中国社会的诚信缺失源于产权虚置

于丹教授360个让人流泪的句子

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 1、一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。 

 2、一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。 

 3、人都有以第一印象定好坏的习惯,认为一个人好时,就会爱屋及乌,认为一个人不好时,就会全盘否认。

 4、人越是得意的事情,越爱隐藏,越是痛苦的事情越爱小题大作。 

 5、这个世界既不是有钱人的世界,也不是有权人的世界,它是有心人的世界。

 

今 日 看 点 : 2011-0902▲◆★●■☆

 

北京拟征“月饼税” 引发争议

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中国社会的诚信缺失源于产权虚置

http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/136342/c99

 

菲贪念鱼和熊掌兼得 南海问题不乐观

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南海问题更复杂 中国应及时处理

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温总发表文章论述当前经济形势

http://ed-china.stnn.cc/
China/201109/t20110901_1634442.html

 

2012:中国政治风险分析

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msg_id=114830

 

 

北京拟征“月饼税” 引发争议
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/136331/c7

日期: 2011/08/31又是一年中秋节,月饼再次引发争议。

今年引起热议的事情是:员工收到雇主发放的月饼,将必须相应地缴纳个人所得税,而月饼的价值可能使一些人的应纳税收入被归入税率更高的一档。按照传统,中秋节雇主常常发月饼给员工。

在月饼税引发争议前,《法制晚报》周末发表了一篇文章说,北京地税局已经指示考虑将月饼作为一种实物福利,意味着月饼的合理市场价值应该加入到员工的应纳税收入中。

报道出炉后不久,数百万人在网上表示抗议,将“月饼税”推上了周一新浪微博热门话题榜的榜首。

新浪微博用户“Little Fuxing Summer”嘲讽道,如果我必须给自己吃的月饼交税,我宁可不吃,还是把钱给我吧,这样我可以买自己喜欢的月饼。

月饼是中秋节期间亲朋好友、同事之间互赠的一种传统带馅点心。今年中秋节是9月12日。月饼有多种口味,从传统的莲子或红豆到星巴克(Starbucks)的焦糖玛奇朵,不一而足,一盒月饼的价格最高可达人民币1,000元(合157美元),但大部分月饼一盒为人民币300元左右。

月饼税引发不满正值中国准备于9月1日实施新的个人所得税法之际,起征点从此前的每月2,000元上调至3,500元。尽管上调个税起征点看起来可能是一项会受到公众欢迎的政策调整,很多人却抱怨说,上调起征点仍无法抵补中国快速上升的生活成本,特别是城市。

在新浪一个论坛里,可以清楚看到人们对征收“月饼税”这一消息表现出的不安。一位网友留言问,难道我们以后过年给孩子压岁钱也得交税?另一位网友则抱怨说,用不了多久连呼吸也要上税了。

除在得知要缴纳新税后的普遍愤怒之情,还有人担心“月饼税”的征收可能会增加人们应税收入的税级,甚至可能让那些按照新个税法无需纳税的人也成为纳税一族。

《法制晚报》举了这样一个例子,假如一个白领每月工资6,800元,她每月应纳税720元,若加上一盒300元的月饼,她的税级便会陡然增至更高一档,所得税增加了300元。换句话说,她要为自己可能并不想要的月饼付全价。

中国官方英文报纸《中国日报》报道称,理论上讲,1994年以来那些实物福利(包括月饼)就一直包括在个人应税收入中。报道援引山东省一位税务官员的话说,大多数大型企业在向税务局报税时都包括实物福利,但很多中小型企业就不这样做,税务局很难监管到这一块。

月饼在中国传统的中秋佳节到来之前引发争议已不是第一次了。2010年,月饼价格飞涨和标准松懈不禁让人们担心可能会出现“月饼泡沫”,而香港某糕饼店则在2009年打破传统,做出了一系列屁股形状的月饼。

同样,这也不是“月饼税”第一次惹来众怒。2009年,中国南方城市南京的官员说,将把雇主发放给员工的月饼价格纳入个人所得税,市民曾因此大为不悦。但随着中秋节的结束,这项提议也不了了之。南京一家报纸后来发现,很少有人为月饼纳了税,大多数人都只是吃了月饼。▲◆★●■☆

中国社会的诚信缺失源于产权虚置
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日期: 2011/09/01  ● 邓聿文

  诚信问题是中国当下一个严肃的社会生态问题。诚信普遍缺失已经影响到中国社会的发展和国际形象。对此,中国政府正在着手治理。但治理首先是要寻找病根。恰恰在这一点上,看法比较分歧。

  多数人把中国社会出现的诚信不足归咎于政府,这在知识阶层几乎成了一个共识。比如,最近老牌新闻期刊《瞭望》周刊对社会学家周孝正的专访,后者就持此种观点,认为当前中国社会诚信缺失的主要原因,还是政务诚信出了问题。周解释说,政务诚信或国家主权信用在诚信体系中起主导作用。这是因为政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者,又是公共信用的示范者,由此决定了政务诚信在社会信用体系中处于核心地位。如果政府不讲诚信,企业诚信就难以做到,个人诚信就更无从谈起。

  单就政府在社会诚信建设中的作用而言,上述解释大体是不错的。不过,我认为,把社会诚信缺失的原因归之政府,还是没有说到点子上,可以说政府应对社会诚信缺失负很大责任,甚至负首责,但社会诚信缺席的根源,应该不在政府,而在产权的虚置。

产权是信任的载体 

  产权在此既是实指也是虚指。经济领域的产权、企业产权、财产权等是实指,政治领域的产权则是虚指,是一种借喻。如现代政治强调主权在民,政府的一切权力来自于它治下的那个群体——人民的授权与同意。换言之,若把国家比作一个公司,人民是公司的股东,而治国者不过是受人民这个股东之托的公司经理。经理作为“打工者”(尽管是高级“打工者”),在公司业务经营中,可以有创新,有发挥,但不能违背股东的意志和利益,否则,他就会被全体股东炒掉。

  其实,周在访谈中,借习近平的“权为民所赋,权为民所用”的话,也表达了这层意思,指出中国要最终化解社会诚信危机,要有对政府权力的监督,政府的执政权力只能来自于人民群众的授权,而且只能是用来为人民谋福利的。

  此乃因为,产权是信任的载体,无恒产者,无恒心,自然也就不会有诚信。企业不是我的,我凭什么对它负责?因此,只要能赚钱,经营者的利润能最大化,手段是可以不问的。大不了,打一枪,换个地方。也就是说,没有产权,企业经营者不会有动力和耐心去经营品牌,对消费者负责。因为品牌和信誉的积累说到底是为了长期利润,没有产权,辛苦积累的利润全部或大部最终归产权所有人,企业经营者哪有激励去培植信用?

  当然,有人会说,有产权也不见得会有诚信。民企有产权,可很多的假冒伪劣产品、有毒有害产品大都出自小作坊和不规范的小企业之手,这又作何解释?

  可以这么来看待。首先,任何事都不是绝对的,所谓无产权无诚信,只是就社会的多数现象而言,是对这种现象的一个概括和理论抽象,并不排除无产权有诚信和有产权无诚信这类现象。

  其次,中国正处于社会转型中,缺乏道德、正义和法律的约束,在这样一个转型期,当弄虚作假成风,而又受不到惩罚或惩罚代价不高,无论是作为经营者还是自然人的理性选择,当然会去同流合污,只有这样,才能获取利润最大化。在这样一个环境下,大家就不会去重视产权对企业信用和个人诚信的制约作用,因此,实质而言,它形同没有产权。

  第三,很多民企,尤其是小的民企,其产权是不稳固的,随时有可能受到政府公权力的侵害,换言之,它的财产权得不到政府的有效保护,这也培养了民企所有者的机会主义行为。但即使如此,相较而言,大的民企在讲究诚信方面,比小的民企做的要好,道理很简
单,因为大的民企能从产权中获得更多收益。

  上述民企的后两种情况,其实也可把它称做产权虚置,也就是名义上或法律上有产权,但产权持有人实际分享不到产权收益,或只能得到很少的收益,这个时候,他自然没有积极性去保护产权,从而诚信经营。 

国企与政府的产权虚置问题 

  产权虚置最严重的还不是民企,也不只是在经济领域。国企的产权虚置更普遍存在。因为国企名义上或理论上全民所有,但作为全民中的一份子的个人,是没有对国企财产和利润处置权的,不能占有国企经营中产生的利润。从而,使得全民变成了一个没有实质内容的空壳,而国企的经营者即经理们,却事实上成了国企的主人。但由于他们“名不正言不顺”,也不能把国企的产权变成法律意义上的个人资产,因此也没有恒心去经营国企,或者在经营国企过程中,用种种不合法、不诚实的手段将国有资产变成个人私产。此所谓代理人风险。这些年我们就看到,一些国企,包括行业领头国企,爆发出诚信危机。

  产权虚置在政治领域尤其显著。如同国企的产权属于全体国民一样,国家的权力只能来自于人民,属于人民。但人民不可能去执政,只能通过政府、通过官员和公务员去履行治理职能,这就产生代理人利益,出现道德问题。对此,正如周所引述的美国学者福山说的话,西方是靠一系列法律规则、制度,外加宗教信仰,从里到外去约束、监督政府,减少代理人的道德风险;东方则是靠人与人之间的信任,靠说教,却约束政府和官员。虽然也有法律,但法律的规范和执行力度弱,不足以使政府和官员去为百姓谋利益,讲诚信。

  所以,要维护中国社会的诚信,单靠严刑峻法是不够的,严刑峻法充其量只能促使企业和个人讲诚信,但无法做到约束政府及其官员。要使后者包括国企成为社会诚信的表率,必须做实产权,让人民在国家这个公司中,真正拥有对产权的处置和占有,而如何做到这一点,在现实中就是一个中国政治体制的改革和再造问题。作者是中国资深媒体人▲◆★●■☆

菲贪念鱼和熊掌兼得 南海问题不乐观
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   中评社香港 2011年9月2日电(记者 黄蔚编译报道)菲律宾总统阿基诺三世本周访华,试图鱼和熊掌兼得,一方面极力淡化南海问题,一方面大规模招商引资,引起了中国网民的强烈不满。根据一项中国内地媒体收集的网民意见来看,中国网民强烈不满菲律宾对南海问题、香港人质事件等问题的处理,更有媒体发表社评直接呼吁当局“没必要对阿基诺太热情”。

  对此,时代杂志刊登文章称,经过几月在南海问题上的冲突,中菲两国本周似乎正在努力用“钱”来抚平他们之间的分歧。菲律宾总统阿基诺三世周二抵达北京,开始自他去年上任以来的首次访华。与他随行的还有约200名菲律宾商界领袖。据瞭解,菲律宾方面希望得到高达70亿美元中国对菲的投资。

  周三上午,阿基诺在北京一个贸易论坛上表示,中菲两国是伙伴关系,并一再宣称菲律宾“向投资敞开大门”。

  中国正在迅速崛,这为它的亚洲邻居们带来了巨大的的经济利好。

  文章称,中国是菲律宾第三大贸易伙伴,排位仅次于日本和美国;而且中国在菲律宾对外贸易的重要性上还在不断上升。据《金融时报》报导,中国对菲律宾的双向贸易在2011年首四个月内上升了近三分之一,相比而言,日本仅上升了9%,美国则下降了2.5%。
 
在贸易论坛上,阿基诺还特别强调了菲律宾的反腐工作。“我们工作中很重要的一部份是建立一种透明的社会文化和诚实可信的政府,我们要铲除腐败、确保国内外商人的利益,让例如中国这样的贸易伙伴国享受一个公平的竞争环境,”他说。

  菲律宾本土媒体“马尼拉标准今日报(Manila Standard Today)”更是高调表示,总统阿基诺三世在北京的讲话是在告诉中国人:“现在是投资菲律宾基础设施和农业项目的大好时光,因为菲律宾即将成为地区性经济强国。”

  中国对菲律宾的经济好处能否平静南海争端还有待观察。

  文章表示,菲律宾政府今年多次声称中国入侵“菲律宾”水域,并宣布将重新命名中国南海为“西菲律宾海”。但中国海军力量日益强大,其第一艘航空母舰也成功试航,这对中国的邻国起了强烈的震慑作用。中国邻国也对此纷纷展开了行动。

  据美联社上周的报道,越南和菲律宾最近为他们实力明显落后的海军购置了多艘军舰,并且还在计划添置更多武器装备。

但不论武器装备有多么强大,南海问题是中菲不可跳过的议题。菲律宾媒体预计阿基诺会与中国国家主席胡锦涛的会谈中提及南海问题,但是他有意避开了。据报导,阿基诺在前往中国之前,菲律宾一些议员们向其强硬警告说:菲律宾不可以为了换取中国的投资而在领土问题上退步。

  文章表示,除了贸易,中菲双方还可以通过别的途径减少敌意。

  阿基诺本周六将访问福建鸿渐村。阿基诺总统的母亲、菲律宾已故前总统科拉松‧阿基诺夫人出生于菲律宾华裔名门望族,曾祖父姓许,生于中国福建漳州龙海市鸿渐村。阿基诺的母亲曾在1988年回访了该村并种下了一棵树。

  如果经贸上的利好不能缓解两国之间的争端,也许软性的亲情能弥补一些。

  但“缓解”充其量只是减少问题的火药味,并不能最后解决问题。中菲之间的南海问题只能通过外交对话来最后解决。作为中国的历史水域,中国拥有南海的主权是不容争议的事实。若菲律宾方面一再拿经济做幌子,逃避南海问题,甚至联美抗中,只能将简单问题复杂化,为菲律宾长远的发展带来不利的影响。 ▲◆★●■☆

南海问题更复杂 中国应及时处理
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熊玠指出,处理南海的问题要和处理东海的问题分开来。(中评社记者摄)

  中评社香港2011年9月2日电(记者 梁栋 黄蔚)8月30日,菲律宾总统阿基诺开始了其就任后的首次访华。在南海问题持续延烧了数月之后,菲律宾总统的中国之行饱受各界关注。纽约大学终身教授熊玠30日接受中评社专访时表示,虽然阿基诺此次访华的重点不在南海问题,中国依然需要及时把南海问题处理掉。

  熊玠30日参访中评社香港总部,他接受中评社专访时,首先从国际法的角度理清了中国在南海问题上所处的实际境遇。他说,处理南海的问题要和处理东海的问题分开来。东海就是钓鱼岛问题和东海油田问题,这些问题国际法都站在中国这边。但是南海的问题,国际法不站在中国这边。因为中国对南海的主张不是一个岛,而是整个南海海域。中国所持的理论依据是“南海自古以来就属于中国”,即“历史水域(Historic Waters)”。这个观点在二战以前是有的。例如在殖民地时代,一个国家殖民其它国家之后,这部份的海就是该
国的。但是殖民时代过去后,国际上就不承认这点了。也就是说国际法并不承认“历史水域”的说法。所以中国还讲“历史水域”,不仅别的国家也不会承认,国际法也不会支持。中国这个主张是比较不利于中国的。

  对此,熊玠教授有两个主张。一是避免对全部南海水域主权的诉求,而采取对西沙群岛、与南沙群岛作主权诉求之策略。因为放弃对整个南海水域主权之主张,就不须要坚持“历史水域”这个已在现代海洋法变得虚无飘渺的原则。二是在南海水域与岛屿问题上争取与其他5家的共识,达成“搁置争议﹑共同开发”的目标。
 
熊玠教授还强调,在国际法上,“搁置争议”并不影响“主张”。如果你的“主张”是有道理的,依然有道理。也就是说,“搁置争议”并不会影响中国对南海的主权。

  至于“共同开发”的分配比例如何计算出来,可由六家参与共襄筹划。譬如可按自身条件与出资之比率(或其他考虑)来推算。熊玠教授建议中国可以义务多出一点,这样大家都愿意。这样一来,就不是用国际法解决,而是通过政治手段解决。

  并且,熊玠教授还认为,北京方面不要“以一挡五”,要和台湾联合起来。两方都以“中国”为主张,“以二挡四”。这样一来,本来的“零和游戏”变成了一个多方决定怎样共同享受利益的游戏。从博弈论的观点来看,这都是很好的一个处理办法。

  在南海问题的六方中,熊玠教授认为汶莱是最容易谈妥的,它的经济主要依靠石油,并且它离得最远。其次是马来西亚,马来西亚的华人很多,并且华人对经济的贡献很大。最难的是越南,越南和中国历史上的纠纷很大。菲律宾也比较难解决,菲律宾主要是美国的力量在干涉。

  熊玠教授还特别提到,在南海问题上,美国一直在挑拨东南亚各国来对付中国。去年,美国国务卿希拉里参加了在越南河内召开的“东协(ASEAN,中国大陆译为东盟)”会议。美国并不是东协成员国,是“对话伙伴(Dialogue Partners)”。希拉里在会议上就鼓动,要让南海问题国际化,美国会支持。今年,中国和越南船只相撞事件后,越南的反应很激烈,河内也出现了反华游行,这在之前是没有的,这就是希拉里的话起了效果。

熊玠教授建议,在国际法问题上,中国可以同美国的介入有如下回应。首先,针对美国迄今还没有批准1982年签的联合国海洋法公约,中国可以正告美国,在美国批准1982年的海洋法公约之前,没有任何权力与别国谈论海洋法的问题。

  其次,对于ASEAN成员中对南海主权持有主张诉求的当事国(菲律宾、越南、马来西亚、汶来),中国应指出,虽然它们尽管口口声声的提起国际法,但它们对于1982年海洋法公约有关领海、领空、以及专属经济区的水域及领空须对外来船只与航空器开放自由航行权一则,并没有受到它们国内法所尊重。它们的国内法规定,外来船只、航空器须要得到它们政府事先的批准方可进入。这种做法,是违背1982年海洋公约的。在它们修改了那些国内法以前,也没有资格向中国引用1982年的海洋公约。

  同时,在“共同开发”的问题上,六家可以雇佣美国公司来开发。这样也避免了美国从中作梗。同时,熊玠教授还强调,“美国公司只是雇佣的工程公司,I Pay You,但美国不能从中分利。”

温总发表文章论述当前经济形势
http://ed-china.stnn.cc/China/201109/t20110901_1634442.html

星岛环球网  2011-09-01  文汇网据中国政府网报道,9月1日出版的今年第17期《求是》杂志将发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要文章:《关于当前的宏观经济形势和经济工作》。

  文章指出,今年以来,我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调整的预期方向发展。总的看,我国经济运行的情况是好的,经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善,经济与社会发展趋于协调,一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略为放缓,在很大程度上是主动调控的结果,处于合理水平,没有超出预期。我们更加注重缓解物价过快上涨这一主要矛盾,更加注重应对各类经济、非经济因素对经济运行的冲击,更加注重解决涉及人民群众利益的突出问题,巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果。同时要看到,当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂,不稳定、不确定因素还不少。我们一定要保持清醒头脑,增强忧患意识,充分估计面临形势的复杂性和严峻性,冷静观察,沉着应对,把工作做得更扎实一些,巩固经济社会发展的好势头。

  文章强调,要准备判断经济形势,针对经济运行中的主要矛盾,把握好宏观调控的方向、力度和节奏。综合各方面情况看,稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务,宏观调控的取向不能变。同时,必须根据形势变化,提高宏观经济政策的针对性、灵活性、前瞻性,切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动。

文章强调,要按照年初的部署,全面抓好今年的各项工作,突出以下重点:保持物价总水平基本稳定,坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处、确保见到实效,毫不放松农业和粮食生产,推进结构调整和节能减排,着力深化改革开放,大力保障和改善民生。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,坚定信心,扎实工作,努力实现今年经济社会发展目标,确保「十二五」良好开局。

  文章分三个部分:一、全面准确把握当前的经济形势;二、坚持宏观调控的取向不变,把握好宏观经济政策的方向、力度和节奏;三、统筹做好关系全局的几项重要工作。▲◆★●■☆


温家宝发出盛世危言:中国经济未来的麻烦不小
http://www.wenxuecity.com/news/2011/09/01/1460041.html

    世界日报 于 2011-09-01:大陆国务院总理温家宝撰文警告,已开发国家的失业率高及政府债务危机等四大因素,可能影响中国大陆的经济发展,而中方需充分重视货币政策的后续和累积效应,提高政策的前瞻性。

北京官方智库及瑞士信贷等外资解读,温家宝这篇专文非常重要,等于为年底前的大陆宏观调控定调,而且文章内容其实是中共高层的集体意见,而非温家宝的个人意见。

曾任大陆商务部副部长的中国国际经济交流中心秘书长魏建国认为,温家宝可能暗示中国不能扮演欧洲的救星,而且中方不会急著买进更多欧洲公债,以免遭受更多损失。

中新社、路透及道琼社报导,温家宝在最新一期中共中央「求是」杂志撰文指出,当前大陆经济面临的国内外环境仍十分复杂,不稳定、不确定因素还不少。

形式为半月刊的求是杂志,是由中共中央委员会主办的党刊,向来是中共的精神宣扬刊物,内容具有相当的指标意义及重要性。


国际角度来看,温家宝点出可能影响大陆经济发展的四点因素。

◆第一,一些国家经济增速回落,例如今年第一季与第二季的美国经济成长率,远低于去年第四季的水准,而欧元区一些受主权债务危机困扰的国家,经济依然低迷。

◆第二,全球通膨压力加大,资金流动性过剩的影响日益突出,通膨成为新兴经济体普遍面临的突出问题。

◆第三,发达经济体的失业率居高不下,经济成长缺乏动力,特别是美国、欧元区和日本的当前失业率,均尚未回复至2008年金融海啸之前的水准。

◆第四,政府债务风险继续累积,例如美国联邦政府的财政赤字,连续三个会计年度都超过1兆美元,而欧元区一些国家的政府债务规模,占国内生产毛额(GDP)的比重持续上升。

他写道:「受美欧等国经济、社会等因素制约,主权债务问题在短期内很难缓解,这将明显拖累世界经济复甦进程。」

温家宝提到,在坚持实施稳健货币政策之馀,也要看当前经济状况,并准确判断未来经济发展趋势,避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加,过于影响下个阶段的实体经济。▲◆★●■☆

印欲在雅鲁藏布江支流建大坝
http://news.ifeng.com/world/detail_2011_09/02/8888919_0.shtml

2011年09月02日 来源:新华网

【新加坡《海峡时报》网站9月1日报道】新德里正敦促其东北部地区在布拉马普特拉河(中国境内称雅鲁藏布江———本网注)的主要支流上修建蓄水大坝,这将有助于印度增加在日后谈判中的筹码。

印度分析人士一直在警告,中国的水电站将会把流向布拉马普特拉河及印度其他主要河流的水引向别的地方,从而遏制印度东北部。上个月,印度总理辛格对议会上院说,印度得到保证,中国不会做伤害印度利益的事,“我们相信其声明”。

据称,中国正在布拉马普特拉河上游修建世界上最大的水电站。现在,印度打算在该河修建装机容量为9500兆瓦的水电站。

中印有争议的边界线有三段:西段的克什米尔地区,中国控制着大部分领土;中段喜马偕尔邦和北方邦之间的一小片领土;东北部的阿鲁纳恰尔邦(即我藏南地区———本网注),全部被印度控制。

阿鲁纳恰尔邦是争端的核心。中国声称对该邦拥有全部主权。北京尤其在达旺问题上坚持不让步。

一位印度高级官员对本网记者说:“中国一直在向阿鲁纳恰尔邦的居民发放另纸签证。这较他们之前的立场是一种进步。之前,他们认为,阿鲁纳恰尔邦的居民进入中国不需要签证,因为该地区是中国领土。”

一位印度高级官员说,印度在水资源问题上采取的行动是对长期挑战的一种回应。▲◆★●■☆


2012:中国政治风险分析
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=114830

    2011-9-2  2012年对于中国政坛将是一个重要的年份。中共明年将进行领导层更替,而民间的抗议示威和异议活动也将持续进行。在经济发展和严密监控之下,民间不满不会导致大规模的骚动。路透社对此做出分析。

  政治接班“卡位战”

  中国国家主席胡锦涛和政府总理温家宝将在2012年年底辞去党内主要职务,在2013年初辞去政府职务,为新一代领导人让路。而现任副主席习近平被认为将接替胡锦涛,执掌大位。

  与胡温类似的是,政治局九常委中的大部分都可能将退休。选择怎样的人选接替将成为决策者的首要任务。而这可能会减缓中国领导层的决策速度,使政府无暇全力顾及重大议题,而中共对于社会中出现的不安因素会更加谨慎敏感。

  此外,下一代领导层的权力争夺也将白热化。有些候选人毫不掩饰自己的雄心,比如颇具领袖魅力的重庆市委书记薄熙来以及广东省委书记汪洋。“权力争夺战”可能会使各领导人之间的意识形态和政策分歧进一步显现:薄熙来试图扮演正统毛派捍卫者的角色,而汪洋则选择了一条带有自由主义色彩的路线。

  但是,中国的精英政治基本上“唯一人马首是瞻”,各方力量之间的“暗战”很少会激化成为各派之间的公开冲突或者导致重大的经济政策转变。

  此外,副主席习近平和副总理李克强的公开露面日益增加,显示两人接班胡温基本确定。中国第一、第二号人物的位置上不会出现其他的竞争者。

  2012年高层换班的一个重要议题是:胡锦涛是否会继续担任中央军委主席,掌握军权。他可以通过这种方式对继任者施加影响和牵制。

  路透社认为,在政坛方面还有待观察的是,有望进入最高层的领导人最近所发表的政治言论,这可能是他们今后主管领域的一种前兆。此外各领导人在政策或者意识形态上分歧出现激化的可能性不大,但严重的经济问题、政治丑闻或者外部冲击可能会加剧“卡位竞争”。另外,今年10月召开的中共中央委员会会议将加速“接班”进程。

  社会不稳因素:通胀、腐败、互联网

  除了最高层的世代交替之外,北京政府还需要担心的是社会不满引发大规模抗议活动从而对政权构成威胁,尤其是在中东和北非爆发反专制起义之后。严密的“维稳”措施将继续执行。

  中国最容易引起公众不满的议题集中在土地征用、拆迁、物价高涨和腐败等领域。尽管北京政府实施长达10月的“降温措施”,但通胀率依然在7月份达到6.5%,创下三年来新高,而食品价格高涨更是成为了公众焦点话题。

  大多数骚乱活动局限为小规模的地方性事件,主要群体为农民、工人和其他弱势群体。但对政权构成挑战的大规模抗议活动发生的机率很低。

  然而,引发众怒的公众事件在互联网上被传播扩散之后,可能会成为全国性的议题,并打击民众对政府的信任和信心,今年7月发生的动车相撞事件和不久前爆发的大连PX项目事件就是例子。

  在地处边远但具有战略意义的西藏和新疆,局势将依然保持紧张,生活在当地的少数族群针对政府,并有时伴有暴力成分的抗议行动也可能继续发生。

  针对以上社会矛盾,中国政府可能会加强管制措施,并且实行更为严厉的新闻审查制度,尤其是新浪微博平台的命运值得关注。该网络服务已经成为许多网民发表公共批评的重要场所。

  周边海域主权争执

  今年6月,南中国海领土争端进入高潮,中国与越南、菲律宾关系紧张,甚至有与美国在该海域发生冲突的危险。7月之后,紧张局势有所缓解,各方爆发武装冲突的可能性极低。但海上小规模意外事件和外交冲突依然有可能发生。

  中国军力,尤其是是海军的扩张将对海上邻国构成压力,并在争议领海争端中扮演重要角色。最近中国宣布第一艘航母即将下水,引起广泛关注,原因即在于此。来源: 路透社▲◆★●■☆

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