印度军队在中印边境地区已部署10万兵力

美国《洛杉矶时报》7月6日文章，原题：中国的老人将淹没这个国家。30年来，中国的“只生一个孩子”政策推动了这个国家的经济崛起。随之需要喂养的嘴少了，家庭储蓄增加了，贫穷下降了，生活水平提高了。但是，在一些方面取得良好效果的这个社会试验如今正威胁着该国好不容易获得的财富。中国的工作年龄段人口—经济快速增长背后的发动机—-将在几年内开始减少。

　　与此同时，老年人队伍却快速壮大。到本世纪中叶，中国人口中将有1/3达到60岁或者更大，与之相比，美国是26%。预计那时中国的4.38亿老年公民将超过美国的人口总数。

　　由更少的工作者来支持一个需要关怀的老龄化社会，中国面临着与西方国家相同的人口统计学上的挤压问题，不同之处在于计划生育政策加速了这一转变过程，而中国还没准备好如何应对并为此筹措资金。“问题是老龄化浪潮来袭时中国仍然相对贫穷”，华盛顿智库战略及国际问题研究中心的理查德•杰克逊说，“中国可能是第一个在变富前就先变老的大国。”挑战带来的影响是深远的。

上海为观察中国未来的人口统计提供了一个窗口。上海已成为中国最大的城市，同时也是“头发最白”的城市。上海市人口中有超过1/5已至少60岁了。到2030年，这一比例将达40%。

　　早晨，老人们挤在公园里打太极拳，下午玩跳棋，他们在城市公交车上聊天。由于有那么多居民到了退休年龄，以至于上海市官员敦促当地公司劝说老年职工在岗位上干更长时间。过去两年来，政府已向公共养老金系统注入6.18亿美元以缓解问题。

　　45岁的工厂技术员卢宜雯（音）还有好多年才到退休年龄，但她已在为老年生活担忧了，“我们有一个儿子，希望他能照顾我们。他会有自己的事业，一个孩子承担的压力太大了。”

　　尽管经济取得了令人目眩的增长，中国仍是一个低收入国家。2008年，其人均GDP才刚刚超过5000美元（原文如此），仅是美国的1/9。很多家庭拼命存钱，但这几乎还不足以支持他们的老年生活。自从1949年中国建国以来，（中国人）平均寿命达到73岁，令人吃惊地提高了32岁。

　　对大多数中国人来说，社会安全仍意味着要依靠一个大家庭。但这种纽带由于低出生率和成千上万年轻人远离家乡寻找工作而变得脆弱。为防止发生社会灾难，中国政府已承诺引进全国养老金制度。其挑战性在于制订出的计划足以防止老年人变穷，但不能大幅减轻年轻人的负担。根据战略及国际问题研究中心的报告，今天的中国，平均每5.4个工作年龄段的成年人在养一名老年人，这一比率在2030年时会下降为2.5，到2050年降低为1.6。

　　当国家变得更加富裕时，出生率下降是正常现象。中国的出生率几十年来一直在下降。毫无疑问，计划生育政策使下降速度变得更快。但专家说，取消计划生育政策或许不会带来人口的井喷。中国人已经习惯了小家庭和享受更多的可支配收入。

　　从2030年开始，中国不断下降的工作年龄段人口预计会使每年的GDP下降0.7个百分点，而病人和老年人对资源份额的需要会变得越来越大。▲

（作者大卫 • 皮尔森，陈一译）原题：中国的老人将淹没这个国家

前新竹县长范振宗领绿营人士出席国共论坛
http://www.stnn.cc/hk_taiwan/200907/t20090707_1058878.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-07: 星岛环球网消息：国共两党即将召开文化经贸论坛，传出大陆方面已对民进党发出邀请。据了解，如“绿营团”由前新竹县长范振宗领军，成员除前立委许荣淑，还传出可能包括多位现任党公职。不仅如此，主张大胆西进的前民进党主席许信良也由国民党代为邀请，但他本人表示，虽已婉拒出席，但乐见党内人士参加。>>民进党无法逃避面对大陆民进党称国共论坛干我们什么事

　　《中国时报》报道，国民党文传会主委李建荣则表示，由共产党邀请民进党人士共同参加，国民党不反对，他并透露，“短期之内也将有台联重要人士，前往大陆访问。”据透露，此人应是与李登辉颇有交情的电视名嘴。

　　对此，民进党代理发言人庄硕汉强调，迄今未收到邀请通报，况且“国共论坛不干民进党的事”；他说，要是真有县市议员以上党公职参加，就须通报党中央，违者将交付中评会处理。

　　担任论坛绿营团长的范振宗说，国台办是在6月中发出邀请，表示两岸对话除了要有国、共两党声音，也希望加入民进党意见；消息指出，不到十天时间，党内就有近20人表达高度兴趣，直到报名截止，确定有12人出席，预计10日上午出发。

　　绿营一行12人，是否包括党中央明文规范的“重要党公职”？协助办理出访计划的绿营人士低调的说，由于事涉敏感，且距离出发日还有几天，一切仍有变化。

　　至于面对党中央要求事前通报，身为团长的范振宗说，每个人都有政治中心思想，党中央却想用事前报备制度，帮党员审查有无被统战的可能，摆明就是想控制思想。

　　“要不要被统战，是个人选择，我去这么多次了，难道我真的被统战了吗？”被称作民进党阿嬷的许荣淑也强调，有比较才有高下，相较于大陆，台湾拥有更傲人的民主自由，怎么会说接近大陆就是准备遭受统战呢？

☆ 背景：国共论坛

　　“国共论坛”是2005年时任国民党主席连战访问大陆期间，与中共中央总书记胡锦涛共同倡议设立的。前四届连战均有出席，此次连战表示不会参加，再加上首次邀请民进党人士出席，本次论坛备受瞩目。此外，由于7月国民党主席改选后，吴伯雄将不续任主席，因此本次论坛将会是吴伯雄最后一次以国民党主席身份访问大陆。

　　民进党人士此次若顺利成行，代表台湾在野力量也开始正面与大陆接触。从另一角度看，在“国共论坛”中有民进党代表参加，也象征台湾内部朝野力量共同合作，与大陆进行更进一步的协商。事实上，自陈菊访问大陆以后，民进党内部也开始进行大陆政策的辩论，但目前尚未有定案，只是针对公职人员赴大陆提出管理要点——必须“事先报备”。

　　目前台湾内部与大陆的沟通管道，已形成“海基会”、大陆“海协会”两会协商和“国共论坛”并行的情况。国民党内部曾有“国共论坛”是否存续的论辩，有观点称该论坛是国民党处于在野党时的产物；如今国民党已执政，两岸互动无需多开“窗口”，维持两会协商即可。马英九本人则对其任主席后的“国共论坛”前景三缄其口。因此，“国共论坛”未来走向如何，仍是未定数。但如果“国共论坛”真能纳入民进党，成为未来两岸主要政党的党际交往平台，则论坛存续有望。 ▲

中国在朝核问题上应吸取的教训
http://www.zaobao.com/special/forum/pages7/forum_zp090707.shtml

（2009-07-07）朝鲜第二次核试验表明，中国的朝鲜半岛政策和围绕着朝鲜半岛无核化的六方会谈机制遭受一大挫折，如果不是失败的话。很多年来，中国在朝鲜半岛无核化问题上花费了很大的精力，包括人、财、物等方面，甚至牵涉到最高领导层，但是为什么会出现现在这种谁也不想看到的情形呢？尽管有很多因素超出中国本身的控制，中国也不应当被责备，但中国作为这一问题上最为重要的国家，还是有很多经验教训可以吸取。总结经验对寻求未来的解决方式非常重要。

☆ 对朝鲜问题本质的判断

　　首要的问题就是对朝鲜问题本质的判断。几乎所有相关国家都认为，朝鲜应当走一条无核化道路。无核化显然是包括中国在内的这些国家的利益。但朝鲜本身并不这样看。朝鲜最大的国家利益就是国家的安全。当然这种国家安全可以从多方面来定义的，既包括军事上，也包括政权和社会的稳定性。尽管外界把朝鲜发展核武器及其有关的举动称之为“非理性”，但对朝鲜来说，发展核武器可能是一件极为合理的事情。实际上，当今世界上，很多对自身感到不安全的国家都在想通过发展核武器来求得自保，只不过很多国家受制于内外环境而不能发展罢了。

　　很多人认为，朝鲜理性的做法就是寻求和国际社会的合作。国际合作就是朝鲜可以得到国际社会，主要是中国、美国、日本和韩国的多方面的帮助。也就是说，朝鲜可以和国际社会作一交易。实际发展的情形是：朝鲜的确一直在寻求国际社会的支持，主要是中国的援助，但同时从来就没有停止过发展核武器的努力。正因为这样，一些人称朝鲜为“流氓国家”。他们怎么也不能理解为什么朝鲜作此一 “非理性”的选择，而与国际社会作对。不过，类似的看法忽视了朝鲜根本没有和国际社会作此一交易的任何条件。无论从经济、政治、社会和军事安全方面来说，朝鲜事实上是个极度不安全的国家。也就是说，在所有这些方面，朝鲜都显得非常脆弱，不堪一击。任何一个国家，在极度不安全的情形下是很难向国际社会开放的。

　　中国在改革开放之前的经验也在很大程度上说明了这种情况。中国在上世纪五十年代和前苏联交恶之后，陷入了极其孤立的状态。当时的领导人也作出了各种被外界认为是“非理性”的内政和外交行为。中国后来的领导人之所以能够实行改革政策，并且向西方开放，和七十年代初中美关系正常化有很大的关联。如果没有中美关系改善及与之相关的发展，中国很难有信心那么快就能和西方发展具有实质性的关系。

☆ 视朝鲜问题为美国问题

　　在朝鲜问题上，问题的本质就是中国没有意识到自己的根本国家利益是什么？很长时间以来，中国一直把朝鲜问题看成是美国的问题，而非中国本身的问题。设想一样，如果美国周边国家加拿大、墨西哥发展核武器，美国会如何反应？俄罗斯的周边国家发展核武器，俄罗斯又会作怎样的反应？朝鲜是中国的邻居，是中国的后院，其发展核武器本来就是对中国的最大威胁，因为谁也不能保证朝鲜永远会是中国的朋友，永远不会把核弹头对准中国。但朝鲜在发展核武器，很多人好像视而不见，把此看成是美国的问题。这实际上从一个侧面反映了中国国际战略中缺少国家利益的概念。如果看一下地图，中国是世界上唯一一个被核武器所包围的国家。这不能说是符合中国的国家利益。

　　因为对自己的国家利益的认同不强，所以就没有有效的策略来解决朝鲜问题。从朝鲜安全的角度来说，中国对朝鲜问题的判断显然有欠缺。中国没有满足朝鲜的安全要求。中国和朝鲜之间尽管在冷战期间有安全协议，但这个协议实际上已经名存实亡。改革开放之后，中国在东北亚政策开始向韩国和日本等倾斜。这种政策的倾斜不可避免，因为这是中国的经济改革和开放政策所需，但中国没有及时地调整和朝鲜的安全政策。从朝鲜的角度来看，中国政策的调整实际上使得其感到更不安全。考虑到日本和韩国一直处于美国的安全保护伞之下，并且美国对这些国家的安全保护在冷战结束之后因为中国崛起和朝鲜问题等因素一直在不断强化，朝鲜的极度不安全感并不难理解。如果中国(或者中国和俄国)能够对朝鲜提供类似于美国为日本和韩国所提供的安全，那么朝鲜的行为就会很不一样。

　　但另一方面，中国也不愿意和所谓的国际社会(美国、日本和韩国等)对朝鲜实行强硬的政策。在相关国家中，中国对朝鲜应当是最具影响力的国家。这倒不是因为中国和朝鲜是传统“友好”国家，而是因为和其他国家比较，中国和朝鲜仍然存在着各种关系，主要是经济关系。如果中国完全断绝对朝鲜的经济援助，那么就会对朝鲜政权产生很负面的直接的影响。多年来，尽管中国对朝鲜在核问题上的政策并不满意，但并不想对朝鲜实施足够的压力。中国既不想自己对朝鲜采取制裁举措，更不想和美国等相关国家合作对朝鲜采取共同的压力。实际上，中国往往和俄罗斯一起在国际舞台上和朝鲜站在一边，反对美国等国所建议的制裁。

☆ 问题出在中国的认同

　　中国的这种认同也反映在六方会谈上。中国在六方会谈机制建设上扮演了一个主要的角色，表明中国是一个负责任的地区大国。但问题出在中国的认同问题。因为把朝鲜问题主要看成是美国和朝鲜的问题，中国在六方会谈上基本上扮演一个助手的角色，意在促成美国、朝鲜等相关国家之间的谈判。如果中国把朝鲜问题看成是自己的问题，那么中国对自己的角色就要作不同的界定。

　　中国的这种认同也就给朝鲜很大的国际空间的动员能力。设想一下，如果你是朝鲜领导人，你会怎样做？朝鲜利用相关国家在朝鲜问题上的不一致性或者冲突的利益，在诸多大国之间游刃有余，在得到了很大的利益的同时，有效地避免了外在的制裁，尤其是中国的制裁。令人遗憾的是，包括中国在内的大多数国家都简单地把朝鲜的每一个动作和制造的每一次危机看成是和美国讨价还价和勒索。

　　现在朝鲜进行了第二次核试验，中国当然感到被背叛。因此，很多人开始主张和国际社会合作，实际上是和美国等合作，对朝鲜实行强硬政策，甚至放弃朝鲜。这同样不符合中国的国家利益。实际上，放弃朝鲜可能会是中国永远的错误。朝鲜会永远是中国的邻居，无论核化还是政治不稳定甚至解体都会对中国的国家安全产生巨大的负面影响。

　　对中国来说，有效的政策不是放弃朝鲜，而是提供足够的动力机制让朝鲜妥协。动力机制包括两部分。一是利益，不仅仅是长期以来的经济利益，也应当包括极其关键的安全利益;二是压力，压力既可以来自中国本身，也可以来自美国、日本和韩国，或者中国和后者的结合。当然，如果中国(或者中国和俄罗斯)向朝鲜提供经济之外的援助
甚至安全保障，这会涉及到中国(和俄罗斯)和美国等相关国家的关系。但考虑到无核化和稳定也是美国等国的利益之所在，这种关系并不难处理。对中国来说，朝鲜的无核化和稳定是中国在东北亚最大的国家安全利益，不管如何困难，也必须去面对。

　　总而言之，一个不安全的朝鲜还会继续一意孤行，而一个具有自信的朝鲜则有可能成为一个正常国家，就会像中国那样实行改革开放，最终和国际社会融为一体。而中国在引导朝鲜朝这个方向走的过程中可以扮演一个关键的角色。作者：郑永年是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点《联合早报网》 ▲

美对朝政策失衡，中国仍将以静制动
http://guancha.gmw.cn/content/2009-07/02/content_943606.htm

2009-07-02　光明网-光明观察作者：南之默

　　美国对朝鲜似乎正在失去信心，对朝鲜的政策日趋强硬。而日前，《人民日报》发表评论文章，认为美国对朝政策正在失衡，认为主要在三个方面失衡。一是对朝软硬政策的失衡。二是美国对韩国、朝鲜政策的失衡。三是美日韩协调与美国同其他大国
协调失衡。总而言之，美国对朝鲜政策正在由奥巴马总统原先提倡的以合作为基调的政策主张转变为以美日韩三方为主的对朝施压路线。

　　显然，这种做法对于东北亚的局势稳定并无益处。美日韩三方的过于紧密可能导致朝鲜方面的进一步反弹。对六方会谈的恢复也将制造更多的障碍。

　　不过，在笔者看来，美国对朝鲜政策所表现出来的强硬性，有其必然的一面，并不意味着奥巴马总统所主张的合作谈判路线的破灭，更不是放弃与朝鲜对话的可能。笔者认为，从朝鲜试爆原子弹以及其它导弹以来，美国政策较之奥巴马早前的政策主张，表现出了强硬的一面，这是美国对外政策的一种必然。美国在积极呼吁合作谈判的前提下，无法收到朝鲜一方善意的回应，因此，美国方面必然需要向其做出某种反应，以证明美国不排除强硬路线的可能性。

　　至于在美日韩三方中所表现出来的紧密性，应当说，这是美日韩三国政治联盟的必然性。在六方会谈中，本来就以中俄为一方，美日韩为一方，朝鲜为一方进行的利益较量和博弈。因此，对于美日韩三方的紧密磋商，应是预料之中。

　　当然，虽说如此，倘若美国处理不当，仍然会对东北亚局势带来不可预料的灾难。尤其是朝鲜方面某些过激的反应，可能加剧事态的恶化。不过，就目前来看，朝鲜方面并未继续表现出过激行为。笔者认为，在这种情况下，中国仍然会保持之前的“以静制动”的政策路线，以应对可能发生的局势变化。

　　在朝鲜方面试爆核武和导弹，联合国以及美国等一些国家做出相关的制裁后，中国方面一直表现出惊人的“安静”状态。尽管国内网络民众流行要求中国政府停止对朝鲜的粮食、石油等经济援助，以彻底让朝鲜放弃核武的主张，但外交杨洁篪则明确表示：中国对朝鲜的大政策基本不调整。由此，美国也向中国方面施压，指责中国方面无心执行联合国决议。美国此举，无异于逼迫中国，向美方靠拢，以彻底孤立朝鲜，将中国推向朝鲜的对立面。显然，这对于东北亚局势不利，恐怕会让朝鲜做出更大的反弹。

　　因此，就目前而言，在美国政策出现调整所可能引发的不稳定因素，以及在朝鲜半岛无核化的前提条件下，中国仍然保持以静制动的外交路线，无疑是稳当的。对于未来在与朝鲜的对话中争取有利的话语优势也是有益的。这也是避免东北亚局势彻底进入不可预料的恶化局势中的一种有效途径，避免过度刺激朝鲜所引发的不必要危机的必然。

　　总之，笔者认为，在未来的一段时间内，中国仍然会扮演平衡人的角色，避免美朝双方做出的一些举动所引发的双方之间不必要的对抗状态。 ▲

中国共产党八十八岁生日反思
http://www.zaobao.com/yl/tx090707_001.shtml

（2009-07-07）● 马玲（北京）

　　今年7月1日，中国共产党88岁。88岁被民间称为“米寿”，因为“米”字拆开后是“八十八”。身为农业大国的中国，“米”字寿似乎亦蕴含着生活中的“足食”。中国共产党领导下的中国，确实解决了13亿人的吃、穿等基本温饱问题，经济发展取得长足进步。但近年来，中国社会在温饱之外的问题上，却呈现出越来越尖锐的现实，使之进入“矛盾凸现期”。在全国范围内，一年超过10万件的群体事件，令得中共在为自己庆生的时候，特别是将于10月1日隆重纪念中华人民共和国建国60周年之际，系统整治及反思处理一系列迫在眉睫的政治与民生问题，便显得刻不容缓。

　　虽然88和60在中国都是吉利的数字，加之中国在全球金融危机后又被世界一致看好，正踌躇满志地迅速崛起于国际，似乎可以放心颐养天年。然而，风起云涌的国内现状，让中南海不可能高枕无忧。因为中共领导着中国政府，且管理着中国的一切，所以要切实解决国家的痼疾和百姓的诉求，中国共产党需要首先从自身入手加以有效改革。在此，我们不妨择几起今年以来发生的案件，从中认知中共自身寻求改革的必要性与紧迫性.

☆ 官僚体制存在严重缺陷

　　“邓玉娇杀官案”，从事洗浴业的民女自卫杀色官；“广东高官系列贪腐案”，广东政坛地震使三位副省级以上高官倒下；“替党说话还是替老百姓说话案”，郑州规划局副局长用这句话把党与民的对立公开化；“石首群体骚乱案”，因一位厨师的死亡导致数万百姓与警方暴力对峙五天；“最年轻市长遭质疑案”，清华大学毕业的29岁市长遭遇一系列质疑。

　　“邓玉娇杀官案”，从最初的官方认定故意杀人到最后宣判无罪释放，可以说是网民的力量使事态逆转。湖北省巴东县野三关镇政府的三个干部，酒后去该镇雄风宾馆梦想幻城消费时，强迫21岁的女服务员邓玉娇提供特殊服务，邓不干，在推搡中邓用水果刀刺死一人刺伤一人，事后主动报案。案件被媒体披露后，一片哗然。当地政府和警方认定邓故意杀人而非自卫，激起强烈公愤。人们怀疑地方政府“兔死狐悲”、“官官相护”，一些网民组成救援团前去相助，最终中央在保持稳定的需求下，责令地方政府使事态顺了民意。值得总结的是，整个事件的处理显得十分被动，完全被形势牵着走。地方政府试图孤注一掷，网民舆论穷追不舍，人们要求的是公开案件与公平处理，但未然。这期间，党与政府的形象受损，民众的不信任度增加，最后事件虽然被高压平息，但至今有些真相仍不了了之，因而百姓的余怨与余愤也未全消。

　　“广东高官系列贪腐案”，在一个月内广东政协主席、调到外省的原省委书记兼纪委书记、深圳市长纷纷落马，除让世人震惊外，更看出官场的群体腐败与盘根错节。最具讽刺意味的是，贪污数字巨大、人品道德败坏的许宗衡，却有着“清廉市长”的

雾里看花

博尔老客

印度军队在中印边境地区已部署10万兵力

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