★美国遏制中国有四策
★中国外交新姿态：辩理交利
★记周恩来关于台湾问题的谈话
★中国导弹能力强过前苏联
美防着中国“抢地盘”
★确保威慑 中国要建信息战部队
★美国遏制中国有四策
香港大公报2005年06月24日/施君玉:美国的对华政策，从长远看，肯定是以遏制中国的崛起为基本出发点。遏制中国是美国作为唯一超级大国的既定方针，也是国际政治的规律性现象，不必大惊小怪。一个国家的崛起，必然牵动国际格局的变化，引起其他大国的警觉，作出相应的政策调整，而实施遏制是最本能的一种应对战略。但是，如何遏制以及能否成功实施遏制，则取决于很多因素，绝不是美国所能左右的。作为一种对外战略，遏制别国并不是“免费午餐”；作为遏制方的美国也要付出代价，消耗资源，而且最终不一定达到目的。
不同策略交替使用
正因为遏制中国需要付出代价，美国就不得不谨慎行事，更不会采取孤注一掷的对华政策。在以遏制为主的总体战略框架下，美国实际上还有着阶段性的政策目标。从近年来的动向看，美国近期内不会对中国采取全面遏制和封堵的政策。但是，渐进式的遏制早已开始。
从总的战略看，美国应对中国崛起的对策大致上可以从四个层次加以解析：一是以政治为手段，分散中国的精力，拖延中国的发展，为中国的崛起制造麻烦，如利用民主、人权等问题，对中国进行妖魔化，在中国内部制造不稳定因素等；二是利用强大的军事实力，包括在中国周边地区建立战略包围圈，对中国展开心理围堵，引诱中国走上军备竞赛的歧途，从而拖垮中国或拖延中国的发展；三是利用经贸、汇率等经济问题对中国施压，以所谓的“国际规则”苛刻地规范中国的行为，影响中国的经济发展进程；四是作为最后万不得已的选择，对中国实施间接或直接的军事威胁。
虚实并用相机而行
应对中国的崛起，美国目前还处于密切关注、相机而行的阶段，没有最终明确将实施哪一种对策。对美国而言，未来恐怕都会本着“相机而行”的精神应对中国的崛起，也就是说，不同时期、针对不同的问题将采取不同的对策。由于对华遏制充满风险，美国不会轻举妄动，而是注意不同对策的交替使用，如果使用的对策“过火”，不仅对美国代价太大，而且还达不到目的。
从近一个时期看，美国采取了虚实并用的方针。所谓虚的一手，就是夸大中国的军费开支和军事力量，散布“中国威胁论”。美国之所以这样做，一方面是为遏制中国制造舆论氛围，为今后的“制华行动”进行舆论铺垫；另一方面也是为了离间中国和邻国的关系，恶化中国崛起的外部环境。
加大经济遏制力度
所谓实的一手，就是在经贸问题上对中国实施“利益围堵”。近来，美国在纺织品出口问题上日益加大对中国的施压力度，态度日趋强硬和无理。其实，纺织工业对美国并非举足轻重，但对中国却是解决就业的重点行业，影响中国的社会稳定，美国拿纺织品开刀，可谓抓住了中国的“软肋”。人民币汇率是美国的另一个重点目标，美国将加大对中国的压力，迫使中国提高人民币汇价，打击中国的出口竞争力。可以预料，利用经贸问题遏制中国将是美国近期对华遏制政策的重点。
★中国外交新姿态：辩理交利
新华网6月23日消息 新加坡《联合早报》近日发表伍俊飞撰写的文章，评析中国外交新姿态。文章说，在现有国际秩序内追求中国国家利益的“辩理交利”，是中国外交不错的一个选择。文章从四个方面进行了阐述，一是利用国际规则维护自身利益，二是强调中国同其他国家利益的互补性，特别是同美国利益双赢的合作关系，三是不为大国虚名而消耗实力，四是避免与霸权国家冲突。
笔者以为，强调在现有国际秩序内追求中国国家利益的“辩理交利”是中国外交的一个不错选择。
“辩理”就是通过国际规则保护自己，通过国际公关说服他国，构建和维护国家利益；“交利”就是通过多边和双边磋商营造共同利益，追求利益均沾。“辩理交利”本质上是理性地在国际现状下大胆作为。它继承邓小平外交的低调务实精神，主张在国际事务中，对非核心利益继续旁观，而对核心利益要以实事求是的态度主动而果断地进取。
利用国际规则维护利益
“辩理”外交着眼于国际规则和国际公关。它要求中国尊重现有国际规范，通过谈判、争论和公关，在对外关系中主动谋求利益。中国曾长期对多边国际制度持怀疑态度，因为不太了解外国法规，动议能力不强，无法主导规则制定。
近年来，中国已逐渐熟悉国际规则，勇于参与国际论坛，发挥主动性和创造性。中国开始深度介入多边制度的建设，活跃在上海合作组织、朝核问题六方会谈、博鳌亚洲论坛及正在形成的中国与东盟自由贸易区。
对涉及核心利益的规则和理念，中国积极表达见解，发出声音，并尝试促成有利于中国的国际法创立。比如，中国已经在欧美主导的防扩散和军控外交中动议立法，以防止其蜕变成西方剥夺发展中国家自卫权的手段。
在双边关系中，中国最近也已显示出利用现有国际规则为国家利益服务的信心和能力。欧美挑起纺织品贸易争端后，中国没有诉诸贸易战，而是依靠世贸法规，利用双边磋商，强调世贸组织对国际法的最大贡献是限制单边贸易制裁。
中国官员在此过程中展示出优秀的公关才干，通过讲道理获得国际舆论支持。商务部长薄熙来在5月30日举行的记者会上表现精彩。他有理有节地批评了美国和欧盟在贸易问题上的双重标准，指出它们对自己有竞争力的产业极力宣导自由贸易，但对自己没有竞争力的产业，特别是发展中国家的优势产业，就主张贸易保护主义。
“辩理”有助于中国建立外交道德高地。中国副总理吴仪出使日本，冷落小泉，引发世界舆论对日本朝拜法西斯罪犯的讨论，使中国得分不少。中国还可以在东亚慰安妇、美军虐俘、美国编造理由出兵伊拉克等问题上携手西方自由左派，在国际论坛与日、美平等争论，树立声张正义的形象。
中美利益互补性强
“交利”外交着眼于利益共享，其重点目标是中美关系。中美经济存在较强的结构互补性。中国产业结构与技术水平相对较低，与美方存在明显的垂直产业分工。
随着市场规模及对外投资的扩大，中国经济将进一步同美国经济深度融合，形成互利互助的合作关系。没有美国市场，中国制造业不可能取得长达25年的高速增长；没有价廉物美的中国产品供应市场，美国也不可能在上世纪90年代实现该世纪内持续时间最长的无通货膨胀经济增长。这种双赢关系，是中美关系历经危机而不脱轨的根本原因之一。
“交利”实际上已经成为中国对外关系的事实，而且不时作为一种手段被运用于外交实践。美国强压人民币升值颇有时日，中国政府迄今为止的回应可圈可点。
在承认中国对美出口增长确实冲击了美国制造业的基础上，中国着力宣传现有人民币汇率机制对美国的好处。中方强调，美国制造业目前的衰退其实有利于美国经济转型；由于中国供应了大量廉价商品，美国消费者能以较低的支出享受高质量生活；中国利用其积累的外汇储备，购买了大量美国的证券，为美国政府和企业提供了充足的资金。
不为大国虚名而消耗实力
然而，逐步走出“韬光养晦”政策并不意味着鼓励中国来一场巨大的外交革命。新的“辩理交利”路线要保持与“韬光养晦”的连续性，不是大跃进。最重要的是，中国须尽量避免与霸权国家美国发生直接军事冲突。
“辩理交利”要求谨慎处理全球性大国外交。强大的经济和军事力量是构成全球性大国的必要条件，但并不充分。比如，早在19世纪末，美国的经济实力就已超过英国而居世界首位，但其国际影响远不及英国；当今的日本已是一个经济霸主，但日本不是政治大国，所以还不配“全球性大国”的称号。
目前中国缺乏全球性大国所需要的软力量，如文化影响、领导技巧、规则主导能力、意识形态感召力等等，只能被称为地区性大国或成长中的全球性大国。
过份强调全球性大国外交，可能会导致自我限制外交运作空间。目前的全球性大国美、俄、英、法，都具有与中国不同的意识形态和政治制度，拥有近似的价值观。基于国内政治需要，中国只能追求体制创新，而不能复制西方自由民主制度，势必继续高扬自己的独特性。如此，中国依赖大国外交容易被这些国家孤立和利用。中国需要像当年的大英帝国一样拓展亚非国家，不仅仅视其为中国工业品的销售市场和主要原材料来源，更重要的是视其为中国走向全球性大国的政治和外交平台。
“辩理交利”反对承担不切实际的国际责任。一个全球性大国要管理重大国际事务，承担高度责任，并有相当的对外援助能力。近年来，随着经济力量的壮大，中国开始为国际共同体做出一些牺牲，并提供更多外援。不过，中国人均GDP仍排在世界100名左右。中国还需要养精蓄锐，不能贪图大国虚名，过度消耗实力。
避免与霸权国家冲突
“辩理交利”要求中国全力避免与霸权国家的军事冲突。中国的确很难与美国成为朋友，因为两国意识形态和价值观差异太大。两国会长时间地处于冷和平状态。中国对美外交只能面对这一现实，一方面继续在经济、政治、社会、文化等领域与美进行更深层次的合作；另一方面在军事上保有强大的常规与核威慑能力，以防不测。
但是，中国可以做到不与美国为敌，防止双方爆发大规模战争，避免大规模军备竞赛。中国对美发起挑战是极不明智的，因为这会驱使美国先下手为强，狙击中国崛起。中国可以效法20世纪上半叶的美国，保持与霸权国家的合作，甚至在霸权国面临重大危机时，对其给予必要支持，既帮助它渡过难关，又为自身崛起创造有利条件。
本世纪上半叶是中国崛起的关键阶段。中国外交既要表现出强硬的一面，又要防止四面出击，树敌太多。“辩理交利”是新一代领导人调整中国外交的较好方向。就目前而言，对日强硬，对美灵活，对欧施惠，对俄合作，与东盟融合，应该成为中国新外交政策的基本框架。
★记周恩来关于台湾问题的谈话
（1973年1月4日）
余雨
—、简记
时间：一九七三年一月四日下午四点半到七点。
地点：北京人民大会堂。
人员：以文乃建为领队的美国“保钓”观光团第三团成员。
这次会谈是在很轻松的气氛下进行的，然而谈的内容是相当严肃的。
我们这个小团体一共六人，是由美国回来参观的。其中一位是台省籍的。
周总理目光矍然，一进场就惋惜台省籍同胞只来了一位，人数上太少了。开始约半小时的时间，周总理都花在与坐在首位的台籍?君谈话。两人只隔了张茶几，由闲话家常，谈起高山族的情形，雾社事件。又问起有关台籍资本家的情形，有没有台籍人办报纸、办学校等问题，及其他一些台湾社会发生的事情。?君提到了台湾人的心声无人问，只有说出来诉诸国际正义。他又提出，台湾历遭割让、欺骗与各种迫害，以致人民丧失了自信心。他又提议：如果中国真的了解到与同情台湾人所受的委屈，而且真的有泱泱大国的风度的话，就应该让台湾人民自决一次，并由中国提供“保护”，使台湾不受国际列强的干涉和侵略。周总理正面答复了?君的意见，并阐述了中国对台湾前途的主张。后来我们又提出些其他的问题：关于钓鱼台，回国服务，台湾过渡期的政治纲领，台湾人民如何当家作主，国共和谈等问题，周总理也—一有所回答。以下是笔者记下的周总理谈话的要点。
二、周总理谈话的要点
（一）关于所谓“保护”台湾，让台湾人民“自决”：
①中国决不能主张“保护台湾”，“保护”在历史上有一定的含义，是帝国主义玩弄的花样。中国要求“保护台湾”就不像话了。中国人民对台湾有深厚的民族同胞感情，才坚持一定要解放台湾。否则，如果承认台湾为异国，则只有尊重主权，不干涉内政，怎能说“保护台湾”，这样置台湾于何地？至于“自决”，则纯粹是抽象的，实际问题是台湾劳动人民如何能当家作主的问题。
（二）关于所谓“台湾人民丧失了自信心”的说法：
①过去的中国人民一向何尝有自信心，受尽了列强的欺侮。
②其实没有自信心的是一些知识分子，劳动人民有了觉悟后是不怕的，试看越南，美国的手段多残酷，越南劳动人民的斗志哪里动摇了一分！
（三）关于台独运动：
①台独运动的起因是可以理解的，台湾被割让了一次，被日本统治了五十年，好不容易回到了祖国的怀抱，谁知蒋介石集团比日本更坏，根本是一群蝗虫，给台湾人民带来了大灾害。
②台湾要靠“国际正义”来获得真正独立是不可能的。
③靠美国就一定要受美国控制，靠日本也是一样。靠苏联更惨，其作风是法西斯的。
④苏联想趁印巴战争来打进太平洋，会向蒋介石要求，借用澎湖。
⑤台独分子，除了彭明敏这样带头的以外，也都欢迎他们回来看看，相信多看多谈是可以彼此沟通的。彭明敏等现在来不大便当。
（四）关于国际霸权及苏联入台的紧迫性：
①考虑台湾与世界的前途不能看不到争霸权的事实，美苏争霸是不能否认的事实。只要其能力所及，那儿都要去争霸，尤其是苏联，简直是跟着美国，亦步亦趋的争霸。美国有时还显得保守些，印巴战争只去了个第七舰队，真有点笑话。苏联对太平洋也是想打进来同美国争的。
②苏联对台湾是有野心的，只要能力所及它一定下手。苏联占台的机会是存在的，但若一定要问其紧迫性，则还不算太紧迫，一方面隔得太远，而且不仅中国人民不允许俄国占台，与苏联争霸权的美国，也不愿意让苏联的势力进入台湾。
③两霸军费都近一千亿。但现在两霸控制全世界的局面已经不行了，将来的问题是两霸谁先垮台的问题。
④只有中国是抱定不争霸的原则，除了我们在国际外交上坚守不做超级大国的原则外，我们更在教育上教导我们的下一代，不要有霸权思想。毛主席最新的指示是“探挖洞，广积粮，不称霸”就是要全中国的人民，不论老幼都不要有国家强了就要做霸的思想。
（五）关于中国对台湾的前途的主张：
①台湾是中国的一部分，这个原则我们是不能变的。
②开国不久所提出的口号“民主自治”还没有取消，现在还想不出更好的口号。
③肯定要经过一个过渡时期，那么多军队怎么办？外资怎么办？外商全赶走了失业问题怎么解决？农民如何真正自己有地？至于具体的主张，还要费点脑筋，不愿随便提出。
（六）关于和平解放和台湾人民当家作主：
①为了避免台湾人民的痛苦，力求和平解放。
②对于国共和谈，现在蒋政权还是在摆出骂街的姿态，显然他们还不想谈。
③所谓台湾人当家作主的实质就是摆脱压迫与剥削。
④台湾的劳动人民当家作主这个方向是决不能错的，但有时一些暂时性的让步也是必要的。
⑤至于过渡期间台湾人民当家作主的体现方式，以及对反动势力让步的程度，主要是一个力量对比的问题，台湾人民能一举推翻蒋政权当然最好，无论如何，祖国是站在人民这一边的。
⑥由祖国来提出过渡时期的政治纲领或台湾民主自治纲领，以及其他保障台湾人民当家作主的具体办法有很多困难，台湾人民的政治要求或过渡时期的政治纲领，由台湾人民在台湾提出来就更有意义。
⑦现在能谈的是当家作主的原则：这个原则是劳动人民当家作主而不是资产阶级当家作主。
⑧不主张武力解决是为了避免台湾人民牺牲过重。如果问题很容易就能解决，我们当然不会真那么傻，按兵不动。这种假设的问题太多说也没意思。总之，中国的立场是不错方向，不失机会。如果方向没有错，机会没有到，我们是有耐心等的。
（七）关于台湾岛内运动：
①一下推翻是空想。因为蒋氏父子有四五十年反动统治的经验。蒋介石是那么容易垮的吗？
②对台湾人民的反抗斗争，一向都不发表支持声明或以其他方式表示，怕害了他们，只有等到台湾人民起来后，才能谈到合作或支持的问题。
③蒋氏反革命手段毒辣，岛内斗争不容易，但海外空喊是没有用的。
（八）关于钓鱼岛：
①中国立场已经发表了正式声明，当然不会变。
②现在与日本还没有展开谈判。
③日本在附近的沿海探勘，由得他去。开采是绝对不行的。如果擅自开采，将进行阻止。
（九）关于台湾人回来参观的问题：
①直接找当地大使馆或外交团体，不必透过什么非正式的个人代办。
②祖国尽量注意保密问题。
（十）关于回国服务的问题：
①中国还得准备两三年。
②准备些什么？主要是各单位和回国服务者的合作问题，除了专业方面的协调，思想、习惯甚至语言等方面，国内外都相差得很远。为了合作无间，沟通顺利，双方都得作准备。
③想回来服务的人最好先回来看看，熟习一下。最好夫妻一起回来看。
④至于“短期服务”这个构想，也可以研究一下。
⑤反正我们对由海外回来的政策是来去自由，住不惯可以回侨居地去。
（十一）关于台湾人民代表参加和谈的问题：
①最欢迎与台湾人民谈。
②但现在与谁谈呢？时机还没有到。现在如果有从台湾派出来的代表，可能还是蒋帮派出来的吧！
三、会谈的一些感想与印象
周总理精神的旺盛，注意力集中，反应的迅速，记忆力之好，措辞似乎随便但却极端严谨，给予人很深刻的印象。另外，周总理表现出来的那种质朴与丝毫没有官架子，是很令从台湾长大的我感到震动的。你完全不觉得是跟一个高高在上的人谈话。你知道他在注意听你讲话，在尽力了解你的观点，你也知道，他也在尽力的使你的问题得到答案。跟一个八亿人的领袖作这样没有虚文、没有官样文章的谈话，是心智上很特别的一种经历。他没有随便用官腔搪塞，你也不能讲些无谓的客气话。除了开始一难亲切的闲聊以外，每一句话都绕着很复杂的问题打转，你的心智一直不能懈怠，否则你就跟不上他了。他知识广博，国内外形势有全盘的掌握。他的每一句话，都跟许多国内国外的形势或事件，有明的或暗的牵连，一句也错不得的。而没有全盘掌握的我们，听起来就要花些力气去捉摸了。
周总理总理八亿人的事，每天要办多少要紧的事，要会多少重要的国内外宾客，而竟然抽出这么宝贵的时间来和我们几个一无建树的留学生闲谈，大约只有一个解释：对台湾的关心与对人民的尊重。
从他对台湾的乌脚病，三美女工的怪病以及最近台湾选举发生的事件的知识，高山族的情形等，表现出周总理对台湾的问题相当留意。这次会谈百分九十以上的时间也是在谈台湾问题上面。
周总理在关于台湾一些问题上给我的印象是稳扎稳打，一步一步走，不想搞甚么花枪。不空想一个纲领一个保证什么的就会起天大的作用。台湾人民没有起来之前，搞一两个台湾代表来和谈也是空的。针对知识分子的心理提几个口号也没有甚么实际的意义。
至于谈到霸权问题，我是颇有感触的。今天，世界上的一些大国只是告诉人民一些和平正义与爱这类漂亮名词，但实际的国际政治手法却完全是另一套：拼了老命要作霸主。在世界上，在历史上，只有今天的新中国一个国家是：眼看着自己一天天强大，为了预防人民走上争霸天下做超级大国的路，在还没有真正强了之前，就向全国人民发出了警告：“不称霸”！
总结这次会谈的印象：我来的时候期望很高，希望见到一位真正革命者，我的确是见到了。
注：
[雾社事件]：1930年10月27日，位于台湾中部山区雾社的300多名赛德克族人对日本殖民者的奴役和欺压忍无可忍，在头领莫那鲁道的带领下举行起义，杀死正在一所学校举行运动会的134名日本人，史称“雾社事件”。事发后，日本殖民者出动大军镇压，使用了飞机、大炮、毒气瓦斯等近代武器对起义山乡的百姓不分男女老幼一律屠杀。
[乌脚病]：台湾西南沿海地区特有的一种末梢血管疾病，发病初期，患者通常是四肢先有麻木及冰冷现象，接着患部溃烂，然后坏疽病变。至今仍无良好预防及治疗方法，唯有以手术锯去患肢，但症状仍会继续恶化。此外，乌脚病地区亦具有高度流行率的癌症（膀胱癌、肾脏癌、肺癌、皮肤癌、肝癌、摄护腺癌等）、糖尿病、心血管疾病、高血压以及甲状腺肿大等各种疾病。所有乌脚病病人都有饮用承压自流井水的历史。台湾学者先后发现井水中砷含量偏高和腐植酸偏高。因此，形成乌脚病的「砷中毒学说」和「腐植酸中毒学说」。
[三美女工的怪病]：1970年代初，随着长期忽略工作场所的安全卫生环境，而导致大规模职业灾害事件陆续在台湾各地发生；如矿场灾变，还有美商淡水飞歌电子、日商高雄三美、美以美电子接连发生女工吸入有毒溶剂而造成肝中毒死亡惨案，直到1973年9月3日，前镇加工区女工因通勤而发生船难的重大职业灾害悲剧后，麻木不仁的国民党政权才迫于政治社会压力，而于1974年通过了《劳动安全卫生法》，以规范工厂作业的相关安全卫生标准。
★中国导弹能力强过前苏联 美防着中国“抢地盘”
美军《星条旗报（太平洋版）》北京时间今晨报道说，两天前，美国著名的智库“企业研究所”在华盛顿举办了“未来的美国海军研讨会”，美国海军现役和退役高级将领、五角大楼资深顾问，以及中国军事问题专家参加了会议。令人关注的是，本次研讨会中有四场讨论会都谈到了中国崛起的议题。而事实上，美军已经有所行动。日本ＮＨＫ电视台21日报道，美国将在太平洋地区部署四艘新改装的俄亥俄级潜舰，以便牵制中国的“军事扩张”。
夸大中国威胁
美海军军令部长
中国虽非敌人但不能“视若无睹”
美国著名的智库“企业研究所”两天前在华盛顿举办了“未来的美国海军研讨会”。中国海军成了此次研讨会的重点议题，引起了参加会议各位官员和专家的高度重视，其中现任的美国海军高级官员的讲话特别引人注目。
美国海军军令部长克拉克
◆中国虽非敌人，但中国正建立一支能力极强的海上武力，所以，美国应着重海基导弹防御，以保护美军及区域的友军，美军同时还得加强西太平洋地区的反潜能力。
◆对于中国海军力量的崛起，美国不能“视若无睹”！
美国“战略及预算评估中心”资深国防分析家渥克
◆美国海军正在改装18艘驱逐舰，这些驱逐舰将是美国海基导弹防御的基础。
前太平洋美军总部政策及计划主任麦克德维
◆美国应与中国共同崛起，以免落后。如果中国的海军军力在发展，美国也应该跟着发展，美国“必须维持目前的优势”。
◆2004年中国的国防白皮书说：“中国须加强海军、空军和第二炮兵建设，提高夺取制海权的能力。”中国要“夺取制海权”，“很可能”与美国抢地盘，所以，美国应维持区域的制海权。
◆中国海军的战略是“具有中国特色的前苏联海上阻绝模式”，而中国比前苏联强的是其传统弹道导弹能力。
如何“反制中国”
美军专家建议
西太保持2个航母群
今秋部署4艘核潜艇
与会的美军专家纷纷提出具体的“反制中国”的建议。
美国海军军令部长克拉克
◆美国要从强化导弹防御及强化反潜能力两方面着手。美国海军有两大工作，第一是“海基型导弹防御系统”，不但保护美国的基地与人员，也要有能力保护区域内的盟国。第二是“反潜作战能力”。要借助“网状的军力部署”对付敌人的潜艇部队。
前太平洋美军总部政策及计划主任麦克德维
◆美国应在西太平洋部署两个航空母舰打击群，并增加潜艇部署。只要美国对台湾有“防卫责任”，美国就应该维持海基的战术战机。只要美军维持在台海的空中优势，只要中国相信自己并无能力挑战在西太平洋的美国海军以夺取台湾，区域的稳定即得以维持。
前海军上校、现通用电船厂的海斯林格
◆美国已将很大的潜舰力量移至关岛。美国正在研究如何增加西太平洋的舰艇，以支持可能的介入台海冲突行动。
今年秋天美国将在亚太部署核潜艇
今年秋天美国将在亚太部署核潜艇，事实上美军已经开始对此有举动。
日本ＮＨＫ电视台21日报道，美国将在太平洋地区部署四艘新改装的俄亥俄级潜舰，以便牵制中国的“军事扩张”。ＮＨＫ指出，这种名为ＳＳＧＮ的潜舰可配置154枚战斧式巡航飞弹，相当于四艘导弹巡洋舰的搭载量，也能派遣特种部队乘小型潜舰秘密登陆。
美国海军当局透露，第一艘潜舰今年秋天将改装完成，在经过航海测试后，2007年至少将有两艘投入太平洋的作战计划行动。
NHK的报道指出，这些潜舰原以美国西海岸为基地，目前正逐渐转以关岛为据点，就近监视中国与朝鲜半岛的态势。文/晴川
▲俄亥俄级
核潜艇
排水量：18750吨规格：全长560英尺（约合170．7米）；全宽42英尺（约合12．1米），吃水36．4英尺（约合11．8米）。
装备：SSBN 726至SSNB 733；三叉戟Ⅰ型（C－4）潜射弹道导弹24枚，SSBN 734以后：三叉戟Ⅱ型（D－5）潜射弹道导弹、533毫米鱼雷发射管4具、顾耐德ＭＫ48鱼雷。
主机：一具通用电器S8G自然循环压水冷却式核子反应炉、涡轮导气驱动系统（60000轴马力），单轴，航速20节以上。
俄亥俄级潜艇是美国第四代战略导弹核潜艇，也是迄今各国海军中最先进的战略核潜艇，是与前苏联争夺核优势的“杀手锏”。因为它优异的综合性能和所携载的威力巨大的弹道导弹，所以被称为“当代潜艇之王”。该级首艇“俄亥俄”号于1974年开工建造，1981年11月正式服役，总共建造18艘。
SSBN726“俄亥俄”号 1981年11月11日服役
SSBN727“密歇根”号 1982年9月11日服役
SSBN728“佛罗里达”号 1983年6月18日服役
SSBN729“佐治亚”号 1984年2月11日服役
SSBN730“亨利·M·杰克逊”号 1984年10月6日服役
SSBN731“亚拉巴马”号 1985年5月25日服役
SSBN732“阿拉斯加”号 1986年1月25日服役
SSBN733“内华达”号 1986年8月16日服役
SSBN734“田纳西”号 1988年12月17日服役
SSBN735“宾夕法尼亚”号 1989年9月9日服役
SSBN736“西弗吉尼亚”号 1990年10月20日服役
SSBN737“肯塔基”号 1991年7月13日服役
SSBN738“马里兰”号 1992年6月13日服役
SSBN739“内布拉斯加”号 1993年7月10日服役
SSBN740“罗德岛”号 1994年7月9日服役
SSBN741“缅因”号 1995年7月29日服役
SSBN742“怀俄明”号 1996年7月13日服役
SSBN743“路易斯安那”号 1997年9月6日服役
中国专家分析
中国海军不具远洋攻击能力
第七舰队不断加强实力
中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘分析说，美国第七舰队本来是美国实力最强的舰队，为了对抗中国的海上军事实力，最近几年，美国一直在不断加强它在太平洋的海上军事力量，主要是在质量上提高美国海军的实力。最近美国也在数量上加强西太平洋地区的海上军事力量，如增加舰艇数量、军事基地向西靠近亚洲等。
中国海军近年有所发展
时主任说，随着中国经济实力增强，中国海军确实有所发展。虽然中国还没有成规模地形成远洋攻击作战能力，但从某些方面来讲，中国海军应该具备了中程作战能力（突破了近海防御限制）。
中美海军之间原先非常巨大的差距现在正在快速缩小。与过去相比，虽然中美海军差距仍然很大，但中国海军如果同美国海军发生冲突的话，具有了比过去更有利的作战能力。
时主任说，虽然中国海军近年有所发展，但现在不能说，中国海军对美国第七舰队构成了非常明显的威胁。中国海军目前还没有成规模的远洋攻击能力，更不会对美国本土构成威胁。中国海军的力量发展主要针对近年台湾局势动荡而作出的调整，并非针对美国。
海军实力对美构不成威胁
太平洋地区的美国、俄罗斯、日本和中国都是海上军事大国，构成了这个地区的军事平衡。时主任认为，总的来说，中国在这个地区的海上力量仍然是落后的，从绝对力量来看，美国在这个地区的海军实力最强大；日本海军主要还不具有攻击能力，但它的海军预算和舰艇的质量水平相当高。当然中日两国面临的安全环境和作战任务都不一样，所以中日之间的海军实力无法比较。
美国此举影响中国战略规划
美国欲在西太平洋地区增加一个航母战斗群和四艘战略核潜艇，将会改变西太平洋地区的战略力量平衡，对该地区的军备产生影响。
“当然，如果美国加强在西太平洋地区的海上力量，将会在相应程度上影响中国的战略规划，中国会对自己面临的战略任务和军事力量构成作出调整，这不能算是军事竞赛，但相互之间对应增加军事力量的趋势会增强。”时主任说。
★确保威慑 中国要建信息战部队
战时，敌国可发动特种战信息战混合袭击，以物理介入的方式从防火墙内发起攻击。这要求我军必须保持领先的信息战法。信息战专家呼吁，要建立由军队、安全部、公安部和技术人员共同参加的信息战部队。由于进攻方比防守方具有压倒优势，我必须确保拥有摧毁敌国信息系统的能力以吓阻敌国不敢发动信息战。
在信息安全领域的攻与防中，人们逐渐意识到保卫“信息疆域”的重要意义，信息安全领域的研究也从早期的数据保密到系统安全，再发展到目前的信息保障。
如果你在某天清晨发现，电脑里的数据已被删得支离破碎，打开手机信号却总是无法接通，ＡＴＭ机上显示你储蓄卡中的存款已被一扫而空……你知道这意味着什么吗？这便是专家们所说的“信息疆域”遭侵犯的表现。
国内信息安全专家提醒说，一些企图证明自己技术卓越的黑客、受信任的计算机系统内部人员、在网络上实施犯罪的犯罪性组织和敌对势力，已经成为我国“信息疆域”安全的现实和潜在的威胁源。
不太平的“信息疆域”
近些年来，国内外因为忽视信息安全而发生的重大安全事件不胜枚举。
２００１年８月，红色代码病毒（Ｒｅｄ Ｃｏｄｅ）肆虐我国某市政府内部网。内部网几千台机器的操作系统、杀毒软件错综复杂，中毒机器数以千计，内部网被中毒机器“疯狂”发送的数据包堵塞。该市政府只得关闭内部网的绝大多数子网，一个机器一个机器地治理，导致很多部门将近一周无法上网。这一事件，折射出我国的信息安全的现状，一些机器缺乏安全防护，而导致整个系统被攻陷。
在美国，一些重要的政府部门，如国家信息部、国防部、内政部，以及那些实力强大的私人通信公司屡遭电子攻击，从１９９９年１月１日至２００２年１月２９日，共发生过１３１４６次。其中敏感数据被盗的事件发生过１０次，而另在２３次攻击中，有大量文件被删除或损坏。
１９９９年全球爆发ＣＩＨ病毒，一天之间世界上有２６万多台电脑中招。其波及领域之广，被毁电脑数量之多，十分罕见。这次攻击的始作俑者，是一名台湾大学生。他对其攻击对象――台湾生产的计算机主板的读出写入系统（ＢＩＯＳ）的结构缺点十分熟悉，而目前全球９５％的台式计算机都在使用台湾生产的主板。
另据介绍，每年仅黑客通过电脑网络给全世界带来的经济损失，估计已高达１００亿美元。
随着科学技术的发展，人类社会的疆域已由陆、海、空域向“信息疆域”延伸。国家“信息疆域”具体指国家基础设施系统、政府和政府外机构及个人所使用的电子设施中存在的与国家安全有关的虚拟空间以及其物理载体。国家“信息疆域”不仅包括人们通常理解的狭义的互联网，同样也包括已经广泛使用的诸如金融、电力、电信、运输、能源、军事等国家安全关键系统的信息网络。
信息时代为国家和个人提供了全新的发展机遇和生活空间，但也增加了新的安全威胁。在信息化时代，信息系统成为国家安全的基座，无论是军队还是事关国家经济和人民生活的金融、电力、电信等国家基础设施系统，其运行都依赖于信息网络系统。这些系统一旦发生问题，轻则导致经济损失和社会生活不便，重则会使整个国家的政治、经济或军事陷入瘫痪，社会秩序失控。
“新疆域”面临五大挑战
经多年的努力，我国目前已经建立起了经济、科技、统计、银行、铁路、民航、海关等１２大系统的网络基础设施。２００２年我国个人电脑销售量突破１０００万台，全国目前已有２０余万家企业上网营业。
信息安全专家指出，与信息化飞速发展不相称的是，我国信息与网络安全的防护能力尚处在初级阶段，许多应用系统处于不设防状态。国防科技大学的一项研究表明，目前我国与互联网相连的网络管理中心有９５％都遭到过境内外黑客的攻击或侵入，其中银行、金融和证券机构是攻击重点。
我国在“信息疆域”安全目前主要面临的挑战有：
金融安全面临巨大挑战。近几年来，我国的金融网络发展迅猛，七大国有银行和四大商业银行基本实现了信息化，证券系统则全部实现了信息化。金融网络已成为犯罪分子的新目标。
重要部门的信息网络屡遭攻击。我政府机关及一些重要公共服务部门的信息网络，社会影响大，但又比较脆弱，近年来曾多次遭到国内以及境外黑客、病毒的大规模袭击。
利用信息网络进行敛财和敲诈难以防范。近年来，不断有人利用计算机修改、伪造银行存款和储蓄卡，操纵股票交易，窃取钱财。
影响社会稳定的信息难以控制。近年来，利用互联网和手机短信制作和传播谣言、色情信息，制作有害光盘和组织网上赌博等案件屡有发生。这些信息还诱发了新的违法犯罪活动，给社会增加了不安定隐患。
信息安全对我国的军事安全和文化安全也提出了新的挑战。特别是军队，作为专业保护国家疆域的专职队伍，目前还没有完全参与到保卫国家信息疆域的工作中来。在和平时期，黑客只能从防火墙外发起攻击；而在战争时期，敌国可以发动特种战和信息战的混合袭击，采用物理介入的方式从防火墙内发起攻击。这要求我们的军队必须保持领先的信息技术和信息战战法。
专家呼吁建专业信息部队
经济或政府中的非安全部门能够被用作对其他部门实施攻击的平台；某个部门遭受破坏也具有扩散效应，从而影响和破坏基础设施中的其他部分。而网络安全又是一个变化和动态的目标，不存在可以实现机构安全的一劳永逸的解决方案或特殊技术，事实上在目前的连网环境中不可能存在１００％的安全。
对此，有关专家认为为了提高不同层次信息空间的安全性，国家必须在信息疆域安全保障中体现国家领导能力，防止和阻止网络犯罪、电子欺诈和指挥信息战，保证国家信息化的健*发展，确保国家安全和社会稳定。
美国是最早提出信息空间安全保障概念的国家，１９９８年美国政府颁发了《保护美国关键基础设施》总统令（ＰＤＤ６３）。围绕“信息保障”成立了多个组织，其中包括全国信息保障委员会、关键基础设施保障办公室等１０多个全国性机构，提出了“深度防御策略”？确定了包括网络与基础设施防御、区域边界防御、计算环境防御和支撑性基础设施的深度防御目标。
２０００年，美国国家安全委员会成立了第三支信息数字化部队。与美军以往的数字化作战部队不同的是，它的职责是专门负责信息高速公路和数字化战场上秘密信息和敏感信息的安全保卫管理。在当年的信息战演习中，该部队被赋予保卫美国国家金融系统不受敌对国家信息部队攻击破坏的任务。
今年９月美国国土安全部宣布成立国家计算机安全局（ＮＣＳＤ？，其任务是应急处理主要的计算机安全事件、帮助进行信息恢复、发出警告、指导当前计算机空间分析等。它旨在抗击针对政府部门和重要的民间骨干网的Ｉｎｔｅｒｎｅｔ攻击行为。ＮＣＳＤ的未来定位是“国家安全计算机空间战略”，它将更多地依靠非政府性业界合作，保护国家计算机资产，进而保护国家重要基础设施。
国内信息安全专家认为，在领导体系方面，我国也应成立类似的“国家信息安全委员会”，作为国家机构和地方政府以及私营部门之间合作的主要联络人和推动者，负责对跨部门保护工作做全面协调。
中国工程院院士何德全认为应该在“积极防御、综合防范”的方针下，尽快建立和完备中国的网络信息安全保障体系，并重点增强应对网络突发事件的能力。
我国著名计算机和信息安全专家屈延文建议要建立一支有军队、安全部、公安部和行业安全技术人员共同参加的信息安全部队，具体执行防止和阻止网络犯罪、电子欺诈和进行信息战的工作。其主要手段有：
安全保障，保护各个具体部门和单位的软硬设施；
安全监管，网络虚拟世界中行为与内容的监控；
安全应急，应付突然发生的自然灾害和恐怖袭击带来的信息破坏；
安全威慑，防止和阻止犯罪的职能，对抗网络恐怖主义。另外由于目前的技术条件的限制，在信息战中进攻一方比防守一方具有压倒优势。确保拥有摧毁敌国信息系统的能力而吓阻敌国不敢发动信息战，将成为国与国之间信息安全的原则。
在技术保障体系方面，首先要建立国家信息安全保障基础设施，其中包括：建立国家重要的信息安全管理中心和密码管理中心；建立国家安全事件应急响应中心；建立数据备份和灾难恢复设施；建立国家信息安全认证认可机构。
此外，还要加快信息安全立法，建立信息安全法制体系，这样才能做到有法可依、有法必依；建立信息安全标准和评估体系；要建立国家信息安全技术保障体系，使用科学技术，实施安全的防护保障。（记者/杨柳）
新闻背景:五级”信息疆域”
国家信息疆域的安全性依赖于其中各个组件的安全性，在网络空间里，发生在某处的攻击行为可能以光速传播至其他各个单位。因此地理安全的概念将不复存在，但仍然可以按照系统规模和对国家安全的重要程度划分区域。
为了提高信息疆域的防护能力，国家要在信息疆域的各个区域层次上实现信息空间安全，首先划分“信息疆域”的区域，根据区域不同的重要级别分别完成信息安全目的。
第一级：家庭用户和小型商业机构。主要任务是赋予家庭用户和小型商业机构的工作人员具有保护各自网络空间的能力，防止硬盘崩溃、身份盗用、信用卡盗用、文件泄密、敲诈、伪造私人信息等问题的发生。
第二级：大型机构。主要任务是通过建立负责网络安全的公司安全委员会实现信息的完整性、可靠性、可用性和保密性，避免对商务活动实施的网络攻击。主要应对的挑战有：无边界机构网络的脆弱性、大型机构安全失效的风险性、即时程序和消息的脆弱性和内部人员的恶意攻击等。
第三级：政府部门、省和地方政府、高等教育研究单位、私营基础设施。主要任务是不断提高政府信息和信息技术的安全，保证与社会正常运转须臾不可分的基础设施（如，金融、电力、电信、运输、供水等）的信息安全等。
第四级：国家优先任务。其任务是建立起网络空间安全的基石，包括保护共享系统的安全，通过保护所有各级用户的通用系统，大大增强个体的安全；培育一个强有力的经济和社会框架，使系统存在的这个社会的法律准则必须能够以强有力的方式对其安全起到强化作用；制定国家计划和政策，对有组织地攻击国家信息安全和信息基础设施的行为进行安全威慑。
第五级：全球信息安全建设。确保国家的关键性经济和国家安全基础设施所依赖的全球信息基础安全设施的完整性。其主要任务为通过推动国际化合作网络的发展，与国际组织合作最终达到确保全球信息基础设施长治久安。