会在正式会谈外，以茶叙方式，就双方感兴趣的议题轻松地交换意见。

上海和平饭店正是1998年“汪辜会晤”之地。1993年“汪辜会谈”建立固定会谈机制，但台湾前总统李登辉1995年访美，台湾海基会和大陆海协会协商就此中断。

1998年“汪辜会晤”在和平饭店八楼和平厅举行时，时任海协会会长汪道涵先指“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，目前尚未统一，双方应共同努力，在一个中国的原则下，平等协商，共议统一”。

他强调，一个国家主权和领土是不可分割的，台湾的政治地位应该在一个中国的前提下讨论。海协会前副会长唐树备更在国际媒体前严正宣佈“两岸政治对话已从和平饭店的八楼开始”。

时任海基会董事长辜振甫也是有备而来，不仅回应说：“两岸隔海分治、互不隶属已近50年，一个分治中国，既是历史事实，更是政治现实”。继而脱稿引述1945年波茨坦宣言，指日本战败后将台湾归还“中华民国”，反驳中共对“一个中国”的定义，双方针锋相对，剑拔弩张。

2008年后，两岸关系缓和许多，如今王郁琦更以官方身份登陆，大陆也尊重其官衔。身为“中华民国”官员，王郁琦必须适时提到 “中华民国”，此行他多次呼吁大陆“正视现实，面对差异”，就是希望大陆承认“中华民国”存在的事实，从南京中山陵祭文到南京大学的演说，这个主轴脉络一以贯之。

但是王郁琦的态度温和节制，大陆对台湾官方代表的表述也是宽容、友善。尽管彼此各有盘算，至少“张王会”有助于两岸的政治互信。▲◆★●■☆

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