风雨中的中朝关系：北京总是措手不及

《南都周刊》本周二援引一位渔民称"朝鲜人就像土匪强盗一样。"这个在新郎微博上被转发数千次的消息还显示，绑架者们把从中国渔船上扯下来的中国国旗当作抹布一样使用。这件事情目前还有许多疑点。包括中国渔船当时是否进入了朝鲜海域。对于一些中国方面的观察家来说，这等于是去年12月继承父位的金正恩给了中国一记响亮的耳光。

中国人民大学国际关系专家时殷弘这样看待中朝关系的现状，认为"自从金正日逝世后，金正恩政府对中国就一直都不友好。"但就算是对于持怀疑态度的人来说，中朝最近的不合仍然不太可能破坏两国在朝鲜战争中缔结的"铁血"一般的联盟。韩国延世大学国际研究院的德鲁瑞(John Delury)认为，中韩两国的关系能够经受得住这样的考验。

中朝相互需要

平壤仍然十分需要北京在联合国给予其外交上的保护，也非常依赖中国的粮食、贸易和石油。中国领导层担心，一旦金氏家族失去统治的权利，朝鲜就会解体，并在向中国输送大量难民的同时能够让驻扎在韩国的美军离中国的边境更近。正式因为这样的大力支持，北京才更加困惑朝鲜为什么会像现在这样如此无礼。智库机构国际危机组织（International Crisis Group）的战略研究学者克莱恩-阿布兰德（Stephanie Kleine-Ahlbrandt）指出，朝中双方的关系目前异常紧张。

北京希望促使年轻的金正恩大胆深化改革，减轻朝鲜对北京的依赖程度。并缓和该地区的紧张局势，以至于不让美国、韩国和日本结成更紧密的联盟。逮捕渔民事件发生正值中朝双方在其他方面也产生外交摩擦之时。朝鲜之前试射火箭的做法一度使得该区域的局势异常紧张，遭到了中国的强烈反对。中国曾召见朝鲜驻北京大使，公开表示希望朝鲜能够放弃发射火箭的计划，但最终无果。时殷弘以及其他的分析师们都观察到，平壤上个月没有在发射火箭之前提前通知北京政府。

看不清的朝中关系

时殷弘表示："朝鲜没有事先通知中国的做法惹怒了中国政府。"美国和其他持批评态度的国家将此次火箭试射活动看作是一次武器发射试验。联合国安理会在中国的支持下强烈谴责朝鲜。这枚火箭升空不久后就葬身黄海,朝鲜坚称此次行动的目的纯属是为了发射观测卫星的火箭。

北京很少在公开场合指责平壤。两国政府喜欢在关注视线外进行接触，所以外界也很难对两国关系的基调做出准确的评估。但朝鲜的冷漠和北京曾经对金正恩表现出的热情已经形成了鲜明的对比。金正日去世几小时后，中国国家主席胡锦涛以及其他领导人很快就表示支持更年轻的金正恩继位，并邀请他拜访中国。分析家指出，中国高官出访朝鲜的频率明显下降，但这可能也与朝鲜正处于悼念金正日时期，并同时努力实现政权平稳过渡有关。上海复旦大学朝韩研究中心主任石源华指出："中朝两国的交流从未中断过。"一些朝中关系的观察家提出批评称，北京看上去无条件支持朝鲜的做法已经成为了问题的一部分。这鼓励了朝鲜可以不计风险，奉行备受争议的政策方针。

韩国情报部门掌握的卫星图像显示，朝鲜正在核武器试验基地附近挖掘一条隧道，有可能正在准备进行6年内的第三次核爆试验。如果平壤真的这样做，北京将再次尝到被忽略的感觉，但也只能仅此而已。韩国延世大学国际研究院的德鲁瑞认为：就算北京政府更愿意朝鲜能够放弃核爆试验，但从中国政府的角度来看，这不会改变它对朝鲜的基本策略。综合报道：任琛（美联社）▲◆★●■☆

中国一季度GDP数据掐架 31个省总和高出全国4800亿
http://www.wenxuecity.com/news/2012/05/24/1791587.html

中国经济网北京20125月24日讯（记者马常艳）并不出乎意料，今年一季度各地GDP汇总之和再次高出国家统计局公布的全国数据。根据国家统计局公布的数据，一季度全国GDP总量为10.80万亿元，而据中国经济网记者汇总各地数据得出的结果是11.28万亿元，两者相差4800亿元。从字面上看，央地数据依旧“掐架”，地方数据的“水分”仍然不少。然而纵观近几年GDP数据，一季度地方GDP数据显然“水分”挤掉了很多，央地数据之差也是近几年较小的。

据了解，自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来，地方统计总和一直高于全国的GDP总量，不断呈现出“1+1>2”的局面。例如，2009年上半年各省GDP超出全国1.4万亿元，全年相差2.68万亿元；2010年上半年各省GDP之和超出全国1.45万亿元，全年相差3.2万亿元；2010年全国31省市区GDP加总之和为43.27万亿元，比国家统计局公布的全国总量39.80万亿元多近3.5万亿元，相差近8.8%；2011年全国31个省区市GDP总和为51.8万亿元，比国家统计局公布数据多出4.6万亿元，相当于一个山东省2011年GDP总量。

关于央地GDP之差为何屡屡出现，有统计专家曾列出三大因素：首先是统计口径不同。国家层面的统计抽样系统相对独立，因而相对更客观；其次是技术原因。地方核算的样本是按照生产的最新产品来计算，而全国作为一个大市场，产品的跨地区流动使得一地的最终产品成为其他地区的中间产品，这体现在GDP中会使得部分地方数据超过总体，这样的技术原因导致的差异属于合理范围；此外，行政干预导致某些地方存在数据虚高现象也是地方高于国家的原因之一。

为保证数据真实准确，国家统计局近年来可谓“大动作”频频，除国家统计局局长马建堂多次在正式场合强调预防和严惩统计数据造假行为的严厉表态外，从今年2月18日起，全国70万家“三上”企业和房地产开发经营企业，通过互联网直接向国家数据中心或国家认定的省级数据中心报送统计数据。马建堂在接受访谈时曾表示，不用层层汇总，将避免数据可能存在的造假干扰。

国家统计局官方网站3月份设立曝光台，首次曝光重庆永川区和山西河津市干预企业独立上报数据、涉嫌违反统计法的行为。在众多的措施下，各地上报数据造假依然频繁发生。日前，有媒体调查发现，目前全国仍有不少市、县、区通过成立“统计改革小组”或印发文件的方式对企业直报数据采取行政干预。甚至有地方政府正在运作与直报数据并行的另一套汇总数据，实施数据双轨制。▲◆★●■☆

中纪委完善机制防止违纪违法国家工作人员外逃
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/05/201205241325.shtml

     人民网2012年北京5月24日电（记者仝宗莉）据监察部网站消息，5月23日，防止违纪违法国家工作人员外逃工作协调机制第三次联席会议召开，中央纪委副书记干以胜出席会议并讲话。干以胜强调，未来我国要要进一步健全防逃工作领导体制和工作机制、积极推进防逃工作创新、切实加大防逃工作宣传和培训力度，坚持防逃和追逃并重，全面推进防止违纪违法国家工作人员外逃的各项工作。

     以下为中国纪检监察报刊登的会议稿原文：

     5月23日，防止违纪违法国家工作人员外逃工作协调机制第三次联席会议在京召开。中央纪委副书记干以胜出席会议并讲话。中央纪委常委、监察部副部长兼国家预防腐败局副局长屈万祥主持会议。中央纪委常委、监察部副部长王伟出席会议。中央组织部等联席会议成员单位有关领导出席会议并发言。

     记者从会上获悉，近年来，各有关部门深入贯彻落实中央的决策部署，针对一些违纪违法国家工作人员携款外逃的问题，认真履行工作职责，切实加大了工作力度。在中央的正确领导下，2007年，防止违纪违法国家工作人员外逃工作建立起了协调机制。2007年、2009年先后召开了防逃工作协调机制第一次和第二次联席会议。2011年9月，在黑龙江、上海等十省（市）启动了省级追逃防逃协调机制试点工作，防逃工作进入了整体推进的发展时期。

     几年来，防逃工作协调机制各成员单位各司其职、密切协作，采取有力措施，扎实推进防逃工作，形成了许多有益的做法和经验。坚持围绕中心、服务大局，将防逃工作放在党风廉政建设和反腐败工作大局中去谋划和部署，把防逃工作与本部门本行业业务工作相结合，与贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部报告个人有关事项等规定相结合，融入到加强廉政风险防控、规范权力运行工作中去，体现在重要政策制定和措施出台之中。坚持科学部署、形成合力，建立健全防逃工作领导体制和工作机制，防逃工作从部门分别负责，到资源逐步整合、统筹整体推进，任务更加明确，协调更加有力，工作更加高效。坚持完善制度、狠抓落实，着力构建防逃的长效机制，认真落实完善因公出国（境）审批管理制度和国家工作人员因私出国（境）登记备案制度，加强出国（境）证照统一管理，及时掌握领导干部因私出国（境）、配偶子女移居国（境）外等情况，重点加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理，努力构建起严密管用的防逃网络。坚持防追并重、以追促防，充分发挥境外缉捕工作的综合效能，通过引渡、遣返、劝返等方式，成功将一批外逃的重大案件涉案人缉捕归案，并针对外逃案件暴露出的问题进行深入剖析，提出治本的建议。坚持积极探索、把握规律，推进防逃工作创新，推广应用因公电子护照，统一启用签发因私电子普通护照，通过反洗钱调查、跨境资金监管和打击地下钱庄等工作，对外逃资金加强追踪调查，查堵资金外逃渠道。通过各职能部门共同努力，防范外逃机制不断加强，成功防堵了一批企图外逃人员。

     干以胜指出，要科学分析和准确把握当前防逃工作面临的形势，充分认识防逃工作的长期性、复杂性、艰巨性，努力增强做好工作的责任感和紧迫感。防逃工作是一项系统工程，只有经过坚持不懈的努力，才能取得实效，关键要在体制、机制、制度上下功夫。当前要围绕迎接和学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，突出工作重点，狠抓任务落实，完善防逃工作领导体制和工作机制，加强防逃制度建设顶层设计，加大组织协调力度，充分发挥各部门职能优势，统筹部署，整体推进，有效防止违纪违法国家工作人员外逃，努力开创防逃工作新局面。

     干以胜强调，要进一步健全防逃工作领导体制和工作机制，完善部际联席会议成员单位组成，建立健全省级及以下地方的追逃防逃协调机制，充分发挥各部门的职能优势，统一认识、统一步骤，形成合力。要努力加强防逃制度建设，以建立健全国家工作人员出国（境）管理的各项制度为重点，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的防逃制度体系，提高制度执行力。要积极推进防逃工作创新，在防逃工作理念思路、工作内容、方式方法、体制机制方面，以改革的精神、创新的思路、发展的办法研究新情况、解决新问题、提出新举措。要切实加大防逃工作宣传和培训力度，加强和改进防逃宣传工作，正确引导舆论，加强防逃队伍建设，加强业务培训和工作保障，深化反腐败国际合作，在加大防逃力度的同时，严格依纪依法开展工作，保障有关人员合法权益，提高防逃工作的能力和水平。要统筹兼顾，突出重点，全面推进防逃各项工作，坚持防逃和追逃并重，防范在先，围绕登记备案、证照管理等重点环节深入开展专项治理，加强对系统的业务指导和监督检查，做好抓基层打基础工作。

     屈万祥在主持会议时强调，要认真贯彻这次会议的部署和要求，切实履行职责，进一步推进新形势下防逃工作。

     防逃工作联席会议各成员单位联络员、中央纪委监察部机关有关厅室局负责同志参加了会议。▲◆★●■☆

赖昌星与十八大悬念与中共高层关系成政治戏码
http://www.wenxuecity.com/news/2012/05/24/1790967.html

亚洲周刊 2012-05-24：厦门中级法院判决由加拿大引渡回国的赖昌星无期徒刑，没收全部财产。北京目前面对政治困境，不希望赖案引起动荡，影响十八大人事及维稳局面。涉案高官及军方高层名单不公布，引发各种猜测。

被引渡回国十个月后，赖昌星等来了对他的审判。五月十八日，厦门市中级人民法院对赖昌星案一审判决，以走私普通货物罪判处无期徒刑，以行贿罪判处其有期徒刑十五年，两罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院认定，从一九九五年十二月至一九九九年五月，赖昌星犯罪集团走私香烟、汽车、成品油等普通货物案值人民币约二百七十四亿元(合四十四亿美元)，偷逃应缴税额约一百四十亿元，并向六十名国家工作人员行贿。

「远华案」案发已近十三年，在受贿的六十四人名单中，目前已知与赖案有直接关系的科级以上国家工作人员共五十二名（另附名单），其中最高级别官员为原公安部副部长李纪周。在此名单之外，更多科级以下国家工作人员也牵扯其中，据官方统计，仅厦门海关一个机构，涉案人员就达一百六十多人，占当时全海关总人数的百分之十三。

但了解内情的厦门媒体人士表示，目前已知的六十四人名单以及科级以下工作人员人数，「还没有包括军方」，以及部分高层官员及家属、亲信，「而这正是本案的尴尬之处」。中国民间舆论在

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