18大前中央军委大换血台媒：三大焦点

北京水务部门介绍，这20个下沉式立交桥桥区包括五路居桥、莲花桥、丰益桥、安华桥、广渠门西夕照寺铁路桥、玉泉营北双营铁路桥等。利用地下蓄水池蓄洪，对于下凹式立交桥桥区积水可以起到“削峰”作用。蓄水池排水模式实际是将桥下积水先引入蓄水池，待汛情结束后，池中积水可直接排入附近河道，或者通过技术手段排入地下，直接补给地下水。

目前，可以有效解决立交桥排水难的方法主要有三种。一是立交桥附近有一条已经按照规划清理并达标的河道，这时应加大水泵的功率，提高排水标准；二是附近的河道尚未清理，或河道底端高于桥下路面，在清理、改造河道的同时加大水泵功率，提高排水效率；三是很多中心区立交桥附近没有河道，泵站需要将雨水排进管网，同时需要对管网进行治理。首批试点建设蓄水池的桥区，囊括了上述三种情况。

新建小区将同步建雨洪设施

除了下沉式立交桥将建设蓄水池以外，全市还将在小区推广地下蓄水池等雨洪利用设施，其中新建小区将同步设计、同步施工；对于已建小区，将出台鼓励办法，以奖代补并确定标准。

据了解，北京从2001年开始做雨水收集示范工程，目前已经有800余处小区、单位建起了雨水收集、利用系统。市水务局相关负责人表示，雨洪利用设施将全面推行。据介绍，按照7月1日正式实施的《北京市节约用水办法》的规定，新建、改建、扩建建设项目应当按照本市有关规定配套建设雨水收集利用设施，建设单位可以按照有关规定申请减免防洪费。

这意味着今后新建、改建、扩建建设项目在申报项目审批时，雨洪利用方案将同步上报，由节水管理部门进行审核，如未有相应设计或设计不合格，将不得发放工程开工许可证。由于雨洪利用方案的新加入，与审批有关的各部门正在制定新的流程，对相关内容进行严格审查。

而对于已建小区，过去对于增设雨洪设施的，采取政府补贴的方式给予鼓励。相关负责人透露，政府下一步将加大力气鼓励其建设，同时将以奖代补，而奖励的标准正在会同有关部门进行协商。

■ 专家说法

很多管道不具备改扩建条件

北京排水管网设计者之一、北京市政专业设计院副总工程师黄谦表示，目前有人提出我国多数城市雨水排水系统设计标准过低，但是，一味扩大雨水排水系统的设计重现期，可能造成灾难性的后果。因为上游排水管网扩建，会给下游排水管网造成“压力”，下游排水管网中最薄弱的环节就会产生“顶托”等问题，从地面上能看到的就是雨水井盖被冒出来的水顶到一边去形成一个“喷泉”。

此外，地下管网的改造牵一发而动全身，排水管道的扩大，涉及其他管网，比如燃气、自来水等其他管道的挪移，以及地铁等的位置，所以北京城区很多地方的管道已经不具备大规模改扩建的条件。即使排水管网完成改建，承接雨水的河道的改扩建也非常难，很多城市河道不具备改扩建条件。

黄谦表示，城区防汛的思路应该是下渗、蓄水与排水相结合。应多建设可以渗水的绿地，回补地下水，同时在居民小区、写字楼建设蓄水池等设施，下雨时将雨水收集，减轻市政排水管线的压力。▲◆★●■☆

18大前中共军委大换血台媒：三大焦点
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随着18大脚步的临近，政治局常委人选和人数问题一直被外界诸多议论跟猜测，然而中共中央军委人事变动程度也会不小，重要性不亚于入常。

台媒中央社分析，这届军委有三大焦点，现任军委主席胡锦涛能否留任是第一个焦点，第二个焦点是谁将接任军委副主席，第三是军委委员的变动。

焦点一：胡锦涛是否留任军委主席

胡锦涛在16大接替江泽民出任中共总书记后，并没有立刻接下军委主席一职，而是继续担任2年多军委副主席，到了2005年才从江泽民手中接掌军权。

外界因而预料，习近平在今年18大成为中共总书记后，将会如同胡锦涛当年一样，暂时先不取得兵符，而要经过一段过渡期再扶正。

早前港媒报导，5月初军委副主席郭伯雄、徐才厚、军委委员梁光烈、陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮等联署致函中央政治局及常委会，表示，当前处于非常时期与国际形势极其复杂，以全军名义要求胡锦涛十八大后留任军委主席。

各种迹象显示，胡锦涛在18大退位后，将连任两年军委主席。

焦点二：中央军委副主席会是谁？

18大临近，由于年龄限制，中共军队面临20年来罕见的大换血，未来中央军委的副主席人选成了江胡斗的又一热点。据中央社分析，分管政工的军委副主席渊源很重要，因为这个职务主管军队党务，而党指挥枪是中共传统。

中共中央军委副主席目前有3人：习近平、郭伯雄、徐才厚。郭伯雄今年70岁，徐才厚69岁，预估18大都将卸任，由谁接替目前还不明朗。以郭伯雄和徐才厚的分工而言，郭掌军事，徐主政治，遗缺由军委委员升任是合理安排。

现任军委委员中，梁光烈72岁、陈炳德71岁、李继耐70岁、廖锡龙72岁、常万全63岁、靖志远68岁、吴胜利67岁、许其亮62岁，合于留任年龄者中，没有政委系统出身的。因而18大军委副主席是常万全、吴胜利、许其亮3选2，还是另升一名政委系统上将都有待观察。

在2007年召开的17大一中全会上决定的中央军委名单，副主席习近平是2009年才增补进去的。主席是胡锦涛，副主席是习近平、郭伯雄、徐才厚三人。如今人们普遍认可，即将卸任总书记职务的胡锦涛效法当年邓小平和江泽民形成的惯例，为了延续自己在政治上的影响力和中共在军队中的顺利交替，而继续担任中央军委主席。

有人估计，在18大上，习近平如果接任军委主席，目前又没有新一代接班人浮出水面的情况下，军方人士出任副主席的，应该仍是两名，但也不排除爆冷有三人出线，直到五年后的19大，新一代接班人形成，占掉一个军委副主席位置，军方再退回到两人的情况。

焦点三：中央军委委员人选

中共中央军委委员在18大要大幅更换，这涉及国防部长、总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部、二炮、海军、空军主官，重要性不言可喻，这是18大军方人事的第3个焦点。

按照常规中共或许会于18大前举行中央军委扩大会议，

雾里看花

博尔老客

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