“中国式反腐”为什么这么难?

易经给我们的64个人生智慧

http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=10213&msg_id=523

 

第二十五感悟:光明磊落脚踏实地—-战胜虚伪

 

人需要豁达,需要开朗,需要抛开烦恼,需要防开心情,更需要有宽广的胸怀,只要自己坐得正行得直,坦然地面对一切,这样,你的所有烦恼就会烟消云散。

 

今 日 看 点 : 2011-0301 ▲◆★●■☆

 

“中国式反腐”为什么这么难?

http://blog.stnn.cc/dingdon55/Efp_Bl_1005013165.aspx

 

朝鲜称若韩国继续挑衅将把首尔变成火海

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=108212

 

大国企靠行贿分羹高铁 刘志军案牵出惊人腐败链

http://finance.ifeng.com/news/20110228/3517828.shtml

 

怒江水电开发尚有问号 专家称相当于剪刀口上建大坝

http://finance.ifeng.com/news/20110228/3515914.shtml

 

胡耀邦为何要反封建专制主义

http://www.bjzmw.cn/viewnews-7373.html

 

推荐北京新版好吃的地方 (101112

http://blog.wenxuecity.com/blogview.php?date=201101&postID=30180

 

 

“中国式反腐”为什么这么难?
http://blog.stnn.cc/dingdon55/Efp_Bl_1005013165.aspx

2011年2月25日 丁咚 文:2月11日晚,58岁的铁道部部长、党组书记刘志军被有关部门带走,事先没有任何预兆。知情人士称,刘志军当时的表情十分平静,没有过多言语,似乎已有心理准备。就在他出事之前,和往年一样,2011年春节期间,刘志军没有回家过年,而是乘坐火车频繁进行视察、慰问和调研。

刘志军是2011年接受调查的首位正部级官员。他的落马,不仅标志着中国铁路历时将近八年的 “刘志军时代”的终结,而且有可能将引发铁路系统的地震。

有意思的是,也是在2月11日这一天,国家级贫困县江西省鄱阳县惊现巨案。小小的财政局经济建设股股长李华波,利用职务之便,与当地信用社主任勾结,采取私刻公章等手段,从财政专项账户上套取资金近亿元后出逃。

关于刘志军案,有两个有意思的细节。一是据称他任人唯亲,任内提拔大量亲戚任职铁路系统。他的弟弟刘志祥数年内火箭式提升直至武汉铁路分局副局长、汉口火车站站长,2006年因巨额腐败和雇凶杀人被判处死刑缓期两年间执行。如此大案,身为哥哥的刘志军不可能毫无关涉。二是在汶川大地震时,有目击者亲眼看到刘志军乘坐专列视察期间携带数位美女同行,她们衣着暴露,嘻嘻哈哈,与护卫警察公然挑逗,刘的一顿饭的主要菜肴系用稀有鱼类的少量腮后肉制成,价值高达万元。

而鄱阳县巨贪的作案手段十分低劣,漏洞百出,却在长达五年时间里未被发现,轻松盗取财政资金。

两个案例,一件发生在最高层,一件发生在最底层,鲜活地刻画出了当今中国官场腐败的真实景象,也充分显示腐败现象从上到下相因成习,已经深入中国官僚系统的骨髓,几成无官不贪的局面,而公开曝光的那些贪官一个个都在比赛着谁更贪婪、谁更无耻,将自己光鲜亮丽的外表下的肮脏丑恶赤裸裸暴露在公众面前。

正如前文所述,刘志军案并非始自今日,早在五年前,当刘志祥案沸沸扬扬之际,如果认真调查,他的腐败形迹早该露出来了,何况他的不检点的私生活更是堂而皇之,众所皆知,很难想像在这期间没有人向有关部门举报;无独有偶,鄱阳县巨案如果当地政府相关部门能够切实履行职责,绝不会在五年时间让庞大的国库资金落入私人腰包。

公众对腐败现象的讨论不绝如缕,各种原因的分析以及提出的各种对策也汗牛充栋。多年来反腐的调子越喊越高,出台的措施也是连篇累牍,不少腐败分子不是身陷囹圄就是枭首示众。如果有人怀疑制裁腐败的法律制度、机构不健全,或者缺乏监管机制,或者缺乏惩罚措施,有关部门肯定不认账,还会罗列出一串串的数据振振有词地驳倒你。

然而在中国,在官方的一连串数据之外,腐败现象不仅没有根绝的迹象,反而呈现出愈演愈烈、全面蔓延的势头,却是毋庸置疑的事实。众所周知,在我们这个国度,每当遇到悬而不决或者不可逾越的难题时,就会将之归因于“中国特色”。在此,笔者也媚俗一把,将这种反腐难见成效、甚至越反越腐的现象称为“中国式反腐”。

反腐败,首先要明确“为了谁”、“为了什么”。中国式反腐难见成效从根本上来说是搞错了反腐“为了谁”、“为了什么”的问题,不是说那些文件上白纸黑字的东西,而是指现实中实际考虑的因素。

反腐的直接目的应该是为了纯洁公务人员队伍,建立清廉政治,归根结底是为了更好地服务于人民,维护人民的根本利益。但在反腐实践中,这个核心目的被大大地扭曲了,变成反腐是为了平息公众不满,为了树立政权的正面形象,为了维护社会稳定,甚至在某些地方成为打击政敌的手段。

反腐败在出发点和落脚点上的错位,导致反腐败“雷声大,雨点小”,不全面、不彻底、不到位。伴随着中国的改革和发展,腐败也成为中国发展的重要“成果”之一。尤其是在官场形成了浓厚的“腐败文化”,互相之间耳濡目染,因因相袭,造成腐败很正常,不腐败很不正常;腐败者受欢迎,不腐败者受排挤等反常现象。

● 一是、反腐败的意志不坚决。
措施上表现为将反腐纳入国家总体的领导体系,纳入“可控”的轨道,避免“失控”,以维护政权整体形象和稳定为主要目标。而非像成功反腐的国家一样,建立独立的反腐调查机构。各级纪委在各级党委的领导之下,而各级监察机构则在政府领导之下。同时,作为公众监督主要渠道的舆论监督,也在各级党委领导系统的影响之下。中国式反腐败机构,缺乏独立性和中立性,也就缺乏反腐败的坚定意志和措施,导致腐败现象绵延不绝。

上述刘志军案,更能体现这一点。铁道系统具有自身的公检法体系,受制于部长,因此难以对刘志军进行监督和制约,在他腐败的过程中,也不可能针对他进行调查。在他的独立王国里,他是逍遥自在,无法无天的,外出视察乘坐专列,并携美女玩乐,一顿饭吃上万元自然也不在话下。同样,纪委派驻到铁道部的纪检干部实际上对他也没有任何制约,他的腐败行为不可能毫无破绽,却在长达八年时间里高枕无忧,由此可见一斑。

● 二是、反腐败中讲规则少,讲政治多,讲人情多。
反腐败中规则意识薄弱,实践上表现为三个方面。

◆ 首先是所谓的“选择性反腐”。
官方文件多次提出,要“集中”、“重点”打击某些领域的腐败,就是典型表现。提出这些措施的背景,无不是要达到某些突出的政治目标,比如建国多少年、建党多少年,为了向这些重要节日献礼,同时安抚民心。选择性反腐策略还表现在,并不针对现实中所有的腐败行为进行调查,而是有选择地打击,以维护政府的整体形象和维护社会稳定,继续欺瞒公众。

反腐败最重要的是建立常态机制,有腐必反,而非一阵风地打击,做表面文章。选择性反腐的严重后果是,很多人怀抱侥幸之心,腐败的胆子越来越大,在腐败的泥淖里越陷越深,同时也带动更多的人加入腐败的队伍。

◆ 其次是“法律制度虚设”。很久以来出台了大量法律制度,对公务人员贪污受贿、以权谋私行为提出了预防和制裁的办法,但在实际工作中却很少落实到位,以致法律制度成为“虚设”,公务人员久而成习,未能起到震慑犯罪行为的作用。不论是刘志军案还是李华波案都长期“潜伏”,规章制度成了废纸一张。刘志军在汶川地震的悲惨时刻仍然没有忘记用专列装载一众美女,寻欢作乐,并令大批警务人员护卫,在受灾民众无家可归的情况下,仍然一如往常享受奢靡生活,固然反映了其思想上堕落,但从根子上来说却是法律制度失效的结果。李华波案也是这样,在长达五年时间里,他以“小儿科”的手段成功规避规章制度和日常检查,非法攫取巨额财政资金,在他眼里哪还有半点法律制度的意识?

◆ 再
次是“执法不到位”。
人情风、关系风盛行。在腐败案中倒下的,都是那些撞到公众舆论的枪口上或者没有背景和后台不“硬”的人,在这样的时候才会讲规则,严格执行法律制度,除此之外,只要没有撞到风口浪尖上,背景大、后台硬的都可以蒙混过关,要么象征性地处刑,要么减轻刑罚。像刘志军的弟弟刘志祥在群众反响很大的情况下,同时犯有严重经济犯罪和雇凶杀人两大罪状,仍然能够判决为死缓,则可见刘志军这样的后台之硬,又岂止是一般般而已?▲◆★●■☆


朝鲜称若韩国继续挑衅将把首尔变成火海
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=108212

    2011-2-28:据韩联社援引朝鲜中央通讯社27日报道,朝鲜军板门店代表部当天发表声明说,若韩方继续发起挑衅,朝鲜将展开全面军事打击行动,把首尔变成一片火海。

  据韩联社援引朝鲜中央通讯社27日报道,朝鲜军板门店代表部当天发表声明说,若韩方继续发起挑衅,朝鲜将展开全面军事打击行动,把首尔变成一片火海。

  报道称,板门店代表部在声明中表示,“关键决断” 和“鹞鹰”(Foal Eagle)演习针对的是朝鲜的核武器和导弹。因此,朝鲜军队和人民将“以眼还眼,以牙还牙”,通过核攻击和导弹攻击,作出防守反击。

  声明指出,若侵略者利用“局地战”发起挑衅,朝鲜军队将展开全面军事打击行动,让全世界目睹像“火海战术”那样的毫不留情的武力打击。

  韩国联合参谋本部有关人士对此表示,“关键决断”和“鹞鹰”演习重点在于防御,是为了提高抵御潜在风险的演习。韩方已于15日通过板门店通报朝方,此次演习属于自卫演习,不具有挑衅性质。

三八线朝鲜一侧距离首尔市政府最近38.757公里。由于这个距离处于朝鲜部分远程火炮射程内,朝鲜认为可以对韩国首都进行炮击。来源: 中国新闻网▲◆★●■☆


大国企靠行贿分羹高铁 刘志军案牵出惊人腐败链
http://finance.ifeng.com/news/20110228/3517828.shtml

2011年02月28日 来源:《新世纪》周刊 作者:于宁 张伯玲 曹海丽

铁道部长刘志军涉及哪条腐败链?为什么大国企也要行贿才能分高铁一杯羹?走出高铁漩涡的路在哪里?

《新世纪[22.76 -1.04%]》周刊记者 于宁 张伯玲 曹海丽 王和岩 梁冬梅

“铁道部长为什么出轨?”2月12日铁道部党委书记、部长刘志军被调查的消息公布后,类似的帖子在网上不计其数。

新华社在当日傍晚6时报道称,刘志军涉嫌严重违纪,正接受组织调查,原海关总署署长盛光祖接任铁道部党组书记。消息当天中午已在铁路系统传开。在下午召开的铁道部干部大会上,中央纪委副书记干以胜通报了刘志军涉嫌严重违纪的情况。2月25日全国人大常委会宣布免去刘志军的铁道部部长职务,任命盛光祖为铁道部部长。

刘志军近年大力发展高铁,以强势部长著称,突然被查,令人震惊,但并非全无征兆。

今年1月上旬,山西晋城女商人丁书苗被查之后,有关部门已找刘志军谈话。多位消息人士告诉本刊记者,丁书苗案牵连多位铁路系统中高层人士,相关案情已报至最高决策层。本刊今年第4期发表文章“高铁设备供货商被查”,已披露丁案端倪。

今年春节前,一个一年一度的春运内部动员会上,刘罕见地没有出席,已属凶兆,但此时铁路业内人士多认为刘志军根基深厚,仍可能像此前2008年胶济铁路事故及其弟刘志祥买凶杀人案一样,逢凶化吉。刘志军也的确在春节期间一度公开露面检查春运部署。但最终,经过一个春节假期的权衡与斟酌,决策层断然决定将刘志军免职。

本刊记者从铁路系统内部获悉,有关方面通报刘志军的问题时,不仅指其生活糜烂,还涉嫌受贿及帮助周围亲属从高铁相关工程中牟利。其弟刘志祥在担任武汉铁路局副局长时因买凶杀人被判死缓,后改判16年有期徒刑,但在狱中仍通过电话帮人安排铁路生意。

春节前被查的山西女商人丁书苗是刘志军腐败案的关键人士之一。接近调查的人士称,丁书苗通过安排项目获得的中介费高达数亿元,资金走向成谜。消息人士还称,丁书苗给刘志军介绍了多位年轻女子与之发生关系,其中包括由她投资拍摄的电视剧剧组演员。

丁书苗链条只是急剧膨胀的高铁利益链中的一个缩影。在刘志军事发之后,有关部门曾组织各路专家讨论高铁以后怎么办,与会专家均一筹莫展。近年来对外封闭得有如铁桶一般的铁道部究竟还深藏多少蚁穴?每年数千亿的高铁投资造就了多少灰色利益链,这些利益链的背后又隐藏着多少安全隐患?刘志军所代表的铁路大跃进时代或许即将过去,但刘身后留下的这个每年仅负债利息即过千亿元的巨大摊子、铁路系统这个中国最大的垄断堡垒能不能翻开改革的新篇章?所有问题到了必须回答的时候。

◆ 罗金宝、丁书苗和刘志军

丁书苗出身山西,貌不惊人,神通广大,以在北京路子“深”而著称,但真正“发”起来也就是近几年的事,而且主要是在2006年的高铁投资热之后。

“她身高近一米八,体重也得一百七八十斤。”一位山西商人称。1998年时她为了拉煤四处找车皮,听说丁书苗能搞到“自备车”,便托人介绍。一见之下,大失所望,觉得“这人水平不行,没有谈拢”。

那时的丁书苗资源有限,主要是能从山西铁路系统拿到车皮。2003年以后煤价大起,煤炭运输成为瓶颈,丁书苗乘风而起。丁绰号“傻娘”,她无钱无色,做生意全凭善处关系。她能从铁路上拿到车皮,是因为她搞定了山西铁路的大人物罗金宝。

罗金宝,山西人,1956年出生,门中长辈曾在山西出任显官。罗堪称刘志军的嫡系,曾任大同铁路分局局长、太原铁路局党委书记,2005年底,罗受命筹备首条开工建设的高铁客运专线——石太线,转至2006年2月,又调任铁道部运输指挥中心(运输局)副主任(副局长)兼装备部主任(正局级),专管车皮调度等。2006年10月罗担任呼和浩特铁路局局长,2007年5月任北京铁路局党委书记,2008年3月至2010年4月任乌鲁木齐铁路局局长、党委副书记。

2010年春节后,号称“大同第一温州煤商”的李克伟在发生矿难后逃跑,然后自首,很快牵出了大同的数位官员。当时即有传闻,罗金宝为李克伟安排车皮,涉嫌受贿数百万元。在此微妙时刻,刘志军将罗金宝调回北京,任中铁铁龙集装箱物流股份有限公司董事长。

2010年10月,罗金宝被免职,今年1月初与丁书苗几乎同时被正式调查。

罗、丁与刘志军均关系密切。一位接近太原铁路局的消息人士称,早在刘志军2003年出任铁道部部长之前,丁书苗就通过罗金宝与刘搭上了关系。刘志军2003年任铁道部部长之前曾任总调度长和分管运输的副部长。

丁书苗深通关系的延伸与杠杆之道,近年进京后,关系网络的广度与深度也发生

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