监管不力中国食品安全形势依然严峻

　　两年前发生震惊全国的三聚氰胺奶粉事件后，中国政府开始重视食品安全问题。许多黑心食品加工商受警告、查处和逮捕，甚至有两人被判处死刑。但是今年春天发生的一系列食品安全丑闻表明，官方的努力未能达到预期目标。虽然中国在竭力构建一套现代食品安全体系，但其监管工作依然松散。“大多数监管人员像无头的苍蝇，对亟须解决的主要食源性疾病或生产过程中的污染不甚明了。”世界卫生组织驻京办事处的食品安全专家康彼德博士表示。

　　最近几周，瘦肉精猪肉、镉大米、砒霜酱油和抗生素豆芽等食品安全事件屡见报端。甚至连貌似“不可侵犯的”鸡蛋都未能幸免，它们可能是用化学品、凝胶和石蜡制作的假蛋。非法添加剂无处不在和唯利是图的恶劣环境，是此类丑闻滋生蔓延的部分原因。专家认为，食品生产商算准了通过非法生产赚钱的可能性远高于被抓的几率。中国的爆炸式增长导致国内出现近50万家食品加工商，其中80%的雇员人数少于10人，很难对他们进行监管。如同《爱丽丝漫游仙境》中掉进兔子洞的爱丽丝一样，中国的消费者只能猜测其食品和饮料里到底含有什么成分。

　　中国在某些方面进步明显。2009年，中国实施了影响广泛的《食品安全法》，并提出数百种与国际接轨的安全标准。近一半的奶制品公司因未达到新的生产许可要求而被责令停产。中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波表示，中国的食品安全情况正稳步改善，不像人们想象的那么糟。

　　不过也好不到哪里去。中国卫生部部长陈竺曾表示，中国没有足够的执法人员，每1万人中还不到1名食品检查人员。康彼德博士表示，某些食品根本未经检验。只有一半的猪肉通过定点屠宰场的检查。而监管部门依然各自为政。即便政府采取最严厉查处措施的领域也不尽如人意。

　　消费者并非唯一的受害者。肆无忌惮的食品商使知名制造商的利益受损。2009年进口乳制品猛增4倍。现在，国外品牌在国内婴幼儿奶粉市场已占据半壁江山。如今馒头又遭受打击。“我不会再吃馒头了。”一名65岁的上海陈姓老人如是说。▲◆★●■☆

美巴关系恶化　美急盼中国施援手
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　中评社香港2011年5月11日电（记者　陈晓编译报道）美国和巴基斯坦的关系因美军擅闯巴境击毙本‧拉登而急遽恶化，双方爆发大规模“口水战”（war of words），巴方指责美国侵犯主权，威胁不再与美国进行反恐合作，美国则指责巴国存在包庇拉登的“支持网络＂，要求解释拉登为何得以藏匿在巴国军事重镇长达五年之久，巴方称情报失误是国际社会责任，不应由巴一方全部承担责任。

　　眼见双方关系出现严重裂痕，美国《外交政策》杂志发表题为：“中国：帮助我们修复与巴基斯坦关系”（Dear China: Help Us Fix Pakistan）的文章，呼吁华盛顿与中国合作，借助中国对巴基斯坦的影响力，帮助美国修补美巴关系，文章摘译如下：

　　在华盛顿，共和与民主两党的国会议员都愤怒地质疑巴基斯坦政府的可信性，要求停止对巴基斯坦的援助，因为本.拉登的藏身处是巴基斯坦的军事重镇，巴基斯坦国内必定有包庇拉登和恐怖主义的网络，奥巴马政府敦促彻查此事，希望查明巴基斯坦政府有否为拉登提供保护。

　　而在伊斯兰堡，巴基斯坦总理吉拉尼公开抨击美国的言论，否认包庇拉登，并称如果相信巴基斯坦政府与基地组织同流合污是“没有诚意”的行为。他又警告美国如果再在境内单方面采取行动，巴方会作出报复。美国就重申仍需要巴基斯坦合作反恐，不过不会为美国在巴基斯坦单方面军事行动而道歉。

文章认为，无论如何，现在美国在南亚和中东地区的战略政策正处于变化的阶段，但什么才是华盛顿恢复与巴基斯坦稳定关系的最佳方法呢？答案是：与中国合作。

　　不幸的是，此项议题在国会山辩论时迅速陷入二极化和短视的局面。在美国参议院外交关系委员会听证会的最后一周，民主党和共和党的议员们均希望借着本.拉登的死讯加速美军从阿富汗撤离的计划。其他议员则呼吁直接对伊斯兰堡采取行动，打击在巴基斯坦境内的反美武装分子基地。

　　但这两种方法似乎都不可行。自1989年后，美国第三次放弃阿富汗只会令当地再次出现不稳定局面，事实上，每当美国忽略阿富汗时，当地的情况往往会变得更糟糕。

　　另一方面，强硬的态度也不会奏效，暂停对巴基斯坦的军事或人道援助不能迫使伊斯兰堡政府改变其政策，毕竟在当地，对美国政府的不信任情绪已植根数十年。而且如果巴基斯坦当地局势不稳，有可能为基地组织及其分支建立根据地提供机会，这与美国政府的意愿背道而驰。

　　此外，由于美国还需要继续依赖巴基斯坦为在阿富汗美军提供补给和提供反恐情报，因此在现阶段与巴基斯坦政府摊牌和反目极为不智。而且，如何回收美军海豹突击队在打击拉登行动时坠毁的直升机也十分重要。

　　军事专家普遍认为，行动中坠毁的是美军新研发的隐形直升机，属于高度机密类武器。如果美国停止向巴基斯坦提供援助，巴基斯坦很可能会采取报复行动，将直升机的残骸交给第三国家，而最有机会获益的将会是与巴基斯坦关系良好的中国。如果中国得到美军隐形直升机残骸，那意味着在两三年的时间内，人们将看到中国自行建造的隐形直升机。

　不过，文章指出，美国仍需要将北京与华盛顿在巴基斯坦所关注的长远利益相连接，这样才更有机会得到中国的帮助。首先，因为新疆和西藏地区与巴基斯坦和阿富汗接壤，中国政府关注如何防止伊斯兰恐怖主义份子从中亚地区进入中国的西部地区。中国正在这一地区积极发展天然气和石油储备，重建旧苏联时代的输油管道，以满足西部边境地区的发展。

　　另外，中国希望促进该地区的持续发展，泛亚洲地区的繁荣和稳定有助中国在中期以至长期的经济稳定增长，而随着中国和印度城市化发展的步伐加快，粮食生产和供应将成为十分重要的问题。

　　文章认为，当把中国、美国和巴基斯坦所关心的问题放在一起时便可发现：中国需要巴基斯坦增加农业生产率，从而得到稳定的粮食供应；同时美国希望在巴基斯坦建立一个既繁荣又温和的经济和政治体系，这样不但可提供经济的机会，也不会对美国造成威胁；而巴基斯坦政府在努力发展经济的同时也希

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