中国领导人提重组解放军和国防部门要求★★★★

 名人名言:生命篇:人最宝贵的财富是生命

http://www.boxun.com/news/gb/health/2012/10/201210050350.shtml

 

    有正确自我观的智信者并非只是那些伟人,他们更多的是普普通通的人,默默无闻、却是踏踏实实、有价值地度过他们的一生,奉献他们的创造。

    --顾伟康

    人生不可能事事、处处卓立不群,皆尽精彩之境,皆入迷人之津,如若在一事一物上果真做到惊世绝招,堪称绝活儿,也就十分不易了。--金马

    人们对生活的方式有千百种安排,我只愿选择最平凡的一种;寄身在十丈红尘,和人们一起呼吸那混浊而沉闷的空气。 --郭枫

    人不仅可以在凡俗中合理地生存,而且也能够在风俗中诗意地生存。 --王彬彬

    凡俗中的确有诗。凡俗中的确有美。凡俗的生命的确可以是一种美的生命。 --王彬彬

    “心有不平”的怒气,只会把你陷在原地动弹不得;享受平凡,你的梦想才能无拘无束,自由行走。--王梅

 

今 日 看 点:201402-13▲◆★●■☆

   

西湖会所转型被曝换汤不换药 市民欲消费遭劝退★★

http://news.ifeng.com/shendu/fzzm/detail_2014_02/11/33710114_0.shtml

美军战略将迫使中国先行核打击

http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2014_02/11/33687566_0.shtml

中国领导人提重组解放军和国防部门要求★★★★

http://news.ifeng.com/mainland/detail_2014_02/11/33709790_0.shtml

改革已入艰难时期 该啃硬骨头了★★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145073

中国有钱人正在以惊人的规模移民海外

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145098

中国富豪扎堆移民加勒比岛国 自称“被逼上岛”

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145112

北京污染接近不适合人类居住程度★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145111

 

 

 

西湖会所转型被曝换汤不换药 市民欲消费遭劝退★★

http://news.ifeng.com/shendu/fzzm/detail_2014_02/11/33710114_0.shtml

 

20140211日 法治周末作者:祝优优 

 

原标题:西湖会所关停记

 

小众会所与全民西湖的矛盾,其实质是商业开发与公共资源共享之间的矛盾。学者称:小众会所抢占西湖景区从某种程度上说,是一种新生的割据,长此以往,西湖将变成市民或游客奢侈一把的地方,显然是与“全民西湖”的理念背道而驰

 

法治周末记者 祝优优

 

发自浙江杭州

 

“西湖会”,一个略带风雅和诗情画意的词。普通人很难想象到,这是一家高档会所的名字。而去过西湖景区曲院风荷公园观光的游客们,更难想象到,挂着“荷香酒溢”招牌的神秘亭台式建筑,正是“西湖会”所在之地。

 

会员制的形式、高消费的门槛,今年127日之前,“西湖会”一直是普通游客眼中的神秘“禁地”。

 

为响应杭州市纪委等部门整治“会所中的歪风”行动,“西湖会”率先于127日正式转型成为了“开心茶馆”。转型后,茶馆内龙井茶最低消费18元一杯,将“笑迎八方客”。

 

但是,春节期间,“西湖会”被曝转型“换汤不换药”——有市民想入内品尝龙井茶,遇到了工作人员的劝退,理由是服务员人手不够。

 

有评论认为,高档会所转型为平民茶馆,不应仅限于表面的变身,而要有真真实实的“内外兼修”。

 

“西湖会”转型后又遭诟病,是整治“会所中的歪风”行动的一段小插曲。法治周末记者了解到,自1月中旬杭州市开展整治行动以来,不到一个星期,西湖景区内30家高档餐饮场所全部关停、转型。

 

这些高档餐饮场所是如何悄然兴起的?又是如何轰轰烈烈关停的?

 

30家会所遭关停

 

宋代诗人苏轼任杭州通判期间,留下一首名诗:“水光潋滟睛方好,山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子,淡妆浓抹总相宜。”

 

近千年之后的今天,西湖依然如诗句中所描绘的这般,令人流连忘返。

 

2004年起,西湖周边陆续开起了一批高档餐饮场所,或隐藏于公园之中,或掩映在翠竹林边,或堂而皇之置身于文物保护单位之内。

 

这些场所,大部分挂着“××会所”的招牌,以会员制的形式,高消费的门槛,与普通民众划清界限,逐渐成为一处处神秘的“禁地”,有的甚至挂出“游人免进”的招牌,引发游客不满。

 

今年1月中旬,杭州城内一场关于整治“会所中的歪风”的行动悄然展开。

 

这场风暴的源头,是中央的一纸禁令。

 

201312月下旬,中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。通知指出,一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所现象屡见不鲜,其中存在违法设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐败行为等问题,群众反映强烈。

 

对此,通知要求:“各级纪检监察机关要加强监督执纪,盯住党员领导干部,严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为,严格责任追究,及时通报曝光,形成威慑。”

 

西湖30多家高档餐饮场所一时间内全部关停,引起公众哗然。

 

从关停的会所名称“西湖会”、“吴山会馆”、“莲庄”、“听涛居”、“柳莺玖号”等来看,网友直呼“高端大气上档次”。这些平日里隐藏在不起眼角落的私人禁地,如今赚足了眼球。

 

126日,法治周末记者前往杭州市西湖景区,对关停名单中的部分餐饮场所进行实地走访。

 

尽管此前报道称有关高档餐饮场所的标识路牌、指路牌等,西湖风景名胜区管委会已组织人员进行拆除。但是,记者在北山街断桥残雪景点附近的旅游导览图上,还是轻松地找到了关停名单中“抱青别墅”、“菩提精舍”的位置。

 

骑着自行车沿湖而上,不消多久,记者又看到了一个导览图,其中118日关停的“静逸别墅”就位于葛岭路的小山坡上。

 

此时,静逸别墅门口两侧张贴着“暂停营业”的告示,大门紧闭。记者了解到,“静逸别墅”原为民国时期浙江省政府主席张静江的旧居,别墅依山而建,主体建筑为两栋相邻的欧式风格二层楼房,中间连以曲廊,是远眺西湖的最佳场所之一,于2005316日公布为浙江省省级文物保护单位。

 

记者随手推了推别墅旁侧的小门,不想门开了,里面有一名60岁上下的男子,是留守在此的保安。他表示,接到上级通知的第二天这里就关门了。记者注意到,别墅大堂空荡荡地放置着一个迎宾台,里面光线昏暗,空无一人。因为保安的阻拦,记者无法进入内室细看。

 

同静逸别墅一样,“抱青别墅”、“菩提精舍”也大门紧闭,一派安静深沉景象。这两处建筑均建于民国时期,属于杭州市历史建筑。以前,这里是“抱青会馆”、“五洋菩提精舍会所”所在地。

 

相对于前面三处会所的绝佳临湖地段,阿里巴巴创始人、浙商风云人物马云等人创办的“江南会”,所处位置显得低调而奢华。

 

在三台山路一带,没有任何一处指示牌标注了“江南会”的具体位置。但是,记者从手机地图导航软件中,轻松找到“江南会”的坐标。

 

走入翠竹林掩映下的建筑群,不禁令人感慨,此处不愧被马云誉为“风水宝地”——7座小楼隐没林中,白墙黑瓦,檀木门窗,令人有一种误入桃源、时空错乱的感觉。

 

此处原为杭州旅游景点“先贤堂”所在地,供奉杭州历代先贤。之后,马云等8位浙商发起“江南会”,崇尚书道、茶道、琴道、花道和香道,为会员们量身定制精英级交流殿堂。为配合其高端的定位,“江南会”建筑群的设计师请的也是名人,设计风格似古似今,大堂内随处可见各种年代的古董器物,极为风雅。

 

记者获悉,早在杭州市纪委整治行动开始之前,“江南会”就已经主动关停。目前,没有任何消息透露其以后的发展方向。

 

兴起于十年前

 

一场整治行动,徐徐掀开不为公众所知的私人会所的神秘面纱。到底何为私人会所?这些会所何以神秘而低调?

 

法治周末记者在西湖景区实地调查期间,联系上了一位高档会所经营者徐枫(化名),他经营的一家高档餐厅已经在整治行动中关停。

 

在徐枫看来,目前行业内对于高档会所并没有一个严格的标准,常规的大众餐饮中,也有一些很高档的宴席。不过,他认为,马云等人创办的“江南会”,可谓是西湖景区内高档会所的一大代表。“会所应该具有最低消费限制、会员制、私密性、不能随意进入等特点。”

 

记者了解到,“江南会”被称为浙江第一会所,于2006年成立。

 

200712月,“江南会”试营业,阿里巴巴曾在此摆上市“满月酒”,百余位社会名流聚集于此。2008年,“江南会”大宴15天,每天40人,这次宴席被称之为“名流会”。

 

“江南会”成立之初,一度神秘而低调,实行严格的会员制,甚至设置了游客止步牌。

 

遭到投诉后,2008年,“江南会”逐步对外敞开大门。平日里,游客可以随意参观先贤堂风貌。晚上,“江南会”接受人均500元至3000元不等的订餐。同时,还配备了五星级酒店总统套房般的房间设施和无微不至的服务。但是,偏高的消费水平令普通游客望而却步。

 

这其实并不是杭州市成立的第一家高档会所。作为一种另类的消费形式,景区会所发端于2004年。

 

有关资料显示,杭州某大厦成立的“商务会所”、某房地产集团投资的“花园餐厅”,属于会所的最初试水。

 

2007年至2008年,各类会所如雨后春笋般开始出现。

 

2009年,有媒体发现,位于断桥附近的原欧陆风情咖啡馆,原先为白领所青睐,后来变成了某投资公司会所;原西湖隧道附近的饭馆“采蝶轩”,变成了某律师会所;湖滨名品街“东线西湖最高楼”变成了某房地产公司私人会所,标注了“非邀请不得入内”;“菩提精舍”变成了“五洋菩提精舍会所”;“抱青别墅”成了吃鲍翅的“抱青会馆”……

 

工商部门注册登记资料显示,2004年至20095年之间,西湖景区范围内有各类会所近40家,集中在沿湖南山路、北山路、杨公堤及植物园等黄金地带的就有20多家。

 

业内人士介绍,这些会所可分为以下几类:房地产企业投资开发的会所、酒店企业投资开发的会所、家电企业投资开发的会所、个人投资开发的会所等。

 

以上统计,并不包括一些不对外营业、纯粹是企业或私人性质的会所。

 

调查过程中,法治周末记者了解到,以往在西湖边开办高档餐饮场所,审批环节并不难。

 

根据《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》有关规定,在符合保护要求的前提下,可以对历史建筑进行合理利用。

 

条例指出,历史建筑的使用性质不得擅自改变。确需改变使用性质的,不得违反历史建筑保护图则和保护使用导则确定的保护要求,并报市、县()城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。城乡规划、文物主管部门审批前应当征求同级历史文化街区和历史建筑保护、国土资源等部门的意见。

 

另外,西湖风景名胜区管委会在对高档餐饮项目进行审批时,要求经营者必须遵循两条原则:一是私人会所要对外开放;二是不能改变原先旅游景点的建筑风貌和结构。其余,则是一些排污方面的要求。

 

于是,大多数会所都是通过这样一个流程取得经营资质:注册一个餐饮公司,通过正常租赁获得场所,只要符合以上几个条件,就能顺利开办。

 

因为一些历史遗留问题,西湖边部分建筑的产权并不是公有性质,如此一来,开办高档餐饮场所则更为容易,只要取得产权所有者的同意就可以了。上述提到的律师会所,其场地产权属于某饭店,律师会所仅仅是租用场地即可,并没有太多限制。

 

徐枫向记者介绍,部分开办在公园之内的高档餐饮场所,是作为旅游配套项目引进的。“对物业来说,能够吸引一批高档的餐饮公司前来,他们也是欢迎的,一定程度上可以提升公园档次、提高收益。”

 

但是,既然高档餐饮开办的硬性条件规定了必须对外开放,为何到后来依然是“封闭性消费”?

 

记者获悉,高档餐饮场所利用其高消费的门槛,阻隔了普通大众前来消费。其中,“抱青别墅”由一家交通企业租下,最便宜的大厅消费一桌就要几千元。

 

会所转型

 

法治周末记者了解到,针对杭州市风景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所内开办的各类会所等高档餐饮场所,整治“会所中的歪风”行动将从今年1月中旬持续到3月中旬。

 

其中,2月是集中整治阶段,全市各地将对属于清理范围的每家会所,按照实际情况关停一批、转型一批、优化一批。

 

3月是落实长效阶段,杭州将修订完善全市公园景点管理办法,从源头上管理景区公园内各类历史建筑等公共资源的租赁行为;并建立常态化专项巡查机制,加强审批监管,杜绝违规行为,确保公共场所真正为市民共享。

 

在西湖风景名胜区管委会,宣传部工作人员陈志华向法治周末记者表示,三类地方,绝对不允许高档消费场所存在:一类是公园景点内;另一类是名人故居、历史建筑内;第三类是文化遗址范围内。

 

126日下午,法治周末记者来到了西湖景区——曲院风荷公园内,公园中心位置的湖泊旁,正是“西湖会”所在地。

 

彼时,有十多名工作人员正在忙碌着,对大堂进行重新布置。

 

记者走进这栋朱红色亭台式建筑,大堂内已经满满当当摆放好了休闲座椅,一名清洁工正在用吸尘器清理地毯。旁边的展示柜已经被清空。

 

大堂中心的舞台背景上,依然标注着“西湖会”三个字。转到后侧房间,两排柜子依然满满当当地摆放着青瓷器皿。记者从台签上了解到,这些都是龙泉青瓷。

 

在“西湖会”门口,记者遇到了被称为许总的负责人。但是,他拒绝向记者透露任何消息,只表示以后要做的就是“老百姓喜欢的东西”。

 

几天之后,“西湖会”传来消息——转型成为“开心茶馆”。但春节期间,又被诟病“换汤不换药”,以服务员人手不够的理由,劝退前来消费的游客。

 

“西湖会”是杭州大厦名下的私人会所。在“西湖会”官网上,记者获悉,其会员,由各个领域的佼佼者组成,以政府官员、国有企业的高管、民营企业家和自由职业者为主。

 

事实上,除了“西湖会”,西湖景区周边早已有高档餐饮场所开始试水转型为平民消费场所。

 

徐枫向记者透露,在中央出台八项规定之后,高档餐饮行业普遍感到了危机感,已经有同行着手转型。“没有这次整治行动,高档餐饮业依据市场规律也会逐步调整以后的发展方向。”

 

20133月,西湖景区的“九里松首席会馆”转型成为了“之江九里松茶庄”,茶庄还在大众点评网上推出了团购双人港式茶点套餐,价格为198元。另外,2012年年底,北山路上的高档餐饮场所“大宅门”已停止营业,以后可能转型为茶道和茶文化经营。

 

西湖风景名胜区管委会的陈志华告诉法治周末记者,这次整治行动并不是让所有的高档餐饮场所关门,而是让经营者们在暂停营业期作出一个“业态调整”,改变以往“门难进、难消费”的状况。

 

至于“业态调整”的方向,管委会的两个指导意见是“增加社会公益性服务、面向大众服务”。目前,管委会并未出台有关具体细则。

 

徐枫表示,因目前很多细节并不明朗,如果经营者发生中止合同情况,产生的损失如何计算和赔偿等,这些都还没有操作细则。

 

徐枫指出,以往从事餐饮行业的经营者都喜欢挂上“会所”的招牌,显得高端一些。现如今,“会所”已经成为了一个敏感词。

 

记者从杭州市西湖区工商局了解到,今年121日,杭州市工商局注册处下发通知,要求对带有会所、会馆名称的企业进行清理,一律要求作出变更,即日起停止对带有会所、会馆字样的企业进行登记注册和审批。

 

还湖于民

 

徐枫认为,此次整治行动,让高档餐饮业作出业态调整,一定程度上体现了“还湖于民”的理念。

 

实地走访中,记者了解到,十余年来,杭州市政府有关部门一直不遗余力地在为“还湖于民”作出努力。

 

2002年,杭州市委、市政府开始提出“还湖于民”理念,把“建设环湖绿地,实现还湖于民”列入为市民办的十件实事之一,排在首位。

 

同年起,西湖景区著名景点如柳浪闻莺、花港观鱼等都陆续实行免费开放。20034月,西湖沿湖所有绿地和景观全部免费向市民和游客开放。

 

之后,杭州投入数十亿元巨资进行综合改造和保护,迁走了大批占用环湖地带的单位和住户,拆除了阻隔游人视线的房屋与高墙,并推进“西湖西进”计划,基本达到了300年前西湖的面积。

 

改造完成后,西湖景区全天候对外开放。过去,对于西湖景区一些建筑物和旧居的保护上,都是依靠政府财政支持,心有余而力不足。后来,管委会采取招商洽谈以租用方式进行保护。

 

有关人士指出,这在一定程度上给开办高档餐饮场所提供了空间,导致了西湖公共资源“富贵化”。

 

2008年,随着西湖边的“会所风”越刮越猛,游客游览过程经常受阻,有关部门开始重视,“江南会”等顶级会所开始逐步对外开放,“门难进”现象得到一定程度缓解。

 

2009年,杭州市工商局西湖风景名胜区分局开始对辖区内高档餐饮场所进行规范整治。

 

该局局长诸葛振福近日在接受法治周末记者采访时表示,2009年,景区分局就开始停止审批带有会所、会馆字样的企业。当时,并没有出台具体的部门文件,而是景区管委会有关领导的指导意见。

 

诸葛振福表示,针对2009年之前已经审批通过会所字样的企业,景区分局已于今年116日作出部署,要求对方作出变更登记。截至126日,辖区内8家登记名称带有会所字样的企业已经变更完毕。其中一家就是抱青会馆。

 

有评论观点认为,高档会所转型为平民消费场所,理应“内外兼修”,不能“换汤不换药”。

 

目前,杭州市有关部门正在面向全社会征集高档会所关停后转型的建议。

 

浙江大学旅游研究所副所长周永广发表言论称,小众会所与全民西湖的矛盾,其实质是商业开发与公共资源共享之间的矛盾。

 

“小众会所抢占西湖景区从某种程度上说,是一种新生的割据,长此以往,西湖将变成市民或游客奢侈一把的地方,显然是与‘全民西湖’的理念背道而驰。”周永广表示。▲◆★●■☆

 

 

美军战略将迫使中国先行核打击★★

http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2014_02/11/33687566_0.shtml

 

20140211日 环球时报作者:张亦驰 伊文 

 

中国东风31洲际导弹(资料图)

 

去年11月中国宣布设立东海防空识别区后,美国战略分析家的圈子里燃起一场关于如何对中国实施打击的争论。第四国际的官方网站“世界社会主义”网站10日发表一篇题为“美国分析家争论对华战争计划”的文章,披露了可能影响美国政府决策的这些观点。该报道认为,无论是美国军方热衷的“空海一体战”,还是“离岸控制”这种所谓的“温和战争模式”,美中爆发的武装冲突都将是一场无解的战争。

 

空海一体战后果难以控制

 

该文称,在参与争论的战略分析家中,大部分都在军队中服役,或曾为布什或者奥巴马政府效力。“美国和日本军机挑衅性地飞越中国防空只别区,使东亚爆发武装冲突成为可能”。但冲突将走向何方?美国专家意见不一。

 

首先受到指责的是五角大楼近年推崇的新军事学说“空海一体战”。来自美国智库兰德公司的大卫·龚培德和泰伦斯·凯利描述说,美军希望通过空海一体战,对敌人传感器和武器的杀伤链实施实体和网络攻击,扰乱指挥控制系统,摧毁发射平台,最终使其已发射的武器失效。按照五角大楼的设想,一旦解放军武器杀伤链被破坏,美军将遭受更小的损失,同时能对敌方实施更有力的打击。但这两名专家认为,如果继续推进空海一体战,美中之间军事摊牌的危险加剧,并迫使两国争抢“先发制人”。美中战机在中国防空识别区内的较量可能导致冲突升级,促使中国在本国核武库被美国摧毁之前,就使用核武器实施攻击,“这将引发一场核战争”。

 

“离岸控制”战略耗干中国?

 

为减少发生核浩劫的可能,美国国防大学高级研究员托马斯·哈姆斯去年12月提出“离岸控制”战略。哈姆斯认为,美国不需对中国目标实施直接攻击,而应集中力量封锁中国经济。他认为,离岸控制“通过耗干中国经济,而非摧毁中国目标或快速扩大冲突来获得胜利”。

 

哈姆斯主张美国“瘫痪中国作为经济基础的出口贸易”,包括击沉或者拦截并遣返船只。这项行动被称为“和平时期的大规模海盗行为”。哈姆斯强调,“80%的中国进口石油通过马六甲海峡,如果马六甲海峡、印度尼西亚南部的龙目岛以及澳大利南部和北部的航线被控制,那里的运输将被彻底切断”,将引发中国大规模的能源危机。在“离岸控制”计划中,澳大利亚的地位至关重要。哈姆斯认为,该计划中需要动用的美军基地均位于美国领土和澳大利亚,不需要位于日本、韩国或者亚洲其他国家的基地参与行动,从而保证这些国家“拥有中立的自由”,并远离战争。

 

美国国家战争学院马克·莫里斯也是“离岸控制”的支持者,他描述说:“战争开始后,美国及其盟国开始离岸控制。中国的海上进出口被严重削弱。工厂生产量猛降,数百万工人下岗;不久后这一数字猛增到数千万并可能达到上亿。当无法找到工作时,他们开始抗议,并可能出现内乱。”

 

但哈姆斯的计划将导致与中国的冲突变为一场长期战争,“引起全球经济的大规模破坏。”报道认为,全球GDP15%由中国产生,而且中国是至少77个国家的最大贸易伙伴,封锁这样一个国家将破坏全球一体化经济秩序、生产和贸易,将引发全球性经济衰退,让数十亿美元的资产蒸发,并且丢掉上千万的工作岗位。“哈姆斯将的建议将产生社会经济的大灾难”。哈姆斯承认,中国可能做出更激烈的军事和外交反应,包括对日本和韩国的攻击,对台湾的“大规模入侵”,同时质疑封锁的合法性并且可能“让欧洲向美国施压停止封锁。”

 

美国设想缺乏现实依据

 

报道认为,“离岸控制”理论的核心是中国不会用核武库对美国和澳大利实施报复,但这种假设是不合理的。美国曾试图在经济上绞杀对手,结果却导致全面战争爆发。1941年美国曾对日本实施石油禁运,要求日军从中国和法属印度支那撤离。而日本的回答是偷袭珍珠港。报道称,“如今没有任何根据能确定,封锁不会引发中国的全面战争”。

 

该文最后称,从这些可影响美国政府决策人士的战略观点中能看到,他们是如何平静地讨论怎样打第三次世界大战,并将全世界拖入深渊。尽管声称自己不希望核战争爆发,但他们却准备冒险引发一场核战争。这些美国分析家甚至认为,“核战争的结果要好于美国失去全球统治地位”。▲◆★●■☆

 

 

中国领导人提重组解放军和国防部门要求★★★★

http://news.ifeng.com/mainland/detail_2014_02/11/33709790_0.shtml

 

20140211日 中国新闻网

 

原标题:美智库:解放军将迎来新一轮结构改革

 

外媒称,为更好地适应中国新的经济形势、新的军事任务和现代化战争的趋势,中国领导人提出了重组人民解放军和国防部门的要求。

 

据美国詹姆斯敦基金会网站27日报道,在这一要求公布的同时,还有其他迹象表明,中国政府正在寻求集中力量实施经济、政府和军事的大规模重组。推行重大政策变化传统方法的局限性和重组必须经历的艰巨性,可能强化对一种更加集中的改革方法的需求。最大的障碍可能来自于强大利益集团的抵制,因为习近平集中权力的做法会损害他们的利益,这可能是人民解放军要去避免的挑战。

 

在中国共产党十八届三中全会上,中央宣布了深化国防和军队改革的一系列措施。此次公布的军队体制编制改革与以往的此类改革有着许多共同点。大规模整编行动的间隔从6年到12年不等,而最近一次整编发生在10年前。中国媒体报道的后毛泽东时期的人民解放军结构改革主要有三次:

 

1985年,人民解放军裁军100万人,这一时期的改革重点主要是削减军队规模,提高地面部队的战斗力。人民解放军把11个大军区合并为7个,降低了官兵比例,组建了集团军。

 

1997年,人民解放军裁军50万人。在这一时期,人民解放军开始转变为一支更加精干的部队,并且提高了武器和装备的质量与性能。同时,人民解放军调整编组,增强军兵种力量,1998年成立了总装备部,并在中央军事委员会管辖下实行四总部体制。

 

2003年,军队裁员20万人。这一时期的整编重点是优化与升级部队的技术和联合作战能力。人民解放军优化了军兵种规模结构,提高了专业化和高新技术部队的比例。这一时期还逐渐引入了联合作战指挥制度与体系。

 

报道分析,以往的大规模整编具有一些共同点。每次整编的特点是在各级试验基础上采取增量的模式。

 

在所有的整编行动中,中国共产党都发挥了领导与惩戒作用,排除障碍,实施政策变化。中国政权为这项工作动用了许多政治、行政和法律工具。这些工具和措施在一定程度上是为了能在计划上达成一致,或者说是“统一思想”,而这种计划建立在一个理论系统上,即中国共产党所谓的“社会主义”或“党的”理论。这个理论对整编过程至关重要,因为从根本上讲,党的合法性基础在于它宣称拥有一套理智的方法论,因此只有中国共产党才掌握中国社会与经济状况的真理。中国共产党战略与政策引导的核心是对这种理论认识——即“中国特色社会主义理论体系”——的应用。正如十八大报告所解释的,党的一切成就都依赖党的理论、道路、指导原则和经验的指引。

 

人民解放军花了多年时间进行整编和其他结构改革,这一事实本身并不异常。中国共产党进行重大改变的传统方法一般需要多年集中的政治与计划工作,以达成实施新政策所需的共识。更引人注目的是,新一届领导人似乎已经认定,传统的政策进程不足以实施如今所需的改革类型。

 

报道认为,党的领导人现在更多地依靠晋升和其他刺激手段来进行控制。中国当局还采取了更多行政措施,例如绩效考核和专业培训,来实现政治上的共识,确保政策的实施。但是,近年来,这些方法已经不足以说服强大的利益集团支持改革。此外,传统的建立共识的方法不适用于实施大规模的全面性改革,这些改革涉及多个政策领域,具有高度的专业复杂性。

 

报道称,人民解放军结构改革的前景取决于习近平及中国政府集中政治权力实施更广泛的经济、政府和其他政策领域结构改革的效果。军队结构改革面临的障碍同样也是实施总体结构改革面临的问题。其中最重要的源自强大的个人和利益集团可能存在的反对意见,因为改革会损害他们的利益。中国政府实施广泛结构改革的努力直接影响到世界最大规模军队的稳定和前景。(来源:参考消息网)▲◆★●■☆

 

改革已入艰难时期 该啃硬骨头了★★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145073

 

   2014-2-11:中国国家主席习近平在接受俄罗斯电视台“星期六新闻”节目主持人谢尔盖 布里廖夫专访时表示,中国容易的、皆大欢喜的改革已经完成,现在该啃“硬骨头”了。

 

  中国国家主席承诺会继续推进改革开放进程,同时指出改革已进入艰难时期。他说,中国改革“已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头……改革再难也要向前推进”,“要把改革推向前进,必须加强顶层设计”。

 

  习近平提到了中国在经济、政治、社会、文化和生态文明等领域的改革方针。他说:“我们成立了中央全面深化改革领导小组,由我本人担任组长,任务就是统一部署和协调一些重大问题。”他强调,改革中的任何事情都要“一分部署,九分落实”,“胆子要大、步子要稳”,“方向一定要准……不能犯颠覆性错误”。

 

  【俄塔社俄罗斯符拉迪沃斯托克28日电】中国国家主席习近平在接受俄罗斯电视台采访时表示,俄罗斯和中国的政治信任水平高,如今正在将政治优势化为合作优势。

 

  习近平指出:“我对中俄关系发展取得的成果十分满意。当前中俄关系发展是基础最牢、互信最高、地区和国际影响最大的一个时期。”他说,他和普京总统“一致决定,要确保中俄关系继续在高水平发展,加大相互政治支持,深入推进务实合作”。

 

  习近平还表示,中国北京市联合张家口市已经向国际奥委会正式提出申办2022年冬奥会,北京希望借鉴俄罗斯筹办冬奥会的经验。

 

  【俄新社布拉戈维申斯克28日电】中国国家主席习近平在接受俄罗斯电视台“星期六新闻”节目主持人谢尔盖 布里廖夫专访时,称赞索契很有魅力,发展旅游前景广阔。他还祝愿中国运动员超越自我,发挥最好水平。

 

  习近平说:“索契是一个历史悠久的文化名城。索契地理位置特殊,是地球最北端唯一属于亚热带气候的地区。这次来索契,所见所闻,果然名不虚传。这里四季常绿……很有活力,很有魅力。”他称赞“索契冬奥会组织工作是一流的”,并认为冬奥会之后,索契的名声会更大,将成为旅游中心。


  谈到对中国代表团的期望时,习近平表示,中国一直努力成为世界体育强国。他说:“上个世纪初,中国还处在积贫积弱的状态,中国人就提出了三个问题,即中国人什么时候能够派运动员去参加奥运会?中国运动员什么时候能够得到一块奥运金牌?中国什么时候能够举办奥运会?这3个愿望,到2008年北京奥运会成功举办,已经全部实现了,”

 

  习近平遗憾地指出,中国冬季运动项目特别是滑雪项目竞技水平同冰雪运动强国相比还有较大差距。但他同时表示,中国在滑冰项目上进步较快,在自由式滑雪空中技巧等项目上具备一定实力。他强调,中国队在索契冬奥会上要“战胜自我,超越自我”。

 

  【香港《成报》29日报道】题:习近平索契行取得圆满成功

 

  国家主席习近平8日结束俄罗斯索契之行返回北京。在俄罗斯期间,习近平与包括俄罗斯总统普京在内的多个国家元首举行会面,并接受了该国电视台的访问,谈及中俄关系及自己担任国家领导人的执政理念。

 

  官方媒体新华社指出,习近平此行取得圆满成功,体现了中俄关系的高水平和特殊性。

 

  习近平俄罗斯索契之行是他一年内第二次访俄,也是中国国家主席首次出席外国举办的此类大型国际体育盛事。

 

  北京学者认为,习近平此访既是元首外交,也是公共外交。冬奥会是一个很好的平台,习近平此行既体现了对奥林匹克精神的尊重,又是用元首自身影响力进行公共外交的典范,也是用软实力外交赢得国际尊重的一个契机。来源新华网▲◆★●■☆

 

 

两会前是否公布周案是下一步反腐的风向标★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145090

 

  上个月,国际记者调查同盟公布调查报告,揭密至少五名现任或前任中共常委的亲属海外逃税,习近平为这五人之一。有专家认为,习近平挥反腐利剑险刺自身,反腐恐难为继。

 

  121日, 国际记者调查同盟(ICIJ)对外公布了一份爆炸性的调查报告,揭密至少有五名中共中央政治局现任和前任常委的亲属涉海外逃税,这五人为习近平、胡锦涛、温家宝、李鹏和邓小平。这些中共高层的亲属在加勒比海避税天堂维京群岛和库克群岛等持有离岸公司,以在海外隐藏巨额财富。

 

  在这份公布的调查报告里,出现了习近平大姐齐桥桥(原名习桥桥)的丈夫邓家贵的名字,邓家贵为Excellence Effort Property Developement Limited公司的总经理及持股人,该公司于20083月在维京岛注册成立。邓拥有五成股权。除此之外,现任中国银监会高层的温家宝女婿刘春航、温的儿子温云松、李鹏之女李小琳、胡锦涛侄子胡翼时、邓小平女婿吴建常等人也拥有离岸公司。

 

  调查报告曝光时,正值习近平提出苍蝇、老虎一起打一周年之际,据中纪委1月份公布的年度报告中,有18万各级官员,因涉嫌贪腐受到调查和惩处。这一年中,除不时有苍蝇级别的官员落马外,中共十八大后至目前,19老虎级别的省部级官员被调查,民间不时传来对习近平反腐的喝彩声。就在116日,习近平在中纪委的一次会议上,再次发出反腐承诺:要以壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

 

  国际记者同盟的调查报告出台后,据总部位于加州的中国数字时代消息,中国国信办发出紧急封杀令;但太子党离岸避税消息还是在网络上不胫而走。有评论人士认为,该报告让北京政府的选择性反腐和权贵利益团难以触碰的现实公之于众,也让公众开始质疑习近平打老虎的信用。亦有评论人士认为,习近平反腐之剑险些刺到自身和权贵集团,甚至会危及执政党统治。且反腐触及的内部政治势力掣肘,习近平的反腐之路恐难维系。

 

习近平是继续打虎,还是被虎吃掉,还是骑虎难下“?

 

  加勒比海的蝴蝶引发中国风暴

 

  中国历史学者章立凡在接受德国之声采访时,提到近期多起关于中共高层的动态:118日,香港《明报》发表的 中国前总理温家宝给香港前人大代表吴康民的致信中自证清白;119日中共党媒人民网发文揭秘前国务院总理温家宝的家世;两天后太子党离岸秘密曝光。这表明在中共高层内部权斗也呈胶着状态。

 

  章立凡认为,习近平的反腐表象是治党治国的一种方式,而背后隐藏的是不同政治联盟的博弈。离岸秘密在此时犹如一枚重磅炸弹,让习近平在杀敌一千的同时,自伤八百一方是要打老虎,老虎一方要逼和,但是现在这个形势,恐怕是骑虎难下,要么打死老虎,要么被老虎吃掉。也可能目前暂时达成休战状态,先骑在老虎身上不下来,最终会不会变成65年前蒋经国,无疾而终的打虎也难说。打虎自身的阵营也被涉及了,加勒比海上空的一只蝴蝶扇动了翅膀,中国的上空出现了风暴。加勒比海这个事件打出了一张很大的牌,后面双方真的不太好出牌了,再出牌就会伤自己人。

 

  章立凡指出,以习近平上台后的性格和作风来看,习本应该会选择继续反腐之路,但他会权衡内部权斗时自己的力量是否足够,也会从外部看反腐是否会给执政党带来危机。因此在三月的两会即将来临之际,是否处理大老虎周永康应该成为习近平是否继续推进反腐的风向标。

 

章立凡:两会前是否公布周永康案是习近平下一步反腐的风向标

 

  没有法治的反腐难言乐观

 

  据英国《金融时报》报道,110日北京天则经济研究所举办的一个论坛上,中国知名学者、中国社会科学院美国研究所前所长资中筠发表演讲,其中表示对中国特色的反腐方式难以乐观。

 

  她认为一方面在政治高度集权的情况下,经济措施每落实一项都必然触动非常强大的权贵既得利益,因此对目前这种方式的反腐,无论能够揪出几个大老虎,也不抱太大的希望。如果不强化法治,目前实行的大力反腐、反贪官,在另一方面将民间的健康反腐力量也一同打压下去了。仍依靠原来的老式反腐办法,就是清官(体制内进行官僚机构的整肃)办法,是不行的。▲◆★●■☆

 

 

中国有钱人正在以惊人的规模移民海外★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145098

 

   2014-2-11:绕过中国漏洞百出的资本管制将资金转移出国一直是近年来最可靠的投资主题之一,从澳门赌场里的赌桌到香港的奢侈品销售,皆是如此。但如今我们有了一个新的资金转移通道。

 

  中国内地有钱人正在以惊人的规模迁往异国他乡,将他们的钱和家人一并带走。

 

  先是有报道说自2012年澳大利亚推出投资签证以来,内地人占了全部投资签证申请人的91%。但相比加拿大,这只是小巫见大巫,因为有消息称有5.7万份中国人申请加拿大投资移民(微博)签证的文件积压未处理。据《南华早报》(South China Morning Post)报道说,仅寻求移民不列颠哥伦比亚的内地人就有4.5万人,其总资产规模估计至少达900亿港元(合116亿美元)。

 

  尽管对于一个人口超过13亿的国家来说,这个数目可能并不算大,但准备移民的中国有钱人的数量给我们提出了一些问题。一个尤其突出的问题是:他们为何都同时打算移民?

 

  鉴于中国很多城市的空气污染,他们这样做可能仅仅是为了呼吸到更清洁的空气。抑或是有些人可能感到不安,因为中国国家主席习近平继续开展已有一年的反腐行动。

 

  但也有可能至少部分出于财务方面的考虑。随着中国经济最终完成去杠杆过程,他们不想待在国内,或许认为这是一个摆脱人民币的良机。

 

  看跌人民币将是与近年来的人民币走势背道而驰的做法,近年来人民币的持续升值在金融市场已变得根深蒂固。由于北京用政策设定汇率,人民币一直是世界上表现最佳的货币之一。

 

  对多数国家而言,像中国当前面临的这种金融问题和增长放缓所引发的忧虑应该能够在汇率波动中得以体现。但在货币基本实行盯住汇率制、资本项目也受到管制的情况下,问题很容易被掩盖。

 

  这就意味着,最明智的做法是观察有没有金融系统出现问题的其他迹象。除了最近的银行间利率飙升以及影子银行理财产品出现违约,急于移民海外的中国人数量激增或许也能说明问题。

 

  总体而言,人们面对这些问题还保有一定的冷静,通常的回答是中国政府肯定能找到解决办法。然而这一波移民潮的涌现,或许可以被解读为中国新晋富人向政府投出的一张不信任票。

 

  当然中国没有选票可言,而且在资本管控之下,要想将人民汇兑成外币作为选票也是不可能的事情。

 

  然而在中国当局设法推进人民币国际化的同时,这一问题也随之被摆上了台面。

 

  在上周举行的一次春节聚餐中,餐桌上有人说他一周前在上海和同事恰好聊过这个话题,10个人都表示,如果可以的话,他们会把自己所有的存款都汇兑成美元。

 

  如果这则小小的事例具有代表性的话,那它或许说明了为什么外界始终认为中国政府会对开放资本帐户持有高度谨慎的态度,这或许也解释了此前高调宣传的上海自由贸易区(Free-Trade Zone)进展速度为何如此缓慢。

 

  对于率先投资于各类人民币相关业务的香港而言,这种对人民币显而易见的信心不足也值得谨慎思考。

 

  截至去年年底,香港坐拥人民币存款8,600亿元(约合1,420亿美元),人民币兑港币持续升值为人民币人气构成了支撑。

 

  然而香港也参与了中国大陆的贷款业务。

 

  杰富瑞投资银行(Jefferies & Co.)在新的策略研究报告中说,在向中国大陆提供的贷款量激增后,香港的金融体系已和一笔“无形的套利交易”连接在一起。自2009年以来,香港的银行已放贷近4,000亿美元给中国大陆,约等于香港GDP150%多。

 

  上述数字说明香港的命运已经和中国大陆紧密地联系在了一起。香港显然在中国去杠杆化及经济改革的成功上下了很大的赌注。若人民币真的遭遇贬值,只希望这股向大陆放贷的热潮中也有谨慎的货币配对。两地的相互依赖也解释了香港利率为何会受到中国富人大举移民的伤害。香港需要在巨额资金流出中国前确保其贷款能顺利得到偿还。来源华尔街日报▲◆★●■☆

 

 

中国富豪扎堆移民加勒比岛国 自称“被逼上岛”★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145112

 

   2014-2-12:随着美国等热门移民国移民政策的变化,圣基茨等加勒比小国成为赴港上市企业家的新宠。究其原因,业内人士称中央“10号文”为赴港上市民企设置了一堵“玻璃墙”,该政策出台以后尚无一家内地企业获得审批。企业家们发现,想绕过这一封堵国人的政策只有变成外国人。

 

  “购买40万美元的房产,或向糖业多元化基金会捐款25万美元,你就可以跟多位中国上市公司的老总成为邻居,拿到圣基茨护照。”香港康贵移民的冯先生仍在不遗余力地向企业家们推荐这个加勒比小岛国的移民服务。

 

  随着美国、加拿大等热门移民国的移民政策不断变化,移民到这些国家变得越发困难,因此许多国内的富豪在选择移民国时越来越谨慎。而因为商务部“10号文”(2006年,商务部与其他5部委联合出台了《关于外国投资者并购境内企业的规定》,简称“10号文”。其中规定,红筹上市模式中企业和个人前往境外设立公司必须到商务部报批。)的缘故,一些小型移民国也在逐渐显露头角。其中,圣基茨和尼维斯联邦无疑是赴港上市企业家们的移民新宠。

 

  究竟这些被移民中介称为“中国上市公司老总首选移民国家”的岛国有怎样的吸引力,能让包括俏江南董事长张兰、和谐汽车董事长冯长革等众多企业家趋之若鹜?是其自身的魅力使然还是时势造英雄?其倍受追捧的背后,体现的又是商务部“10号文”怎样的尴尬?

 

  投奔岛国为上市

 

  一步到位,条件宽松,投资额低……都是移民中介们常挂在嘴边的圣基茨移民优势。然而这些对急求上市的移民企业家们来说,或许并不是最主要的原因。

 

  “2012年年中的时候,圣基茨接纳的中国移民还不到20人,如今这个数字已经翻了几倍,其中很多上市公司的客户都说自己是被逼上岛的。”冯先生对记者透露。

 

  企业家们口中所说的“被逼上岛”,其实与之前中国上市行情的大环境有关。由于2013年中国概念股在美国股市屡遭集体做空,而中国内地股市IPO也曾一度暂停,此时香港股市就成为了内地企业上市融资的首选。然而,想在香港上市并不简单,其中一条不成文的“惯例”就是必须成为香港永久居民。

 

  “目前,全球绝大多数国家都对移民有着‘移民监’的要求,也就是说要想移民就要像坐监狱一样不能长期离开要移民的国家,时间一般以410年为限。这对急求上市、公务繁忙的中国企业家们来说显然是不可能完成的任务。”一位正在北京办理移民手续的某互联网企业负责人郭新飞对记者表示。

 

  因此,在全球200多个国家中,寻求上市的中国企业家越来越多地扎堆于圣基茨,这也得归功于这个加勒比小岛独特的移民政策。

 

  综观全球,只有3个国家对于移民没有上述要求,圣基茨就是其中之一。郭新飞告诉记者,自己曾对比过3个不设“移民监”要求的国家,其中只有圣基茨属于英联邦国家,绝大多数国家对于该国公民免于签证,更加便利。而且,该国对公民境外收益免税,即使今后股权变现、继承、转让,也不用缴纳任何税收,这无疑切中了企业家们的需求。几经权衡,他最终和大多数企业家一样选择投奔这个岛国。

 

  “这样的移民客户不在少数,他们从不在岛上常住,也无心欣赏当地怡人的风景,仅仅是需要一个移民身份而已。”冯先生告诉记者。即便如此,企业家们的移民之旅仍充满无奈。尽管中国老板们获得了该国国籍,却并非成为了真正的移民,仅仅是没有选举权和被选举权的“非完全公民”身份;而由于中国并不承认双重国籍,因此中国企业们取得外国国籍的同时,也代表着放弃中国国籍,以及担任人大代表、政协委员等国内政治荣誉的机会。

 

  “不光是这样,如果未来涉及到矿产、能源等关乎国计民生的产业的投资,也可能因为企业家是外国人而丧失投资机会,这些都是企业家们不愿意面对的。如果不是形势所迫,没有人会出此下策。”郭新飞叹道。

 

  10号文”大山难翻越

 

  究竟是怎样的形势,让移民成了寻求上市的“惯例”?

 

  “答案就在‘10号文’里。”大成律师事务所高级合伙人李寿双表示。

 

  对于民营企业家们来说,为求企业发展而寻求上市融资不足为奇。然而为了避过层层审批,民企此前普遍采用红筹模式奔赴海外上市融资。直到2006年“10号文”的出台。

 

  用上市企业家圈子里的话来说,“这一政策,让守法企业不知所措,对违规企业形同虚设。”李寿双告诉记者,之所以这么说,是因为它为所有寻求海外上市的民企设置了一堵“玻璃墙”,明明有路可走,却没有任何一家企业能走得通。而另一方面,面对大量不经审批、强冒违规风险海外上市企业,这一法规出台以来却从未追究、处罚过任何一家公司。

 

  也正因此,当去年国内股市IPO暂停,美股市场被做空狙击时,中国企业家们开始转战港股市场。只是令他们没想到的是,在国内形同虚设的“10号文”在港股市场中却变成了难以逾越的大山。

 

  “曾经有不少客户遇到过这种麻烦,最后才来选择移民。”北京盈科律师事务所移民律师杨平对记者回忆道,“这些客户有的曾有在美股上市的经验,有的是首次寻求上市融资,但他们都被挡在了港股之外。”

 

  杨平告诉记者,之所以出现这种情况,是因为香港遵从中国内地法律,交易所有着否决企业的权力,任何企业上市若不符合中国法律就会被香港联交所否决。这对企业来说,意味着为筹备上市所支付的律师费、审计费、投行费用等数千万元的成本将打水漂儿。而从“10号文”出台至今,还没有一家内地企业获得过审批,因此无人能轻易登陆港股市场。

 

  然而民营企业家们并没有放弃,为了登陆港股,他们各出奇招,绕道而行。从持续尝试获取审批到架构繁杂的海外子公司以绕过监管,但效果都不尽如人意。最终,大家无奈的发现,想要绕过这一封堵国人的政策,只能变成外国人。而这,正是造就圣基茨成为上市企业家移民首选的东风。

 

  “为了上市而放弃国籍曾引起国人的议论,然而这些企业家放弃国籍时的踟躇和无奈只有我们看在眼里。”冯先生透露道。

 

  多输局面何时休

 

  “根据‘10号文’规定,商务部颁发的外商投资企业批准证书只在一年内有效。而对客户来说,往往从私募到上市成功就至少要一年半的时间。这让几位原本想依法寻求海外上市的客户打消了念头,最终选择移民。”杨平举例道。他认为,企业IPO的主动权如果不由自己掌握,即使“10号文”始终在严格执行,也会让政府因强行干预而背负政策和市场的双重风险。

 

  此外,郭新飞还告诉记者,通常一家公司想要采用红筹方式在境外上市,基本上会有如下几步:国内股东在境外设立离岸公司;境外离岸公司通过并购或换股的方式收购国内公司;重组完成后,以境外离岸公司为上市主体申请上市。

 

  然而根据“10号文”的相关规定,从在境外设立离岸公司后收购国内公司的重组过程,到特殊目的公司在境外上市交易,都要通过商务部乃至国务院证券监督管理机构批准,这实际上增加了企业境外上市的难度,甚至可以说是堵死了关联并购、换股并购等主要海外上市的必经之路。因此,至今为止这些规定的申请与审批在实践中仍鲜少启动,相反却让更多郭新飞这样的民营企业家改变了企业走出去的念头,而是先让自己的国籍“走了出去”。

 

  在李寿双看来,回顾“10号文”的出台不难发现,尽管不乏商务部、证监会、国资委、外汇管理局、工商局和税务总局等众多监管部门的身影,但却始终缺乏被监管方的意见,而没有来自企业的有效制衡,政策往往缺少可操作性。

 

  尽管业界对于“10号文”限制民企海外上市不断进言,但商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育对记者表示,近期仍未听闻商务部调整这一政策的任何消息,至于何时会作出调整,政府的决策还必须考虑全局。

 

  目前,中国股市正从审批制向注册制过渡。杨平呼吁,希望政府部门能及时对“10号文”的内容以及执行进行调整,为企业开辟通畅、合法的海外上市路径,以免因为一纸文件逼走众多企业家的现象愈演愈烈,造成企业增加时间成本和市场风险;政府丧失对移民企业家监管的权力;社会因企业资产转移到国外而得不到税收反哺的多输局面。来源中国经济网▲◆★●■☆

 

 

北京污染接近不适合人类居住程度★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=145111

 

   2014-2-12  作者唐佳蕾    

 

  中新网北京212日电 12日,上海社会科学院和社会科学文献出版社共同发布的《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2014)》指出,北京的公平指数在国际城市中排名最高,包容性程度足以与巴黎、伦敦媲美。然而,生态问题成为北京城市升级的最大短板,在全球40个国际城市中,生态指数仅高于莫斯科排名倒数第二。

 

116日,北京遭遇雾霾袭城,天安门广场及周边能见度低,空气质量极差。广场大屏幕宣传片中的旭日东升。王敬华/CFP

 

北京遭遇雾霾天气 PM2.5再次爆表

 

  这本蓝皮书首次构建出国际城市升级状态的指标体系,对全球40个主要国际城市的升级态势进行了量化检验。报告提出“国际城市2.0升级”的年度主题,并基于国际城市的升级状况,从经济、社会、文化、治理、生态和空间6个维度的18项指标出发进行排名比较。

 

  蓝皮书指出,在对综合升级水平的衡量上,得分最高的第一集团主要是被公认的“全球城市”,东京、伦敦、巴黎、纽约和新加坡分列前5名。其中东京的首位地位显示出在升级层面上传统的“纽京”排位呈现新的变化。中国的上海与北京分列21位和31位,处于第三和第四集团。

 

  令人瞩目的是,作为中国的首都,北京的社会升级指标排名仅次于巴黎,排名第二,高于东京和伦敦。报告称“北京的包容性程度足以与巴黎、伦敦媲美,令人意外,主要原因在于公布的基尼系数低,这既与统计数据的视角有关,也和北京以低价格充足有效地供给基本公共服务(交通、食物)有关。”

 

  在社会指标中的“公平、生活成本、城市准入门槛”三项指数中,北京的公平指数在国际城市中排名最高;生活成本指数和平均水平差不多;而城市准入门槛方面也接近于最佳城市。

 

  值得注意的是,在40个国际城市的生态指标排名中,斯德哥尔摩排名第一,排在后十名的城市中,中国的北京、上海、香港均在列,其中香港居34位,上海居36位、北京居39位。生态指标排名倒数第一是莫斯科,报告称“这主要因为自然环境,即严酷的寒冷和漫长的冬季。”

 

  生态指标分为宜居指数、环境指数和污染指数三项,报告称“北京的宜居指数远低于平均水平,属于不宜居城市;环境指数约为平均水平的一半,说明环境远未达标;污染极其严重,大大低于平均标准,甚至已经达到不适合人类居住的程度。”

 

  报告显示,从治理指标看,北京的健康指数、安全指数都低于平均水平,表明北京公共卫生服务供给不足,居民健康状态不容乐观,且犯罪率较高;北京政治权利指标接近于最高水平,意味着有大量政府组织、非政府组织总部和大使馆,以及思想库的集聚,这很大程度上缘于北京作为大国首都。()来源中国新闻网▲◆★●■☆

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