中国的通货膨胀是怎样劫贫济富的

　　中评社香港 2010年11月9日电／法国《欧洲时报》11月8日载文《美国疯狂印钞　中国如何承受？》，摘要如下：

　　11月3日，美联储在政策会议上决定实施新一轮量化宽松的货币政策，到明年6月底之前，购买6000亿美元长期国债。换而言之，美国将开动印钞机，向市场投放货币以刺激经济发展。这已是美联储第二次“豪赌”救市，2008年金融危机发生后，美国为刺激经济已实施了约1.7万亿美元的量化宽松举措。

　　就在10多天前的二十国集团（G20）财政部长和中央银行行长会议上，在各国货币竞相贬值的火药味中，来自世界最大经济体的财经首脑们还承诺将避免为提高本币竞争力而进行竞争性贬值、不打货币战争的共识。美联储的这一动作让国际舆论还是炸开了锅，“6000亿美元淹没全球”“全球卷入‘通胀圈’”等言论不绝于耳。

　　外界担忧的理由不难理解，美元作为事实上的世界主要储备货币，美国过度宽松的货币政策，正驱使大量“热钱”流向其他国家尤其是经济增长强势的中国等亚洲新兴市场，催生新的资产泡沫，并可能引发新的动荡……各国为了自保，竞相贬值的货币战争看来不可避免——韩国、泰国等多个亚洲经济体4日就对此提出警告，并酝酿采取大举干预措施。对全球经济来说，美国大肆印美元已成为全球经济的不可承受之重，并在把全球经济金融推向新的危机之路。

　　正如经济学家分析的那样，美国一个很简单的逻辑便是转嫁危机成本，“量化宽松”的美元滥发造成其他国家的货币“被升值”，对其他国家的“杀伤力”可谓不轻。而中国面临的形势则更为严峻。

量化宽松带来的美国债务负担压力下降意味着债权国要为美国部分债务买单。据统计，至今年9月底，中国外汇储备已达26483亿美元；截至8月底，中国持有美国国债8684亿美元，是美国最大“债主”。有专家计算，人民币兑美元每升值1%，中国外汇储备就将生成约168亿美元的损失。

　　此外，中国出口企业无疑也是“受害者”。过去30年，作为“世界工厂”的中国过于依赖出口，在经济结构调整完成以前，出口仍将在中国经济中扮演重要角色。由于人民币升值的压力增加，外贸企业的利润空间将会受到压缩。中国商务部在11月1日发布的对外贸易形势报告中指出，“未来中国外贸增速可能回落”，“许多国家利用本币贬值手段提振经济、促进出口，人民币升值压力较大，企业汇兑风险和竞争压力都在增大”。

　　在经济的强势复苏中，中国等新兴经济体还收获强烈的输入性通胀因素。由于大宗商品的定价是在世界经济活动中形成的，作为计价单位的美元又不断走弱，以中国为代表的新兴经济体的需求也自新世纪以来不断支撑大宗商品价格的走高，强烈的输入性通胀因素已经对中国的通胀水平产生了负面的效应。中国 CPI已经持续3个月走高。最新公布的数据显示，9月CPI达3.6%，再创新高，且已连续运行在警戒线3%以上。显示中国已面临“通胀”之忧。中国上月 19日宣布加息意味着大陆当局货币政策转向和回归常态。

　　如今，美国“量化宽松”的货币政策又给中国出了多道难题，令中国面临着多重烦恼，经济趋热不能坐视，人民币“被升值”催生的“热钱”投机也不能不管，庞大的外汇储备贬值不能不理。

　　中国是世上最大的新兴经济体，也是美国国债最大的海外客户，同时还是世界上最大的外汇储备国，不可避免是美国“定量宽松”政策的最大受害者，但中国又是与美国经济来往最大的新兴经济体国家，中国采取何种措施应对，极大地考验中国宏观经济管理层的智慧。关键的一点是，决定货币政策、汇率稳定、热钱流动的条件不断发生着变化，货币政策转向和回归常态的力度看来也应调整。▲◆★●■☆

中国驻俄罗斯武官解读“双面”俄罗斯
http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2010_11/08/3032066_0.shtml

2010年11月08日解放军报 11月7日，二战时期苏联红军的坦克在莫斯科红场参加阅兵式，纪念1941年红场阅兵式举行69周年。1941年11月7日,苏联政府在纳粹德军兵临莫斯科城下的严峻形势下，照例在红场举行盛大阅兵式，纪念十月革命胜利24周年。参加完阅兵式的部队从红场直接开赴前线，与逼近莫斯科的纳粹德国军队血战。新华社发（托米洛夫摄）

☆“双面”俄罗斯

经过近8个小时的飞行，飞机降落在莫斯科谢列梅捷沃二号机场的跑道上，这是我第二次来到中国驻莫斯科大使馆武官处常驻。走下飞机，首先映入眼帘的就是俄罗斯的国徽：一块红色的盾牌，一只金色的双头鹰，一个头向左，一个头向右，雄视着东西两个方向。在俄罗斯特别是莫斯科，双头鹰的标识几乎随处可见。如果待久了，你会发现用这种奇特的图案作俄罗斯国徽真是再合适不过了，因为俄罗斯的民族性格和国情就像“东张西望”的双头鹰，存在很多看似矛盾的“两面性”。

在大多数人的印象中，俄罗斯人特别是俄罗斯军人性格豪爽粗犷、大大咧咧，好像对许多事都漫不经心，但真实情况并非如此。

有一次我来到拱卫莫斯科的塔曼旅参观，这是一支在卫国战争中屡建战功的英雄部队。在连队宿舍的一个服务间里，墙上的几幅示意图引起了我的兴趣，其中一幅是教士兵如何擦皮鞋：先用鞋刷去灰，然后打上鞋油，再用擦鞋布打亮，最特别的是，图上还注明了擦鞋部位的先后顺序；旁边一幅教士兵如何修皮靴的示意图，也是图文并茂、一目了然。若不是亲眼所见，很难相信表面上大大咧咧的俄军会细致到如此地步，这令我顿生感慨：一支注重细节的军队，才有可能是一支训练有素、令人尊重的军队。

俄罗斯军人性格上漫不经心同时又专心致志的“矛盾”结合，同样可以从他们外松内紧的工作作风上看出来。在几次中俄联合军事演习和其他一些大型军事外交活动中，我有机会接触到俄军各军种和多个军区的官兵。“和平使命—2007”演习期间，在切巴尔库尔演习场导演部门前轮流站岗的俄军士兵来自不同的兵种。当时我注意到，有个空降兵上士站岗时军姿不严整，偶尔还偷偷抽根烟，让人觉得他的军事素养并不高。但几天后的实兵演练阶段，我在伞降集结的战斗群中又发现了这个上士。刚刚成功完成伞降任务的他显得英姿勃发，脸上挂着自信的微笑，与之前我看到站岗时的那个“他”判若两人。

而在俄罗斯的日常生活中，更是能常常体会到这两种截然相反的性格在俄罗斯民族血液里的奇异交织。漫步在俄罗斯大城市街头，发现最多的是两样东西，一样是彰显他们尚武善战精神的大大小小的战争胜利纪念碑，另一样则是表现他们深厚艺术底蕴的各种各样的文学艺术博物馆和剧院——这样一个勇猛剽悍的民族，却同样有着感
性精致的一面。而两者之间最完美结合的例子，就是貌似“粗糙”的俄罗斯人却把芭蕾这种最为精巧的“脚尖艺术”演绎到极致，成为俄罗斯文化的象征，享誉全世界。

造成俄罗斯民族这种与众不同的“双面”性格的原因其实有很多，不仅因为他们有着横跨欧亚大陆的幅员辽阔的疆域，而且还因为他们有着一部跌宕起伏、徘徊于东西方文明之间的历史。这种特有的地理环境和社会文化背景，决定了俄罗斯民族性格中经常会出现左右摇摆的不稳定性，造就了俄罗斯人的双重性格。

不过，在努力恢复往昔“强大的俄罗斯”这一点上，俄罗斯人的信念却是高度统一的。在莫斯科工作的这些年，我亲眼见证了这座城市的变化，体会到了俄罗斯的发展。在我看来，眼下俄罗斯的经济实力是似弱实强。许多人都认为，俄罗斯经济这些年除了赚取“石油外汇”外没有什么大的发展，特别是在国际金融危机中又遭受沉重打击。但实际情况是，俄罗斯的工业基础仍然雄厚，人民的生活水平也在不断提高。俄罗斯最近一个时期的经济增长开始于1999年，持续到2008 年，保持了整整10年，年均增长速度约6％，经济总量增加了近80％，国民实际收入增长超过200％，人均月收入在500美元至3000美元的中产阶层队伍不断发展壮大。所以，在莫斯科街头，最新款的高档豪华车在如织的车流中大行其道，一幢幢高层现代化建筑拔地而起，设计独特新颖的住宅楼如雨后春笋般涌现……整个城市一派勃勃生机。

俄罗斯目前正在着手推进落实经济现代化战略，今年的经济增长率预计将超过5％。当前国际格局正处于大调整、大变动之中，中俄这两个快速发展的大国已相互构成最主要、最重要、最可靠的战略支撑，加强战略合作意义十分重大。作为中国武装力量驻俄罗斯的代表，我和我的同事们愿为加深两军互信、挖掘合作潜力、拓宽合作领域，不断丰富两国战略协作伙伴关系内涵贡献自己的绵薄之力。

61年前的11月，我国首位驻外武官边章五赴莫斯科上任，开启了中国军事外交官走向世界的全新历程。61年来，随着中国军事外交日趋活跃，我驻外武官队伍不断发展壮大，足迹已遍布五大洲，常驻国外单位已达111个。

作为中国武装力量的外交代表，我驻外武官队伍在增进我军与世界各国军队友谊、促进世界和平发展的同时，也直观地了解到外国外军发展建设的独到之处，为推进我国国防和军队现代化建设汲取了有益经验。

本报自今日起开设“中国武官看世界”专栏，让我们跟随中国驻外武官的笔触，一起领略异域他乡的千姿百态，学习借鉴外军的成功实践。▲◆★●■☆

北大清华海归教授炮轰科研基金分配体制科技部驳斥
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_11/09/3041588_0.shtml

2010年11月09日新京报讯 (记者郭少峰)科技部发言人昨天回应说，今年9月美国《科学》杂志刊登的“中国的科研文化”一文，涉及我国基础研究科研经费分配问题，“我们认为与事实不相符合”。科技部发言人表示，我国基础科研项目在规划、立项、评审和验收等各个环节，按照国际通常办法，都建立了由各学科领域高层专家所组成的专家委员会，参与项目全过程的评审和监督管理。

☆各环节符合国际通常方法

科技部发言人解释说，我国基础研究科研项目经费在支持方向上分为两类，一类是以资助科学家自由探索为主的基础研究，如国家自然科学基金等；另一类是以国家重大需求为目标的基础研究项目，例如国家重点基础研究计划(973计划)等。

该发言人表示，此类项目在规划、立项、评审和验收等各个环节，按照国际通常办法，都建立了由各学科领域高层专家所组成的专家委员会，参与项目全过程的评审和监督管理。

发言人还表示，文章的两位作者施一公、饶毅，都被聘为国家973计划项目首席科学家，饶毅教授也是国家863计划项目课题负责人，他们都承担了我国基础研究和前沿技术领域的科研项目，国家对他们在科研经费和条件保障上给予了大力支持。

☆向科技部反映问题渠道畅通

科技部发言人介绍说，科技部作为国家科学技术的行政管理部门，与各科研机构、学术机构、院校、企业、各学术领域科学家、科研人员等联系和反映问题的渠道是畅通的。

科技部发言人表示，热忱欢迎所有关心我国科技事业发展的人们，就所关心的问题向科技部了解情况、交换意见、提出建议。“我们重申对任何违反科学道德、科研诚信、违规违纪的不端行为，采取零容忍态度，有举必查，查实必究，绝不姑息”。

■ 背景

☆学者称拿项目要凭“关系”

9月3日，北大海归教授饶毅和清华大学海归教授施一公联合在美国《科学》杂志上发表了一篇讨论中国科研基金分配体制及科研文化问题。

文章认为，“在中国，为了获得重大项目，一个公开的秘密是：做好的研究不如与官员和他们赏识的专家拉关系重要。”饶毅和施一公在文章中表示，尽管近年来中国研究经费持续以20%的比例增长，但这种增长没有对中国的科学和研究起到应有的强大的促进作用，现行的科研基金分配体制甚至在某种程度上阻碍了中国创新能力的发展。

饶毅是北大生命科学学院院长，归国前是美国西北大学讲习教授，施一公是清华大学生命科学学院院长，归国前是美国普林斯顿大学讲习教授。▲◆★●■☆

公务员工资再改革参照企业同类岗位市场价
http://finance.ifeng.com/news/20101108/2845845.shtml

2010年11月08日世纪经济申剑丽报道

继2006年后，公务员和事业单位收入分配改革，拟再出新规。

11月8日，记者从人力资源和社会保障部知情人士处获悉，该部正在组织研究、拟订完善公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案。

其中前者主要包括公务员地区附加津贴制度的完善、建立职务与职级并行的制度、对基层低收入公务员群体增加激励措施等。后者重点则放在清理整顿事业单位津贴补贴、推行绩效工资制度等方面。

国家发改委社会研究所所长杨宜勇将公务员和事业单位工资改革放在“标杆”的位置：“工资都由公共财政发放，关注度自然很高，在具体工资构成上也理应和社会同步，参照市场同类岗位的社会定价，进行改革完善。”

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南更是直言，在十二五规划建议部署整个收入分配制度进一步深化改革、企业薪酬分配制度改革继续推进的情况下，公务员工资制度的完善和事业单位收入分配改革的相应推进便是必然，相关政策在“十二五”期间出台实施，也自然顺理成章。苏强调，机关事业单位的工资水平调整将按照公务员法关于“定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较”的要求，将工资调查比较结果作为调整公务员以及事业单位工作人员工资水平的
依据。

☆提振基层收入

此番公务员工资制度改革，重点之一即提高基层公务员的收入水平，缩小系统内收入差距。

人保部工资研究所研究员刘军胜介绍，一般而言，县级及县级以下乡镇公务员，其工资收入水平较省市一级公务员存在一定差别，工资待遇急待向基层倾斜。

一位2008年进入湖南县级公务员系统的大学生的工资数据很有代表性。不久前，他很无奈地在网上晒自己的收入：月基本工资750元，绩效工资每年13000元左右，财政工资共计1620元一月，扣除各项社保，每月拿到手的仅1420元。

他看到，这个数字，并未达到县政府公布的人均收入已超过2000元的数字，更比不上市公务员的工资，以及县里工业园区企业平均三四千的工资。

一位河南县一级公务员也看到类似情况。他专门来到人民网地方领导频道，为河南省委书记卢展工写下公开留言：过去省、市、县、乡级同级别公务员工资待遇差别不大，但自从财政分灶吃饭以后，省、市两级政府由于财力更有保障，工资远高于县、乡，有的地方差不多差一倍。

对于这些问题，政策制定方也在调研。苏海南介绍，下一步将加大基层低收入水平公务员的工资激励。同时，地区附加津贴制度也将作为一个重点推进，此举被寄望于在一定程度上缩小公务员收入的地区差异，并促进这部分收入与当地GDP变动乃至生活成本相匹配。

据了解，“地区附加津贴制度”在2006年《公务员工资制度改革方案》即已提出，该津贴的意图是充分反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。但由于财力配套有限等原因，该制度并未全面建立，地区津贴制度的全国实施方案，也一直未公布。

☆摒弃“以官定薪”

此番公务员工资制度改革的另一个重点是摒除“单纯以官衔职务定薪酬”的僵化模式，推动职务与职级并行定薪。

2006年国务院发布的公务员工资改革方案曾将公务员工资构成由四项压缩至两项，即职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资调整为职务工资和级别工资两项。

据苏海南介绍，下一步需要专题研究职务与职级并行的制度，使之既延续以往制度的某些长处，又符合当前时代变化特别是公务员制度建立后的新特点。

刘军胜也介绍，今后应该会有一套更加全面的公务员系统职位和职级晋升通道，“比如你职务上不去，当不了官，但是按照专业技术岗位或者相应的职称，也可以进行绩效分级，从而享受不同级别的工资”。

而至于具体实施办法，杨宜勇介绍，可参照企业同类岗位的市场定价来为公务员定薪，“全球的公务员薪酬都是这样定的，我国也差不多，比如一个中小企业的部门经理收入，大致相当于一个机关处长的收入水平”。

据了解，目前人保部正酝酿国家薪酬调查与信息发布制度，不仅针对劳动者进行工资报酬调查，还将针对用人单位进行劳动力成本支出的调查，除工资外，各种个人奖励奖金、股权期权激励都有望包含在内，并定期发布。

据参与该制度设计的中国人民大学组织与人力资源研究所所长刘昕介绍，除为企业提供参考数据外，系统酝酿的目的之一，即为了将来公务员及事业单位工资和企业的挂钩打下基础。

☆清理事业单位津补贴

据本报了解，同时推进的还包括事业单位收入分配制度改革，当中的重点之一即在于全面建立绩效工资制度。

苏海南介绍，从2009年初开始，义务教育领域、基层公共卫生领域已率先实行绩效工资制度；国务院确定从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。

“现在看来，绩效工资的推进还受多种因素尤其是财政资金的制约。为保证稳妥实施，无疑需要进一步的政策引导。”苏说。

杨宜勇也介绍，下一步事业单位的改革也将紧紧围绕绩效工资制度改革这个重点。

苏海南生动形容，绩效工资改革要开前门关后门，即一方面根据事业单位及其工作人员提供的公益性服务考核结果发放绩效工资，另一方面需要全面清理规范事业单位的津补贴发放。

他回忆称，早在2006年的事业单位工资改革方案中即已明确指出，事业单位实行岗位绩效工资制度。“那时候条件还不成熟，主要原因在于事业单位的津贴补贴还比较混乱，跟单位和个人的绩效联系不紧密。另外，绩效工资的总量如何确定，财政如何拨付事业单位的绩效工资，也需要通盘考虑。”苏称。

国家行政学院公共行政教研室教授竹立家也曾提到一个相关数字：近年来我国体制外和预算外收入每年约有3万亿元人民币，而当中的大部分可以说是被事业单位控制，“因为事业单位管理层对这些公共收入有很大的支配权，管理层财权和用人权过大，又缺乏监督，群众不敢监督、上级部门又监督不了，从而为腐败、渎职、浪费留下很大的空间。” ▲◆★●■☆

人保部拟提高公务员收入要与GDP匹配
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=104206

2010-11-9： 11月8日，记者从人力资源和社会保障部知情人士处获悉，该部正在组织研究、拟订完善公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案。其中前者主要包括公务员地区附加津贴制度的完善、建立职务与职级并行的制度、对基层低收入公务员群体增加激励措施等。

　　继2006年后，公务员和事业单位收入分配改革，拟再出新规。

　　☆提振基层收入

　　此番公务员工资制度改革，重点之一即提高基层公务员的收入水平，缩小系统内收入差距。

　　人保部工资研究所研究员刘军胜介绍，一般而言，县级及县级以下乡镇公务员，其

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