军方鹰派《较量无声》的出炉和被删 ★★★

　　该片通过对苏联解体、东欧剧变以及中东革命等事件的解读，认为一切的源头皆是美国使用非常规手段颠覆了他国政体的惊天阴谋。此外，该片还称以美国为首的西方国家为了颠覆中国现行体制，试图从政治、文化、思想、社会和组织5条战线进行渗透和干涉，国内官员的腐败，近年来此起彼伏的维权事件和公民抗争等都是美国渗透的结果，并指责美英驻香港领事馆是半公开的反华基地，多次参与策划香港的社会运动。

　　《较量无声》的推出得到了左派和民族主义者的热捧，许多左派甚至呼吁追查美国代言人在党政机关的后台，追查“党校反党、党报反党”的问题。有网友呼吁，每个希望中国崛起的爱国者应该警惕，《较量无声》如果不是为爱国者敲响的警钟，或许就会成为中国梦想破灭的预言。

　　当然，反对派的声音也不小。不少网友嘲讽该片是冷战思维的怪物，是刘亚洲炮制的投名状。一位名为“周杨1920”的网友在凯迪社区上发帖写道：夜半之时浏览了近期网络热炒的《较量无声》。看罢，只想提一个问题——既然美国能成功阴谋“和平演变”苏联，苏联为什么不能成功阴谋“和平演变”美国？在视频中被点名批评的知名学者贺卫方则回应道，《较量无声》可笑之至，充斥着冷战思维和煽动话语，把一些国家人民追求自由与民主的言行都妖魔化，甚至把因缺乏民主法治而导致的腐败也说成美国阴谋。

　　就在《较量无声》引发热议和口水之时，一夜之间，该片在各大视频网站上悉数被删，无一幸免。《纽约时报》发文说，不清楚这个充斥着阴谋论的视频是否被有意泄露到网络，但是该视频在周四晚上已经从网络上消失。国内论坛上有人则说，是中宣部下的令，各大网站只是奉命行事。

　　因为片子内容本身就带有很大的政治争议性和浓厚的意识形态色彩，被删后更是激起各方的想象空间和解读欲望。专栏作家薛理泰在外媒上撰文称，这部由解放军高层主导的片子来头不小.质疑为何中央媒体和各省市电视台为何始终不予以播放。并称由众多战略家提供文案，耗费大量人力、财力的《较量无声》，不但在整部片子中出现硬伤，而且还有诸多文字性错误。因此，他猜测该片或许只是中国军队内部播放的纪录片，促军队加紧战备工作而已，没想到流失至民间，被有心人公开播放造势，起到挑拨美中关系的效果。

　　对于该种猜测是否属实，我们暂且不论。但有一点是可以确认，《较量无声》从立项到成片，能通过了军队高层、总政治部的审查，很大程度上代表了中国军方的意见和立场。

　　然而，这部代表军方意见和立场的片子最终却被中宣部从网络上抹去。许多民族主义者觉得这是军方鹰派一次悲壮的集体发声，只不过很快便被反动势力封杀。也有人分析，或许是因为片子尺度太多，多次出现某政治事件的解说词和历史画面，以及部分言论触犯高层禁忌，如高层腐败、领导子女出国留学等，以致片子最终被删。

　　总之，这部片子获得了军方鹰派的支持，却没能得到国家领导层的认可。这也从侧面说明，当前领导层对国际趋势和国内环境还是有着较为清醒的认识。反倒是某些毛氏原教旨主义者感觉大厦将倾，军歌嘹亮的峥嵘岁月早已不在，较量无声的时代正在上演。在他们看来，神州处处闻惊雷，较量无声胜有声。

　　如果说《较量无声》这部片子的出炉和被删，是各方政治势力在十八届三中全会前夕近乎白热化的博弈。那么片子本身的存在则说明军方某些势力强烈的干政欲望和寻求自我存在的焦虑。片中对于美国的阴谋解读与其说对美国的痛恨和警惕，倒不如说是他们对未来的恐惧和害怕，而这种恐惧和害怕在影片中的投射则成了“美国纵容中国腐败”“美国对中国进行政治转基因”等观点，而这所有的观点混杂在一起，无疑成为了一场贻笑大方的无知梦呓。来源: 网讯▲◆★●■☆

全球追讨海外房产中国要令贪官们陷入绝望 ★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=141752

2013-11-8：美国《大西洋》月刊网站11月6日刊登文章《中国反腐最新目标：海外房产》，文中称，自王岐山领导的中国反腐新行动有了最新目标：贪官的海外房产。中国政府正在其他国家的协助下，加紧打击将资产、子女转移国外的官员。文章称，中国因贪腐流失的金额总数庞大，面对贪官们希望自己及家人在国外“过上幸福生活”的愿望，“中国政府希望他们陷入绝望。”以下是其报道：

　　中国的贪官奸商已将大量资金转移至海外，其中大部分被用于购买房产，尤其是位于伦敦、纽约、洛杉矶、悉尼和多伦多的高档住宅。据资产追回和反腐专家介绍，如今中国政府正在其他国家政府协助下开展全球追讨活动。

　　自王岐山去年秋天领导中国新反腐行动以来，他就一直在严厉打击资金外逃。最近几个月内，中国官员私下表示他们正瞄准外国资产，在国际组织及外国政府部门的帮助下大力开展海外房产追讨行动。

　　中国官员对在美国的“资产下落很感兴趣”，而“美国也已表示将与其合作，”美国司法部前官员内森尼尔·埃德蒙兹表示。今年7月，加拿大已和中国达成没收、分享和返还赃款赃物的协议。

　　中国领导人发起的反腐行动导致被查处的腐败案件数目增多，仅今年第一季度，中国检察机关就查办涉案总金额约合8750万美元的近3700起贪腐案件。反腐行动已实现某些重大突破，其中许多案件涉及巨额海外资产，如张曙光等案。

　　这些大案可能只是个开始。

　　近些年中国因贪腐而流失的金钱很难估计，但一些数据可以作为参考：

　　· 中国央行一份被泄露的报告中估计，从上世纪90年代到2008年，国企有18000名官员和雇员从国库中侵吞了8000亿元，其中大部分人逃往美国、加拿大、澳大利亚和荷兰。

　　· 在中纪委一份被泄露的报告中估计，2012年中国流失金额可能达到1兆美元。

　　· 中国经济体制改革研究会数据，中国2011年“灰色收入”总计达1兆美元。

　　由于全球反洗钱协定要求金融机构报告可疑资金，贪腐官员将赃款直接存入海外银行或股票市场面临风险。但对大多数国家的房产中介并无此类规定。因此携带大量现金的中国买家很快就能达成购房交易。

　　据财富网估计，中国买家在2012年投资国外房产共300亿美元。其中91亿投资美国，很大一部分在加利福尼亚。而根据美国房地产协会，其中70%的购买是现金支付。而澳大利亚监管机构确认，2011-2012年度中国投资者在澳投资40亿美元。而中国买家也购买了伦敦去年新房中的27%。

　　专家表示，贪官将资金转至境外的最终目的，是离开中国后其本人及后代将“幸福”地生活。打击海外资产的新行动意在阻止这一进程，“中国政府希望他们陷入绝望。”但业内专家认为，对任何政府而言，没收和找回海外资产都相当困难。尽管中国和大多数西方国家都是《联合国反腐败公约》的签署国，理应互相帮助追讨流失资金，但这是一个漫长、艰巨并充满外交和法律难题的过程。

　　纽约时报：中国富人投资海外地产规模仍显“微不足道”

　　最近几年，走出国门到美国加州或英国买房子的中国人已经越来越多。而包括一些贪腐官员在内的中国富裕阶层将大量资本转入海外不动产，虽然令人担心可能会对中国经济和社会造成不利影响，但比较中国的国内购房总额，富人投资海外房地产的规模仍显微不足道。

　　据全美房地产经纪人协会(NAR)的最新报告称，从2012年3月到2013年同期，中国人于一年时间内在美购房的总价值达123亿美元，占当年外国人在美购房总额的18%，成为美国房市中仅次于加拿大的第二大外国买家。而就在2011年3月至2012年同期，中国人在美购房投入尚为74亿美元。两年间，增幅高达66%。

　　据全球房地产综合服务公司仲量联行(Jones Lang LaSalle)业务统计显示，仅在2012年下半年至今的一年时间里，欧美几个主要城市里中国买家的比例也在明显增加，占到全球购房者的33%。与2011年的占比相比，增长近两倍。仲量联行称，在中国的高收入人群中，有60%计划在海外购置房产，这个比例还会继续攀升。

　　中国人在海外购房的目的从子女教育到作为投资品，可谓五花八门；涉及的购房目的地国家与地区也愈加广泛。同时，近年来中国政府对国内楼市中的投资类需求越发严厉的调控手段，也促使许多人开始着眼于海外相对宽松的市场。

　　虽然有人担心富裕阶层——包括一些涉及贪污腐败的官员，将大量资本转入海外不动产，会对中国经济和社会产生不利影响，但除长期以来全国通行的外汇管制措施外，中国尚无针对此现象的限制性举措。上海易居房地产研究院副院长杨红旭近期曾对媒体表示，目前富裕人群海外投资房地产的规模，与2012年中国居民国内买房总金额的6万亿元相比，仍显微不足道。来源: 大西洋月刊▲◆★●■☆

聚焦三中全会，群众的“二十四字”期待是啥？★★

http://club.china.com/data/thread/1638757/2765/50/33/4_1.html

2013-11-08：1978年12月，中共十一届三中全会开幕，启动了中国经济三十余年的飞奔与追赶。35年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，取得了举世瞩目的成就。中国逐渐成长为世界第二大经济体，人民生活由温饱不足迈向全面小康，改革红利的极大释放，激发了空前的社会活力，创造了令世界惊叹的发展奇迹。

2013年11月9日，中共十八届三中全会又将在京召开，正处于改革深水区的中国将何去何从？注定会成为全国乃至全世界人民关注的焦点。那么，对于十八届三中全会，群众有啥期待呢？笔者归纳起来为“继续深化改革、坚持反腐倡廉、加快经济转型、切实保障民生”二十四字。具体表现为：

一是继续深化改革。习近平总书记将改革开放概括为：改革开放是我党历史上一次伟大觉醒，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。30多年的改革开放，让我们创造了令世界惊叹的奇迹，而对于已经进入改革深水区的我国，改革开放既是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，也是题中应有之义。因此，要继续坚持国务院机构改革和职能转变，简政放权、转变政风；要继续坚持市场化改革方向，围绕处理好政府与市场、政府与社会的关系，加快推进经济结构调整；要将改革开放当成一项系统性工程，更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。

二是坚持反腐倡廉。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。打铁还需自身硬，特别是在这个“触动利益比触动灵魂还难”的现实语境下，必须用“动真格”的态度打消人民群众的顾虑。这要求全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

三是加快经济转型。改革开放30多年，我国以年均近10%的经济增速，成为人均国民总收入接近6000美元的世界第二大经济体。但是，自２011年起，我国经济从长期两位数的高速增长进入一位数的中高速增长阶段，而且在最近四年次第放缓，2013年增速目标为7.5%。在此背景下，产业层面的产能过剩、财政层面的地方债务、金融层面的影子银行、科技层面的创新不足、社会层面的人口老龄化、要素投入收益下降、社会贫富分化固化等深层次问题都逐渐显现，给我国旧有增长模式带来巨大压力。因此，需要加快产业结构、贸易结构、要素结构和企业结构的调整，促进经济转型，实现软着陆。

四是切实保障民生。改革从来都是从人民的利益出发，最后又将红利分配给人民。再说，民生无小事，民生问题关系着社会的公平、和谐与稳定。因此，必须在经济发展的基础上，释放更多的改革红利，就是要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。▲◆★●■☆

习近平有两个优势　成强有力的中国领导人 ★★★

http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/11/201311090612.shtml#.Un2iSydFY38

2013年11月09日华尔街日报：习近平在他就任国家主席的第一年里已经累积了重要的政治资本。

自一年前成为中国最高领导人以来，习近平已将自己打造成邓小平之后最强有力的中国领导人。

邓小平曾在1978年召开的具有历史意义的中共十一届三中全会上宣布实施市场化改革。目前十八届三中全会将于周六举行，党内人士和分析人士表示，此次会议有望让人看清习近平的强有力究竟只是虚有其表，还是他确实拥有像邓小平那样的权威和远见，能够推动中国走上一条新的发展道路。

包括376位最高层领导人的中共中央委员会将在北京一家隶属军方的酒店里召开上述为期四天的会议，会上将讨论和批准一些旨在使中国转变增长模式的改革举措，让经济增长由依赖出口和基础设施支出，转向靠消费和创新支持。

中国原本采取的增长模式在过去30年中使中国乃至世界发生了巨大变化，提高了多数中国人的生活水平，同时中等收入阶层以及由大型国企和富翁组成的特权阶层出现。不过，目前中国正面临诸多挑战，包括经济增长放缓，人口快速老龄化，地方债务规模高企，以及民众对污染、腐败和农村征地等问题的不满日益加剧。

过去一年中，习近平一直在积累政治资本。他快速在军队建立权威，同时打响了一场力度罕见的反腐战役。他还开展了一项持续了一年的运动，通过使用批评和自我批评这一毛泽东时代的老传统整肃党风。

习近平对于部分毛时代策略和用语的信奉，以及他对互联网上反对言论的打压，使得一些中国人对于政治自由化的最初期望破灭，同时有人担心中国将重回过去的强人政治时代。

对于即将举行的十八届三中全会，目前的一大疑问是习近平是否会利用其上任第一年来积累的政治影响力，推动其前任胡锦涛未能实施的改革。胡锦涛改革努力未果一定程度上是由于面临体系内强有力既得利益者的阻碍。

新加坡国立大学(National University of Singapore)中国政治问题专家黄靖说，习近平有两个优势：他执掌最终决断权，而且有充裕的时间。

黄靖说，他需要做的就是像1978年邓小平那样，营造出改革的势头并确保自己受到公众支持，他将（在三中全会上）确定方向，但如何实现目标以及以怎样的速度前进将有待讨论。

习近平上周六对一个外国访问团发表了讲话。据其中两位外国访问者说，习近平表示，即将召开的三中全会将提出综合改革的蓝图，这将有助于实现到2020年国内生产总值(GDP)翻一番的目标，以及避免困扰许多其他大型新兴经济体的“中等收入陷阱”。

该访问团一位成员说，会上多次提到邓小平。访问团成员包括前英国首相布朗(Gordon Brown)、其他一些已退休的全球领导人和哲学家福山(Francis Fukuyama)。

但该访问团中的三位成员说，习近平未提及筹备中的改革方案的细节，只是表示，领导层将需要逐步向前推进，因为拟议中的改革相当复杂，并且相互联系。

据上述一位访问团成员说，习近平表示，从不同的角度看一座山，会看到不同的风貌，当你站在山上，很难看到山的全景。

即将召开的会议之所以被称为三中全会，是因为这将是本届中共中央委员会自2012年11月份当选以来第三次举行会议。前两次会议敲定了10年一次的领导层换届人选，三中全会将是习近平提出他规划的首个机会。

政府官员将今年的三中全会与1978年和1993年的三中全会（当时邓小平和他的盟友克服了市场改革阻力）相提并论，令人们对这次会议的期望进一步上升。在目前面对亟待解决的社会和环境问题、许多中国人对当下的政策偏差感到不满之际，这种做法着实有效。

而习近平面对的风险就在于，将自己塑造为中国的杰出领袖并引发如此高的改革预期后，如果三中全会提出的改革达不到邓小平时期的程度，他将会受到责备。加州大学迭戈分校(University of California, San Diego)中国经济问题专家劳福顿(Barry Naughton)最近在亚洲协会(Asia Society)的中参馆(China File)网站上撰文称，习近平的公信力面临风险，如果不能推出重要经济改革措施，习近平领导班子很快就会被视为在倒退，甚至脱离了中国的实际经济问题。

三中全会过去一直是闭门会议，本次会议结束时可能会发布一个公报，预计这个公报将提供主要政策的概况，具体细节将留到以后研究确定。

这些访华的外籍人士（他们还会晤了一些参与全会文件起草工作的官员）以及部分官员和分析师曾表示，会议将讨论多项改革方案。

其中包括可使储户增加收益的利率市场化改革、允许农民工出售或质押土地并获得城镇福利、采取财政改革措施以帮助地方政府减少对土地出让收入的依赖，同时更好地管理地方政府债务。

但政治改革似乎并未提上议程，虽然参与报告起草的人士提出了加强中央的司法控制、避免地方政府干预法庭的建议。与邓小平等前辈领导人一样，习近平迄今为止没有表现出允许对党的权力进行外部监督和制衡的意愿。

根据党内人士的消息，国企似乎也不会动大手术，尽管一个有中国国务院背景的智库提出了相关建议。

很多党内人士和分析师认为，这表明拟议的改革依然面临阻力，中央委员会的委员（地方政府领导和国企高管）有很多会因改革而丧失利益。

中国领导层还在上海自贸区的问题上释放出不太一致的信号。上海自贸区是迄今公布的几项切实改革措施中的一项，中国官员称，在上海自贸区内，外商投资和人民币兑换方面的限制将有所放松。

中国国有媒体把上海自贸区与深圳特区相提并论。深圳特区于1980年设立，是中国的第一个经济特区。当时深圳所在的广东省由习近平的父亲习仲勋掌管。

但在上海自贸区的揭幕仪式上，不但其强力支持者、中国总理李克强没有出席，其他党内高级领导人也都没有露面。这让很多潜在的上海投资者感到失望。

在有关上海自贸区将享受何种优惠政策的问题上，中国官方也迟迟没有提供详细信息。

美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的两名中国政治专家Christopher Johnson和Bonnie Glaser上周发表文章称，很明显，中国领导层内并非人人支持改革。

这也不难理解，因为拟议中的好几项改革措施都可能会削弱很多既得利益当权者的特权，或是严重损害他们的官僚机制。（Jeremy Page）▲◆★●■☆

有一个议题引起关注中国正在迅速“变老”★★★

http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/11/201311090624.shtml#.Un2hSydFY38

2013年11月09日英国《金融时报》

在中共中央政治局的常委们（平均年龄65岁）筹备中共十八届三中全会（中共最重要的盛会之一）之际，有一个议题显然没有引起关注，那就是中国正在迅速“变老”。

年已60岁但精力依然充沛的习近平，即将出席他总书记任内的第三次全会，预计他将在此次会议上为中国制定长远规划。但从整体上来看，中国正快速迈入人生的第六阶段。用莎士比亚(Shakespeare)的话说，人生的第五阶段是“胖胖圆圆的肚子塞满了阉鸡”的阶段。遗憾的是，在大部分中国人还没有变得富足的时候，中国已经在迈入“精瘦的趿着拖鞋的龙钟老叟”的阶段。中国的人均生活水平介于厄瓜多尔与牙买加之间。

再怎么描述中国老龄化速度之快，都很难算是夸张。中国人均寿命已从1949年的35岁升至今天的75岁，翻了一番有余，堪称奇迹。与此同时，生育率却骤降至1.5甚至更低，远低于维持人口稳定所需的2.1。中国社会科学院人口学家蔡昉表示，中国将以史上最快的速度从劳动力过剩变为劳动力短缺。2011年，中国劳动人口首次出现萎缩，比任何人先前的预期都要早出很多年。日本是在1990年前后走到类似的转折点。这对中国来说可是个不祥的征兆，因为日本经济正是在那之后不久陷入了长达二十年的停滞。那时，日本的生活水平已接近美国的90%。以购买力平价来衡量，中国人均收入仍不到美国的20%。蔡教授说：“毫无疑问，中国将会未富先老。”

在《蹒跚的巨人：威胁中国未来的因素》(Stumbling Giant: The Threats to China’s Future)一书中，作者谭宝信(Timothy Beardson)指出，人口问题是中国富强之梦的最大阻碍。他列出了“人口定时炸弹”计时器滴答声最响的四个方面。

第一是增长。35年来，中国只通过将劳动力从低生产率的农业岗位转移到较高生产率的工业岗位，就能魔术般地“变”出国内生产总值(GDP)来。这个阶段现在即将结束。“中国奇迹”这首歌有一段六个字的副歌：“只需增加人手”。如今，这个国家将不得不转向一种基于创新的增长模式。

第二是老龄化。到2030年，中国65岁以上人口将增加两倍，达到3亿。目前只有1.5%的老年人由养老院在照顾。但较低的生育率将加重独生子女照顾父辈和祖辈的负担。中国可能不久之后就需要为数千万人提供养老院服务，对一个社会服务欠账太多的国家来说，这可不是件容易事。

第三是性别失衡。由于重男轻女，中国目前的新生儿男女比例大致是6:5。这意味着，二十年后将有数千万男性找不到老婆。他们大多是贫穷和前途渺茫的人，很可能会成为社会不满情绪和犯罪的源泉。

第四是绝对人口。2020年后不久，中国人口很可能会见顶，峰值将在14亿下方。今天，中国人口为美国的四倍。谭宝信预计，到本世纪末，这一比值可能会降到1.9至1.25之间。如果他的看法靠谱，这一变化将对中国经济的相对权重乃至中国投射军事力量的能力产生重大影响。

因此，人口问题将是中共十八届三中全会难以回避的。这次全会的任务是为未来十年制定政策。如果说这次会议有一个压倒一切的主题，那就是为了使经济发展模式实现必要的转变，国家必须弱化其在经济中扮演的角色。几乎没有哪个大型国企有可能提供中国提高生产率所必需的创新。然而，国企的规模非但没有收缩，反而还发展壮大了，国家为维持经济增长而释放的大量资金都注入了国企。

“只需增加人手”已让位于“只需增加资本”。但资本却在流向错误的地方。国企占中国GDP的三分之一，却吸收了约90%的信贷。国有银行很少向小企业发放贷款，而小企业很可能是未来创新的引擎。为了改变银行的习惯，国家需要放弃对利率和放贷的控制——对一个威权体制来说，这可不是件容易事。国家还必须减少对社会的干预。创造性社会与严格的审查制度很难相容。限制农村人口向城市转移的户口制度也加剧了劳动力的短缺。然而，如果取消这种制度，将意味着失去了一种控制社会的手段，并可能因此疏远城市中产阶级，后者并未表现出明显的意愿与农村的同胞分享繁荣的新城市。

老龄化的影响可能被夸大了。印度所谓的人口结构优势，自身也存在严重的问题。

印度政府可能很快就将面对大量受教育程度不高、找不到较高收入工作的愤怒青年。同样，除了在论及国家实力之时，整体GDP数字其实并没有那么重要。在日常生活中，真正重要的是生活水平或人均GDP。

然而，保持个人收入增长就意味着中国工业、金融、社会结构需发生深刻变化。创新是无法靠指令来实现的。这种转型能否由一个一党制国家规划实现、甚至它是否与一个一党制国家相容，将是未来数十年的首要问题。作者：亚洲版主编戴维?皮林。译者/王慧玲

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中国“人造太阳”全面升级力争第一个发电 ★★

http://www.boxun.com/news/gb/finance/2013/11/201311090311.shtml#.Un2gRydFY38

2013年11月09日中新网

“东方超环”(EAST)

中新网合肥11月7日电 (记者孙自法)在俗称“人造太阳”的核聚变发电实验装置领域，一方面，中国积极参与国际热核聚变实验堆计划(ITER)，ITER采购包研制进展已跃居ITER国际合作七方的前列。另一方面，中国自主设计、建设、成功运行了世界上首台全超导非圆截面托卡马克核聚变实验装置“东方超环”(EAST)。

在此基础上，以解决人类未来战略新能源——受控热核聚变能为目标、长期从事磁约束核聚变研究的中国科学院等离子体物理研究所(中科院等离子体所)，正积极开展中国下一代超导聚变堆(CFETR)的设计和相关预研，期望通过5-6年的努力，完成中国聚变工程实验堆的设计和关键部件预研，具备建设世界第一个能够长时间发电的聚变实验工程堆的能力，在下一个五年计划的中后期开始中国磁约束工程实验堆的立项和建设。

经过30多年的合作和努力，中国超导托卡马克研究已经走到了国际前沿，“我们的梦想就是让世界第一个聚变反应堆率先在中国发电”。中科院等离子体所所长李建刚研究员说，核聚变的最大意义就是它的资源无限，可以利用海水里的氘，为人类提供干净的能源，海水里的氘，人类可以使用一百亿年以上。

他笑言，自己还有十几年退休，只要国家对核聚变发电研究拿出当年“两弹一星”十分之一的重视强度，以足够的投入给予持续支持，“退休前实现梦想，基本完成中国聚变堆的建设还是很有可能的”。

据介绍，中科院等离子体所1978年建所以来，先后建成并运行了三代托卡马克核聚变实验装置：常规磁体托卡马克HT-6B、HT-6M；中国第一个圆截面超导托卡马克HT-7；世界上第一个非圆截面全超导托卡马克EAST，取得一系列具有国际领先水平的科研成果，为世界聚变科技发展做出重大创新贡献。

EAST国际顾问委员会不久前在合肥召开第五次会议称，EAST是目前国际上唯一有演示未来ITER将会遇到关键物理和技术问题的装置，毫无疑问这对于ITER及未来的聚变电站都具有重要借鉴意义。例如，EAST在国际上首次采用高温超导电流引线，而中国这一技术成功应用于ITER，可为ITER节省人民币1000万元/年的制冷电耗，并可减少1.5亿元人民币的低温系统建设投资。

目前，EAST正在进行全面升级，预计2013年底完成。其升级前实现400秒、电子温度超过摄氏2000万度的等离子体放电，升级后有望达到1000秒摄氏1亿度目标，性能提升100倍左右。

李建刚表示，中科院等离子体所在三代托卡马克装置的建设和运行以及参加ITER计划过程中，已培养和锻炼出一支年龄结构合理、学科搭配得当并已取得巨大成绩的物理研究和工程技术队伍，为EAST升级运行、参与ITER计划和中国下一代超导聚变堆预研，奠定了坚实的人才和技术基础。

未来，中科院等离子体所将继续瞄准世界核聚变科学前沿和国家对战略能源需求，围绕国家核聚变能源研究发展战略规划，在积极开展中国下一代超导聚变堆设计和相关预研的同时，还要将该所打造成为一个在国际核聚变领域中地位不可或缺、作用不可替代，以开展先导性、前瞻性研究为主的世界先进水平的磁约束核聚变研究基地。▲◆★●■☆

美国资本是否真的出逃中国？ ★★

http://www.boxun.com/news/gb/finance/2013/11/201311090344.shtml#.Un2f3idFY38

2013年11月09日俄罗斯之声：美国阿纳达科石油公司（Anadarko Petroleum）正在研究将在中国的油气股份销售出去的可能性，以便提高在美国的投资额。显然，其在渤海湾碳氢能源勘探开采项目中所占35%股权的潜在买家是中海油集团（CNOOC）。

阿纳达科公司正在压缩在中国的业务，并准备对更有吸引力的美国市场投入资本。目前，有1/2在华美国公司准备脱华赴美，他们的收入额都达到10亿美元。这一结果是波士顿咨询集团（The Boston Consulting Group）不久前通过调查得出的。去年2月的调查显示，仅有37%的公司领导人有这种意向。

俄罗斯科学院远东所专家雅科夫·别尔格尔认为，美国生产领域竞争能力的提高加剧了这一趋势。

他说：“阿纳达科石油公司正为美国石油天然气产业投入资本是可以理解的事情。目前，美国的经济开始复苏，情势相当乐观。在碳氢能源、首先是石油开采和加工方面，美国正步入世界前几名行列。”

但与此同时，阿纳达科公司从中国市场离开并不意味着美国资本出逃。雅科夫·别尔格尔在和那些对中国进行悲观预测者辩论时这样认为。

他说：“当然，由此得出结论，认为外国资本开始从中国大规模出逃是不严肃的。对于投资来说，中国的形势是非常好的，商业气候依然是诱人的。总体来说，中国市场是庞大的、大容量的。对于世界经济来说，这个市场受首选的，对于那些大公司、不管是石油天然气领域还是实体生产或银行业都是这样。中国市场依然是世界上的主要市场，能够带来丰厚的利润。”

尽管如此，出逃现象还是存在的，而且不仅仅在石油天然气领域。比如美国银行从中国建设银行抽出资本。从2005年开始，美国人通过在中国银行业投资赚取了150多亿美元的利润。但在最近两年时间，他们卖掉了属于自己的中国建行股份。

仅在去年，外国银行就出售了140亿美元的在中国银行中的股份。其中，高盛、汇丰银行和花旗集团也都压缩自己的股权额度。出售中国银行业股份的原因之一是，国际银行协议新标准使小股本投资变得非常昂贵。

外国银行资本从中国撤资暂时还未对中国银行业的高排名造成影响。但值得一提的是，世界银行领域此前还未曾见过从一国市场如此剧烈撤资的现象。▲◆★●■☆

中共“十八大”后反腐路线图：隐现12招组合拳 ★★★

http://news.ifeng.com/shendu/dycjrb/detail_2013_11/08/31080979_0.shtml

2013年11月08日第一财经日报作者：张有义

反腐败，无疑是“十八大”后最惹人眼球的国家政务焦点。无论是“老虎苍蝇一起打”的反腐广度，还是标本兼治、治标为先的反腐策略，种种迹象显示，遏制腐败蔓延势头成为中央的重要任务和工作目标。

中共中央总书记习近平用三个“依然”来形容腐败形势，即“腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂”。实际上，自“十八大”之后，在腐败存量越来越大的现实下，持续以高压姿态打击腐败已经成为执政党必然选择。

据《第一财经日报》记者对过去1年来反腐败工作的梳理，一套由12项指标组成、即行和正趋完善的反腐组合拳已经跃然显现。

有关专家接受本报记者采访时表示，实际上，有关权力结构和监督模式的顶层设计亦在进行。“治标”为先的理念和行动，正在为“治本”的战略布局争取更多时间和更大空间。

大案震慑

原铁道部部长刘志军、重庆市原市委书记薄熙来、山东省原副省长黄胜、吉林省原常务副省长田学仁等副部级以上官员均涉及贪腐或兼有渎职犯罪行为，在“十八大”后陆续宣判或者被公诉。

而在“十八大”后新落马的副部级以上官员，截至目前已经达到11个。

自四川省原省委副书记李春城之后，广东省统战部原部长周镇宏、国家发改委副主任刘铁男、安徽原副省长倪发科、四川原副省长郭永祥、中央编译局原局长衣俊卿、内蒙古统战部原部长王素毅、广西政协副主席李达球、国务院国资委原主任蒋洁敏、南京市原市长季建业、贵州省委原常委（遵义市原市委书记）廖少华等先后涉嫌严重违法违纪被查或被免职。

其中，周镇宏、刘铁男、王素毅、李达球等人已经被移交司法机关。

再加上对中石油腐败窝案的查处，“十八大”之后，从党政机关的高官到大型国企的高管，大案震慑，作为“治标”利器，其锋芒已经显现。

兼打“苍蝇”

今年前6个月，全国检察机关共查处地厅级以上领导干部贪污贿赂犯罪案件87人，共查处50万元以上贪污贿赂犯罪案件2975件，同比上升31.6%；查办发生在群众身边、损害群众利益贪污贿赂犯罪案件9747件13842人，涉案总金额17.7亿元。

在广东，纪检监察机关上半年共立案4423件4613人，结案4305件，给予党政纪处分4308人，移送司法机关298人，其中涉及地厅级干部29件29人、县处级干部241件242人，通过办案挽回直接经济损失6.23亿元。

此外，1月至6月，全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询60万余次，同比增加76.5％，其中涉及单位83万余家，个人111万余人。

在个案处理上，重庆北碚区原区委书记雷政富因不雅视频案、陕西省安全生产监督管理局原局长杨达才受贿案、山西神木县农村商业银行原副行长龚爱爱伪造买卖国家机关证件案等舆论关注度集中的案件，均在较高程度上对外公布了案情和司法审判过程。

兼打“苍蝇”的策略也对贪腐等职务犯罪起到了由点到面的震慑作用。

清除腐败土壤

财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局日前制定了《中央和国家机关会议费管理办法》（下称《办法》），并自2014年1月1日起施行。《办法》明确，中央和国家机关各单位召开的会议应实行分类管理、分级审批，严格控制会议审批和会期。

上述《办法》出台的审批程序，对于堵塞会议漏洞、消除会议腐败在一定程度上起到了防范作用。

近日，中央纪委监察部机关亮出了落实八项规定精神、改进工作作风的“成绩单”：全国性会议最短仅用时20分钟，机关公文种类精简56%，机关会议费下降84.06％，招待费下降52.07％。

除了严控会议经费，此前，中办和国办还下发通知，明确要求“全面停止新建楼堂馆所”，“5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所”，并被称为是史上最严厉的控制楼堂馆所建设的规定。

接受本报记者采访的专家分析认为，楼堂馆所建设的奢侈化倾向，会被利用为寻租平台，某些地方和部门领导可以借机满足自己的权力欲，其中台面和隐藏的利益，甚或诱发贪腐案件的产生。

严控会议经费和楼堂馆所建设，对于消除腐败土壤起到了示范性作用。

纪检改制

35年前，十一届三中全会召开，在这次会议上，中央纪委得到恢复和重建。35年后，十八届三中全会召开之际，纪检监察体制改革成为这次会议被各界关注的焦点问题之一。实际上，目前纪检监察机构的改革已经开始。

9月2日，由中纪委、监察部主办的综合性政务门户网站——中纪委监察部网站正式改版开通。除了网站改版开通外，中纪委、监察部第一次“晒”出自己的组织架构。

中纪委、监察部内设27个职能部门，与原来相比增加了2个负责案件工作的纪检监察室。上述官网还首次公布10个纪检监察室的职能分工，有4个室负责中央国家机关和国有大型企业的纪检监察，6个室分别负责华北、东北、华东、中南、西南、西北等地方的纪检监察。

对于未来纪检监察体制的改革方向，中国政法大学副校长马怀德认为，可以在两方面着力：第一，搞纪检监察的大部门制，把分散的力量整合起来，把相关部门合并起来，或者形成合力；第二，从同级监督变为提级监督，省级领导由中纪委监督，市级领导由省纪委监督。

强化监督

中纪委监察部网站改版开通后，“接受网络信访举报”成为新网站的主功能之一。截至9月21日，中纪委监察部举报网站20天内统计的网络举报数量达15253件，日均超过760件。

今年5月，中央启动第一轮巡视工作，派出10个巡视组对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。

与以往巡视制度不同，中央巡视组收缩巡视范围，巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能：发现和反映违法违纪线索。巡视工作也被赋予新的工作手段——抽查领导干部报告的个人重大事项。而中央巡视组本身也出现了重要变化：巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而将改为“一次一授权”。

同时，中央巡视组还定下了“三个不固定”原则：巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。

在第一轮巡视工作结束后不久，10月底，第二轮巡视工作启动，如此高密度的中央巡视史无前例。第二轮巡视的地方和单位包括：商务部、新华社、国土资源部、吉林省、云南省、山西省、安徽省、广东省、贵州省和湖南省。截至11月3日，中央第二轮巡视工作10个巡视组已经全部进驻被巡视单位，并均公开了监督举报的电话和邮箱。

在第一轮的中央巡视工作结束后，各巡视组除了帮被巡视单位找出问题、提供建议外，都有“收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理”的表述。

廖少华近日因涉嫌严重违纪违法而接受组织调查。目前有报道称，其问题即与第一轮的中央巡视工作发现的线索有关。

根据中纪委监察部网站公布的内容，中央巡视组的主要工作方式分为听取汇报；列席会议；受理来信、来电和来访；召开听取意见座谈会；个别谈话；调阅、复制资料；民主测评、问卷调查；走访调研等9种。

在第一轮中央巡视时，第一巡视组在中储粮办公大楼内专门设置了实体的联系信箱。此次巡视开始，第一巡视组即在商务部机关2号楼大厅和机关食堂入口设置了实体的联系信箱。

今年2月25日，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在十八届中央纪委二次全会的报告中强调，将“加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作”。

3月20日，广州市纪委宣布，当地已制定领导干部重大事项申报不当处理办法，对虚假申报、隐瞒申报的一律先停职再做进一步调查处理。广州市官员申报事项不仅包括个人收入、房产、汽车、投资等财产信息，还包括婚姻变化、配偶及子女就业等，并明确抽查核实比例为15%。

自身“打铁”

2012年12月4日，中共中央总书记习近平主持召开政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，规定了“轻车简从”、“不安排群众迎送”、“不铺设迎宾地毯”、“不出席各类剪彩、奠基活动”、“严格控制出访随行人员”等内容，同时强调“首先要从中央政治局做起”。

今年4月，中纪委开始实施就落实“八项规定”约谈各派驻机构负责人的机制，约谈成为中纪委全面履行党章赋予的职责、发挥检查监督职能的工作方法。

5月27日，全国纪检监察系统开始部署会员卡专项清退活动。中纪委下发通知，要求本系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。

10月31日，中纪委发出关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知，这是继叫停双节公款送月饼送节礼之后，中纪委“反四风”的又一具体要求。

司法衔接

在贪腐大要案和社会关注度较高的案件处理上，纪检监察机构与司法机关基本实现了无缝对接。这一对接在今年显得尤为快捷。

公开资料显示，内蒙古自治区统战部原部长王素毅，2013年6月，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。广西壮族自治区政协副主席李达球则于2013年7月6日，因涉嫌严重违纪，接受中纪委调查。

仅两三个月后，经最高人民检察院审查，有关部门即对外表示，王素毅、李达球因涉嫌受贿犯罪，被移交司法机关立案侦查并采取强制措施。

而比较其他大要案，从纪检监察机构办案时间和对司法机关案件移交上，上述两案提速很多。

但有关专家表示，纪检监察机构与刑事司法机关对接程序目前尚缺乏足够的法律支撑，也缺乏程序性约束，有待进一步调整、完善和明确。

近日，《法院组织法》和《检察院组织法》被列入全国人大的修法议程，司法体制改革的呼声渐高。一旦司法机构摆脱地方干预，从反腐败的角度上考虑，这将大大增强其力度。

审计风暴

与纪检监察机构和司法机关相比较，审计机关在防范和发现贪腐行为上，起到了至关重要的作用。

今年9月15日，国家审计署公布了一组统计数据：在过去30年，全国审计机关直接促进增收节支和挽回损失1.2万亿元，移送违法违纪事项和犯罪案件线索4.2万条。

过去30年，中国审计机关在国际上率先开展了对各级各类领导干部的经济责任审计，累计审计领导干部近50万名，其中省部级领导干部215名，有关部门参考审计结果，对1.8万多人给予免职、降职或撤职等处分，8500多人被移送纪检监察和司法机关处理。

包括刘志军案在内的很多大要案的线索即来源于审计部门的审计。

而从今年8月底开始，中石油遭遇了一场史无前例的反贪腐风暴，相继有集团公司原副总经理王永春、集团公司原副总经理李华林等四位高管涉嫌严重违纪，被组织调查并免职。

据本报记者了解，国务院国资委原主任蒋洁敏离任中石油之后，由多部门组成的离任审计组进驻中石油。按惯例，离任审查一般是5年期内，但对蒋洁敏的审计被特别延长至10年。通过这次延长审计，中石油腐败窝案更多问题被发现。

中央党校教授林喆表示，现行整治腐败窝案较有效的方式是审计制度，在审计方面需要继续加强力度。

预算预期

今年7月18日，中央部门陆续公开了各自的决算报告。其中，自2010年开始，至今持续了三年的“三公”经费决算报告公开达到了最佳状态，各部门基本总列了“三公”经费的基础项目。

7月9日，国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》，其中，对“三公”经费领域的政府信息公开工作做出部署。上述文件明确了各级政府“三公”经费全面公开的时间表： 2013年，各省级政府要全面公开省本级“三公”经费；全国市县级政府争取在2015年之前实现。

严控“三公”消费，成为2013年的一大亮点。迫使公共预算公开透明，被置于阳光之下，是有效遏制预算腐败和官员奢侈浪费的有效手段。

而新《预算法》迟迟未能出台，却是不尽如人意之处。全国人大已经连续几年讨论修改《预算法》，目前已完成二审，有关官员透露，三审将延迟到三中全会之后。

金融监控

中国反洗钱监测分析中心成立于2004年4月，直属央行，是为央行履行组织协调国家反洗钱工作职责而设立的收集、分析、监测和提供反洗钱情报的专门机构。

该中心曾在央行官网上发布了一份《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的报告。对贪腐官员外逃的资金转移和手段等情况予以了分析和解读。

据上述报告披露，目前，中国反洗钱监测分析中心已依法集中收集了国内各商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社和邮政储汇机构等银行业金融机构以及证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、保险公司等非银行业金融机构报送的大额、可疑资金交易数据。

对于可疑数据，目前央行与纪检监察、公安和检察院等部门正在完善信息共享机制，以便于向执法和司法部门提供相关资金的交易信息和可疑线索。

在监测对象上，央行也正根据中国反洗钱监测分析中心的建议，建立扩大对重点区域和人群的监测。

其中，重点地区不仅包括泰国、缅甸、新加坡等中国周边及邻近的国家，也包括美国、加拿大等发达国家。此外，如斐济、厄瓜多尔等非洲、拉美、东欧一些反腐法制不健全或与中国未签署引渡协议的小国，加之中国香港、澳门等主要中转地区，以及英属维尔京群岛、开曼群岛等重点离岸金融中心也在重点监测之列。

金融业和垄断性国有企业也被作为重点监测的敏感行业。包括涉嫌腐败资金类地下钱庄、进出口未核销企业、利用企业间关联交易向境外转移资金、海外投资年检违规名单等多个对象都被纳入了监测之中。

国际合作

在当前的国际环境中，打击贪腐犯罪，国际合作尤为重要。

7月1日，监察部网站消息称，研究实施《联合国反腐败公约》（下称《公约》）工作协调小组近日召开了第六次全体会议，安排部署下一阶段，特别是我国首次接受《公约》履约审议工作任务。

资料显示，我国利用《公约》平台开展反腐败追逃追赃国际合作取得积极进展。截至今年5月，我国已与49个国家签订民、刑事司法协助类条约，与36个国家签订了引渡条约。

中国增加与其他国家引渡及司法协助条约的签订，必将震慑仍在国内存在外逃可能的“裸官”，也可以通过正常渠道使已经外逃的“裸官”受到中国法律的制裁。

标本兼治

今年1月23日，在“十八大”精神研讨班上，中纪委书记王岐山强调了反腐败的“三性”，即长期性、复杂性和艰巨性。他说，反腐败要坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。这透露出中央近期反腐败工作的方向和基调。

王岐山上述这段话的听众则为全体中央纪委委员和各省级纪委书记，共170余人，而在此前一天的中纪委全会上，习近平强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

对各类各级别官员的贪腐案件的惩处，成为“当前以治标为主”理念的实践。

相对体制上的治本而言，金融监控、司法衔接、审计风暴乃至纪检监察体制改革，在很多接受本报记者采访的反腐专家眼中，都属于“治标”。

王岐山在强调当前反腐以治标为主时还说，这样做的目的是为治本赢得时间。因为只有以高压姿态查处一批“老虎”和“苍蝇”，实实在在地一定程度上解决一些腐败存量问题，震慑官场的贪腐之风，才能为下一步体制性治本战略留出更大空间。

“（未来）10年反腐看（最近）5年，我们反腐的机会就在这10年之内，赢得不了这10年的时间就不堪想象；最近的5年看头3年；头3年要看当年，也就是2013年。”谈及中国反腐路线图，中国纪检监察学院副院长、制度反腐专家李永忠对本报记者说。

李永忠的表述实际上代表了反腐由治标向治本过渡的一个时间轮廓和过程。

在诸多专家看来，反腐治本，就是要在解决了腐败存量问题之后，在高压之下逐渐树立起新的官风后，在理顺诸多体制性及非体制性障碍后，所做出的权力结构和监督模式的政治体制改革。用习近平的一句话说，即要把“权力关进制度的笼子里”。▲◆★●■☆

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