中共“上级监督太远纪委监督太软”

中共“上级监督太远纪委监督太软”
http://www.stnn.cc/ed_china/200907/t20090702_1056779.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-02 中共八十八岁生日前，多位省部级高官涉贪落马，包括中共天津市委常委皮黔生、深圳市长许宗衡、广东政协主席陈绍基、浙江纪委书记王华元以及公安部部长助理郑少东等。

　　——这再次显示了中共厉行监督、肃清腐败的坚强决心和意志——中共中央党校教授陈述，曾参加《中共党内监督条例(试行)》等文件起草工作，他在接受中新社记者专访时这样表示。

　　翻看中共发展的历史，每一任执政领袖都大力清除腐败，力葆肌体健康。建国初期，刘青山、张子善等人，尽管屡建战功，但因为贪腐，被毛泽东处以极刑；改革开放以后，陈希同、成克杰、陈良宇等高阶官员，亦因腐败而被绳之以法。

　　陈述说，新中国成立六十年来，中共作为执政党，始终高度重视党内监督。经过几代领导集体的努力，形成了执政必须接受监督的观念；建立健全了监督机构；出台了一系列监督法规及相关文件。

　　特别是在制度建设方面，陈述表示，普通民众可能不太了解，其实中共已初步形成了一系列比较有效的监督制度，如集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免和撤换以及审计和申报制度，等等。

　　这些制度得到了较好落实，如述职述廉中规定，中央政治局向中央全会报告工作，从十六届三中全会开始实行。由于效果良好，中共十七大作出规定在地方各级党委实行；再如巡视制度，也被实践证明是监督地方官员的有效制度，如陈良宇案，就是通过巡视发现线索后立案查处的。陈述强调，有效的党内监督，为中共长期执政提供了可靠保障。

　　虽然成绩有目共睹，但腐败仍层出不穷。陈述认为，这同当前经济高速发展、体制快速转型、全面对外开放、廉政文化缺失、法律制度机制不完善的中国社会大背景密切相关。这位长期研究党内监督的学者坦言，党内监督是系统工程，就目前情况来说，还存在着“上级监督太远，下级监督太险，同级监督太难，纪委监督太软，组织监督太短，法律监督太晚”等尴尬局面。

中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中警告，“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡”。陈述认为，这将反腐败提到了前所未有的政治高度。另一方面，民众的法律意识逐渐增强；科技特别是信息技术在金融、海关、司法、信访、组织和纪检等部门广泛运用；舆论监督特别是网络监督将让当官逐渐成为“高风险行业”。

　　“去民之患，如除腹心之疾”。陈述表示，在反腐败问题上，要加强教育、让人不想腐败；加强监督、让人不能腐败，完善制度、让人不敢腐败，合理待遇、让人不必腐败。特别是在完善制度方面，要像胡锦涛所强调的那样，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

　　新中国成立六十年，世情、国情、民情和党情在不断变化，但一以贯之的是中共对反腐败长期性、复杂性和艰巨性的清醒认识。“如果说我个人对反腐败的期待，那就是下大力气进行制度建设，真正做到毛泽东所说的那样，‘共产党最讲认真’；胡锦涛所强调的那样，‘以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民’”，陈述最后说。 ▲（来源：中国新闻社记者：齐彬原题：中共戮力监督成绩很大也有尴尬）

朝鲜的“杀熟”外交
http://www.zaobao.com/yl/yl090703_001.shtml

（2009-07-03）● 于时语

　　近日，朝鲜货船江南号涉嫌违反联合国安理会决议向缅甸输出军火，触发美国海军监控追踪，成为国际热点。真相如何不论，朝鲜与缅甸新近关系显然热火。回顾1983年，朝鲜企图刺杀韩国总统全斗焕，策划了仰光大爆炸。缅甸因此与朝鲜翻脸廿余年，直到两年前才恢复邦交，在利益驱使下平壤化敌为友的速度颇为可观。

　　与此对比，朝鲜的“杀熟”外交更令人观止。这里“杀熟”是个商业词汇，指的是以“熟”者为“宰杀”对象而获利，不单损人利己，更是损友而利己。

　　固然西方外交的格言，是国家之间没有永恒的朋友，只有永恒的利益。西方列强主导世界以来，国际利益关系确实瞬息万变。但是在传统的东亚政治秩序中，这一利益／敌友关系却相当稳定，明太祖朱元璋规定的“永不征伐之国”是个明显例子，奠定了此后五百年中国与“属国”朝鲜的和平互助关系。

☆ 金日成是始作俑者

　　平壤的“杀熟”传统，溯自“太祖”金日成。众所周知，金日成的军事基础，是八路军和林彪四野部队中的大批中国朝鲜族官兵，在一夜之间改组成为“朝鲜人民军”。但是金日成仍然毫无顾忌地发动朝鲜战争，扼杀了北京箭在弦上的“解放台湾”。此后金日成又绝不留情地清洗了从中国“回归”的大批“延安派”，确立了他的个人迷信。

　　这一“杀熟”策略，“太宗”金正日继位后变本加厉。据韩国《朝鲜日报》，中国每年向朝鲜提供石油消费量的90%、粮食的45%、生活必需品的80%，实在是平壤的衣食父母。

　　朝鲜坚持发展核武和远程导弹，给予日本重新武装甚至研发核武、再次干预台海问题和支持“台独”的绝好口实，此处不论，在平壤试射导弹和“核报复”的威胁下，五角大楼近日宣布激活并强化保护夏威夷群岛的反导弹防御体系。《华尔街日报》借此刊登社论，压迫奥巴马政府加紧战略反导弹系统的研发。美国反导弹系统的发展和布

防，会显著削弱北京的战略地位和军事威慑力量，刺激“台独”势力。

　　平壤“杀熟”的另一对象，是韩国的“亲北”民意。曾几何时，韩国左翼的“阳光政策”享有巨大的社会支持，并引发了韩国的反美思潮上升。可是在金正日穷兵黩武的“先军”政策下，韩国民意明显右倾化，“阳光政策”面临政治破产。　　

平壤投射远程力量的能力极为有限，军事要挟的直接对象，不出在朝鲜数万门重炮射程之内、随时可能灰飞烟灭的首尔（汉城）地区，这里居住了韩国一半人口。韩国朝野对北方的民族同情心被生存恐惧心理取代，十分自然。

　　金大中和卢武铉等中左领袖以数亿美元“贿赂”金正日，换取了先后访问平壤和两次《南北共同宣言》的表面文章。到头来卢武铉成为朝鲜核爆的变相牺牲品，而金大中则被本国传媒挖苦为被“丈夫”金正日屡屡施暴却忍气吞声的“妻子”。

☆ 有友如此何需敌人

　　在“阳光政策”下，韩国工商界以巨大投资开发了朝鲜的开城工业
区。平壤却突然在工资和地租上几倍到几十倍地漫天涨价，是“杀熟”的另一实例。平壤并不隐讳驱赶韩国厂商的动机，《华盛顿邮报》披露起因是工业区向朝鲜民众泄漏了韩国发达的物质文化和“精神污染”。这也是平壤无法模仿中国和越南经改模式的例证。

　　平壤的“杀熟”，不仅严重伤害了韩国的“亲北”势力，逆转了韩美关系不断淡化的趋势，甚至还给民族世仇日本创造了空前的外交机会。日本“民间团体”新近大张旗鼓地在韩国主要报纸媒体上刊登“韩日携手改变朝鲜”的宣传广告，是个很好的例子。

　　在商业上，“杀熟”是唯短期利益是图、并无长久打算的利己手段。平壤将其应用于国际政治，反映了一种强烈的危机感，是一种眼前自我生存至上的短期算计，暴露了金氏世袭王朝面对继位瓶颈的的可持续性软肋。然而对北京和韩国的“亲北派”而言，一句恰当的英语谚语是：“有友如此，何需敌人(With friends like these, who needs enemies)？” ▲ 作者 ● 于时语在北美从事科研工作

意识形态领域斗争仍尖锐复杂
http://www.zaobao.com/zg/zg090703_004.shtml

（2009-07-03） ● 叶鹏飞北京特派员

　　中共中央宣传部长刘云山警告，中共将长期面对西方在经济、科技和文化传播方面占优势的压力，意识形态领域渗透和反渗透的斗争仍然十分尖锐复杂，维护文化安全和意识形态安全面临新的挑战。

　　由中共中央委员会主办的理论杂志《求是》，在最新一期刊登了中共政治局委员、中央书记处书记、中宣部长刘云山在5月17日的一篇讲话稿，其中也表达了对如何管理好互联网的焦虑。

　　中共对境外思想文化的挑战并非毫无作为，多家官方中央媒体机构今年陆续出击：英文《中国日报》2月23日推出美国版；《人民日报》旗下的《环球时报》4月20日推出英文版，英文环球网同时开通；新华社7月1日开通英语电视新闻节目。

　　官方媒体机构接连设立英文传媒，显然有试图对西方世界发声，在国际舆论中占领一席之地的意味。按照刘云山的文化与意识形态安全斗争说法，显然也是一种主动还击的行为。

　　中共领导人近年来多次就舆论管理发表意见。中共总书记胡锦涛去年6月20日参观人民日报社时提出，必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。他也要求报纸必须统筹国内国际两个方面。

　　主管意识形态的中共政治局常委李长春1月在全国宣传部长会议上，要求增强文化软实力，提升中国的国家形象。

　　除了来自西方的思想文化挑战，刘云山也认为中国内部的形势同样发生变化，他说：“各种非马克思主义的思想观念有所滋长，影响社会和谐稳定的舆论时有出现，引领整合多样化社会思潮的任务更加繁重。”

　　中国民间人士在去年底开始联署《零八宪章》，要求中共尊重宪法、改善人权。签署者之一的知名异议作家刘晓波，在被隔离软禁半年后，日前被当局以颠覆国家政权罪正式起诉。

　　面对社会各类思潮风起云涌，中共在庆祝88年党庆前夕提出了“六个为什么”的系列论述，反复强调坚持马列主义正统地位、社会主义制度、反对“三权分立”等议题，回应外界对中共一党统治的舆论挑战。

　　中国互联网的急速发展同样引起刘云山的重视，他说：“互联互动、即时传播、共享共用的特征，使互联网的媒体功能日益凸显……如何积极利用、大力发展、科学管理互联网，已成为一个重大而紧迫的课题。”

　　中国原来便投入大量人力财力，建构了被西方称为“长城防火墙”的互联网资讯过滤系统，防止大陆网民随意浏览被当局认为有颠覆性或对中共有敌意的新闻及类似网站。

　　中国工业和信息化部在5月以保护青少年安全上网，免受色情内容毒害为由，试图强制推行“绿坝－花季护航”电脑上网过滤软件，引发了中国互联网界及国际社会的巨大反弹。

　　反对者担心，“绿坝”软件不只过滤色情内容，还过滤被认为敏感的政治与宗教词汇，同时更拥有收集用户信息、监控用户上网行为的功能。官方的否认并无法消除外界的担忧。

　　在各方强大的压力下，工信部在“绿坝”预装期限（7月1日）的前一晚，突然以电脑厂家提出工作量大、时间仓促、准备不足等原因，宣布延迟推行。 ▲

日本拟在钓鱼岛附近岛屿驻军
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/108293/c6

2009/07/03 摘要: 日本将派遣自卫队驻守与那国岛，从与那国岛的西崎灯塔上，可以远眺台湾雪山山脉，手机更可收到台湾中华电信的讯号，两者距离实在很近。与那国岛与花莲仅110公里(注：钓鱼岛全称“钓鱼台群岛”或者“钓鱼台列岛”，日本称为尖阁列岛)日本防卫省已证实计划派遣陆上自卫队进驻日本最西南侧、位于东海的与那国岛。与那国岛距离台湾花莲只有一百一十公里，距钓鱼岛一百七十公里，距日本现在驻军的冲绳却有五百公里，是日本最西南侧的门户，居民只有一千六百人，日本过去并未在此驻军。

☆ 日本拟在钓鱼岛附近岛屿驻军

　　日本将派遣自卫队驻守与那国岛，从与那国岛的西崎灯塔上，可以远眺台湾雪山山脉，手机更可收到台湾中华电信的讯号，两者距离实在很近。与那国岛与花莲仅110公里(注：钓鱼岛全称“钓鱼台群岛”或者“钓鱼台列岛”，日本称为尖阁列岛)

日本防卫省已证实计划派遣陆上自卫队进驻日本最西南侧、位于东海的与那国岛。

　　与那国岛距离台湾花莲只有一百一十公里，距钓鱼岛一百七十公里，距日本现在驻军的冲绳却有五百公里，是日本最西南侧的门户，居民只有一千六百人，日本过去并未在此驻军。

　　与那国町长外间守吉与町议会议长崎原孙吉，上月30日拜会了防卫省大臣滨田靖一，交付一份要求自卫队前往驻军的请求书。

防卫省发言人说，“政府正在研究这项自卫队部署，以便列入年底修订的基本防卫计划内。”

　　防卫省官员声称，沿日本九州岛南端到台湾间的第一岛链军事部署，是日本“国家西南防卫部署的重要一环”。

　　冲绳县目前于首府那霸驻扎有日本自卫队的一个混成团，今年底以前这个团将升格为旅团，约一千八百人的部队将增加到两千一百人，届时与那国岛也会进驻自卫队。

　　防卫大臣滨田说，与那国岛在国防上非常重要，他将在近期内前往视察，并积极检讨派驻自卫队的必要性。

　　“军方都不讲话了，渔民能说什么？”对此，台湾宜兰县苏澳渔民无奈地说，与那国岛是日本领土，不像钓鱼岛仍存在主权争议。

　　八年前在与那国岛公海被日舰撞翻的台湾“德发三十八号”船长姚坤明说只有自求多福，“日本

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