中国编织全球追逃网缉捕贪官：外逃人数仍未知

　　“有些吃饱了没事干的外国人，对我们的事情指手画脚。”本月中旬出访中南美洲国家的中国国家副主席习近平在途经墨西哥时这样说道。虽然当时习近平副主席面对的是当地华人，但是中国的领导人的发言向来十分谨慎，习近平副主席的这一番发言则令人感到很意外。“中国一不输出革命，二不输出饥饿和贫困，三不去折腾你们，还有什么好说的。”习近平副主席接下来的发言带有明显的情绪色彩。此前对他的一举手一投足都予以关注和报道的中国媒体对此表示了沉默，似乎是认为习近平副主席的发言超过了限度。习近平副主席被人们认为是下一任的中国最高领导人，本来应该特别在意自己的言行，人们因此对他的话感到吃惊。

　　习近平副主席为什么会说出这样的话呢？笔者认为这反映出了中国领导阶层近来的立场和意志。上个月，中国国家总理温家宝在达沃斯世界经济论坛发表主题演讲时曾经表示：“一些经济体宏观经济政策不当，长期低储蓄高消费的发展模式难以为继。”他口中的“一些经济体”显然是在暗指美国。由此可以判断出中国领导层的愤愤不平来源于何处。从今年年初开始，美国等一些国家开始指责中国，认为世界经济危机的根源是“中国不消费”、“中国人民币的汇率被低估”。而中国领导人的发言可以被认为是对这些言论的反击。

　　但是，美国等西方国家就人民币汇率以及人权等问题对中国进行指责幷不是最近才发生的事情。对于这些已经老生常谈的主题，中国为何会勃然大怒呢？笔者认为，这是因为中国做出了“现在是时候发出自己的声音了”的判断。这幷不是中国在为自己是目前世界第三大经济实体而得意洋洋。中国的自信更多来自于对中国改革开放三十年来在实践中取得成功的一整套独特的发展模式的信心。正是对于所谓“中国模式”的自信，使得中国领导人开始发出自己的声音。

2003 年，中国共产党主管意识形态的领导人、中央政治局常委李长春（当时在政治局常委中排名第8）对中南美洲国家进行了访问。在访问过程中，他听到了这些国家对于新自由主义危险性的忠告，以及对于中国式的发展模式表现出的兴趣。回国之后，他要求中国社会科学院进行相关的研究。这就是所谓“中国模式”诞生的背景。韩国西江大学全省兴教授表示：“所谓中国模式，是指中国1970年代末将发展经济作为新的国家目标，为实现这一目标所实施的各种战略性的构想以及由此派生出的一定的模式。”

　　中国模式的主要特征包括：强有力的领导之下的政治稳定、渐进式的改革、在革新中考虑到国家的实际情况以及历史沿革等等。高盛公司顾问约书亚• 拉马用汉字“淡”来解释中国模式。“淡”字结合了水和火，中国的发展也在实践中完美地调和了“效率”与“公平”两种截然不同的价值之间的矛盾。中国希望通过中国模式，走一条与西方国家“经济发展之后政治也将实现民主化”的预想所不同的、中国特有的发展之路。正是对于中国模式的自信，提高了中国领导人发言时的调门。

　　那么，中国模式对于韩国而言具有什么样的意义呢？意义是多元的，比如“为了实现经济发展，政治需要保持稳定”，以及渐进式的改革等等。但最为重要的是必须摆脱一味“追随发达国家”的思维模式。无论一项制度多么好，如果缺乏实践制度的能力和条件，那么无异于画在纸上的烙饼，毫无实际意义。中国向来坚持执行与本国实际情况相符合的政策，韩国也同样需要这样做。

中国编织全球追逃网缉捕贪官：外逃人数仍未知
http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-02-23/151917271544.shtml

http://www.sina.com.cn 2009年02月23日《环球》杂志

　　在国内热议完善官员监管机制和遏制官员出逃的对策之余，一个现实的问题摆在面前，对于那些一跑了之的外逃人员，如何迅速将其缉返回国？

　　☆ 中国编织海外追逃网络

　　《环球》杂志记者/邓喻静

　　贪腐官员远遁海外的案例近几年并不少见，每逢肃贪风声一紧，便有人闻风而逃往国外，利用中国与他国法律不对接的空子，就此逍遥法外。日前，北京大学廉政建设研究中心的一项统计报告显示，过去10年逃往北美和欧洲等地的中国腐败官员达1万多人，携带出逃款项达6500亿元人民币以上。

　　☆ 外逃人员：一个黑数

　　在逃官员名录中，许多名字现在为人们耳熟能详：国家电力公司原总经理高严、浙江省建设厅副厅长杨秀珠、中国银行哈尔滨分行河松街支行行长高山、中国银行广东开平支行原行长许超凡……在这些外逃贪官之中，还有一些“官小事大”的，而在他们外围，不乏在逃的刑事犯罪分子。

　　“真实外逃的人数，无从计量，”原司法部司法协助外事司正司级巡视员、北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风在接受《环球》杂志记者采访时举了一个例子，“在职务犯罪查处率居全国前列的一个省份，近两百名负案在逃的人员中，只有不到十名案犯在海关出境时留下了记录，其余的全部下落不明。”

　　“到底是不是用了假身份证、假护照逃到了境外，还是潜伏在国内，我们没有证据，不好说。”黄风说，有些人长达十几年杳无消息，线索全断。

　　至于具体多少这样的情况，黄风用了四个字：一个黑数。

　　在外逃人员中，金融系统、国有公司、企业的管理人员占据了一定比例。与那些惊弓之鸟般被迫出逃的刑事罪犯相比，这些人携款外逃的行为更多地带有主动性和计划性。

　　那些涉案金额相对较少、级别低一些的外逃人员，往往首先选择逃往泰国、缅甸、马来西亚、蒙古和俄罗斯等周边国家，这样，他们的逃亡和生活成本都不会太高；而逃往非洲和拉丁美洲的外逃人员往往会隐姓埋名，靠赃款过着深居简出的生活，因为那里的一些国家正处于转型期，有的国家法制不很健全；而对于一些大贪官来说，西方发达国家尤其是移民国家，是他们的“逃亡天堂”，如美国、加拿大和荷兰等。“尽管这些人是国家重点要求引渡遣返的对象，但那些国家的法律能为他们提供保护伞，”黄风说。

　　☆ 司法遣返的现实选择

　　为缉拿这些逍遥法外的外逃人员，与各国缔结双边引渡条约，借各国之力联合缉逃，成为中国的一个现实选择。

　　在前南国际刑事法庭检察官、中国人民大学教授朱文奇看来，这些人利用的就是

雾里看花

博尔老客

中国编织全球追逃网缉捕贪官：外逃人数仍未知

发表回复取消回复

发表回复 取消回复

发表回复取消回复