越南敢叫板中国美国在后面撑腰

2011-6-05环球网：台湾《旺报》4日发表题为《南海风云两岸均应正视》的社评，文中提到，最近南海情势很不平静，菲律宾、越南等周边国家动作频频，美国和日本也从旁浇油。南中国海对大陆国家发展、国家安全和国家战略至关重要，既是未来经济利益关键区域，蕴藏丰富的石油、天然气、稀有土等珍贵资源，是未来经济发展所必须，也将是新粮食的重要来源地，其战略位置更是中国蜕变大国后，地缘政治必须掌握的区域，所以大陆已将南海利益列为“核心利益”。

　　全文摘编如下：

　　南海对中国重要，对周边国家同样重要，所以大陆和东南亚国家及美国在南海的摩擦与冲突原本就很难避免。2002年11月，大陆与东盟各国为了避免冲突，签署了《南海各方行为宣言》，各方承诺在南海问题上保持自我克制，不单方采取使争议复杂化、扩大化和影响地区和平稳定的行动。《宣言》签署以来，南海周边地区安全形势总体趋于缓和，但越、菲、马3国针对西沙、南沙的经济开发与军事活动反而大为增强，尤其越南行动最为积极。相对而言，大陆则受制于海军落后，和其他更优先的国家利益选择，基本上在南海地区并无作为。近年来，一方面中国己经崛起，另一方面为了强化崛起的趋势，大陆开始关注南海议题，但此时南海形势已经非常复杂。

　　大陆学者总结南海的形势是：“打不得、谈不拢、拖不起”，“打不得”即不能启战，否则不论结果如何，“和平崛起”形象破损后将难以弥补，和平发展机遇亦将尽失，所以除非被迫，决不轻言战争。“谈不拢”指相关国家在领土、领海的争执上往往采取“不谈”的立场，而且领海谈判和陆地边界谈判本质上不同，海洋谈判涉及庞大的经济利益，困难更多。谈判的方式也存在争议，加上美国积极介入，形势更为复杂。谈判虽然是必要手段，但仅靠谈判很难维护自身利益，所以，除积极争取谈判外，还必须有其他手段搭配使用。“拖不起”即以现行状态，大陆再不着手处理，未来处境将更为不利、更复杂。

　　大陆在南海现状占有的地位非常不利，南海诸岛屿中，太平岛由台湾控制，其他所有岛屿都被越南占领，大陆仅控制8个“礁”。其次，目前在南海全部1000多口石油钻井，全数由越南及其他南海国家兴建，大陆一口油井都没有。其三，中国渔民在此海域作业经常被其他国家渔政船驱赶。

　　由于上述因素，大陆最近在南海地区的态度和作为转趋积极，大陆主要作为包括5项：

　　第一，补强“u形线”的法理基础：强调该线于1947年由当时的“中华民国政府”公布，当时国际社会并无异议，周边东南亚国家也从未提出外交抗议，等同默认“u形线”的存在。前此，清政府曾在1909年派遣海军到群岛考察，并在永兴岛升起中国国旗，向世界各国宣告其有效占领。1946年秋抗战胜利次年，当时的“中华民国政府”海军司令部派出兵舰前往西沙群岛、南沙群岛，11月收复永兴岛，在岛上竖起“海军收复西沙群岛纪念碑”，12月收复“太平岛”，并在岛东端立下“南沙群岛太平岛”碑石。随后接收人员又到中业岛、西月岛、南威岛，分别在岛上立碑为证，站稳国际法立场。

第二，以摩擦体现谈判的急迫性：针对南海周边国家武装占有、加速开发、造成事实的作法，大陆以不断摩擦体现争议，使谈判成为必须，有谈判才能找到妥协，对中国而言，至少可以控管损失。

　　第三，以实力控制摩擦，确保和平解决：中国大陆不断在南海地区强化硬实力，除了即将部署瓦良格航母外，还大大强化海政船的吨位和武装能力，使南海地区渔政船的武装力量足以抗衡周边国家的海军，以中驷对上驷，才是和平解决的有力保证。

　　第四，启动经济作为，确保核心利益：包括对南海周边国家推动渔业、旅游，以及未来的能源探勘、开发等合作，以经济手段应对经济手段。

　　第五，区别矛盾，逐次解决，树立典范，扩大效果：南海相关5国6方与大陆各自有重迭利益，解决争议可以采先易后难、先经后政模式，矛盾小的、冲突少的国家可以先谈，找出解答，形成示范，积累经验，再扩及其他矛盾尖锐较大的地区，藉此抵消美国介入的复杂和不利。

　　“现在关键是台湾应如何面对？”文章认为，对台湾而言，难处不在“小”，而在“身份”的尴尬。以目前形势来看，升温中的冲突可能反而促使各方开始谈判，尽快讨论出新的行为宣言。届时，我们如果不能以某种身份参与，台湾的利益就会被排除在外，但身为国际社会中负责任的一分子，台湾又必须遵守新的行为宣言，对台湾绝对不公平。为此，台湾精英应放下蓝绿之别，诚意协商，形成朝野一致的对策，以便积极介入，维护台湾利益。

资料图：南沙部分岛礁地理位置示意图。太平岛，俗称黄山马礁，是南沙群岛中最大的岛屿，面积为0.49平方公里（东西长约1,289.3米，南北宽约365.7米，步行十分钟即从西海岸走到东海岸）。

　　香港中评社发表评论文章称，台湾方面想与大陆谈深化两岸关系的议题，前景很广阔，内容也可以很具体，许多摆在眼前的问题很急迫，应该加快深化解决。举一个最大的议题，就是两岸现在都承认的“一个中国原则”，这是“九二共识”中早就有的。可是两岸面临的现实状况却是分裂，而且已经有60年，两岸早就应该和平统一了。目前世界各国，特别是美国都支持中国和平统一，这件大事关系到一个中国的团结发达与民族振兴。如果两岸从现在开始谈判和平统一，解决回归一体的问题，那么台湾要求的“扩大国际参与”问题就迎刃而解了。

　　谈到“和平统一”这个能深化两岸关系的最大议题，有人会说不太现实，强调现在台湾岛内有民进党和台独分子活动，绿营人士会反对。那么，我们把两岸政治谈判和平统一暂且搁一搁，先从解决两岸面临的最急迫的具体问题入手。

　　我们知道，当前两岸关系的大框架是“一个中国原则”，两岸经贸关系可以在这个框架下深化发展，其它许多领域的关系应该也可以在这个框架下深化发展。

　　首先是解决两岸共同保卫国家领土安全、防守边疆海疆的问题。这是关乎国防安全的头等重要大事。因为中国的国家安全没有保障就从根本上谈不到两岸经贸发展，也谈不到台湾扩大国际参与。中国国土面积包括台湾岛有960多万平方公里，海岸线总长达3.2万公里，领海最南端抵达曾母暗沙。在南沙群岛太平岛据说有台湾一支海军部队把守，那里兵力显然单薄。

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