我国拟5年内建30艘海洋执法船

　中评社北京2010年10月12日电／据新华网报道，9月28日，中共中央政治局召开会议，决定中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于10月15日至18 日在北京召开。五中全会将审议“十二五”规划文件稿，勾勒中国未来五年经济社会等各方面的发展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。如何适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，即将召开的五中全会牵动着社会各界的期盼目光。

　　中国经济体系在“十二五”期间将进入从工业化中后期的阶段转向工业现代化加速的阶段，因势利导，加速工业化的现代化进程，创新技术，提高效率，保护自然环境成为了新的工业化发展的方向。防止气候变暖以及发展低碳经济成为一国发展绕不开的主题。人类经济发展的驱动力和成效，很大程度上在于大幅度地提高稀缺资源的生产率。从这个角度看，低碳经济革命的实质，是从传统的劳动生产率时代进入到未来的资源生产率时代。今天，制约人类经济发展的稀缺资源已经从劳动力转移到像化石能源和大气容量这样的自然资本，因此大幅度提高化石能源和二氧化碳的生产率，将是未来几十年经济创新的主要任务。

但遗憾的是，欧洲今年以来却在效仿美国对华采取两面做法。就在阿什顿女士访华的同时，欧盟委员会决定拟对中国的调制解调器展开反倾销调查。今年初以来，欧盟已多次展开或拟展开带有明显保护主义特征的措施，如对从中国进口的塑料袋、鞋类、自行车及其配件、钢索钢缆、螺母、铜版纸、瓷砖、数据卡等展开反倾销调查或征收高额反倾销税，其力度之大、频率之繁历史罕见。

　　在9月4日举行的G20财长会议前，就有消息称，欧盟将一改往日的立场，就人民币问题向中国施压，要求人民币升值。如果硬要说反倾销是欧洲企业自下而上的行为，欧盟委员会无权过问的话，就人民币问题对华施压，就明确表明了欧盟委员会自身立场的转变，开始在呼吁加强对话的同时，对中国挥舞制裁大棒。欧盟的这一立场转变与去年初以来，欧盟内部一直存在的要求改变对华策略的呼声相契合。

　　一方面主张加强中欧双边关系，不断要求和中国对话，不断强调增信释疑，另一方面却不断找各种理由对华施压，欧洲开始在对华政策上效仿美国。9 月29日，美国众议院的“人民币法案”终于在一片争议声中获得通过。美国开始不断增压要求人民币汇率升值。在人民币汇率问题上曾一直持较为中立和客观立场的欧洲，在面临“站队”的现实选择面前，最终还是选择占到了美国一边。在温总理访欧期间，不断能听到欧洲人民币升值的“杂音”。

欧洲两手作法自然有其自己的如意算盘，但欧洲需要注意的是，欧洲毕竟不是美国，对于后危机时代应该有一个清晰的自我定位，不然很可能会陷入邯郸学步的尴尬境地。

　　欧盟目前虽已在经济总量上超过美国，成为世界最大经济体，但却不具备同等分量的国际影响力。尤其是在受到美国金融危机和希腊债务危机连续两次冲击后，欧盟目前“弱化”问题严重。最近法国强制遣返罗马尼亚籍的罗姆人，是明显不顾欧盟内部团结，有悖欧洲自我标榜的“民主和人权价值观”的做法。丹麦、荷兰、瑞典先后出现的狭隘民粹主义和反伊斯兰情绪，再次凸显在当前走出危机的困难时期，欧盟一体化影响力的下降和成员国自决倾向的上升已成不争事实。

　　在多极化日趋明显的后危机时代，以中国为代表的新兴国家的崛起已成事实。事实一再证明，中国可以是，也应该是欧盟可以信赖的伙伴。尚需进一步加强内部整合的欧盟应该树立积极思维，用心了解中国，切不可效仿美国对华采取两面派的做法，不应该做有害中欧全面战略伙伴关系的事。

　　☆ 中国处在发展和转型并重的关键时期

　　“十二五”时期中国经济发展进入到了人均GDP3000美元阶段，向着中高收入经济体系迈进。从国际经验看，迈向中高收入体系后既面临继续大发展的机遇，同时也是转型的关键时期。国际经验表明，若发展战略不能及时转型，经济将面临被原有增长机制锁定的风险，从而使经济体在中等收入阶段处于停滞徘徊期（所谓的中等收入陷阱）。

　　中国经济经过30年的高速赶超，形成了政府积极动员资源、企业低成本竞争、政企相互促进的一个独特的工业化道路，极大地将中国的比较优势发挥出来，取得了出口导向战略的成功，激励了中国工业化的大发展。然而这一增长机制随着城市化和国际化的加速，逐步受到挑战。要素价格重估、成本正常化、社会保障体制建立的加快，使得低成本竞争的工业化机制不可持续的特性凸显出来。

　　☆ 前瞻：五中全会将如何布局关键时期发展

　　主基调：解读“十二五”规划布局六大战略任务

　　“十二五”规划中，发展仍然是第一要务，2008年中国人均GDP排名全球第98位，“发展还是硬道理，是解决一切问题的‘总钥匙’，没有经济社会的平稳较快发展，国强民富就难以实现，各类社会矛盾也难以根本解决。”但发展方式在世情、国情和社情的大发展、大调整、大变革中，“不得不全面调整，走‘坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续，坚持统筹兼顾’的道路。”

　　“十二五”规划将为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。未来几年，中国发展转型的基本方略将围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化。“十二五”规划将以加快转变经济发展方式为总方向。

　　网络新闻发言人

　　☆ 人民关注中央全会中央全会顺应民意

　　专家：中央全会与人民群众“双向沟通”是顺应时代的政治生态进化

　　如果说是人们关注中央全会，何尝不是中央全会贴近人民，然而仅有一种党的主动，还不足以形成这种局面，同时需有人民的主动。“党的主动得益于明智，人民的主动得益于开化。二者结合互为因果、构成富有以人为本深意的积极的‘双向沟通’，加上不可或缺的媒体的中介及传播作用，从而形成一种顺应时代潮流的政治生态进化”。叶笃初说，所有这些，最终当然都是由社会主义制度本质和中国共产党的性质所决定，是坚持党的领导和维护人民主体地位的执政理念的必然结果。普通百姓有序参与:政府公开决策和听取民意渐成常态

　　近年来，党和政府不断开拓新渠道，在作出重大决策前，广泛听取民意，让普通百姓有序参与政府决策。政府公开决策、听取民意正在走向常态化。互联网令中共“群众路线”工作方式悄然生

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