为人处世的准则之四 正义工作
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真主的使者穆罕默德﹝愿真主赐他福安!﹞说：
27.凡是善功都是施济。
28.多谈正义获胜利，不谈妄言得平安。
29.联络断交者，善待虐待者。
30.引人行善如同自己行善，诱人作恶如同自己做恶。
31.孝敬父母者必会得到子女的孝顺。
32.最好的人是最能善待其家属的人。
33.宽恕人者愈高贵，虚心者愈进步，施济者愈富有。
34.莫嫌善小而不为。
今 日 看 点 : 2009–05–23 ▲◆★●■☆
中国养老制度改革任重道远
http://www.voanews.com/chinese/w2009-05-22-voa12.cfm
太平洋海域到底有多少潜艇明争暗斗？
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对华政策团队渐成形 奥巴马布下“七星阵”
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美国新闻周刊：美国要学会适应中国的强大
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贪腐解决不了，说明我们制度、体制上有问题
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中国养老制度改革任重道远
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记者： 斯洋 华盛顿 May 22, 2009 中国老龄化浪潮正在降临，且规模和速度惊人；中国公共养老金系统只覆盖小部分人口；同时中国大多数老人依赖的传统家庭养老网络日渐弱化。美国专家称，中国人口迅速老龄化可能会导致广泛的社会与政治的不稳定。中国应该如何应对老龄化浪潮？美国专家主张，中国应该建立一个普遍覆盖的防贫保护底线，以保护中国人面对未知的老年生活。
*老龄化浪潮将至*
美国华盛顿智库战略与国际研究中心高级研究员理查森.杰克逊在一个题为“中国养老制度改革的长征”的研讨会中说，中国正在降临的老龄化浪潮规模惊人，到2030年代时，中国会成为比美国更加“老”的国家，而且可能是世界上第一个未富先老的大国。
2005 年，相对于每100名中国适龄工作成年人仅有16名老人，这一赡养比例到2025年将会提高一倍达到32人，到2050年再翻一番达到61人。到2020年代中期，中国人口每年将增加一千万老人，同时每年将失去700万适龄工作人口。到2050年，将有4.38亿中国人年龄为60岁以上，其中1.03亿人超过80岁以上。
*社会发展尚不成熟*
杰克逊说，当今发达国家成为老龄社会时，都是富裕的社会和成熟的福利国家， 而中国却在经济和社会发展的较早阶段开始面临老龄化的挑战。
他说：“仅中国老龄化浪潮规模如此巨大一项就足以构成重大的退休安全问题，也许也会对经济增长产生影响。但是，让这个问题更加难以对付的是，因为它正降临到一个正处于现代化过程中的社会。”
他补充说，当美国的老年人在总人口中所占的比例和当今中国的程度相当时，美国的人均收入是中国当前的四倍。今天的发达国家在进入老龄化之前，都已经成为了富裕的社会。
*尚未做好准备*
杰克逊说，面对即将到来的老龄化浪潮中国还没有做好充分的准备。目前只有不足三分之一的中国劳动人口参加了某种形式的公共养老金系统，而私人养老制度还处于起步阶段。大多数人不得不依靠传统的养老方式：子女。但是由于大家庭弱化以及出生率的下降， 这种非正规的安全网已经开始分崩离析。
他说：“这样的结果是暗淡的。想象一下，数千万中国低收入流动人口到2020年至2030年期间成熟和步入老龄， 成为数千万的城市贫困老人，缺乏养老金和邻近的亲戚。中国西部农村地区的小镇上充斥着无依无靠的老人。”
杰克逊说，除非中国作好准备，否则巨大的退休危机就会出现。
“ 中国人口的迅速老龄化可能会导致中国现代化进程中出现的社会和经济压力扩大。中国正在经历的一系列问题：日渐扩大的贫富差距、弱化的家庭、大规模流动人口、环境恶化，这些对于迅速崛起的年轻中国来说，尚可承受，但是，一个老龄化的中国，随着经济增长的放缓，上述种种问题就会变得难以承受。这些问题一方面会把中国推向社会混乱，这是让政府害怕的；另一方面，可能会让中国成为一个更加专制的国家。”
*缺乏完整方案*
上个世纪 90年代，中国政府开始为其城镇职工确立“基本养老制度”。过去几年，中国政府采取了一系列措施改革公共养老制度：扩大基本养老金的参与，不仅覆盖原有的国有和集体所有制企业员工，而且计划到2020年实现全面覆盖；政府还着手创建全国养老储备基金；2004年，政府还推出了新的自愿的由私营雇主发起的企业年金制度等。
但是，杰克逊说，尽管中国在养老制度方面取得了进展，但是，政府最近的措施缺乏一个完整的方案。
“ 中国现有的退休制度存在严重的结构缺陷。我前面已经提到了覆盖率问题，城市三分之二的人口被覆盖，农村地区根本不存在，总体来说，只有三分之一的人口被覆盖。但是这不是唯一的问题，现有的养老金制度是从国有企业养老金制度继承而来的，严重缺乏流动性。另外，养老金费率之高也令人望而生畏，占了劳动者收入的 28%。”
*具体建议*
为了应对这样的挑战，杰克逊和他所在的战略和国际研究中心建议中国建立全面覆盖的保护底线，让每一位中国老人免于贫困，不管他们是否向基本养老制度缴费；中央政府提供补贴，降低基本养老金的收费率；把现有的基本养老制度转变成一个公共监管但私人管理和投资的全国性个人帐户系统，为参与者提高市场回报率；对中国的中产阶级来说，强化和激励雇主和雇员参与新的私有企业年金，让其成为补充养老收入的重要来源。
太平洋海域到底有多少潜艇明争暗斗？
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中评社北京2009年5月23日电／据英国《简氏战舰年鉴》2006-2007年版的不完全统计，全球现有军用潜艇多达400余艘，超过一半分布在亚太地区，其中美国、日本、韩国和俄罗斯等国在亚太地区的潜艇活动不仅数量多，而且潜艇质量和在航率也名列前茅。
美国潜艇比谁都忙
新民晚报报道，美军太平洋总部声称，在其安全责任范围内通常有250艘潜艇活动。考虑到各国和地区海军的战斗值班制度，每天在太平洋水域活动的潜艇数量应不下40艘。
总的来说，在亚太海域活动的潜艇所执行的任务大致包括：战略核打击值班、深潜和远航训练、水下巡航、伴随护航、海底窃听等。
自从美国战略重心向亚太地区转移后，美国海军的战略导弹核潜艇和巡航导弹核潜艇相继从美国东海岸转移到西海岸的圣迭戈基地，并轮流到西太平洋上的关岛执勤6个月。另外，每当美国航母编队出航时，必然会有一至两艘核潜艇伴随护航。
另外，位于镇海的韩国第二舰队的“孙元一”、“张保皋”等潜艇近来也频繁接近“西海警戒线”。不过，这些韩国潜艇似乎没有进入战备状态，因为它们往往浮出水面航行。
水下力量此消彼长
目前，在亚太海域活动的潜艇部队呈现出两极分化的格局。美、日、韩等国的潜艇质量较好，再配合种类齐全的水面舰艇，能充分发挥战力，属于“第一集团”。
今年3月，日本新款“苍龙”号潜艇成为日本海上自卫队的水下新贵,它的隐蔽航行效果与核潜艇相差无几。按照日本的规划，在2030年前后使日本潜艇群实现“准核潜艇化”。
与日本相比，韩国的动作也不小。2000年11月，韩国国防部斥资11亿美元，从德国购买3艘带AIP燃料电池组的U214级潜艇和全套 AIP动力系统生产线。2006年5月，韩国防务事业推进会议还通过开发3000吨级AIP潜艇的计划，预计在2021年前交付9艘AIP潜艇。
与上述几国形成鲜明反差的是，俄罗斯、朝鲜和印度尼西亚等国的潜艇却几乎在海上消失了。
据俄媒体报道，由于“圆锤&rdquo
;洲际导弹试验不利，俄海军为太平洋舰队准备的2艘北风之神级核潜艇不可能在2010年底之前交付，而柴电动力潜艇的生产又已停顿，因此俄海军太平洋方向的水下力量将长期处于萎缩状态。另外，马来西亚已从法国购买了2艘蝎子级潜艇。
太平洋底“暗流涌动”
尽管目前在亚太地区活动的潜艇不断增多，但各国潜艇发生碰撞的情况却很少发生。据美国“环球战略网”披露，潜艇碰撞的“黄金时代”是冷战期间，当时每两年就会发生一起碰撞事故。
实际上，美国目前在亚太地区还没遇到像前苏联那样的竞争对手。美国海军官员表示，美中核潜艇在太平洋肯定不会相撞，“这主要因为中国核潜艇远航次数近年有所增加，但总量还是偏少，使得美中核潜艇‘面对面’的机会几乎没有。”不过，各国潜艇“井水不犯河水”，并不意味着太平洋真“太平”。
近年来，美国核潜艇加大了对关岛以西太平洋底地形的勘测力度。同时，美国核潜艇还经常对太平洋底的光缆进行“骚扰”。
据披露，美国海军与国家安全局打着所谓“海洋特种战和战术侦察之需要”的旗号，多年来一直利用海狼级攻击核潜艇充当水下“超级间谍”。海狼级核潜艇能携带数艘袖珍潜艇，潜至他国的海底通信电缆附近，由母艇上的计算机通过各种程序对别国海底光缆进行窃听。
海底争锋愈演愈烈
据美国海事分析与咨询公司预测：在未来10年里，亚太国家和地区在海事防卫方面的采购金额估计将达1080亿美元，成为全球投入最多资金购买或建造舰艇的区域。
数据显示：目前有9个国家和地区正在同步实施18个潜艇建造项目，涉及83艘潜艇，估计耗资290亿美元。
美国资深分析师林达赫指出，亚洲国家和地区扩增潜艇，显示海底战争已不是传统强国的优势。美国海军战争学院教授穆勒指出，考虑到美国海军在航母及宙斯盾战舰方面的优势，亚太国家更偏爱适合浅海区作战的高性能潜艇，以形成某种程度的“反制”。
在海外部署大量军力的美国对这一热潮尤其担心。为应对这一趋势，美国智库兰德公司表示：由于核潜艇越来越昂贵，建造也越来越耗时，因此美国海军每年只能建造少量核潜艇，这个结果反过来使得美国造船厂的生产业务量不足，导致富有经验的科学家及设计人员退休或者离开这个行业。兰德公司建议美国重开常规动力潜艇生产线，以保持其水下舰队的规模。
对华政策团队渐成形 奥巴马布下“七星阵”
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中评社北京2009年5月22日电／随着乔恩·亨茨曼（中文名洪博培）5月16日获得出任美国驻华大使的提名，总统奥巴马历时4个月打造的对华政策团队已经渐渐清晰。这些深谙中国事务、直接影响奥巴马对华政策的官员们，将对今后中美关系的走向产生重大影响。所以了解他们，对于把握未来奥巴马时代中美关系的走向非常重要。
总统国家安全顾问琼斯：40年老兵担当军师
每天早晨，当奥巴马刚步入沐浴在晨光中的总统办公室时，在他耳边向他汇报在过去24小时内全球发生的大事，与总统亲密接触的人就是詹姆斯·琼斯。
国家安全顾问，又称国家安全事务助理，是美国总统在国家安全相关事项的主要参谋。从外交分工上说，国务卿主外，重在执行；国家安全顾问主内，重在决策。总统无须经由参议院同意，即可任命国家安全顾问。因此琼斯可以提高超然独立的意见，在紧急时刻，甚至可以操纵白宫形势。难怪美国广播公司称，奥巴马很看重琼斯的建议。
琼斯曾任北约欧洲盟军最高司令等军方要职，是克林顿政府时期重要的智囊人物。奥巴马十分看重琼斯40年的服役经历，看重他“有独立见解和儒将风度，性格温和，作风沉稳，处事稳妥。
2007年，琼斯曾随美国智库东西方研究中心访华，与中国官员及学者进行交流，并拜会了中国外交部长杨洁篪和中联部副部长张志军。而在出任这一要职后与何亚非副部长的会面中，琼斯表示要“保持美中关系的积极发展势头”。
国安会亚洲事务助理高级主任贝德：克林顿重臣再返白宫
杰夫里·贝德，这位克林顿政府国家安全会议亚太资深主任，现在被白宫“返聘”。他直接负责并领导奥巴马的亚洲政策团队，主管对华政策的制定。从新任驻华大使洪博培由他力荐来看，贝德的观点对奥巴马的影响不容小视。
这位会说汉语的中国通，早在90年代就开始和中国打交道了。
“贝德主张美国积极与中国接触、合作，谨慎处理台湾问题，保证美中关系的稳定。克林顿的对华政策基本上就是采用贝德的思路。”中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊表示。
贝德还是美国智库布鲁金斯学会的中国项目主任，他常常来到中国的清华大学，和中国的学者、学生们就中美关系进行讨论。清华大学国际问题研究院孙哲教授和贝德就有过多次交流，“他很随和，沉着，彬彬有礼。他很了解中国，知道怎样用中国人能接受的方式，表达美国的意思。但是贝德也有其强硬的一面，一旦出现问题，他能迅速抓住中国人的心理，果断进行决策，是不容小视的人物。”
5月12日，正在华盛顿访问的何亚非副部长与贝德共进工作午餐，双方就中美关系和重大国际地区问题交换了意见。
常务副国务卿斯坦伯格：台海间穿梭了十多年
职位仅次于美国外交第一把手国务卿希拉里，现年56岁的常务副国务卿詹姆斯·斯坦伯格，早在克林顿政府时期就担任过副国家安全顾问这一要职。
他和希拉里关系十分熟络，当希拉里上台尚缺乏台湾事务经验时，担任过助理国防部长帮办的斯坦伯格被认为是最称职的左右手。
在任职副国安顾问期间，斯坦伯格曾较深地涉入对台政策的制定。1996年台海危机时，他确定了美台“国安高层”的交往渠道。离职后还与国民党当局的“国安”高层有过多次会谈。
本月15日，斯坦伯格与中国外交部副部长何亚非就中美关系和地区问题，举行了两国副部长级的政治磋商。斯坦伯格再次重申，美国欢迎两岸关系改善，并称美国重视中方在涉藏问题上的关切。
“斯坦伯格十分了解亚洲和中国，还能听懂中文。”曾和斯坦伯格有深入交流的陶文钊表示。斯坦伯格曾强调美国必须加强与亚洲的联系。这位犹太裔官员，拥有在哈佛大学和耶鲁法学院的傲人学历。
负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔：深谙亚太的学者型政治家
美国外交系统负责亚太事务的最直接官员，可能是有着深厚学术和执政背景的库尔特·坎贝尔。上月他被奥巴马提名为负责亚太事务的助理国务卿。这
一职务将使他成为与中国接触最直接、最频繁的官员。
坎贝尔一向被认为是“美台同盟关系”的坚定捍卫者，同样经历过1996年台海导弹危机的他经常往返于美台两地，熟悉台湾高层，被台湾视为“最需要的人物之一”。
由于坎贝尔接替的是曾任六方会谈美方代表团团长希尔，加之奥巴马称会另安排官员负责北韩问题，因此外界认为，坎贝尔的工作重点将放在发展美国和亚洲各国的双边关系。据美联社报道，日本很欣慰这项提名，认为坎贝尔可以平衡希拉里的“重中轻日”。
驻华大使洪博培：汉语说得顶呱呱
“洪博培将成为向奥巴马传递中国资讯最重要的渠道，最直接实施奥巴马对华政策的官员。”北京第二外国语学院中美关系问题专家董秀丽教授说。
外界认为，现年49岁，美国犹他州州长洪博培的获选源于他熟谙亚洲事务的从政经历和其浓厚的中国情结。洪博培是全美唯一会说汉语的州长，任职州长时，他还致力于在犹他州传播中华文化。
美国著名中国问题专家李侃如认为，洪博培将会为美中双边关系的两个重要领域贡献专长，“他们是贸易和环境。”洪博培有很强的对华商业往来背景。奥巴马提名他时，说到的最为关键的一点就是，在当前经济危机下，美中两国要加强贸易和商业合作。
洪博培还是最早预见到气候变迁议题将成为美中合作关键议题的政治家之一。2006年，他在上海演讲时，就提出美中两国应携手应对全球变暖。而这一议题三年后成为国务卿希拉里访华时的核心话题。
“我们将致力于把美中关系推向一个新高度，不仅要集中精力解决我们的分歧，更重要的是重视如何让两国团结一致。” 新上任的洪博培表明自己推动美中关系的决心。
负责亚太安全事务的助理国防部长葛瑞格森：太平洋军权握在手
当类似“无暇”号间谍船海上对峙事件发生时，负责亚太安全事务的助理国防部长华莱士·葛瑞格森便会迅速了解情况，将最新事态经由国防部长向奥巴马汇报。
葛瑞格森负责监控亚太地区安全态势，评估亚太安全机制，审读研判其帮办递交的关于中国军备发展、军事战略、对外安全政策的报告。
“葛瑞格森对奥巴马的对华安全政策制定起关键作用，奥巴马在决策时葛瑞格森的意见将是其主要的考虑因素。”国防大学战略研究所教授孟祥青表示。
去年夏天，中美军事交流因美对台军售受阻。《华盛顿时报》认为，葛瑞格森将担负起美中两国重启军事交流的重任。
现年63岁的葛瑞格森曾在美国海军服役37年。年近花甲时，葛瑞格森还担任过太平洋最高海军将领。
负责亚太事务的助理国防部长帮办米德伟：娶台湾太太的高级军官
在五角大楼里，最直接处理中国事务的则是葛瑞格森的帮办德里克·米切尔（中文名米德伟），他接替在中美军事交流恢复中曾起过重要作用的谢伟森。
米德伟的工作是对中国的军备发展、军火贸易、军费开支、安全机制和对外安全政策、意图进行详细的评估，并给出相应的政策，交由助理国防部长审批，他直接对葛瑞格森负责。由于五角大楼业务分工调整，米德伟顶头上司葛瑞格森工作将以阿富汗为主，至于东亚，米德伟拥有很大的主导权。
11年前，当时年仅33岁的米德伟因为负责撰写美国政府首度发布的《东亚战略报告》，轰动美国政坛。他说着一口流利的中文，熟悉亚洲事务。克林顿政府时期，他曾负责国防部的日本事务，也曾主管南洋事务，后来出任中蒙台港科科长。
在被奥巴马提名前，米德伟在美国智库“战略与国际研究中心”任资深研究员，负责所有与亚太相关的研究计划。这段期间，他与亚太诸国保持密切联系。中国就是米德伟重要的一站，他曾赴清华大学学习汉语，并借此实地深入了解中国的发展现况。
“米德伟很有自己的独立见解，富有反思精神，能公正客观地看问题。”在清华大学与米伟德有过多次交流的孙哲说。
他对台湾问题也很有研究。米德伟曾在台湾的英文媒体任职，更为媒体津津乐道的是，他还取了一个台湾太太，妻子李弘敏曾任台视驻美记者。
他们对华打的是“组合拳”
《国际先驱导报》分析认为，就中美关系，美国最重要的外交双边关系之一而言，奥巴马面临中美两国的复杂形势、台海和涉藏问题，亟需一支深谙东亚事务、了解中国和中国人、能为总统决策提供思路和见解的队伍，这正是奥巴马耗费4个月组建中国政策团队的重要背景。
“奥巴马现在的对华政策基调还是以合作为主，希望密切与中国合作，共同走出金融危机，十分务实。”复旦大学国家问题研究院常务副院长沈丁立表示，奥巴马的这支对华政策团队，则是围绕这一大的主题，制定和执行相关政策。
奥巴马对华决策有四个部门直接参与，分别是国家安全委员会、国务院、国防部和驻华大使馆。“这中间需要一个至上而下，再由下至上的过程。”现代国际关系研究院美国所助理研究员张志新介绍，对华决策首先是由奥巴马提出意见，再向下传达各部门，各部门对总统的意见进行调整和修正，提出具体政策，最终汇总至国安会，再传达给奥巴马，最后由奥巴马拍板定案。
而在奥巴马的对华政策团队中，除了文中所提及的与中国频繁接触的官员，还可以囊括更多在美国政坛叱咤风云的人物，他们虽不“专攻”中国，但无疑对华外交是他们任务的重中之重。比如，国务卿希拉里，在演讲中高频提及中国，欲在中国施行其“巧实力外交”，3月的东亚之行更将中国作为最后一站，被外界解读为最重要的一站；财政部长盖特纳被誉为务实派，他将于月底访华，与中国就两国应对金融危机进行磋商；华裔商务部长骆家辉则计划9月份访华，他此前多次访华，熟悉中国事务，外界认为奥巴马选择他出任要职，有助于化解中美之间的贸易摩擦风险……
“奥巴马的对华政策团队能量很大，在美国的对华决策的制定和执行中扮演重要角色。虽然他们各自分工不同，但观点能达成一致。”孙哲如是评价奥巴马对华政策团队的整体风格。沈丁力认为，“难以将他们简单归入为亲华派，或是反华派，而应该说是知华派，他们清楚中美关系的重要性，很了解中国，知道怎样和中国人打交道。”▲
贪腐解决不了，说明我们制度、体制上有问题
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中国的社会是愈来愈腐败，贪官是越来越多。可以说找不到一块净地。这种严重现象说明我们的制度和体制出了问题，但是谁也没有认真总结，这究竟应该怎么办。官员们反腐，给人的感觉是停留在口头上，有时也