中国国防白皮书细节内容曾让美国智库吃惊

　　《环球时报》记者从接近中国海洋运输部门的消息人士处获悉，中国正积极考虑派遣一支舰队远赴亚丁湾和印度洋西缘的索马里海域，参与在这一地区维护国际海运安全的行动。这支舰队有可能从南海启程，一旦成行，将是中国海军首次远赴这一海域执行任务。据了解，北京一些媒体的军事记者正在积极报名，要求参与这一行动的报道。

　　近期，围绕中国是否向索马里海域派遣舰队，引起了国际上的高度关注。中国国内很多学者都支持中国参与这个已有十多个国家都在实施的反海盗行动。

　　“非洲之角”索马里扼守着红海入印度洋的要害水道亚丁湾，长期以来，这里一直是世界上海运最繁忙的一条航路，但多年的海盗猖獗已经给国际海运和国际贸易带来了巨大的威胁。根据联合国国际海事组织的统计，今年已经有120多起海上抢劫案发生在索马里海域，海盗劫持了30多艘船，绑架了600多名船员。今年9月和11月，索马里海盗竟然劫持了乌克兰一艘载有几十辆重型坦克的货船和沙特的特大油轮“海狼星”号。中国商船同样不时遭到索马里海盗的袭掠，几十名中国船员被索马里海盗劫为人质，11月，索马里海盗还劫持了天津远洋渔业公司的“天裕8号”渔船。

　　今年6月以来，联合国安理会先后通过三项决议，授权外国军队可以经过索政府同意进入索领海打击海盗及海上武装抢劫行为，并将授权有效期从6个月延长到12个月。迄今，已有16个国家的海军在索海域联合巡逻。北约为反海盗派出7艘护卫舰和驱逐舰。俄罗斯派遣了“无畏”号导弹护卫舰在亚丁湾执行护航任务。欧盟宣布从12月开始实施代号为“阿塔兰塔”的军事行动，为期12个月。印度派出一艘载有直升机和突击队员的大型战舰为本国商船护航。韩国政府也制订了派遣战舰的计划，只待国会批准。

　　中国海军的报纸《人民海军报》近日连续几期刊登文章，论述中国舰队赴印度洋打击索马里海盗的合法性。中国现代国际关系研究院的郭晓兵说，中国海军到索马里开展反海盗行动是一个负责任大国在国际法框架内的正常军事行动，用武力打击索马里海盗是有国际共识的，保护的是国际贸易和国际运输的安全。

　　郭晓兵说，中国的国家利益早已溢出了国土范围，中国的国际贸易量居世界前列也有好几年了，全球海上通道的安全对中国来说具有重大的战略意义，而在当前国际金融危机的背景下，建立对世界航运安全的信心愈显重要。北京的一位军事专家认为，中国海军舰队到索马里附近海域实施反海盗行动，表现出的是中国动用海上军事力量维护自己的海上利益、维护地区安全环境、维护海上航行及海洋通道安全的决心、意志和能力。

　　印度《加尔各答新闻报》12日称，最近，中国国防专家一直在和外交官员讨论这一可行性。中国一家报纸称，外交官建议政府谨慎，并只能在联合国框架内前往亚丁湾。美国合众国际新闻社也援引中国这家报纸的报道称，中国战略专家支持积极部署，但其他学者建议政府谨慎行事。▲

中日韩三国伙伴关系确立
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/91945/c6

日期: 2008/12/14 摘要: 中国、日本、韩国领导人会议昨天在日本福冈举行。中国国务院总理温家宝、日本首相麻生太郎和韩国总统李明博出席会议。会议由麻生太郎主持。三国领导人积极评价三国合作的进展，确定了今后合作方向，提出了新的合作倡议，并就应对国际金融危机，以及共同关心的地区和国际问题交换了意见，达成重要共识。

中国、日本、韩国领导人会议昨天在日本福冈举行。中国国务院总理温家宝、日本首相麻生太郎和韩国总统李明博出席会议。会议由麻生太郎主持。三国领导人积极评价三国合作的进展，确定了今后合作方向，提出了新的合作倡议，并就应对国际金融危机，以及共同关心的地区和国际问题交换了意见，达成重要共识。

　　温家宝在发言中说，中日韩合作已走过9年历程，取得了积极进展。三国政治互信日益加深，各项合作机制更加健全，务实合作规模持续扩大，地区和国际多边合作显著加强。中日韩合作为三国人民带来了实实在在的利益，也为本地区的稳定与发展作出了贡献。中方对三国合作的前景充满信心。温家宝表示，本次会议确立了三国伙伴关系，并将三国领导人单独举行会议机制化，标志着中日韩合作进入了新的发展阶段。中日韩应从促进共同发展、维护地区稳定、建立和谐亚洲的战略高度加强合作。为此，中方提出6大倡议（详见下文）。

　　温家宝阐述了中方关于国际金融危机问题的立场主张。他强调，中日韩应携起手来，在东亚抗击危机斗争中发挥核心作用。要利用三国经贸、财政部长、央行行长会议等机制，加强宏观经济政策对话与协调，探讨加强财政和金融合作，加强三国间货币合作，尽快就“清迈倡议”多边化主要要素达成一致。

　　会议结束后，三国领导人共同签署了《三国伙伴关系联合声明》，并发表了《国际金融和经济问题的联合声明》、《三国灾害管理联合声明》和《中日韩合作行动计划》。中日韩领导人还共同会见了三国青少年代表。

　　在中日韩《国际金融和经济问题的联合声明》中，为反对保护主义，三国领导人宣布三国政府将继续努力，促使多哈发展议程尽早取得丰硕、平衡而全面的结果。三国领导人还认为，未来12个月内，三国政府应避免对投资和货物及服务贸易设置新障碍，避免采取新的出口限制措施，避免采取与WTO原则不符的措施刺激出口。

　　★ 中方6大倡议 ★

☆ 第一，加强政策沟通与协调。

明年在华举办第十次中日韩领导人会议、外长会议及外交高官磋商；搞好明年中日韩合作十周年庆祝活动，对三国合作未来作出长远战略规划。

☆ 第二，密切经贸联系。

继续就中日韩自贸区建设进行联合研究；尽早达成一个平衡、务实、共赢的投资协议，提高相互投资合作水平；推动建立三国间物流体系。开展海关合作，保障和便利贸易往来；探讨建立三国工业合作磋商机制。

☆ 第三，扩大财金合作。

探讨扩大三国间双边货币互换规模，加强三国在东盟与中日韩（10＋3）金融领域的合作，加快“清迈倡议”多边化进程，尽快建立区域外汇储备库，推进亚洲债券市场建议。加强三国央行间合作。

☆ 第四，充实社会领域的合作。

加强议会、教育、文化、旅游、防灾减灾、人口老龄化和家庭保健、媒体、学术等领域交流，促进地方和民间往来，探讨建立三国青年文化交流机制。

☆ 第五，推进可持续发展领域的合作。

推进在能源、节能减排、环境保护、气候变化等领域的交流合作。

☆ 第六，加强周边区域合作。

继续支持东盟一体化建设，积极参与10＋3合作，推动东亚峰会发挥战略论坛作用，促进东亚区域合作。就朝鲜半岛核问题等重大国际和地区问题加强沟通协调。来源：新华网 ▲

中国国防白皮书细节内容曾让美国智库吃惊
http://www.topyl.com/news-2808482.html

http://www.topyl.com 受众传媒网 2008-12-15:

　　1998年，我和国防白皮书结下了不解之缘。从那一年起，我国每两年推出一部国防白皮书，我自始至终参加了历部国防白皮书的撰写工作。

　　改革开放前，我国从没有发布过国防白皮书，因为那个时期国家仍处于相对封闭的状态。1978年后，特别是进入上世纪90年代，国际国内形势发生了很大变化。为跟上国家改革开放的步伐，国防白皮书应运而生。

　　增信释疑是国防白皮书的重要目的。在我国国防和军队现代化建设水平不断提高的情况下，适度增加军事透明度，有利于树立我负责任大国的良好形象，有利于增强我军软实力。其实，保密与透明都是为了维护国家利益。处理好两者的关系是拟制白皮书的重要问题，既要保密，又不能保守。实际上，每部国防白皮书在透明度上都有很大的进步。比如，1998年国防白皮书在谈到七大军区时连具体名称都没有写，到2000年国防白皮书就开始介绍我军的总部体制、军兵种体制和军区体制。2002年国防白皮书更是在透明度上迈出了重要一步，不仅介绍了陆海空军和第二炮兵部队，而且谈到武警、民兵预备役队伍建设、人民防空等，甚至具体到“各类航空兵团编制飞机数量，通常在20架至40架之间不等；飞机和飞行员（机组）之比，通常是1∶1．2”。如此之细，前所未有。这一年国防白皮书提供的信息，甚至让美国各大智库都吃惊不小。

　　创新是当今最流行的词之一，同样也是国防白皮书的生命力所在。在这个问题上，我们首先想到的就是每部国防白皮书在结构上要有所变化，以容纳更多的内容。 1998年国防白皮书只有5章，2004年和2006年国防白皮书把这个数字翻了一倍，达到10章。2004年国防白皮书首次把中国特色军事变革作为一章，全面论述了推进中国特色军事变革的基本方针原则，其中裁减军队员额20万、推进信息化建设等受到了各界的高度关注。2006年国防白皮书创新力度更大，不仅新增加了国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、边防海防四章，还将国防经费单列一章进行了详细介绍，有力地驳斥了某些国家的指责。值得一提的是，这部国防白皮书首次系统阐述了我国自卫防御的核战略。海外媒体和军事专家敏锐地捕捉到了这个信息，并迅速作出了回应，称中国拟定的核战略有利于地区稳定和世界和平，赞赏中国在核问题上所做出的重大贡献。

　　追昔抚今，我深深体会到，国防白皮书本身既是改革开放发展到一定程度的产物，也是改革开放进一步发展的重要标志。随着改革开放的不断深化，我军必将更为自信、开放、透明，为维护世界和平、促进共同发展做出更大的贡献。作者:为军事科学院研究员 ▲

两岸截弯取直的是路更是人心
http://news.sina.com.cn/pl/2008-12-16/074516855567.shtml

http://www.sina.com.cn 2008年12月16日新京报

　　新京报社论

　　历经近30年磋商与努力，两岸海运直航、空运直航、直接通邮三项协议12月15日正式实施。从昨天开始，两岸的航班、海运和邮件传输再也不用经过第三地中转。有台湾的朋友在《新京报》发表文章感慨地说：“今天起台湾的围巾能更快寄到北京了。”台湾有媒体也展望说，所谓的上午赴上海开会，晚上回台北吃饭的“两岸一日生活圈”将正式成为现实。

　　在寒冷的冬天，这是一个温暖的消息。它能让人感受到东海之南那座祖国宝岛上的温度，以及洋溢着温度的人心。三通是两岸民众多年来的心愿。因为在很长一段时间中，两岸的人员和物资交流必须中转第三地，这不但耽误了人的行动时间和商品的新鲜价值，而且让两岸民众真实地感受到历史扯开的深深距离。

　　1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首倡两岸“双方尽快实现通航通邮”；十年后，两岸邮件总包互相直封并经香港转运，台湾方面通过第三地开通对大陆电报和电话业务。又是大约十年后，两岸定期集装箱班轮航线开通，经第三地换单不换船航行两岸港口。由此又过了第三个十年，两岸海运直航、空运直航、直接通邮正式启动，终于摆脱了第三地。其实萦绕三十年历史的“第三地”(香港也是中国的一部分)，只是一种“观念产物”，更多的只是具有象征意义。

　　现在，两岸终于和落后的历史逻辑告别。从根本上说，三通是一种降低两岸交流成本的经济手段，截弯取直，意味着两岸民众正在逐渐拉直两岸关系中的弯道。同时，截弯取直也意味着两岸在利益管理和均衡发展上的弯道也在逐渐拉直。两岸民众正在形成更加紧密的利益关联体。

　　当前全球正陷入百年罕见的危机与萧条，未来的两三年东亚自由贸易区将逐渐形成，只有早早展开部署才能更好因应新局。除了投资和贸易更快增长以外，两岸利益关联也能够更好地面对金融危机。大陆的经济总量优于台湾，但是台湾同样能够给大陆提供丰富的产品，而两岸人员往来和经贸交流合作节约相当可观的金钱和时间成本，并以外向型经济发展推动台湾经济全面发展。

　　国台办主任王毅和台湾地区领导人马英九在讲话中都提到了“和”字，这个“和”字既是共识，也是两岸人心推动的分量。因为经济手段的变化，最终指向的是人心的变化。人们通过更加密切的往来，相互了解彼此的想法，分享彼此的市场，也分担共同的责任。

　　其实近年来，两岸之间将心比心的工作并不少见。从相互承认高等学历，到尊重台商的合法权益，再到开放大陆游客赴台湾旅行，两岸在发展民间关系上的态度正在趋于一致。尽管在政治上仍然存在分歧，但是民间往来的热络，可以逐渐减少遗留的各种问题。两岸显然已经从中获得启示，那就是人心先行，这就是两岸的新局。

　　两岸三通，开启了一个效率和温度并重的时代，对两岸民间的互动，将形成相当深远的效应。政治经济是一种可以量化的指标，而人心则是一种难以量化的情感。在两岸关系的历史岁月中，人们习惯于通过冰冷的数据来衡量，却忽略了那些有温度有情感的步伐。而中华民族的团聚，核心动力来自这种人心融合。两岸三通的实现，最终发酵的恰恰是这种温度和情感，它让一湾海峡，变得更浅更清澈更安宁。▲

旧三通终于实现，新三通任重道远
http://blog.ifeng.com/article/1925105.html

发表于 2008-12-15 12:54:59 类别：台海两岸

12月15日肯定是个标志性的日子，因为两岸民众期待已久的直接三通，即通邮、通航、通商终于实现，这对两岸关系的发展也有着重要的意义

雾里看花

博尔老客

中国国防白皮书细节内容曾让美国智库吃惊

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