美军情报员泄密二十六万份机密外交电报

2010年06月24日中国国防报：第二次世界大战结束以来，各类危机不断，但全球性危机少有，因而也没有出现第二次世界大战那种几十万、上百万人参加的大规模会战。但要看到的是，当今时代，战争形态的演变及社会文明的发展虽对大战爆发有着强力的制约作用，但并不意味着大战的消失；发生持续性大规模作战的可能性也是完全存在的。因此，对这种作战行动我们还应给予足够的重视，并做好相关的研究和准备。

◆ 大规模作战与维护战略机遇期

新世纪新阶段，维护战略机遇期是我军的重要历史使命，一旦发生大规模作战，是否会影响甚至失去战略机遇期呢？

当前，我国的周边环境仍然复杂。这种复杂的环境不是今天才有的，也不会明天就彻底改变；即使国力发展了，周边环境依然是复杂的；而且随着国家发展利益的拓展，周边环境可能会更加复杂。这种复杂的环境特别是安全环境，难保不会撞出大规模作战的惊雷来，进而对我战略机遇期的维护产生大的影响和冲击。但要看到的是，维护战略机遇期并不意味着不进行大规模作战，而是必须打赢可能的大规模作战，尤其是当这种作战不可避免时。

当下，长期的和平环境，使人们对战争的认识变得简单了，肤浅了，甚至出现了某些偏见。有的认为，大力发展经济、维护社会稳定是国家发展的根本，战争和军事活动会影响和平的宁静生活；有的认为，战争是对经济建设的破坏，正义战争和非正义战争都会影响社会发展；有的认为，战争是人性中的“恶性”造成的，所以世界上战争不断，战火不息，一些影视作品中宣扬“普世价值”、“另类英雄”，鼓励人们为正义而奋斗的精神被淡化。这是不利于国防和军队建设的，更不利于打赢大规模作战。

◆ 局部战争环境中的大规模作战

信息时代不能用往日的大规模作战观念去展望未来的大规模作战。第二次世界大战有诸多大规模作战，中国革命战争也有大规模作战，两者却有深刻的区别，不能仅仅停留在对战争规模大小的认识上。对于局部战争环境中发生的大规模作战，我们要用更强的战略意识、更敏锐的战略眼光去分析，去研究。

信息化条件下的大战潜伏在小战之中。超级大国发动的局部战争，也是全面动员战争资源。对于像美国这样的超级大国，一架新型飞机被击落，一艘航母被击沉，结果是灾难性的，影响是战略性的。科索沃战争中，美军一架F-117“夜鹰”攻击机被南斯拉夫击落，引起世界舆论广泛关注，有的美国政要发出呼吁：一场真正的战争开始了。海湾战争、伊拉克战争，我们都称为高技术条件下的局部战争，这些战争都摆开了大规模作战的架势，只是战争双方的实力太不对称，才没有出现以往那种形式的大规模作战。

◆ 军事斗争基点的转变与大规模作战

大规模作战不等于大规模战争。新中国成立以来，军事斗争基点的逐次转变也是对大规模作战认识的不断深化。20世纪80年代，邓小平同志对国际战略形势和我国安全环境作出了新的判断，明确提出了“在较长时间内不会发生大规模的世界战争是有可能的”科学论断，据此，我国国防和军队建设指导思想从立足早打、大打、打核战争的临战准备状态，转到和平时期建设的轨道上来，军事斗争准备的基点亦由立足于应付全面反侵略战争，向重点应对可能发生的军事冲突和局部战争转变。新中国成立后军事斗争准备基点的第一次重大变化，是建立在“大规模的世界战争”不会发生的基础上的，但这并不意味着局部战争中不会发生大规模作战。20世纪90年代初，适应冷战结束后国际战略格局的新特点、海湾战争后高新科技及新军事变革的新发展，提出把军事斗争准备的基点由应付一般条件下的局部战争向打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争转变。军事斗争准备基点的第二次重大变化，意味着大规模作战将在高技术条件下进行。2003年爆发的伊拉克战争，美英联军的新战法和高技术武器的运用，引起了世界各国的高度重视。我军军事斗争准备的基点亦从应对高技术条件下的局部战争向应对信息化战争转变。军事斗争准备基点的第三次重大变化，推动我军走上机械化和信息化复合发展的道路，信息化水平对大规模作战的决定性影响开始凸现。

当前，我们虽然处于和平发展时期，但东、西、南、北的安全形势仍然严峻。在此形势下，必须科学把握军事斗争准备的重心，没有重心就没有战略、就没有发展。在国家安全问题上，小问题也可能引发大动荡。筹划军事斗争准备，不能出现什么情况就是什么最重要，要有全局性的战略考虑。应对不同方向的安全形势，维护不同方向的国家利益，需要强化相应的战略能力，尤其是打赢大规模作战这一基础能力。

和平时期，人们想得更多的是稳定，是经济，是建设，军事斗争准备容易弱化，这对确保我国的长治久安非常不利。因此，加强军事斗争准备，要应战与止战相结合，尤其是对国家安全造成重大威胁和挑战的大规模作战来说，提高打赢它的能力至关重要。

◆ 信息化条件下的大规模作战

20世纪中期以来发生的局部战争，推动人类社会的战争形态发生深刻变化。上世纪70年代的中东战争，大量应用精确制导武器和先进的电子器材。80年代的马岛战争，导弹和现代化的作战指挥系统广泛应用。1991年爆发的海湾战争，对阵双方集中了189万军队，由于高技术的推动，显露出信息化的基本特征，亦成为人类战争史上大规模作战的一个历史性拐点，即由强强对抗转向强弱对抗，大规模作战主要表现在军事行动上，而不是表现在战场搏杀上；战场的威慑功能强化，搏杀功能弱化。科技发展特别是信息技术的广泛应用是出现这一拐点的主导因素。信息化条件下，大规模作战不仅是众多军队的集结，更是科技和智慧的大规模集结和对撞。

体系破击改变作战规模。信息化条件下的局部战争是作战体系的对抗，体系破击是基本的作战思想，打敌节点，破坏体系，使对手难以组织有效的对抗，是未来战争的基本特点。这使未来战争中特种作战的形式增多，高技术对抗不等同大兵团对抗。

战略谋划控制作战规模。信息化条件下的局部战争，主要从时间、空间、信息、心理４个方面进行控制，胜负的标准是多元的。军队不仅要赢得战争，更要赢得和平。战争不以获取暂时的、局部的、单方面的利益为胜利，而要追求长远的、全局的利益。评价战争胜利的最终标准，是能否征服人心，不是歼灭多少军队。

◆ 大规模作战与军事力量发展

军事力量发展必须适应维护国家主权和核心安全的需求，而大规模作战能力则是对军事力量发展的强大牵引。因为保卫国家主权和领土，维护国家安全和发展利益，是大规模作战的基本考虑，也是军事力量发展的原动力之一。
新形势下，巩固和深化军事斗争准备的成果，推进大规模作战准备特别是能力的稳步提升和有的放矢，首先要把当前军事斗争准备的主要矛盾解决好。科学技术是第一生产力，运用科学技术是第一战斗力。如果我们的军队建设仍停留在人多势众的机械化时代，信息技术的含量不高，战斗力生成就不强，在未来战争中，就会处于能力素质的低端，就不可能在同一个层次上与对手较量，打赢大规模作战的美好愿望就无法实现。

近年来，我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的频率提高，但军事斗争准备牵引军队发展的“抓手”作用没有弱化。和平时期，军事斗争准备是长期的，未来战争何时何地以何种方式发生，都难以预知。军事斗争准备要经得起时间考验，经得起战争检验，就要深刻剖析两者的关联，科学处理军事斗争准备强度与军队发展速度的关系，军事斗争准备重点与军事力量发展难点的关系，尤其要在非战争军事行动中提升核心战斗力。（国防大学教授　蔡仁照）▲◆★●■☆

外媒疑中国抓获"东突"嫌犯系从柬埔寨遣返
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=99296

2010-6-25 作者: 丰帆青木程刚王跃西魏莱

　　24日，公安部宣布破获恐怖组织案件，抓获10余名“东突”成员。不少外国媒体认为柬埔寨在去年12月向中国遣返了20人，公安部是从该批人员获得破案线索的。美国不满柬埔寨遣返，以停止与柬一切军事交流报复。

　　据6月25日出版的《环球时报》报道，中国公安部6月24日宣布破获了一起重大恐怖组织案件，抓获10余名“东突”恐怖组织头目和成员。

　　不少外国媒体将兴趣集中在破案线索是20名中国籍人员非法入境被“他国”驱逐这一内容上。BBC和路透社都猜测道，中国官员没有说明他们是从哪个国家被驱逐回来的，但正好柬埔寨在去年12月向中国遣返了20人。

　　美联社24日特地发表了一篇“中国向柬埔寨提供了257辆军车”的文章。文章说，由于美国不满柬埔寨去年12月向中国遣返了20名新疆的叛逃分子，拒绝向柬埔寨提供曾经许诺过的200辆装甲车；而就在美国作出这个姿态不到一个月后，中国在今年5月宣布为柬埔寨满足这个愿望。文章说，中国在过去10年里向柬埔寨提供了相当可观的援助，削减柬埔寨的欠债，还对400多项柬埔寨商品实行免关税待遇。

　　去年年底柬埔寨向中国遣返20名新疆维族人时，曾遭到联合国难民署、西方人权组织和美国使馆的反对，他们敦促柬政府考虑将他们驱逐到第三国，在遭到柬埔寨拒绝后，美国立即以停止与柬一切军事交流相报复。

　　中国现代国际关系研究院安全与战略研究所所长李伟说，我们从经柬埔寨引渡回国的“东突”分子身上找线索，进行调查追捕，对破获此案有帮助。这没有什么可非议的。柬埔寨外交大臣贺南洪23日对美联社表示：“中国没有对柬埔寨施加什么压力。我们也无条件欢迎世界其他国家的援助。”

　　李伟说，国际社会花费巨大的人力物力进行反恐，但西方却没有遵守联合国反恐的基本原则———让恐怖分子无处藏身。这些人是哪个国家都不能收留的，就应当被遣返原国接受法律制裁。然而按规则行事的柬埔寨却遭到西方的非议。西方这样做只会破坏反恐进展，最终养虎贻患，对本国利益构成威胁。

　　◆ 新闻回顾：

　　22名7.5事件犯罪分子潜逃柬埔寨

　　2009年12月，据媒体报道，过去几周，大约 22名维族人逃到柬埔寨，试图向联合国驻柬难民事务高级专员公署寻求政治庇护。柬政府发言人乔干那烈称，柬方将认真考虑任何来自中国的遣返要求。

　　◆ 柬埔寨宣布将驱逐新疆7-5事件犯罪分子

　　2009年12月19日，柬埔寨外交部表示将驱逐非法进入柬埔寨境内的与新疆“7-5”暴力犯罪事件有关的中国新疆维族人。柬埔寨外交部称因他们是非法移民，根据法律驱逐出柬。但柬外交部没有透露何时驱逐以及目的地。

　　◆ 外交部就柬埔寨遣返7-5疑犯等答问

　　2009年12月24日，外交部发言人姜瑜举行例行记者会。姜瑜回应柬埔寨遣返维族疑犯称，中国司法机关将严格依法处理有关人员的违法犯罪行为。目前据我所知，其中有人涉嫌放火罪、非法制造爆炸物品罪。

　　◆ 中国援助柬埔寨257辆军车5万套军服总价1亿元

　　柬埔寨首相洪森5月31日宣布，中国援助柬埔寨的257辆军用车和5万套军服将于6月18日抵达柬埔寨。洪森表示，这批物资抵达时，洪森本人或国防部长将作为柬方代表出席接收仪式。

　　◆ 中方称援助柬埔寨与遣返7-5嫌犯无关

　　外交部发言人姜瑜22日在例行记者会上称，柬方根据移民法将非法入境柬埔寨的20名中国公民驱逐出境，中方已按惯例接收了上述人员，至于如何处理这些人员，外界无权说三道四。她还称，中方向柬方提供的力所能及的帮助是不附带任何条件的。来源: 环球时报
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朝鲜就美国分割朝鲜半岛索赔65万亿美元
http://news.sina.com.cn/w/2010-06-25/102020546738.shtml

http://www.sina.com.cn 2010年06月25日环球时报

　　环球网记者梁旭报道法新社6月24日报道，朝鲜政府表示，因1945年美国将朝鲜半岛一分为二，因此应该对所造成的损失进行赔偿。

　　据转引的朝鲜报道称，朝鲜政府由此向美国提出了65万亿美元的赔偿要求。其中，朝鲜人民死亡损失为26.1万亿美元，美国60年前实施的经济制裁造成的损失为13.7万亿美元。1950-1953年的朝鲜战争带来的财产损失为16.7万亿美元。但是，该损失没有将2006年朝鲜核试验后美国实施的制裁造成的损失计算在内。

　　朝鲜政府表示，朝鲜战争造成123万人死亡，246万人受伤。独立评估报告指出，朝鲜战争平民死亡约200万人，朝鲜军人死亡21.5万人。▲◆★●■☆

朝鲜在西部海域划定禁航区韩国防部密切关注
http://news.sina.com.cn/w/2010-06-25/102620546542.shtml

http://www.sina.com.cn 2010年06月25日国际在线

　　国际在线报道(驻韩国记者张玲)：据韩国联合通讯社25日报道，朝鲜把朝鲜半岛西部一处海域划定为禁航区，禁止船只在19日至27日期间经过该海域。

　　韩联社援引韩国国防部官员的话报道说，朝方划定的禁航区是位于朝鲜港口南浦港附近的海域，南浦港位于韩朝西部海域边界的北部。韩国防部官员表示，韩方在密切关注朝方的有关动向，韩方认为朝鲜此次划定禁航区，其进行常规训练的可能性较大，但也不排除发射短程导弹的可能性。该官员还表示，目前还未发现朝鲜发射中程或远程导弹的迹象。

　　韩朝在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。两国数次在西部海域发生军事冲突，并造成人员伤亡。今年3月26日晚，韩国“天安”号警戒舰在西

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