中共组织干部到延安“忆苦思危”

　　而相反，中国则声称，其他国家在参与南海纠纷时应该保持谨慎，以便纠纷各方能够通过双边的协商达成解决决议。中国一直以来都坚持反对将南海问题国际化，坚持反对任何相关多边协定的达成。中国的这一态度在2010年7月针对美国国务卿希拉里（Hillary Clinton）的表态时进一步被强调。希拉里当时暗示，美国可能会介入协调南海冲突。

　　中国目前最大的关注在于，美国正在对其进行一种遏制战略。但是，即使有任何的证据可以证明这样的猜测，东南亚战略环境也是相当复杂的，常规的遏制战略也不会发挥很好的作用。

　　从一开始，中国就在经济领域是地区重要力量之一，早在20世纪90年代，中国的影响力就已经在该地区根深蒂固，并且在1997年至1998年的亚洲金融危机中得到巩固。自那之后，通过中国和东南亚联盟签署的自由贸易协定，中国的影响力与日俱增。对于大多数东南亚国家来说，中国都位列其贸易伙伴的前五位。而与此同时，对于中国来说，东南亚联盟则是其第四大的贸易合作伙伴。

　　而相反，美国关注的则是成为该地区稳定的保证者，并确保这种稳定能够为其带来既得利益。美国国防部长盖茨（Robert Gates）本月初在新加坡参加“香格里拉对话”（Shangri-La Dialogue）时重申了美国在确保航行自由，以及在南海遵守国际法上的美国国家利益。然而，作为拥有通过南海海域世界三分之一贸易通航的国家，美国对于所谓的海上交通线的潜在破坏的担忧和关注，不应该被解读为遏制。

　　同时，文章表示，美国任何遏制中国的努力受到的最大障碍，实施上是来自于东南亚国家对于美国在该地区存在的两难态度。例如，在南海纠纷问题上，希拉里2010年作出的声明暗示并非仅仅遭到了中国的反对，而是遭到了数个东南亚国家的反对。似乎看来，尽管与强大的中国直接谈判存在风险，但是要求美国介入谈判对于这些国家来说，也并不是一个有倾向性的选择。

　　与此同时，东盟国家似乎也在担心陷入到一种冷战模式之中，不得不从中国和美国之间二选一。尽管这种感觉在近几个月中有所转变，但是对于美国在该地区扮演更大的角色，东南亚国家依然存在相当明显的矛盾。

　　南海纠纷强调了美国任何遏制中国政策在东南亚地区可能面临的问题。该地区的政策过于的复杂，而中国对该地区的经济影响力过大，都令此举并非一个可行的举措。来源: 《外交家》杂志▲◆★●■☆

“南海宣言”能否解决南海争端
http://www.chinareviewnews.com

　　中评社香港 2011年6月21日电／法国国际广播电台网6月20日载文《看“南海各方行为宣言”能否解决南海争端问题》，摘要如下：

　　中国与越南和菲律宾等国家在南海地区的争议日趋激烈，大家都声称自己对区域的岛屿和有关的水域拥有主权，同时指责对方的行为不合法。而大家援引较多的便是中国与东盟在2002年达成的《南海各方行为宣言》。越南与美国6月17日在华盛顿进行外交、安全、军事对话，南中国海争端为议题之一。出席会议的是越南外交部常务副部长范平明和负责政治与防卫事务的美国助理国务卿夏皮罗。双方在会后发表的联合声明说：“所有的南中国海领土争端都应该通过协商、符合外交程序的方式解决，而不是以胁迫和使用武力的方式来处理。” 声明说：“美方强调，近几个月发生的事故无助于区域的和平与稳定。”美方对海上安全，尤其是航海自由权表示担忧。越南和美国认为，处理南中国海争端，必须依据联合国海洋法的原则，双方在声明中也表示支持中国在2002年同东盟十国达成的《南海各方行为宣言》。

　　菲律宾方面，菲律宾声称中国在安塘滩竖立柱子、设置浮标和留置建筑材料一事是最近一系列事端中最为严重的一起，菲律宾指责中国违反了2002年签署的《南海各方行为宣言》。菲律宾还指出，根据该宣言，各国应当克制，避免从事包括占领无人居住岛礁在内的可能激发紧张态势升级的活动，而中国已经“严重违反”了该条款。另外菲律宾海洋和海事秘书处委员会的秘书长日前也敦促签署《南海各方行为宣言》的各方遵守该宣言，并在会复杂化或升级领土纠纷、影响和平稳定的行为方面保持“自我克制”。

　　究竟《南海各方行为宣言》包括了那些内容？它是怎样规定有关国家的行为方式的？在今天的背景下，大家还能否以此为基础来解决南海争端问题？

　　2002年11月4日，中国与东盟各国在柬埔寨首都金边签署了《南海各方行为宣言》，当时代表中国出席签字仪式的是中国国务院总理朱熔基。该宣言的具体内容如下：

一、各方重申以《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为处理国家间关系的基本准则。

　　二、各方承诺根据上述原则，在平等和相互尊重的基础上，探讨建立信任的途径。

　　三、各方重申尊重并承诺，包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。

　　四、有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。

　　五、各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。

　　在和平解决它们的领土和管辖权争议之前，有关各方承诺本着合作与谅解的精神，努力寻求各种途径建立相互信任，包括： (一)在各方国防及军队官员之间开展适当的对话和交换意见； (二)保证对处于危险境地的所有公民予以公正和人道的待遇； (三)在自愿基础上向其它有关各方通报即将举行的联合军事演习； (四)在自愿基础上相互通报有关情况。

　　六、在全面和永久解决争议之前，有关各方可探讨或开展合作，可包括以下领域： (一)海洋环保； (
二)海洋科学研究； (三)海上航行和交通安全； (四)搜寻与救助； (五)打击跨国犯罪，包括但不限于打击毒品走私、海盗和海上武装抢劫以及军火走私。

　　在具体实施之前，有关各方应就双边及多边合作的模式、范围和地点取得一致意见。

　　七、有关各方愿通过各方同意的模式，就有关问题继续进行磋商和对话，包括对遵守本宣言问题举行定期磋商，以增进睦邻友好关系和提高透明度，创造和谐、相互理解与合作，推动以和平方式解决彼此间争议。

　　八、各方承诺尊重本宣言的条款并采取与宣言相一致的行动。

　　九、各方鼓励其他国家尊重本宣言所包含的原则。

　　十、有关各方重申制定南海行为准则将进一步促进本地区和平与稳定，并同意在各方协商一致的基础上，朝最终达成该目标而努力。

《南海各方行为宣言》虽然看起来内容广泛，较为详细的列出了防止各方发生冲突的各种措施和规定，然而，正如路透社所指出的那样，《南海各方行为宣言》是中国和东盟签署的一份不具约束力的协议。与需要经过各国议会批准的正式条约不同，《南海各方行为宣言》属于国家之间的政治和外交性质的文件，没有硬性的法律拘束力。而且，即使是有条约规范国家之间的行为方式，也不可能从根本上确定南海海域以及岛屿的主权归属，南海的重要性也使有关国家不会轻易接受将此纠纷交付国际法院审理裁决。

　　中央社指出，南海的重要性主要在两方面。首先，这里是东亚进出印度洋，通往中东、欧洲、非洲的必经之地。对于大陆、台湾、日本、韩国等，都是保障货物和能源运输、国家发展及安全的冲要之地。自古通过南海的航道主要有二，一条称作内沟，主要沿着海岸线而行，一条称作外沟，经中沙群岛到台湾海峡。内沟安全但航程较长，外沟直捷但需要导航。其次，南海拥有丰富资源，仅石油地质储量初步估计就在230亿至300亿吨之间，属世界4大海洋油气聚集中心之一，被视为“第二个波斯湾”。越南去年约产油1750万吨，基本来自南海，产值占越南国内生产总值的30%。

　　整体而言，南海包括东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛。东沙由台湾管辖，西沙分为永乐和宣德两大群岛，在1974年后被中国大陆控制。中沙和南沙情况复杂，许多岛礁被越南、菲律宾等周边国家占据。其中，中沙群岛由滩、暗礁、暗沙等所组成，绝大部分淹没在海水之下，唯一露出海面的黄岩岛是一个环礁，被菲律宾占据。

　　南沙群岛有44个水面环礁，8个水面台礁，还有许多灰沙岛和低潮时露出海面的礁坪或礁石。最大的太平岛由台湾实际控制，第2大的南威岛被越南控制。总计越南大约占据南沙群岛29个岛屿和珊瑚礁；菲律宾占据中业岛等岛礁；马来西亚控制弹丸礁等；汶莱占有南通礁；印尼宣称拥有5万平方公里海域。大陆则拥有永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南熏礁、诸碧礁、华阳礁、美济礁。由于中沙和南沙情况复杂，又是地理要冲和资源宝地，在周边国家不顾两岸各自的主权主张而垂涎进占下，成为潜在的火药库。今年6月中越发生摩擦的万安滩，就在南沙的西方。就中国与越南而言，有分析指出，过去中越也曾就南沙群岛主权问题发生过大大小小的矛盾并进行了武力示威，但最终都没发生大规模冲突。此次很有可能也会这样，两国矛盾在经过一番外交战后宣告结束。▲◆★●■☆

越南对中国发出战争信号，温总理乘军舰巡视南海？
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=112286

2011-6-20：进入4月以来，中国海军三大舰队举行了跨海域的训练和演习，完全打破以前各自为战的传统习惯，既有前出第一岛链在靠近日本战略沿海岛屿的东南海域举行演习的我军东海舰队，又有自北向南在南中国海大演习的北海舰队，更有南海舰队在南海与海军航空兵及来自南京和广州军区多个基地的指挥飞机、轰炸机和攻击机协同进行的协同作战演习训练。

　　这一系列海军大演习，引起了世界的关注，引起了美国、日本、台湾和越南等国家和地区军方的密切关注，正如香港媒体评述“无论是在演习规模还是投射范围上都是空前的。”

　　无庸讳言，这样可喜的海军大演习局面，是我国的军费加大在海军建设投入的成果，这才使我海军迅速成长为一支完全的蓝水海军。

　　即使傻瓜也明显能够看到，这一次中国海军系列军演具有重要的战略和外交意义，显示中国扞卫“搁置争议”的岛屿及领海主权的决心和实力，显示我国并不害怕主张其在可能遏制自己的外国海军基地附近自由通行的权利，例如美国在日本冲绳岛的基地。

　　作为中国人，我们为国家海军的建设成果，为海军崛起扞卫国家利益而高兴与自豪！

　　然而，既然这海军系列演习是显示重要的战略和外交意义，那么，我国完全可以借助这海军系列军演，将其体现的外交意义再放大！

　　据报道，在中越南海争议持续升温的背景下，越南除13日进行九个小时的实弹军事演习外，越南近期不少高官频频进行战争叫嚣不惜一战，越南总理阮晋勇、国防部长冯光青上将、国防部副部长阮志咏中将相继称对中国西沙、南沙群岛拥有“无可争辩的主权”，将“斗争到底”。

　　此番南海中越争端升级，缘于5月下旬时越南勘探船“平时二号”闯入中国西沙海域强行非法作业。据外媒报道，越南和菲律宾将在中国实际控制的南海海域实施石油勘探开采。

　　上月中国三艘海监船执法阻止了越南勘探船“平时二号”闯入中国西沙海域强行非法作业。正是这样的背景下，多位越南高官才频频对华发难，对中国发出强烈的战争叫嚣。

　　然而，此次越南高官发难中，最引人注目的，对中国西沙、南沙群岛，越南总理出面宣称拥有“无可争辩的主权”。

　　越南总理阮晋勇9日称对“黄沙群岛”和“斯普拉特利群岛”(即中国西沙、南沙群岛)拥有“无可争辩的主权”，“我们会继续坚定申明及表明越南全党、全国人民、全军保护这个国家海域和岛屿的最强决心。”

　　连法新社等外国媒体也看到了，越南总理阮晋勇“他是中越此次领土纠纷中表态的最高越南领导人。”

　　我们中国不是强调在对外活动事务中要“对等”吗，越南总理出面宣称南海主权，中国为什么不对等进行驳斥呢？对此，笔者有个建议，面对近期越南高官频频进行战争叫嚣，宣称对中国西沙、南沙群岛拥有“无可争辩的主权”的情况下，中国除了进行必要的应对越南战争挑衅的实际行动外，建议中国总理到南海视察西沙、南沙群岛，宣誓我国无可争辩的主权。

　　面对越南总理的叫嚣，面对越南不惜与中国一战的坚定，我国实在不能再韬光养晦了。作为中国人，民族自尊心这个词汇，此时此刻不知道在哪里去了。每位国人都感受到越南骑在自己脖子上拉屎拉

雾里看花

博尔老客

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