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   吉凶参半子陪鼠,羊马逢着寿不长,
   兔鸡分离兼破家,龙猴牛配大吉祥 。

   子鼠与丑牛六合,因此最宜找个属牛的对象,此乃上上等婚配。
   其次是与申猴辰龙三合,故也宜找个属猴或属龙的,此乃上等婚配。
   子鼠与午马相冲,因此最忌找个属马的,此乃下下等婚配。
   子鼠又与卯兔相刑,故也忌找属兔的,此乃下等婚配。
   子鼠与未羊也有相害的成分,故也不宜找属羊的,此乃中下等婚配。
   有时也讲子子自刑,此乃中下等婚配,故也应避免同属相的。

今 日 看 点:2013-11-11▲◆★●■☆

党校专家:三中全会将部署政治体制改革 ★★★
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党校专家:三中全会将部署政治体制改革 ★★★
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中评社香港2013年11月10日电/中共十八届三中全会将于11月9日至12日召开,研究“全面深化改革”问题并作出总体部署,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革,改革的范围之广、力度之大,都将是空前的。中央党校相关专家表示,政治体制改革肯定会被重点研究讨论并做出相应规划部署。

  ★【改革时机】:政治体制改革不可或缺

《新京报》报道,1978年召开的中共十一届三中全会,开启了中国改革开放历史之门,它使中国摆脱濒于崩溃的危局,奇迹性地一跃成为世界第二大经济体。

35年后召开的中共十八届三中全会立于中国改革开放的历史新起点,它力图实现又一个新的历史性转折——成功转变传统的发展方式,如愿跨越“中等收入陷阱”,创造“中国发展奇迹的第二季”,而在此历史演进过程中,政治体制改革不可或缺、亦需不断伴随深化。

中共中央党校科学社会主义教研部原主任严书翰说,既然此次全会要研究“全面深化改革”,那么作为全面改革的重要组成部分,政治体制改革肯定也会被重点研究讨论并做出相应规划部署。“新一轮改革若想取得历史性的成功,政治体制就必须与经济体制进行动态调适,而这需要不断主动地协调推进政治体制改革。”

邓小平曾于1986年就政治体制改革的重要性做出论述:“我们所有的改革最终能不能成功,还是决定于政治体制的改革。”

当前,中国改革已经进入攻坚期和深水区,由于国际国内各种复杂因素叠加,新一轮改革需要解决的矛盾和问题之繁重艰巨程度空前,面临的严峻形势也是前所未有的。

中共中央党校党建部副主任戴焰军说:“在顶层设计、总体规划和总体方案中,新一轮改革必须比以往更加注重体现包括政治体制在内的系统性、整体性和协调性。”

★【改革路径】:以行政体制改革为突破口

在中共十八大以来的大约一年时间里,中共新一届领导集体在中国政坛吹起一股股新风——实施“八项规定”,扫除党内“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风),加快政府职能转变,改革行政审批制度,推进民主法制建设,强力惩治腐败行为等。

国家行政学院教授许耀桐说:“这些都属于政治体制改革的范畴,其已取得的进展和成效令人印象深刻。可以说,新一届中央领导集体已经就政治体制改革所必须具有的信心、决心和勇气、智慧发出了清晰的信号。”

上述受访分析人士预料,在政治体制改革领域,中共十八届三中全会将会对执行力建设、权力制约监督、民主法治进步、简政放权减少干预、打破利益固化藩篱、领导干部选拔任用、拓宽民众利益诉求渠道等诸多方面作出重要部署。

综合受访分析人士的观点,今后,中国政治体制改革的一个基本路径很可能是:以减少行政审批事项为突破口推进政府职能转变,以政府职能转变为突破口推进行政管理体制改革,以行政管理体制改革为突破口推进整个政治体制改革,而党的建设制度改革则是整个政治体制改革的重中之重,并以党内民主的发展带动人民民主的发展。

严书翰预料说,中共将在党的建设制度改革方面采取新的举措。

★【改革思路】:遵循“积极稳妥推进”基调

分析人士认为,中国的政治体制改革将继续遵循“积极稳妥推进”的基调,以最大程度降低改革的成本和风险,避免任何不稳定性所带来的损失甚至破坏,因为“稳定”对于中国的发展来说是至关重要的环境。

10月7日,习近平在演讲中强调,中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补。

中共中央党校教授辛鸣表示,“根本性问题”包括政治体制改革,“颠覆性错误”包括走封闭僵化的老路、走改旗易帜的邪路。可以判断,“今后中国政治体制改革将坚守底线思维,既不断向前推进又坚持正确政治方向”。

中共一直在认真吸取苏共亡党亡国的深刻历史教训。其中重要一条是,苏共最高领导层将社会主义根本制度、基本制度和具体制度、具体体制混为一谈,先是认为其全部已臻完善、拒绝任何改革,最后又将具体制度、具体体制方面存在的缺陷弊端等同于整个社会主义制度的缺陷弊端,全部推倒重来,意识形态多元,放弃苏共领导地位,最终引发全局性的大混乱、大动荡,导致苏共解散、苏联解体。

显然,中国的政治体制改革要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,其目标不是削弱或放弃中共的领导地位,而是为了改善领导水平和增强执政能力,以实现长期执政并完成一个又一个执政使命。▲◆★●■☆

由军人冲锋陷阵的舆论斗争 牢牢占领意识形态阵地 ★★★
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现在中国大陆的年轻人可能知道得不多了,但在年岁稍长的中年人的内心深处,多半还有毛泽东时代、尤其是文化大革命的烙印:毛号令全国”阶级斗争一抓就灵”,于是其乐无穷地与天斗、与地斗、与人斗,斗得天昏地暗,直到文革登峰造极、天怒人怨,国民经济濒临崩溃边缘,文革结束时中共被迫拨乱反正:把中心工作转移到经济经济建设,承认毛式阶级斗争的错误,宣布今后不再搞政治运动。

此后对社会控制松绑,经济上崛起了,但政治体制改革始终没有实质性进展,专制暴力加舆论控制的一党专制没有变,传统革命党那套热衷于政治斗争的老毛病难以克服,”七八年来一次”,尤其是每当最高权力更迭之际,便趋于白热化。沿着这种体制的惯性,成长于文革的太子党代表人物习近平登上中南海大位,尤其在他八一九讲话后,反民主宪政、反普世价值的”运动”又来了,毛式的阶级斗争与时俱进为”舆论斗争”,俨然成了中共意识形态的主旋律。

令人耳目一新的是,中国军方在这场”舆论斗争”中冲锋陷阵的角色。军委副主席许其亮等大大小小的军官们公然宣称:要坚守意识形态的”上甘岭”,”建立坚固的防卫线”。这已成习近平八一九讲话的权威解释。本刊上期报道了军方主导的”清网行动”;文革”军管”的翻版――网络”军管”、剑指舆论阵地,大有跃跃欲试的架势。这可能是林彪事件后,军方对政治决策和社会公共事务最高调的亮相。如今,举国上下,各级官僚争相对习近平的八一九讲话表态、站队,宣传机器也开足马力,”舆论斗争”这场政治运动已经箭在弦上。

习近平”舆论斗争”的决策部署,有其思想根源,毛泽东在中共八届十中全会上说过一句文革中流行甚广的话:凡是要推翻一个政权,总要先造成舆论,总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样,反革命的阶级也是这样。这句话,也一直是中共思想意识形态的指导思想。即便在放弃阶级斗争为纲的政治路线后,邓小平仍将其视为检验执行四项基本原则是否过硬的指标。六四后,主管意识形态的丁关根据此提出了”守土有责”。

在政治体制上,中共六十多年的执政过程中滋生了一大批靠这种”斗争”型体制吃饭的大大小小的权贵,稍有消停,就如遭灭顶之灾,他们屡屡遏阻政治转型,确保”马上夺天下、马上治天下”的体制左右中南海的决策,久而久之,摸着石头也不过河!薄熙来、周永康等利用”唱红打黑”驾驭民粹谋夺大位破产后,体制内外的极左势力如丧考妣,却成为习近平发轫”舆论斗争”的政治基础。所谓三十年河东三十年河西,邓小平”发展是硬道理”的风水,竟然转到习近平的”舆论斗争”上来了。

不过中国社会已经变了,不但经济发展了,而且人民的觉悟也大大提高了,尤其是互联网发展到微博诞生之后,官民之间意识形态话语权已经主客易位,官方媒体信用破产无人相信,而且网络上的活动逐渐溢出”虚拟”世界,越来越直接地影响着现实社会生活中的重大事件,以许志永、王功权为代表的知识分子和企业家的新联盟呼之欲出,让当权者犹如丧失”半壁江山”的恐惧,而当局对宪政民主的大批判、对网络大V的文革式围攻,反而让体制内外的进步力量团结起来,催生出广泛的护宪联盟。这才是让中共执政者害怕的真实原因。

正因为如此,习近平主导的”舆论斗争”反映的是毛式阶级斗争的回光返照,是中南海权贵集团面对人民觉醒的反扑和挣扎,明知难以取胜,却不惜玩火以非常之道让军人打先锋……,我们坚信,只要人民群众识破这种倒行逆施的本质,就能把坏事变成好事的主导权掌握在自己手上,谁也不能阻挡浩浩荡荡的人类文明进步潮流。 原载《动向》杂志2013年10月号

刘亚洲:牢牢占领意识形态阵地

习总书记强调指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。我军是党领导下的人民军队,要强化走在前列的标准和意识,把意识形态工作抓得实而又实,紧而又紧,确保我军始终听党指挥、能打胜仗、服务人民。

积极掌握战略主动。善谋者胜,远谋者兴。意识形态工作必须善谋远谋,一旦失去主动,就会被对手牵着鼻子走。当前,意识形态领域总体态势是西强我弱、敌攻我守,对手总是在预设话题,制造事端,让我们疲于应对,疏于防范。这样下去,难免因百密一疏出问题。因此,必须以大智慧、大视野、大方略,争取战略主动。要提高战略研判能力。深入研究政权被颠覆的危险来自于何方,深入研究改革发展稳定大局被破坏的危险来自于何方,深入研究中国特色社会主义发展进程被打断的危险来自于何方,做到心中有数;要提高战略预置水平。对于来自外部的一切敌对势力意识形态攻击行为,都要有反制措施;对于我们自身如何防止主流价值观被颠倒、党史军史革命史被抹黑、党和国家的基本制度被矮化等问题,都要及早制定系统性对策;要始终保持战略定力。我国发展取得了史无前例的成就,改写了16世纪以来西方占据世界支配地位的格局,从全球化的边陲走向中心,这足以让我们理直气壮地确立”三个自信”,坚守自己的意识形态,不”随风起舞”,不自乱阵脚。

主动争夺制话语权。意识形态较量的实质是制话语权。谁拥有了制话语权,谁就能引导民众。历史表明,对于国家、政权与军队来说,制空权、制海权与制信息权非常重要,可以在”硬较量”中获胜;但如果失去了制话语权,则可能在”硬较量”未发生之前,国家就已分裂,政权就已易手。有人说,上世纪60年代之前,谁掌控了纸质媒体,谁就拥有话语权;上世纪90年代之前,谁掌控了电视媒体,谁就拥有更多话语权;而进入新世纪后,谁掌控了互联网尤其是微博客资源,谁就拥有最大的话语权。今天的互联网已经成为意识形态领域斗争的主战场,西方敌对势力妄图以这个”最大变量”来”扳倒中国”。各种反主流意识形态思潮混杂在政治性谣言甚至”心灵鸡汤”之中,在互联网上竞相发声,而且极具蛊惑力。要争夺制话语权,就必须重视舆论生态和媒体格局的深刻变化,与时俱进创新理念和手段。否则,新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用,那就非常危险了。

始终坚守信仰高地。意识形态的核心是信仰。在意识形态领域斗争中,坚定的信仰是赢得胜利的”压舱石”。从党员个人来说,凡是在严峻的意识形态领域斗争面前吃败仗,只信鬼神、权力、金钱、关系,唯独不信人民、不信共产主义的,说到底都是因为没能够坚守共产党人的信仰高地。从一个政权来说,要赢得意识形态领域斗争胜利,执政党必须在崇高信仰的引领下,制定出真正代表民意、赢得民心的路线方针政策,占领道义制高点,做到了这一点,敌对势力再怎么搞和平演变,都将是徒劳。西方现在有一种论调:”亡党者,共产党也。”就是因为我们有些党员丧失了信仰,学的和想的不一样,想的和说的不一样,说的和做的不一样,甚至以私欲替代公利,不去服务人民,反而鱼肉百姓。我们党从诞生之日起,就把马克思主义写在自己的旗帜上,把为人民服务作为神圣宗旨,把实现共产主义确立为最高理想。今天,我们要坚守信仰高地,不仅要学会往前看,更要善于回望来路,以历史为镜,做到”不忘初心,方得始终”。(人民网)▲◆★●■☆

医改失败的最主要原因是改错了方向 ★
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苏牧 2013-11-10   查看当前最热讨论主题医改失败的核心

在我眼里,近二十年的中国医改是失败的。而失败的最主要原因是医改本身,改错了方向。自从把公立医院推向了市场,医院从一个社会服务角色,变成了赚钱工具,医患关系的日益恶化就注定了。

我说,日益恶化,并非空穴来风。

其实,医患关系,是一个非常古老的问题,估计扁鹊和蔡桓公就有过。近三十年前,我刚大学毕业,一进医院,就有过这种培训,讲医患关系的难处和重要性。后来的临床实践中,这也是一个经常讲,时时讲的话题。

可现在,这么一个老生长谈,为什么变成了痛心疾首,变得世人皆恶?

我想,核心是信任二字。

以前,有一句老话,方向盘,听诊器和猪肉佬。语出讥俏,但也透着无奈。那年头,这些都是让人求的,都是让人送烟,送酒,送红包的。

但,那时的送礼,大多是出于人情,求人办事,递人茶水,也是一种礼尚往来。谁难保不求谁。且,多数人收了礼,还是办事的。就像医生,收了红包,还是要专心致志帮人看好的。病人对此,也少有疑意。故,有报怨,但没有恨。

近些年,社会发生了巨大变化。病人变得不信任医生了。医院和医生也变得不那么让人信任。而这种不信任,根源于钱。国家投入少了,医院自负赢亏,科室为了保奖金,医生为了增收入,这一连串钱的运转,使百姓成了最终的承受者和买单者。本来,可开可不开的药,开了;本来,可做可不做的检查,做了。医生在诊治时,不再一心一意地把病人治好,而是一心二用,把病治了,把钱也捞了。故,不少医者落笔时,相同疗效的药,就选贵的,选回扣多的,想着反正都是治疗,病人不就多掏点儿钱吗。可就是这心灵里退下的一小步,导致了病人荷包中缩水了一大步,也就有了大药单满天飞。处方,摇身一变成了搜刮工具,这如何能让病人相信白大褂的医者仁心。

不相信,就会猜忌,就会质疑。寻问,得不到答案,就会不满。不满,有人就会以拳头,刀子,斧头相向。

医患关系,说穿了是人的关系,哪儿也有,西方一样。但,就我所知,西方各国,大多数纠纷依旧停留在诊疗是否得当层面上,很少涉及到钱。一来,医生有相对宽裕的收入,没必要为一点儿小钱去煞费苦心;二来,医生想算计,也算计不着。医和药,是绝对分家的,各走各的阳关道,独木桥。想用处方捞钱,也没人给你。更重要的一点儿是,国外的医学委员会不是菩萨,不是吃素的。他们知道,人性犯贱。不严加整治,就会有人挺而走险。故,一旦犯到他们手里,医生分分钟有被警告,停职,甚至吊销执照的可能。执照可是医生的命根子。小处不慎,因小失大,十几年的心血,一朝付之东流,这不用太聪明也能掰得清。

医生,不拨拉算盘珠子,也就一心一用。病人是聪明的,口上不说,但心里明镜。他们知道谁一心一意为自己好,谁又三心二意。面对一心为自己好的人,万一出了一点儿岔子,病人也会适当理解,愿意沟通,不会太出格去闹。

他们也明白刀下几种。

题外话:我相信各国政府医改的初衷都是好的,都在探索新路,又省钱,又办事。但无论中国的推向市场,还是奥巴马的全民医保,都不会有好结果。前者,是政府出钱太少,百姓负担不起;后者,是政府出钱太多,国家透支不起。不知谁有好主意?▲◆★●■☆

为什么有关徐才厚落马传闻这么多? ★
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明镜  2013-11-10:为什么有关徐才厚落马传闻这么多?北京消息来源指出,这与徐在军中的口碑和人品不好有直接关联,更不能排除江派军中势力有意放出一些传闻。那么,曾经是江泽民一手提拨起来的徐才厚,为什么会落到如此地步呢?

北京消息来源和军方消息人士都谈到一点——徐才厚背弃江泽民投靠胡锦涛,这种“忘恩负义”的小人之举,不但遭到江派支持者的唾骂,而且也遭到胡锦涛人马的鄙视。

2012年初,随着对谷俊山腐败桉的深入调查,有关徐才厚涉桉的传闻越来越多。当时还有一个大背景是,在习近平接班在即之际,江泽民在军中的影响力已十分有限。军方消息人士称,徐才厚早就意识到指望江泽民来保护他自己,已不太可能了,只有投靠尚未卸任的胡锦涛,或许还有一条生路。

于是,徐才厚开始胡锦涛倒戈。1月10日,徐才厚发表讲话,更加明确地要求全军“旗帜鲜明地坚决维护党中央、中央军委和胡主席权威,一切行动听从党中央、中央军委和胡主席指挥。”

紧接着爆发的重庆事件,更让徐才厚等军头看清自己的政治处境,于是在2012年两会前夕,军方都公开对军委主席胡锦涛表示效忠。来自兰州军区的郭伯雄和来自渖阳军区徐才厚,都公开敦促部下“听从胡主席指挥”。

“军中谁不知道郭伯雄和徐才厚是由江泽民一手提拔起来的死党?谁不知道徐才厚是江泽民在军中的‘最爱’?”军方消息人士向《内幕》透露说,“徐才厚为了保住自己而见风驶舵,不知廉耻地公开讨好胡锦涛,当时让军队很多人起了一身鸡皮疙瘩,可见其人品之差,军中少有。”

官方简历显示,徐才厚是辽宁瓦房店人,生于1943年,曾就读哈尔滨军事工程学院。他毕业之后一直在渖阳军区的圈子内任职,担任过的职务是从指导员、政治部干事。后来,从政治部处长作到部主任、群工部长、集团军政委、总政治部主任助理、《 解放军报》社长、济南军区政委等。

在济南军区政委任内,徐才厚被江泽民看中,直接调任总政治部主任。2004年起,出任中央军委副主席,是中央军委两位穿军装的专职副主席之一。

还有一种说法是,徐才厚是通过其同为瓦房店的老乡于永波的提拔,最终才与江泽民建立了密切的关系。1985年,于永波在担任南京军区政治部主任期间,深得时任上海市市长、市委书记的江泽民的赏识,并为其所信任。江泽民成为中共总书记后,于永波也被提拔为总政治部副主任,以钳制邓小平信任的权倾天下的杨白冰。也正是出于同样目的,1992年11月,于永波将徐才厚提拔到总政治部担任主任助理兼解放军报社社长。

前面已介绍过,当年通过曾庆红的运作和于永波的暗助,江泽民最终扳倒了“杨家将”,真正掌握了军权。而徐才厚也是步步高昇,从1999年9月开始,先后担任中央军委委员,总政治部常务副主任、中央军委纪委书记、总政治部主任、中共中央书记处书记、中央军委副主席等职务,成为江的得力干将,被视为“江泽民在军中最爱”。

然而,胡锦涛并未买徐才厚的“账”,在谷俊山遭到公开举报,其腐败桉又爆出跟徐才厚有关后,中纪委便开始收集徐才厚的罪证。

“这样一来,徐才厚已落个两面都不是人,江泽民被他背弃了,不会再保也保护不了他;而投靠胡锦涛后仍旧遭到调查,”北京军方人士称,“从那时起,徐才厚就应该意识到这一天不远了。”(特约记者 叶桥 邹小军)

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2013-11-10:据新华社北京11月9日电改革开放以来,我国研究生教育发展迅速,迄今为止已培养420万名硕士、50万名博士,近500万名高学历人才成为各行各业的骨干力量。

2013年全国博士生学术论坛(法学)9日在中国人民大学举行。教育部学位管理与研究生教育司副司长黄宝印在论坛上介绍,我国研究生教育起步晚,但发展迅速,特别是1999年以后获得快速发展,实施研究生教育35年以来,已培养50多万名博士人才,支撑了社会各项事业的发展。

黄宝印同时强调,我国博士培养面临着规模和数量较大但质量严重不足的问题,与欧美发达国家相比仍然存在较大差距。我国按照“服务需求,提高质量”的方针进行了学术学位和专业学位的同步改革,对作为第一责任人的导师也提出了更严格的要求。

为鼓励学术研究,2012年财政部、教育部出台《研究生国家奖学金管理暂行办法》,决定设立研究生国家奖学金,其中每年奖励博士生1万人,每人3万元,人数占到在读博士生的七分之一。

本次论坛以“中国特色社会主义法律体系建成后的发展”为主题,设置了主论坛和多个分论坛,邀请全国高校优秀法学博士生参与交流,内容涉及我国法制建设中遇到的问题以及国外法制发展的问题和经验。▲◆★●■☆

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2013-11-10:十八大以来,中国的反腐被提上前所未有的政治高度:腐败问题解决不好,就会导致“亡党亡国”。9日召开的十八届三中全会,也让人们对反腐更有期待。

近日,京华时报(微博)就反腐问题专访了制度反腐专家李永忠,对我国反腐现状、中央反腐路径、反腐阻力及解决之道等进行全面解析。

谈现状:反腐已形成高压态势

京华时报:十八大以来,中央颁布了各种规定,领导也就反腐频频发声。当前国内反腐形势如何?

李永忠:十八大后的一年来,在新一届党中央的高度重视下,反腐斗争的高压态势已基本形成。

可以归纳为9个前所未有,即重视的程度、认识的清醒、反思的勇气、调研的深入、高层的表率、工作的扎实、报道的公开、群众的参与,以及成效的明显都是前所未有的。

京华时报:新一届领导班子上任以来,被认为是首先选择反腐作为突破口。为什么反腐会成首选?

李永忠:十八大前我就撰文提出,中国已经到了3个“不得不”的关口:政治体制到了不得不改革的关口;两极分化到了不得不解决的关口;反腐困境到了不得不突破的关口。

而反腐作为新形势下的突破口最为合适。因为它能取得最大的共识,集中最多的力量,取得最快的效果。相对于政治体制改革和两极分化,反腐的口子最小,见效也最快。

谈思路:治标为治本赢时间

京华时报:十八大后中央的反腐思路在您看来路径是怎样的?

李永忠:王岐山以前被称为救火队长。他就任中纪委书记后,有一个“急则治标缓则治本”的观点,集中体现于“当前要以治标为主,为治本赢得时间。”

他的用意很清楚,即从治标入手,形成反腐败的高压态势,治标只是一个权宜之计。关键是后半句“为治本赢得时间”。这揭示了治本才是目的和方向。一切战术上的治标,都是为战略上的治本来赢得时间。

京华时报:如果赢得不了时间会怎样?

李永忠:上世纪80年代末,我研究并预测过,如果政治体制改革不能与经济体制改革同步推进,我国腐败发展会先后表现为3个层面,首先是权钱交易,其次进入权色交易,这个色不单指美色,泛指所有的非物质化贿赂。如果政治体制改革还不能与经济体制改革相配套,在我国的腐败层面上,就必然会从权钱交易发展到权色交易,最后变身为权权交易。必须趁腐败还没有发展到权权交易的时候,把这个势头给遏制住,来赢得时间。

如果赢得不了时间,那么所有的治标努力都会前功尽弃。如果前功尽弃,腐败越演越烈,就会如胡锦涛任总书记作最后报告所断言的那样“腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国”。

谈阻力:反腐最大阻力来自体制

京华时报:有说法认为现在已经进入了制度反腐的时期?

李永忠:我在上世纪80年代曾研究并分析过,我党从建立到现在,经历了不同的反腐载体,打天下时是以战争为载体的反腐,新中国成立后是以运动作为反腐的载体。运动反腐曾让我们成为当时全世界最清廉的国家之一。但是运动反腐会有两个后遗症,严重干扰经济建设的正常秩序、容易形成党内关系的人人自危。

第三个阶段的反腐,由于“苏联模式”(邓小平语)的权力结构未改,制度反腐无法推进,只能是权力反腐。在权力反腐的框架下,我们一直囿于同体监督的状态。后来只是在巡视组和派驻机构方面有一点异体监督的意思。但整个纪检体制并没有改革,习总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的重要论断,就预示着十八大后或将进入制度反腐阶段。

京华时报:制度反腐和权力反腐根本区别在哪儿?

李永忠:权力反腐就是主要依靠最高领导者的权力,来反下面掌权者的腐败。这种权力反腐,既会因便捷好使,能较好地应付一些腐败的当务之急,也会因为领导者的改变而改变,因为领导人注意力的转移而转移,出现忽高忽低、忽上忽下、忽左忽右、忽宽忽严的波动。

京华时报:您认为当前反腐最大困难和阻力是什么?

李永忠:反腐最大的困难,就来自于我们没有找到合适的反腐载体。反腐的最大阻力并不是既得利益者的阻挠等,那都是表面现象,它实际是体制性的、权力结构性的一种深藏于体制、外露于言行的阻力。深入开展反腐斗争必然要求改革权力结构。

谈财产公开:领导带头公开作用存疑

京华时报:官员财产公开被认为是反腐利器。但官员财产公开迟迟未能推行。为什么会出现这种情况?

李永忠:34年纪检监察工作和反腐败斗争经历使我深知,对于相当多的人来讲,不是你不会腐败,而是你还没有取得吸引腐败的权力,以及遇到可以腐败的机会。从这一角度来看,我们沿用于“苏联模式”的制度设计,很不怎么样。致使我们的领导干部面对太多的腐败机会,很难做到不湿脚。

这些年公职人员的名义工资很低,但暗地里的收入却不少,相当一部分公务员有灰色甚至黑色收入。在这样一种情况下,形成的腐败呆账和存量是相当大的。应该说,官员财产公开不是不想推行,而是现在不具备马上、全部推行的客观条件,如果现在马上、全部推行官员财产公示,要么流于形式,要么引发无序。

京华时报:领导人带头公开可以带动官员财产公示吗?

李永忠:权力结构不改革,政治生态不改善,仅仅靠领导人带头公示财产,有没有用?肯定有用。但有多大用,值得怀疑。俄罗斯搞官员财产公示4年了,普京、梅德韦杰夫2009年就带头公布了自己的财产,但“透明国际”2012年公布的报告显示,中国2012年的全球清廉指数排名位列第80位,而俄罗斯排在第133位,比我们还低53位。

谈改革:政改特区可治本先行

京华时报:您认为如何能真正从根本上治理腐败?

李永忠:只有政治体制改革才能治本,其他的任何改革都治不了本。经济体制改革的成果,必须通过政治体制改革才能巩固和发展。

京华时报:您认为当下如何治本?

李永忠:这些年来,我一直坚持尽快设立政改特区,在政改特区里来搞实践。就好像一个科学家,没有实验室怎么做实验呢?没有特区怎么搞政改?除非政改不是科学,是蛮干。

京华时报:中央认为当下仍是治标为主,您认为治标多久后可以开始治本?

李永忠:全党全国性的治本当然是一个长远的计划,但在具体的“实验室”、“试验田”,治本却可以现在并马上来做。因为政改特区的要义,完全可以实现化远为近、化大为小、化险为夷、化整为零。

政改特区可以治本先行,但全国当前仍应以治标为主,这二者并不矛盾。就像当年小岗村的包产到户,与当时安徽、四川乃至全国的“三级所有,队为基础”的人民公社并不矛盾一样。

京华时报:设了政改特区,反腐就一定可以成功吗?

李永忠:设了政改特区,并不等于反腐一定成功;但如不尽快设立政治体制改革特区,30多年的事实已经足以证明,反腐败很难成功。因为反腐败是一项综合性很广、科学性很强、困难性很大的工作,必须有起码的“实验室”。全国有2800多个县,我们拿出28个县来搞实验,也才1%。在政改特区里,各种模式都可以搞,28个县肯定会有成功的,谁搞成功了我们用谁的,就跟当年小岗村的改革一样。

谈预期:同体监督或变异体监督

京华时报:社会对于此次召开的十八届三中全会寄望颇高。在反腐方面,特别是纪检体制改革方面,您有什么预期?

李永忠:根据近日中纪委副书记张军网上与网民在线交流的数字和高检高法提供的相关数据,现在平均每天有396名党员和公职人员受处分,每两天一个厅级干部“中箭”,每月一名省部级干部“落马”。以上数据使人们对加大反腐败力度的呼声很高,对改革党的纪检体制的期许很大!

通过查处案件来反腐,当然有用。但不要忘记,当年苏联查处腐败案件也是很努力的,平均每10年查处的腐败案件翻一番。要知道,反腐的功夫在案外,正如好诗的功夫在诗外。仅仅单凭查处案件,腐败是遏制不了的。因为全世界没有一个国家单靠查案件就实现清廉。

就改革党的纪检体制而言,这是此届三中全会的重头戏。其中关键就是如何通过改革,变同体监督为异体监督,以改变当前普遍存在的监督不及时、不到位、不得力的状况。(京华时报)▲◆★●■☆

中国首次派出实兵到美国演习 ★
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2013_11/10/31111769_0.shtml

2013年11月10日:沈阳网记者从国防部新闻事务局获悉,11月12-14日,中美两军将在夏威夷举行首次人道主义救援减灾联合实兵演练。这也是中国军队首次派出实兵到美国本土举行演习。

据透露,此次演练包括装备展示、技能交流、联合行动3个科目。其中,联合行动以第三国发生强烈地震引发重大人员伤亡、该国请求中美两国派出专业力量参与救援为背景,双方参演人员联合组织生命搜索、狭窄通道和高空救援、医疗救护等演练。美军太平洋司令部司令洛克利尔本周二在华盛顿举行新闻发布会说,此次演习将有助于两军进一步建立互信,助力两军关系发展。

今年以来,中美两军之间延续良好的势头,两军之间多次举行联合演习,军队高层也维持了频繁互访。8月24日-25日,中国海军第十四批护航编队与同在亚丁湾海域执行任务的美国海军梅森号导弹驱逐舰举行中美海上联合反海盗演练。9月9日,中美海军在夏威夷附近海域举行海上联合搜救演习,演习中双方互派演习联络官和观察员。据知,中方参演部队以陆军第14集团军工兵团、成都军区昆明总医院为主组。(来源:南方都市报 记者彭美、实习生陈晓波)▲◆★●■☆

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