★揭秘中国黑枪基地 农民白天种地晚上造枪（续）
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★新闻背景：我国工业的三次重复建设
★揭秘中国黑枪基地 农民白天种地晚上造枪（续）
（接昨日2005－9－3）
猎枪源头：广西北海
2004年，广西共收缴非法枪支1．1万支，子弹5万多发，抓获违法犯罪嫌疑人451人。其实，从2000年开始，广西就面临着地下枪支泛滥的局面，涉枪案件一直呈现急剧上升的势头。2003年，广西全境的涉枪案件首次突破了500起，其中近400起就发生在北海市。
2004年，在不到半年的时间里，北海警方查获、销毁的枪支就超过了2100支，枪支的泛滥已经到了让人触目惊心的程度。北海市的合浦县又是涉枪犯罪的重灾区，合浦县百姓单纯靠捕鱼和种田为生，经济发展缓慢。
合浦“黑枪”多数来自离县城80公里外的公馆镇一带。很多人至今仍对10年前公馆镇与博白县的那次械斗记忆犹新。当时有两姓家族因为坟地纠纷，导致几万人的械斗，不仅有大量枪支、手雷上阵，而且双方共有土炮近10门，各级政府调动1000名武警战士，花了一个多月才处理完此事。有人回忆，当时缴获的枪支摆满了一个篮球场，令人叹为观止。
黑枪泛滥之后，北海持枪杀人案直线上升。2003年至2004年的一年内，死伤在黑枪枪口之下的达到了200多人，平均差不多每天都会有一起悲剧。为了一点口角，兄弟间拔枪相见，只是众多悲剧中的一幕，在北海的涉枪案中，数量更多的还是抢劫和谋杀。
公馆镇的黑枪大多从杨屋墩村流出，这里是北海市制枪最为集中的场所之一，因此也被当地人称为北海制枪第一村。
2005年7月19日，37岁的北海贩枪案主犯陈冠成被北海市中级人民法院一审判处无期徒刑，这个只有初中文化、无地可种的农民，在不到两年的时间里竟从杨屋墩贩卖黑枪24支，成为当地小有名气的“军火商”。
北海市警方于2004年3月在杨屋墩村查获5个制枪窝点，它们隐藏在猪舍、牛棚和柴房内，一些村民利用无缝水管制造单管猎枪。警方当场起获25支成品枪支，5支半成品枪和一批枪支部件。这个离合浦县公安局公馆分局只有千米之遥、位于325国道旁的村子，一些村民从2002年起就把非法制造枪支作为副业，将大量枪支卖到周边农村，成为违法犯罪工具。
在杨屋墩村这样一个只有300多户人家的小村庄里，因制贩黑枪涉案的竟有20多人。杨屋墩的“造枪专业户”杨承夫、杨永报等人自2003年后与陈冠成形成固定的供需关系。在强大的市场需求下，杨氏家族的十几个年轻人加紧枪支生产，连杨承夫56岁的老父亲都加入其中，不仅晚上造，白天也敢在杨氏宗祠里开工。
杨氏兄弟在市场上购买一些水管和木头，送至县城加工，每加工一个扳机开关收7元钱，加工一个撞针底板收费3元，随后，在杨屋墩的祠堂和废旧房屋里，杨氏兄弟对枪支的配件进行打磨和组装。
制造枪支的工艺十分简便，即使从未有制枪经验者，也能够在很短时间内掌握制枪基本方法，杨氏兄弟有时一天就可以造好几支枪。在杨屋墩村缴获的枪支所使用的大都是标准的猎枪子弹，在有效范围内，杀伤力相当惊人，甚至超过警用枪械。
黑枪的利润是十分丰厚的，购买一套组装枪支的设备，投入1500元，每个月可以加工至少10支枪，每支成本按100元计，投入资金是2500元，每支枪的销售价格按400元计算，10支枪就可卖4000元，第一个月就能够收回全部成本实现盈利。
在合浦，还有不少人从事倒卖枪支的生意，他们成批从制枪者手中以300至500元不等的价格购买枪支，再按长管猎枪每支1500元、短管猎枪每支800元的价格卖出。
黑枪为何屡禁难绝
枪是罪恶的兴奋剂，嗜血者的毒牙，是罪犯负隅顽抗的掩体。
撰稿／杨佳富
历史和现实告诉我们：枪，握在正义者的手中，是正义的卫士，一旦与罪恶结合，它是罪恶的帮凶。
血淋淋的涉枪案件
为了解2005年上半年涉枪案，我采访了公安部治安局的有关领导。据介绍，今年上半年全国共发生公务用枪丢失事件6起，被盗案件3起，被抢案件4起；罪犯持枪杀人抢劫案数百起，自杀事件数十起。
总计造成近百人死亡，上千人受伤。这里仅列举最近发生的几例。
4月28日23时许，黑龙江省佳木斯市公安局前进分局前进派出所民警孙某，从派出所下班回家途中被犯罪分子用钝器击昏，佩戴的六四式手枪被抢走。民警孙某被及时送往医院救治后，没有生命危险。4月29日9时，犯罪嫌疑人杨勇、高海峰被抓获，缴获被抢枪支和子弹。
5月22日3时50分许，农业银行西藏堆龙德庆县德庆乡营业所主任格桑次仁中枪死亡。经查，死者于当日凌晨1时许与其妻子加略在该乡一饭馆饮酒后发生口角。两人回家后继续争吵，随后格桑次仁不顾其妻劝阻，右手持五四式手枪对自己头部开枪。
5月24日17时许，云南省曲靖市会泽县公安局马路派出所所长沈某配发的1支六四式手枪丢失，枪内装有子弹7发，同时丢失的枪套上有5发子弹（枪弹未找回）。
5月27日4时30分许，西藏拉萨市吉日派出所接到报案，称有人在该所生活区偷盗摩托车，所长次仁立即带领值班民警到达现场，将一名躲藏在院内一辆奥迪车下的犯罪嫌疑人拖出。该嫌疑人立即呼叫同伙持刀前来帮忙。次仁鸣枪示警，犯罪嫌疑人无视警告，强行抢走枪支。抢夺中，一名民警小腿部被打伤。6月5日16时，犯罪嫌疑人江白、班嘎在住处被抓获，同时缴获被抢枪支、仿五四式手枪一支以及假摩托车牌照、假汽车牌照各一副。
5月30日，广西桂林市永福县公安局治安大队对本局桃城派出所所配枪支进行检查时，所长黄某正好外出办案，无法检查其所配枪支。电话通知黄后，黄答应于5月31日上午将枪支带到治安大队检查，直到5月31日15时40分，未见黄某到治安大队，治安大队再次电话通知，黄称工作忙一再推迟。6月1日8时，黄某来到县局向领导报称其配带的六四式手枪已丢失，内有子弹7发。
6月14日23时许，贵州省安顺市开发区车城高原红卡拉ＯＫ厅发生枪击案件。当晚安顺市开发区公安分局幺铺镇派出所副所长王黔豫携枪饮酒，在高原红卡拉ＯＫ厅与安顺宁谷三监狱民警柴春发生纠纷，王黔豫持随身携带的六四式手枪将柴春枪击致死。案发后王黔豫弃枪逃往昆明，于17时凌晨4时，在昆明警方的协助下，抓获王黔豫。
今年41岁的犯罪嫌疑人李同文，2004年来到青海省西宁市试图“淘金矿”。当地人告诉他：“淘金太费劲，还不如倒枪来得快。一手批发四千多一支，倒一下就六七千了！”李同文心动了。回到河北后，他以“枪械、军工厂”等网名，在家中通过互联网结识了欲非法购买枪支的徐某、张某等人，在青海购买了大量枪支。在飞机和火车安检时，李同文利用法官工作证轻易地避过安检。据目前公安机关的侦破数据，李同文从2004年11月至今年4月，共从青海省西宁市非法购买非军用、可发射以火药为动力的手枪30支、子弹1000发。李同文通过网络，以每支6000至7000元的价格，在北京市昌平区西关环岛、朝阳区健翔桥等处卖给徐、张等人，共获利3万余元。而犯罪嫌疑人徐某则将从李同文处购买的枪支10支、子弹300发，加价至1万元左右后卖给沈某、马某等人。
李同文在网上兜售枪支的帖子，引起了一名四川退伍老兵的注意，他觉得此事性质恶劣，于是给北京市公安机关写了举报信。根据老兵的举报，北京市公安局从网上发现了李同文等人的交易事实，并于今年4月18日出击，将在北京交易的犯罪嫌疑人一网打尽，共捕获15人。
6月份以来，云南省公安边防总队加大边境地区巡逻堵卡和口岸查车验证力度，严厉打击边境地区涉枪犯罪活动。已查破5起涉枪案件，缴获军用枪3支、仿军用枪2支、子弹125发。
从查获的情况可以看出，今年的涉枪案件主要有以下特点：一是枪毒合流，武装贩毒案件比较突出。二是边民私藏枪支弹药现象仍未根除；三是内地人员到边境地区走私贩枪势头不减。
中国缉枪任重道远
1996年10月1日施行《枪支管理法》以来，全国公安机关治安部门严格依照《人民警察法》、《枪支管理法》等法律法规认真履行监督、管理枪支（弹药）工作职责，集中开展收缴非法枪支（弹药）专项行动，收缴非法枪支（弹药），严厉打击涉枪违法犯罪活动。为清理收缴丧失配枪条件主体私藏的以及非法持有的枪支（弹药），1996年以来公安部开展了5次较大规模的集中整治行动。经过持续地进行全国范围或区域性专项整治，流散在社会上的非法枪支（弹药）明显减少涉枪刑事案件发案呈下降趋势。
1996年至2004年，各地治安部门共收缴非法枪支400．9万余支、弹药2012．9万余发；收缴超配公务用枪16万余支（其中党政干部持有3．6万余支）。2004年发生持枪杀人、抢劫、强奸、绑架和伤害五种刑事案件共计1920起，比2000年的4854起下降60．4％。
然而，目前仍有一定数量非法持有、私藏的枪支（弹药）流散在社会上，极容易生成社会隐患。少数配枪、涉枪单位枪支（弹药）保管设施不完善，值守制度不落实，枪支管理使用不当或受犯罪分子侵袭，造成枪支（弹药）失控，危及公共安全。据专报统计，仅1997年至2004年间丢失或被盗（抢）公务用枪还有750多支尚未追回。
此外，少数地区非法制造、买卖枪支弹药违法犯罪活动严重，不仅仿真程度提高，种类增多，而且枪支制造与贩卖分工日趋明显，贩卖数量大，活动更加隐蔽，使公安机关收缴非法枪支，依法查处行为人带来一定的困难。而随着国家对“三农问题”的高度重视，野生动物保护与农牧业生产用枪予以保障的需求日益增长，尚未划定猎枪、牧区的部分农村群众在生产或维持生计中非法持有民用枪支，给公安机关日常监管工作带来一定的难度。
“枪权”之惑
“如果预期中的受害者带着枪，罪犯更有可能会使用枪械。”
撰稿／李泽旭（记者）
谁该拥有持枪的权利？
在中国和美国，这个问题会得到两个截然相反的答案。
但是，在不同的枪支管理体制下却又有着一个相同的沉重话题——涉枪犯罪。
禁放之间
2003年，联合国对美国的武器调查显示，美国当年拥有枪支的数量在2．38亿支到2．76亿支之间，已经成为全球公开拥有枪支最多的国家，数量之巨达到几乎人手一支的程度。这还不包括非法拥有的枪支。
对于枪支的放开，美国堪称典型。美国是唯一将私人拥有武器明定为宪法权利的国家。美国宪法规定，携带枪支是宪法赋予公民的权利，也是公民自由至关重要的组成部分。1796年，美国宪法第一修正案（即著名的《权利法案》）规定：“人民有持有和携带武器的权利，不得予以侵犯。”美国枪械协会会员多达400万，把持该协会的是实力惊人的枪支生产商和经销商。
枪支泛滥的直接后果是枪祸不断，连贵为总统的林肯、麦金莱、肯尼迪和里根也难以幸免。美国《华盛顿邮报》和美国广播公司曾经有一项民意调查显示，每4名美国人当中就有一人曾受到枪械威胁。自1996年到21世纪初，美国遭枪杀的人数高达3．4万余人。20世纪初以来，在不违背宪法精神的前提下，美国曾出台过很多枪支管理法律和法规。60年代肯尼迪总统遇刺后，在强大的压力下，美国国会通过了《枪支管制法》，但各州还是自行其是。
与美国方式相反，我国实行的则是严格的枪支管理法。国家严格管制枪支，禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造（包括变造、装配）、买卖、运输、出租、出借枪支。严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为，凡是违反枪支法规定，未经许可制造、贩卖或者运输枪支的，都会依照刑法追究刑事责任。
1994年8月29日，公安部发布《关于收缴非法枪支弹药加强枪支弹药管理的通告》，在全国掀起了90年代以来规模最大的一次禁枪大行动。1996年7月5日，《中华人民共和国枪支管理法》经全国人大常委会讨论通过，决定于10月1日实施。1996年的《枪支管理法》成为了我国枪支管理的一条分水岭，在此之前对于一些公安、司法部门一定级别的官员而言，配枪甚至是一种待遇的体现。而在1996年之后，公务用枪限定相关人员仅在执行公务时才能持有；而民用枪支的生产、配送、运输则在1996年后基本停止了。大量流散民间的枪支，则是公安部门清理收缴的对象。
谁危害谁
虽然我国政府对枪械的管制非常严厉，但涉枪案件并未被杜绝，甚至呈上升势头。
公开的数据表明，1994年全国发生的持枪犯罪案件比1993年上升25．9％，1995年又比1994年上升19．5％。近年来，特别是一些带黑社会性质的犯罪团伙非法拥有大量枪支弹药，持枪作案肆无忌惮，甚至以武力对抗执法机关，公然枪杀民警，使牺牲于黑枪之下的民警已上升到民警牺牲总数的第二位。枪患多次成为社会治安的“热点”问题。
据统计，涉枪犯罪成员在构成上以两劳（劳改、劳教）释放人员和无业中青年居多，涉枪犯罪人员朝着低龄化的方向发展。随着犯罪团伙“武装犯罪”意识不断加强，涉枪犯罪中团伙犯罪日益突出。其枪支主要来源于“地下兵工厂”，作案涉及敲诈勒索、抢劫、绑架、杀人、伤害、强奸、对抗警察等犯罪行为。
同样是涉枪犯罪，在美国却因为枪支管理的体制差异有着有明显不同。研究显示，美国国民保存在家庭中的“防卫”用途枪支，被用在家庭成员身上的几率比用在侵入者身上高出22％。近几年的家庭“防卫”枪支造成数起校园枪击惨案更是令美国人触目惊心。2000年，美国密歇根州芒特莫里斯镇比尔小学一名年仅6岁的男孩开枪打死了一名与自己同班的同龄女孩，事后调查发现男孩使用的手枪是从家里拿来的，同时警察还在男孩的家里又搜查到了另一支枪；1999年，科罗拉多州丹佛市的一所高中发生枪击事件，两名学生持枪打死12名同学和一名教师，然后开枪自杀，枪也是从家里带来的……
美国之所以允许私人拥有枪支，其目的在于“使私人有足够力量对抗政府，避免政府这头猛兽的权利滥用”。但是在美国300多年的历史中，并没有什么人能够用自己手中的枪来给政府什么约束，倒是滥杀平民、学生的犯罪分子对枪支用得得心应手。
许多人因为对涉枪犯罪的恐惧，认为枪应该掌握在自己的手中，以期达到一种力量的平衡。然而，美国私人枪支的合理合法性带来的却是更大的恐惧和管理上的高成本、低效率。
对此，美国斯坦福大学的约翰•唐纳修有这样一个结论：“如果预期中的受害者带着枪，罪犯更有可能会使用枪械。”
枪不杀人，人杀人
美国枪祸之烈，举世闻名。可能很少有人知道，纽约“华裔枪王”来自上海。他不是一个神枪手，而是一个“卖枪王”。
谈到涉枪犯罪，“枪王”说：枪不杀人，人杀人。
撰稿／吴晓鹏
来自上海的纽约“华裔枪王”古角，并没有想象中那么神秘。
他说自己只是一个普通人，一个喜欢助人的人。但无论走到哪里，他都是24小时随身带着枪。对于古角来说，枪就是他的命，人在枪在。
在纽约警察和全美持枪者的圈子里，英文名为查理的古角先生声名显赫，被誉为“枪王查理”。
在他帮助过的人中，有许多是美国人。
“我认识人很多。美国其实也是一个讲关系的社会。”古角说。包括纽约警察局长在内的人都是他的朋友。
“枪王”称号的由来，并非因他是神枪手，只因他是“卖枪王”。
坐镇纽约百年枪店
在纽约曼哈顿的小意大利区，有一家著名的乔维诺枪店。上世纪80年代来到美国的古角是这家枪店的总经理。古角今年55岁，上世纪80年代来到美国。据古角介绍，他是唯一在美国正规经营枪支交易的华人。
乔维诺枪店只有一个门面，从外面看进去，感觉更像是一个五金杂货店，各种各样的零件摆放其间。店门前的“乔维诺枪店”招牌下吊着一把硕大的手枪模型。古角介绍说，这只是一件复制品，原来的那件手枪模型被纽约市警察总局要走了，摆放在一个博物馆里面。几十年前，纽约市警察总局就在枪店的对面，枪店和总局之间有地道相通。一些警察经常穿过地道来枪店。
每天，都有大量游客在这个模型枪下留影，甚至有一些旅游机构还专门拉一车车人到这里来拍照。一位美国枪支爱好者在论坛上说：“这把枪总是把我搞得神魂颠倒。”
乔维诺枪店虽然看起来很不起眼，但却是纽约历史最长、名声最响的枪店。1906年，意大利人乔维诺创办了该店，1911年将这家店转卖给了因佩罗托家族，仍沿用旧名。上世纪60年代至80年代，乔维诺枪店连续28年高居全美枪支销售量榜首。美国的一些枪支杂志曾多次在封面报道乔维诺枪店的业绩。现在的老板是因佩罗托家族的第三代安东尼•因佩罗托。
生意越做越大的乔维诺家族不满足于仅仅卖枪，他们后来又在纽约市布鲁克林区开办了自己的枪支制造厂。而百年来，不起眼的枪店一直都是乔维诺对世界敞开的唯一窗口。
1990年，古角成为乔维诺的经理，正式坐镇这家百年枪店。一转眼，16个年头过去了。
联合国大会 卖枪大高峰
乔维诺枪店地处联合国总部所在地的纽约。每年9月联合国大会在纽约召开，各国外交官齐聚纽约，古角说，每逢此时乔维诺枪店都会迎来一个卖枪大高峰。美国允许外国驻美外交人员购买枪支，而且手续十分简便，只要持所在国驻美外交机构的介绍信，就可以直接将枪购走，而且数量不限。古角介绍说，从他到乔维诺枪店以来，接待过的外交官难以计数，来自100多个国家。
今年是联合国第60届大会，很多国家的首脑都将出席，所以销售情况可能会更火爆。古角说，除了外交官、大使和武官外，各国首脑还会有很多保镖。而保镖基本上都是爱枪者，他们很可能会来店里大淘一把。还有，像沙特阿拉伯、摩洛哥等国的国王以及王公贵族也会慕名前来买枪。看来，古角是要着实紧张一阵了。
酒香也怕巷子深，乔维诺枪店并不是坐等顾客上门，枪支出口是乔维诺枪店的另一大利润来源。许多国家的政府都是乔维诺枪店的顾客，装满枪支弹药的集装箱不断出口到国外，在意大利、以色列、印度、巴基斯坦、马来西亚、南非以及中国香港等国家和地区，警察部门的执法用枪都有相当一部分来自于乔维诺枪店。
纽约当然是乔维诺枪店的大本营。纽约市各种警察和执法人员是枪支消费的大户。除了交通警察之外，纽约市所有警察都带枪上岗，其配枪制度也颇有意思：每年市警察局只给各分局下达购买枪支弹药的预算，具体的采购则由警员们自己进行。因此，乔维诺枪店里整天都有警察来买枪，有分局一次购买数十支的，也有单个警察来买一支枪的。只要有相关身份证和警察证，一名警员要买把枪是很容易的。
而真正购枪的私人用户所占比例不及5％。其中多半是枪迷，为收藏而购枪，因此往往不吝钱财。在乔维诺众多的老顾客中，家里有十支八支枪的不算少数。古角介绍说，美国人买枪大多与职业有关，如现职或退休的警察、军人和联邦调查局的侦探。他们从因公用枪，发展到爱枪、玩枪、收藏枪，是很自然的过程。
仅乔维诺一家店，一个月的枪支销售量就有约4万支。而乔维诺总公司去年的毛利是9000万美元，今年有望达到1亿。
枪店“婆婆”多
美国各个州的枪支管理法规差别相当大。古角说，枪支在很多州都是可以随身携带的，如在佛蒙特州，甚至凭驾驶执照就可以直接买枪。但纽约州的管理相当严格，申请买枪资格和随身持枪牌照都需要经过很多程序。
在纽约，申请一张持枪证光是到警察局就至少要跑5次。第一次领申请表，第二次交表并留指纹，第三次交个人各种身份证件，还要有3位与你认识至少7年的美国公民的担保信，并接受警察面谈，然后经过纽约市、纽约州警察部长和联邦调查局的三级审查，确定没有犯罪前科，就可以获得持枪执照。这个过程大约需要6至14个月。古角说，警方的调查非常细致。比如必查的问题之一就是申请枪牌者是否和自己的太太或其他家人吵过架，如果有，则此人申请枪牌肯定没戏。其他可能导致申请不到枪牌的原因还包括酗酒、犯罪史、打架等。第四次去警察局是取持枪执照和买枪许可证，30天内必须买枪，买枪之后还要在72小时内第五次去警察局登记枪号。这才算真正有了枪。
古角介绍说，理论上，个人拥有枪牌之后，就可以买无数支枪。不过实际上，这一权力仍然掌握在警察局手里，因为有了枪牌，还得拿到警察局颁发的“购枪许可证”才行。购枪人要买第二支枪，需要再度提出申请，而警察局则至少半年左右才会批准。
在枪店买枪的时候，购枪者首先要通过一个快速背景调查体系的检测。他们需要填一个表格，里面有20多个问题。填完之后，古角将购枪者的个人信息输入电脑，或者是打电话到警察局，查一下这个人的背景。如果没有问题的话，警察局就会给购枪者一个枪号。每支枪都有不同的序列号。
发生涉枪犯罪时，全美枪支追踪中心可以从现场的蛛丝马迹中判断枪支的序列号。古角说，不仅每一支枪都有一个枪号，而且其膛线也不一样，发射后会在弹壳上留下独特的纹路，就像人的指纹一样，各不相同。警察只要找到子弹壳，送到枪支实验室里，对弹壳进行扫描，就能从每一把枪的弹道档案中找出这是哪一把枪发出的，并能够很快追查出那支枪登记的主人是在哪家枪店买的。
拥有枪并不意味着可以随身带枪。大部分人买枪之后只能放在家里或办公室内，供收藏玩赏或自卫，不能随便带在身上。只有少数有特殊需要的人才能随身带枪，那些有很大生意额的人，比如说每天的现金生意都有五六千美元，可以申请随身持枪。
而如果枪牌上写明你的枪只能在家防身用，你就只能在自己家屋内使用，如果哪天有强盗持枪抢劫，你可以在屋内还击，当然在自家的院子里也可以，但如果你跑出去向劫匪开枪，就会被警方以非法用枪罪起诉。“（枪）在家有效，出门或是出院子了就无效”，古角说。
如果没有枪牌的人犯罪的话，则为非法持枪，很可能定性为一级攻击罪。即使没有造成严重的后果，至少也要坐牢一年。
古角还介绍说，涉枪犯罪的枪支一般由一下几种途径获得。一是从海外或是公海上走私而来；二是购买别人偷来的枪；三是抢的；四是从外州偷运进纽约州的，“因为纽约州的枪支管得特别紧”。
古角说，乔维诺枪店的弹药和枪支用来武装一两个团一点没问题。不过从外表看，枪店里没有荷枪实弹的警卫站岗，也没有纽约许多公共场所常见的安检设备，据说夜里甚至没人在店里值班。这不由让人担心：万一歹徒对枪店下手怎么办？
古角说，有人打劫枪店，就像打劫军火库。为了保障枪店的安全，警方允许古角随身带枪，枪店与联邦调查局也是24小时接线。在枪店周围一共有12架摄像机进行实时监控。枪店的墙实际上是2英寸厚的钢墙。
短枪别在腰间，手里拿着对讲机，古角已经习惯了这样的工作状态。店里还有两套警报系统连着警察局，他人在店里时，不必到固定的地方去按电钮，只要对着手里的对讲机喊一声“乔维诺！”全纽约的警察都会知道枪店出事了。他不在店时，监控系统也直通警察局，有自动报警的功能，所以晚上他们并不需要人值班。一次一个小偷晚上破门而入，古角在家里接到警报，不过等他和老板赶到店里时，先到的警察已经将小偷抓到警察局了。每次遭遇大停电或是重大事件时，警方会在几分钟之内赶到枪店进行守护。
枪支是危险品，纽约警方对它的管理极其严格，只要在破案中发现枪店涉嫌故意犯罪，就立即取缔卖枪许可，将其淘汰出局。乔维诺枪店旁原来也有四五家枪店，都因各种问题以及激烈的竞争被淘汰。
对于枪店的管理，古角说“婆婆很多”：从联邦的烟酒军器管理局，到纽约州警察厅，再到纽约市警察总局和各分局（相当于区局），一共有四级管理。另外消防局、税务局等，也经常来检查，通常是3个月来一次。他们会查一查库存、账本，看看枪都卖给了谁。
枪不杀人，人杀人
美国人对枪支的热爱在世界上找不到第二个，美国是世界上私人拥有枪支最多的国家。据联邦调查局估计，目前大约有2．5亿支枪在私人的手里，另外每年还有500万支新枪被私人购买。著名社会学家赫尔曼•康恩在上世纪70年代曾说：“枪支是美国文化的核心。”
美国民间持有枪支由来已久。建国初期大批移民的狩猎和自卫是生存的必需条件，所以持枪的权利写入了宪法，1791年通过的宪法第二修正案第三条规定了“人民保存武器和佩带武器的权利不容侵犯”。
据新闻媒体报道，美国每年有1．5万人死于枪口下，6．5万人被枪击伤。建国以来，42任总统中有8位总统先后遭遇枪害。枪杀已占美国死因数量的第六位。
古角说，即使是在纽约市，每天都会有人死于枪口之下。那么他有没有因为卖过那么多的枪而内疚？古角说：“枪不杀人，人杀人。”行事低调的古角懂法而且守法，“假如出了一点差错，让枪落到坏人的手里，我就会坐牢的”。
曾经做过记者的古角还建议本文的标题就用“枪不杀人，人杀人”。他说，造成涉枪犯罪的是人，而不是枪械本身；不少美国人认为，警察不能保护公民免受罪犯的攻击，守法的成年人应当持有枪支，他们把枪视为“诚实老百姓对付社会犯罪的最后一道防线”。
枪与笔，闯天下
上海人古角18岁就下乡做知青。他种过田，教过书，修过马路。出国前，古角是英文报纸《中国日报》在上海的发行部助理。到美国后古角依然选择媒体作为他的第一份工作，他去了一家华文报纸工作。
一个偶然的机会，他参加了美国陆军，并服役12年，官至二等中尉军需官。同时他还兼职当了17年警察。正是这段经历，使他与枪结下了不解之缘，也给他日后经营枪支创造了许多便利条件。有时候，他还会临时客串一下保镖、司机等工作。至今，古角身兼三职四职已经有好多年了，直到去年，他才刚刚从警察的岗位上退下来。
古角自称是一个工作狂，被人誉为“Ｓｅｖｅｎ－Ｔｗｅｎｔｙ ｆｏｕｒ”，即一周工作7天，一天工作24小时。“在纽约的中国人都知道的，我没有休息过，没有玩过。我已经有很多年没有休息，上次回大陆还是12年前的事情。”除了卖枪，古角很少闲暇，在美国生活了20年了，他甚至没有离开过纽约，而在纽约，他甚至没有到过中央公园和昔日高耸的世贸中心。“对于我来说，没有假期，也没有周末。”
刚到美国时古角的日子十分清苦，很少有人会帮助他，“人穷就没有亲戚嘛”。而这一段经历，日后也不断提醒古角多多帮助别人。
当古角遇到了乔维诺枪店的老板，他的命运因此而改变。
古角对枪店老板的一次采访，使得老板特别喜欢他。意大利人一般不太相信外人，更何况是华裔。据说，因佩罗托曾暗中测试他不下百次，确信他办事能力强，廉洁忠诚，才把商店托付给他。现在因佩罗托基本上一年都不会来一次枪店，完全将它交给古角来打理。
除了在工作上一丝不苟外，对待人生，古角还有很深的参悟。对他来说，“人生的目的是造福人类，尽量做善事”。古角先生帮助过很多人，他的自勉有三个词：知福、惜福、造福。知福就是要学会感恩；惜福是要珍惜今天的幸福；而造福则是要行善积德。
古角一生两大爱好：玩枪和写文章。他希望自己的人生是：一手笔杆子，一手枪杆子。
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★中国人到底要承担多少税负?
2005/09/02 中间地带 [didais.bbs.xilu.com]
一、中国人税负全球第二高美国财经双周刊《福布斯》今日发布报告称，在全球52个国家和地区中，中国香港是仅次于阿拉伯联合酋长国，全球第二个税负最轻的地方；中国内地则是全球税负第二重的地方，居于法国之后，也是亚洲税负最重的地区。中国专家称，经济高速发展，“税务负担指数”高是必须经历的阶段。
中国税负全球排名第二高《福布斯》的“全球2005税务负担指数”调查，度量世界52个国家及地区雇主及雇员的综合税务负担，所用指标有5个，即公司所得税、个人所得税、财富税、雇主及雇员社会保障金及销售税。
该调查显示，中国在上述5个指标中，除了“雇员社保金”高于首位的法国外，其余指数均低于法国，总指数为160，全球列第二位。接下来的分别是比利时、瑞典和意大利等，中国台湾地区列49位，中国香港地区列55位，即倒数第二位，税务负担仅重于阿联酋。
二、工薪阶层：纳税主力军!
据国家税务总局统计，2000年全国共征收个人所得税660亿元，其中工薪阶层缴纳的就有283亿元，占了42.86%，高居各个应税项目之首。2001年上半年，个人所得税共收入464亿元，工薪阶层所占比例依然最大。富人逃税、漏税，而普通工薪阶层、中低收入者负担了本来具有调节财富分配功能的个人所得税，这在中国早已不是什么秘密。
近些年来不断地在报上看到有关个人所得税问题的消息，有许多感慨。三年前新华社发出一条消息：《个人所得税主要由工薪阶层缴纳正常吗？》，据国家税务总局统计，2000年全国共征收个人所得税660亿元，其中工薪阶层缴纳的就有283亿元，占了42.86%，高居各个应税项目之首。2001年上半年，个人所得税共收入464亿元，工薪阶层所占比例依然最大。富人逃税、漏税，而普通工薪阶层、中低收入者负担了本来具有调节财富分配功能的个人所得税，这在中国早已不是什么秘密。
时隔一年以后，我又在报上看到《朱？基质疑富豪不缴个税？国家将加大对富裕阶层个人所得税的征收力度》的消息。在美国《亚洲华尔街日报》评出的“中国十大富豪”中不少人还是政协委员，他让税务部门一调查，结果发现这些富豪统统没有交个人所得税。他对此大为不满？“为什么越富的人越不交税呢？这是不正常的，都不交税，国家哪里有钱，怎么办事业呢？”“我看个人所得税还是应该交，我的工资超过800元的都交了，为什么越富的人越不交税呢？这是不正常的。”
中国有些人太荒唐了，大学生勤工捡学也要缴税！那他一年的总收入是多少？他一年总收入能否养活他自己？
三、高税收是否让老百姓得到了高福利？
1、九亿农民：基本没有医疗保障农民有“三怕”一怕自然灾害和市场风险，发展没底数；二怕老，老了没人管；三怕得病，缺医少药看病难。不少农民最后都死在家里。为什么？看不起病。小病扛、大病拖，实在不行就往家里拖，是许多农民的真实状况。现在医院的条件越来越好，收费也越来越高，一天的药费就是半年的庄稼钱。许多农村医保几乎空白，得了绝症只好在家等死，生和死都不用出门。农民真的很想问问，看病为什么就这样贵，医保何时保到我们？
2、教育产业化让穷孩子读不起书年年高招，年年有考上大学却因缴不起学费而无缘读书的凄凉报道。不要提内地欠发达地区，不要提广大乡村，更不要提“老少边贫”，就是在北京上海广州这些富庶地区，家庭经济建设稍未跟上时代步伐的市民，孩子考上大学也是一件让整个家庭布满愁云惨雾的“大喜事”。据现在的调查，大学生的家庭来源愈来愈集中，来自贫困地区贫困家庭的学生越来越少，严格地说，没有。造成这一现状的原因当然很复杂，但高校畸形的高收费是一个最直接、最看得到的过滤器，将所有贫困家庭的孩子挡在了外面。
3、下岗职工：可有可无的失业保险按照官方的估算，失业人数大约为550—600万人左右。而众多学者在研究失业问题时实际上往往还有另外三种口径：其一，是在政府发布的失业率上加上企业下岗职工，即再加上650万人左右；其二，是在第二种口径的基础上再加上现有企业的冗员，目前各方面对企业冗员的估计在1500—3000万人左右；其三，是再加上农村的剩余劳动力，即每年3000万人左右。按照1999年条例规定，建立失业保险基金，用人单位按照工资额2％缴费，个人按照工资的1％缴费。失业金按照缴费时间计发，贡献多者标准高些，享受待遇时间长些。但是，在失业保障的力度方面，有的学者认为目前我们对失业提供的保障还过小，制度承受力不够。
4、社会福利严重落后用GDP衡量经济发展有缺陷的，比如经济发展的同时，伴随著贫富差距的扩大、政府的迅速腐败，生态环境的急剧破坏等等，所以发展经济学后来就慢慢的衰落了。早在90年代中期，已经有人意识到用GDP不能衡量社会发展。在中国用GDP作为衡量经济发展的指标，至少带来很多问题比如GDP不能衡量社会福利的增长。社会福利以养老金来说，现在全国很多退休工人领不到养老金，全国总工会早在1996年就做过一个调查，除了一般退休工人的生活状态之外，那个调查中还提到一个特殊现象，很多历届的全国劳模退休后的生活都非常困难。这个报告是想说明：这些具有特殊政治地位的全国劳模退休后生活都如此困难，一般工人就更不用说了。
四、中国人缴纳的高税收，哪里去了？
数据是最有说服力的，让我们先看一下国家统计局2004年发布的《中国统计年鉴》中的数据。国家财政收支总额：2003年，国家财政收入为21715.25亿元，财政支出为24649.95亿元，收支差额-2934.70亿元。国家财政按功能性质分类的支出：2003年，经济建设费7410.87亿元，社会文教费6469.37亿元，国防费1907.87亿元，行政管理费4691.26亿元，其他支出4170.58亿元。据报道，目前，国民经济GDP的实际税负已经高达32.55％。与世界上发展中国家18-25％的税负相比，已经是太高。企业、个体工商户和村民的负担已经很沉重。而高达37960亿的国家实际支出中，只有21.33％用于公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目。而其他的财政支出呢？
1、公款吃喝一年2000亿据报载，全国一年公款吃喝在2000亿元以上，相当于吃掉一个三峡工程。这是一个触目惊心的数字。人们不禁要问：有多少公款经得起吃喝？记者在基层采访时，发现这样一种怪现象：越是经济发展相对落后的地方，招待越是丰盛；越是穷的地方，吃喝风越是厉害，干部也越是讲排场。更不用说一些人借职务消费之名，混水摸鱼，明目张胆地捞取个人好处。即使一些看起来正当的职务消费，也讲排场、比阔气，大肆铺张浪费，“一桌酒饭一头牛，一部小车一栋楼”。
2、公车支出一年3000亿一个惊人的数字：每年公车消费3000亿人民币，占财政收入的13%，全国13亿人年均负担230多元。公车改革旷日持久，举步维艰。“两会”上代表、委员对此事各抒已见。全国政协委员孙继业说，目前公车制度存在的弊端有目共睹，影响改革的进程和步伐，“主要原因在于公车改革影响最大的既得利益群体主要是领导阶层，因此公车改革的阻力也特别大。”公车改革的阻力来自既得利益的领导阶层，这个原因找得准，但更令人担忧。
3、公费出国考察一年2000亿2004年党政干部出国支出应该是2000亿元人民币，这个数字与某媒体“去年大陆官方出国考察共花费了2000亿元人民币”的报道是一致的。用于公费出国培训、学习、考察，甚至游玩、娱乐一年花去2000亿元人民币，这简直就是天文数字，相当于每位公民为出国干部负担160元费用（按13亿人口计算）。这2000亿元人民币在出国之前要兑换成外汇。
4、决策失误：看不清的无底洞全国人大常委会委员长吴邦国曾说：我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误。世界银行估计，”七五”到”九五”期间，投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿-5000亿元，这是一个多么惊人的数字！在刚刚结束的全国政协小组讨论会上，曾身居电信行业要职的杨贤足委员就一种现象提请国家高度重视：”电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数额相当于建几个三峡了。”
五、高税收、高福利、高生活质量的现实典范！
欧洲国家普遍是高福利国家，税收高，但并不成为百姓的负担，相反老百姓能从这种“高税收高福利”的体制中获益，因此去欧洲尤其是北欧国家旅游的人，对当地人的灿烂笑容一定影响深刻，那是一种发自内心的欢愉。因为有良好的福利政策作为保证，北欧的公民才可以自由自在地生活。
1、瑞典堪称是平均主义的社会瑞典堪称是平均主义的社会。瑞典之所以平均，得益于高税收高福利：1995年，该国蓝领工人平均月收入15100瑞典克郎、白领20200克郎，其中要交所得税31%，大公司的经理则要交60~70%的个人所得税。瑞典的福利可谓五花八门，有病人津贴，父母津贴，寡妇抚恤金，妻子生活补助，医疗补助，住房补助，未成年人补贴，从小学到大学全部免交学费，中小学生免费午餐等“：”瑞典首相的年薪与一般工人相比，纳税后为2：1；首相住在居民区，没有保镖，出入不带随从；家中无公务员和厨师，上下班乘公共汽车或开私家车；瑞典前首相费尔丁出身农民，任职时还抽时间回家务农“。
2、丹麦的高福利公立学校是不用交学费的，而且对丹麦学生来说，政府每月都有补助，补助足以支付每月的开支。学生的成绩是13分制，6分就及格，11分以上就很不错了。而且电脑上网是免费的，这是北欧的福利制度，不是任何地方都可以享受得到的。每个学生都可以得到一个免费上网帐号，而且还能免费打印500张纸（每学期）。AOF是免费学习丹麦语的地方，不光是免学费，而且提供书本、铅笔，甚至免费的饮料，不可想像吧！这都是高税收、高福利的好处。在丹麦你绝对可以自由地学习，自由地支配自己的时间，一切都是自己做主。
3、新西兰福利税收新西兰的社会福利制度由来以久，早在一八九八年为保障老年人的生活就已引入了养老金制度。与其他国家的社会保障制度不同，新西兰收入资助的资金来源于税收收入。在新西兰没有一个特别的基金会需要工薪族缴纳任何款项。对那些符合资助标准的人来说，接受现金救济是他们应有的权利。这些救济包括抚养补贴，例如用于维持家庭生活的补贴，以及给予孤儿、丧偶者和无人抚养的儿童的补助。病残抚恤的内容包括对病人和残疾人的补贴，甚至还向残疾人提供贷款，用于搬家、修理房屋和购买汽车。在新西兰，60岁以上可以领取养老金（到2001年将改为65岁）。与工作相关的救济包括培训和失业救济，以及在寻找工作期间给予的补贴。其他的补贴方式有：儿童抚养补贴、葬礼津贴和康复补助。新西兰六岁至十六岁的小孩必须接受强制教育，但是大部分的小孩从五岁开始上小学，免费的强制教育最多可延长至十九岁。
4、印度人看病不用花钱印度宪法规定，所有国民都享有免费医疗。为此，印度在全国建立了2.2万个初级医疗中心，1.1万个医院，2.7万个诊疗所和2000多个社区医疗中心，形成了一个覆盖面比较广的医疗网络。这些政府医院对所有病人敞开大门，从挂号、手术到药品各项服务一律免费。病人看病不花钱，自然会经常光顾医院，这就导致了一系列弊端。首先是政府财政不堪重负，资金无法及时到位。医院财政紧张，医疗条件自然就难以跟上，稍微好点的药品经常缺货，使得病人被迫拿着医生处方到药店里自费抓药。虽说政府医院看病免费，但是有钱人肯定无法忍受这里脏乱差的条件，因此，设备先进、干净整洁但收费昂贵的私立医院就成为他们看病的首选地。在印度，私立医院约有1300多家，主要面向中产阶级以上的人群。
六、中美个人所得税率和百姓生活质量大对比
中国的每月3500元人民币的税率相当于在美国5万美元年薪的税率，可生活质量差别巨大。美国5万美元一年已经可以养家，中国大城市里， 3500/月永远都买不起房子，税一扣，每月交通和房租一交，给父母300，吃饭500，连自己都养不活。
1、美国
A、个税含义美国的个人所得税可以扣除很多东西，年底有一次总的算法，如果你多交的会退回给你，有很多的利益，老来退休的时候国家每个月会给你很多钱养老，这钱可能比你交的税要多很多。
B、税率单位美国的税率是按照家庭来算税的，如果你的收入要养老婆，就按照两个人来算，还有孩子就按几个依赖你的人来算税。这时候，你的税率是非常之低，低至没有的地步！甚至孩子多了的时候国家还补贴钱给你。如果你的老婆有收入，家庭的收入加起来一起算税比分开算税的税率要低一些。
C、失业美国如果失业，可以拿到每个月大约1000多美元的失业金，这钱足够租房和吃饭费用。
D、买房美国买房退税
E、买车美国退税
F、生活质量美国人买的房子都是别墅，中国买别墅的房子一点都不比加州便宜，中国的别墅一个月什么管理费都要一万多呢，而美国呢？
美国交了税后，享受到了该享受的所有好处，上高速公路免费，汽车年费为不到几十美元，考驾驶执照12美元。没有养路费的说法。子女上大学之前免费。
2、中国A、个税含义在中国，如果你在这个月有收入，就缴税，下个月没有收入了，也不会退税，年底没有，退休也没有，永远都没有退税。B、税率单位
B、税率单位中国的税从来都不考虑你的明天和你的小孩，决不考虑家庭因素。中国没有养老，年轻人可能要养活四个老人和一个孩子。中国把养老这个问题丢给了社会和个人，国家和政府基本卸掉了全部责任。要求单位负责为个人交养老保险。你交的税没有给你带来任何养老和任何好处。给社会上的企业和单位带来负担。
C、失业在中国现在我个人和单位每个月交了300多元失业保险，如果失业，每个月如果跑断腿，找各种部门和机关，可能可以拿到400元人民币每月。
D、买房中国买房交契税， 0.75%到2%
E、买车中国缴税
F、生活质量上海，北京等中国的大城市的房子已经是80万到100万的价格了，够工作的人奋斗一辈子，子女的学费，养老，失业等一大堆问题。国家政府和制定政策的人有稳定的收入，从来不知道老百姓的苦楚和生活质量在稳步下降。
子女上幼儿园：国内大城市大多一万到两万一年，也有便宜的子女上初中，高中：国内大城市大多一万到两万一年，也有便宜的子女上大学：中国的学费已经可以和英国相提并论了
七、警钟贯耳：税负轻重标准在于百姓福利！
有些专家争论诸如《福布斯》的统计方法有问题、中国的税收总额要扣除社会保障费或者什么个税起征点如何啦，都是隔靴搔痒，没有打到靶子上。比如有一种比较典型的观点认为中国的税收负担没有那么高，为此辩护的理由是欧洲还有更高的税。可是问题的重点并不在于税收了多少，而是收这些税百姓有没有怨言。收了税之后，用在哪里了，怎么用的，老百姓满不满意？这才是问题的关键所在。
1、税收应“取之于民，用之于民”
通常而言，税收是“取之于民，用之于民”。作为国家财政的主要来源，其使用应用于“公共目的”，而什么是“公共目的”，当然就是“代表最广大人们的根本利益”的目的，按照现有的法律，每一项大型的财政支出，应该交全国人大讨论是否属于公共目的。也就是说，老百姓不满意的那就不能用。美国人固然穷兵黩武，拿着公民的钱去搞军事，但那也是国会表决同意的。所以对公共财政的使用如何进行有效的监督，比讨论税收统计方式来得重要。
2、必须检讨自己的税收政策我们必须检讨自己的税收政策，采取措施将中国的税负降下来。就像在农村实现农业税减免一样，也必须对我国城市现行的税收政策进行调整，从整体上将税负下调。税负过重的根本原因，是行政开支过大。庞大的政府机构系统，加之形形色色的其它“吃皇粮”的队伍，几乎将每年国民收入相当大的一部分吃掉。治理税负的源头工程，必须是行政体制的改革，必须是裁减“吃皇粮”队伍。没有行政开支的大幅度减少，税负的降低是不可能的，表面上降下来，必然“按下葫芦起了瓢”，会在另外的地方补上去。
3、税负公平与税金使用比总量更重要不公平的税负分配让公众觉得自己负担过重。亚当。斯密指出公平是政府税收的首要原则：“每一个国家的国民应当尽可能地按照各自能力的大小，即是说按他在国家保护下所获得的收入的比例”交税。通俗地说，税负应该与收入成正比。但是，现行的税收制度让公众嗅到了“劫贫济富”的味道。与其说公众心理税负沉重起源于实际税负总量大，还不如说是因为税负公平的稀缺。税负的分配与使用如果不符合社会公平的基本准则，即使实际税负并未在全球名列前茅，人们依然会觉得不堪重负，结果将严重影响公众对政府的满意度与认同度——从这一意义上说，税负公平比税负总量更值得决策者们警惕。
4、期待税负“痛苦”转为百姓福利我们的财政收支对弱势群体的关心还是远远不够的，为此，党的十六届四中全会提出建立促进“五个统筹”发展的有效机制、加强薄弱环节做好“五个重视”的要求，为财政工作注重经济社会协调发展、构建和谐社会指明了方向，也代表着广大民众的心声。问题的关键是各级政府应该秉持“立党为公、执政为民”的宗旨，真正将中央的精神落实到位。要把当前的税负“痛苦”转化为百姓福利，就必须进行税制改革。政府及税务部门的宣传口号是“取之于民、用之于民”，财政、税收必须为扶助弱势群体、共建和谐社会提供更多帮助。事实上，政府部门已经在思考相关的问题，国税总局对弱势群体税负较高的认可，对即将进行的税制改革无疑具有参考价值。
5、800元的个税起征点应该提高800元的扣除标准25年一直未变，显然早已不适应我国经济发展和居民的实际收入水平。正如很多人抱怨的，在上海、深圳等城市，月薪1500元都很难过日子了，难道还要交税吗？如果这些地区将800元定为免征额，就势必侵犯人民的基本生活费用。由于起征点太低，大部分税赋落到收入较低的工薪阶层身上，个人所得税本应起到的调节社会成员收入差距的作用，如今却形成了“劫贫济富”的后果，与法律出台时的目的相悖。广州、深圳等地提高个人所得税费用扣除标准，是合乎实情也合乎民意的务实之举。
6、税制改革已是必然“简化税制，扩大税基，降低税率，提高效率”是当前世界税制改革的总趋势，目前内资企业所得税率为33%，很多外商投资企业和外国企业适用的所得税率为15%和24%.因此，税制改革已是必然。或许《福布斯》编制的税负指数更大的警示意义在于督促政府加快税收体制改革和税费改革，切实把降低国民负担水平当作头等大事来抓。我们与其闻福布斯的“报告”心里“犯酸”，不如抓紧补齐改制的“短板”。
八、结语
尽管老百姓没有说过痛苦，别人也不能随意为群众代言痛苦，但各级政府决策者不能不触及到这种痛苦，察民忧而解民难。不妨把福布斯“税负痛苦指数”当成一种另类坐标，以草根人物的角度研究并排除其中的“痛苦隐患”，这对于全面建设小康，构建和谐社会，以税务杠杆更有力地撬动国家社会发展和民生幸福，善莫大焉。
★中国城乡收入差距世界最高
中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的一份全国性调查报告显示，近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。报告指出，城镇居民的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种实物补贴，比如城镇居民很多享受公费医疗，而农村居民却没有这种待遇。城镇的中小学能够获得国家大量财政补贴，而农村学校得到的补贴非常少，农民还要集资办学。城镇居民享受养老金保障、失业保险、最低生活救济，这些对于农村居民来说却可望而不可及。如果把这些因素都考虑进去，估计城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。
调查报告就如何缩小城乡收入差距提出建议，必须形成一体化的劳动力市场，使农民有更多的进城机会，享有平等就业和公平的收入待遇。
分析结果显示，如果把所有农户的所有税费全部减免，他们的人均收入将增加5.4%，也就是说他们与城镇居民之间的收入差距将会缩小13个百分点。报告还建议由中央财政担负农村教育和医疗，通过建立覆盖面广的社会保障体系，促进城乡收入差距缩小。
来源：经济参考报
★人生理财把握六次机遇
人的一生，从经济独立开始，就要进行有计划的理财。根据人生各个阶段的不同生活状况，我们如何在有效规避理财活动风险的同时，做好人生各个时期的理财计划呢？一般情况下，人生理财的过程要经历以下六个时期：
单身期－－参加工作到结婚前：2～5年
理财重点：该时期自己没有太大的家庭负担，精力旺盛，因为要为未来家庭积累资金，所以，理财的重点是要努力寻找一份高薪工作，打好基础。也可拿出部分储蓄进行高风险投资，目的是学习投资理财的经验。另外，由于此时负担较轻，年轻人的保费又相对较低，可为自己买点人寿保险，减少因意外导致收入减少或负担加重。
投资建议：可将积蓄的60%用于投资于风险大、长期回报高的股票、基金等金融品种；20%选择定期储蓄；10%购买保险；10%存为活期储蓄，以备不时之需。
理财优先顺序：节财计划→资产增值计划→应急基金→购置住房
家庭形成期－－结婚到孩子出生前：1～5年
理财重点：这一时期是家庭消费的高峰期。虽然经济收入有所增加和生活趋于稳定，但家庭的基本生活用品还是比较简单。为了提高生活质量，往往需要支付较大的家庭建设费用，如购买一些较高档的生活用品、每月还购房贷款等。此阶段的理财重点应放在合理安排家庭建设的费用支出上，稍有积累后，可以选择一些比较激进的理财工具，如偏股型基金及股票等，以期获得更高的回报。
投资建议：可将积累资金的50%投资于股票或成长型基金；35%投资于债券和保险； 15%留作活期储蓄。
理财优先顺序：购置住房→购置硬件→节财计划→应急基金
家庭成长期－－孩子出生到上大学：9～12年
理财重点：家庭的最大开支是子女教育费用和保健医疗费等。但随着子女的自理能力增强，父母可以根据经验在投资方面适当进行创业，如进行风险投资等。购买保险应偏重于教育基金、父母自身保障等。
投资建议：可将资本的30%投资于房产，以获得长期稳定的回报；40%投资股票、外汇或期货；20%投资银行定期存款或债券及保险；10%是活期储蓄，以备家庭急用。
理财优先顺序：子女教育规划→资产增值管理→应急基金→特殊目标规划
子女大学教育期－－孩子上大学以后：4～7年
理财重点：这一阶段子女的教育费用和生活费用猛增。对于理财已经取得成功、积累了一定财富的家庭来说，完全有能力支付，不会感到困难。因此，可继续发挥理财经验，发展投资事业，创造更多财富。而那些理财不顺利、仍未富裕起来的家庭，通常负担比较繁重，应把子女教育费用和生活费用作为理财重点，确保子女顺利完成学业。一般情况下，到了这个阶段，理财仍未取得成功的家庭，就说明其缺乏致富的能力，应把希望寄托在子女身上，千万不要因急需用钱而乱理财。
投资建议：将积蓄资金的40%用于股票或成长型基金的投资，但要注意严格控制风险；40%用于银行存款或国债，以应付子女的教育费用；10%用于保险；10%作为家庭备用。
理财优先顺序：子女教育规划→债务计划→资产增值规划→应急基金
家庭成熟期－－子女参加工作到父母退休前：约15年
理财重点：这期间，由于自己的工作能力、工作经验、经济状况都已达到了最佳状态，加上子女开始独立，家庭负担逐渐减轻，因此，最适合积累财富，理财重点应侧重于扩大投资。但由于已进入人生后期，万一风险投资失败，就会葬送一生积累的财富。所以，在选择投资工具时，不宜过多选择风险投资的方式。此外，还要存储一笔养老金，并且这笔钱是雷打不动的。保险是比较稳健和安全的投资工具之一，虽然回报偏低，但作为强制性储蓄，有利于累积养老金和资产保全，是比较好的选择。
投资建议：将可投资资本的50%用于股票或同类基金；40%用于定期存款、债券及保险；10%用于活期储蓄。但随着退休年龄逐渐接近，用于风险投资的比例应逐渐减少。在保险需求上，应逐渐偏重于养老、健康、重大疾病险。
理财优先顺序：资产增值管理→养老规划→特殊目标规划→应急基金
退休以后
理财重点：应以安度晚年为目的，投资和花费通常都比较保守，身体和精神健康最重要。在这时期最好不要进行新的投资，尤其不能再进行风险投资。
投资建议：将可投资资本的10%用于股票或股票型基金；50%投资于定期储蓄或债券；40%进行活期储蓄。对于资产比较丰厚的家庭，可采用合法节税手段，把财产有效地交给下一代。
理财优先顺序：养老规划→遗产规划→特殊目标规划→应急基金
当然，理财也会有风险，所以，我们在进行投资前，有必要先盘算一下自己承担风险的能力。因为任何人在承受风险时都有一定的限度，超过了这个限度，风险就会变成负担或压力，可能就会对我们的心理、健康、工作甚至家庭生活造成伤害。
总之，人生理财的成功不仅需要正确的财富观，而且需要具备相关的理财知识、相应的投资能力和必要的理财技巧。理财是我们每个人、每个家庭所必须面临的经济课题，为了让我们每一个家庭生活得更好，就让我们快乐理财吧。
★新闻背景：我国工业的三次重复建设
南方网讯:重复建设已成为我国工业化进程中的“顽症”。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国等专家分析，从上世纪８０年代至今，我国工业领域的重复建设主要经历了三个阶段。
第一阶段始于上个世纪８０年代，各地竞相上马以彩电、冰箱为代表的家电制造业。１０年间，全国涌现彩电生产企业上百家，彩电业总投资达２８０亿元。各路资本纷纷进军彩电制造业，工业领域重复建设的第一次浪潮出现。
第二个阶段贯穿于上世纪９０年代，以汽车、钢铁等生产线为代表。延至今日，轿车线上马犹在热潮中，钢铁业重复建设亦出现回潮现象。
上世纪９０年代，各地都争上汽车项目，“散乱差”成了我国汽车业的一个基本特点。１９９９年，被国家列入在“十五”规划中限制投资目录的汽车生产企业就有１２２家，厂点多、规模小、生产成本高。当时汽车年生产能力已达２４０万辆以上，但实际上三分之一的产能放空。
钢铁项目也是上世纪９０年代各地纷争的热点。２００１年，年产３００万吨以上钢铁企业的钢产量占全国的比重由２０００年的５１.９％下降到４６.６％，而５０万吨以下小钢厂的钢产量占全国的比重升至１６％。目前，“大上钢铁”风又在沿海地区猛刮。专家告诫，从技术角度讲，这些项目仍在中低档产品上竞争。
第三个阶段是２０００年以来，以电子信息、新材料、生物医药工程为代表的“高新”项目成了各地竞相争夺的焦点和招商引资的重点。在长江三角洲地区，电子通讯、化工等产值排在前９位的主要工业大类，上海与江苏的同构率为１００％，只是排序不同；上海与浙江、江苏与浙江，９大产业中分别有８个是相同的。在“高科技”旗号下进行的重复建设“第三次浪潮”凸现。
新一轮重复布局的产业都是些投入高、回报高、风险高的“三高”产业，许多地方为巨额产值、高额回报所吸引，不顾自身条件，不懂规避风险，跟风上马，大搞“形象工程”和“政绩工程”，结果导致高科技领域的低水平重复建设和低层次恶性竞争加剧。（编辑：付刚）