中国改革开放30年最具影响力的30件大事之—5、1986年 全民所有制企业改革启动

1986年12月5日，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。《规定》的出台是推动城市经济体制改革的重大步骤，对于进一步简政放权，改善企业外部条件，扩大企业经营自主权，促进企业内部机制改革，具有重要意义。

今 日 看 点 : 2008-05-11 ▲◆★●■

中国派遣50名大飞机工程师赴英国深造

http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=59646

新闻背景：俄罗斯总统、总理职权划分

http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=59632

专家警告：中国经济三大内患

http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=59699

李光耀资政： 未来四年是两岸关系关键期

http://www.zaobao.com/sp/sp080509_501.shtml

新疆自治区副主席胡伟否认出任铁道部长传言

http://news.sina.com.cn/c/2008-05-10/042515510599.shtml

全国7300万党员每年1.75亿党费如何花

http://www.topyl.com/bbs/thread-388499-1-1.html

官方空前大动作：中国粮食局取消116粮库代储资格！

http://www.topyl.com/bbs/thread-388557-1-1.html

中国当前的粮食问题主要是价格信号扭曲

http://www.topyl.com/bbs/thread-388612-1-1.html

西方军事专家称：中国正在大规模提升核武库

http://www.chinareviewnews.com

大智慧大手笔：胡锦涛的外交与东方崛起战略！

http://www.milchina.com/news/2008/0510/article_3893.html

中国派遣50名大飞机工程师赴英国深造
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=59646

　　派遣50名大飞机工程师赴英深造：最小只有20岁出头

　　2008-5-8  周云汪蕊:   5月11日上午10时，中国商用飞机有限公司将在上海国际会议中心举行揭牌仪式，这意味着我国大飞机的研制进入了实质性的操作阶段。虽然心情振奋，但曾经担任国产ARJ21支线飞机副总设计师的周济生昨天表示，大飞机研制最大的难题是人才。

　　“如何最大范围地运用我国现有的大飞机研制人才是中国商用飞机有限公司首当其冲需要做的。”周济生表示，“目前中国一航（中国航空工业第一集团公司）关于民机的研发力量主要集中在一飞院上海分院,大约有700名左右的研发人员，但是这远远不够，飞机研制人员需要长时间的实践经验，需要最大范围的集中现有力量。”

　　事实上，决策层在此方面已早有部署。

今年3月，中国一航与英国格连菲尔德大学签订合作项目，帮助中国培训150名飞机工程师。

　　● 首批50名学员开学

　　今年3月，中国航空工业第一集团公司与英国格连菲尔德大学
（CranfieldUniversity）签订了一项长达3年的合作项目，帮助中国培训150名飞机工程师和喷气式飞机引擎设计师。

　　在过去60年中，格连菲尔德大学一直在全世界航天航空科研领域保持着领先地位。它曾为全球著名的空中客车、波音、劳斯莱斯和BAE等培训顶级工程师。

　　格连菲尔德大学航宇工程系主任约翰•菲尔丁（JohnFielding）告诉早报记者：“这些学员都是中国一航的年轻航空工程师，年纪最小的只有20出头，最大的也才40岁。”菲尔丁博士具有12年工业部门工作经历，在飞机初步设计、可靠性、维护性和使用效率方面有精深的研究。

　　据他介绍，双方就这个合作项目从去年5月份就开始进行商洽，这些学生的培训费用全部由中国一航承担。根据双方达成的协议，在未来3年中，该校将分3批每年帮助培训50名航空工程师。

　　“这批来自中国的学员被分成两组，一组学生25人主修民用飞机设计，而另一组25人则主修喷气式飞机引擎设计。”菲尔丁教授说，当他们完成所修课程，合格毕业时将取得硕士学位。

　　通过2个月的接触，菲尔丁赞赏道：“中国的学生都非常聪慧且勤奋。参加我们这次培训的学生必须先接受为期4周的语言培训，过了英语这道语言关然后才能正式接受技术培训。”菲尔丁教授说：“我想在70座到110座级的ARJ21试飞成功后，中国需要的是130座甚至是更大的250座的大飞机。”

　　针对中国的邻国日本也在积极研究大飞机的新闻，菲尔丁评论道：“日本在制造大飞机方面，技术发展的确很快。但是相对而言，中国已经有了制造70座的ARJ21飞机的经验。”

　　● “充分发挥老专家作用”

　　对于中航第一集团公司在英国新一批的培养飞机工程师和喷气式飞机引擎设计师，原国家科委科技干部局局长、大飞机专家金履忠表示赞同。“我们需要大量的飞机研制人才支撑大飞机的设计和制造。”但是他同时认为，飞机设计不是在学院里学出来的，需要大量的实践经验。“我们之前有一批参与运10飞机设计、ARJ 系列飞机制造的专家虽然很多已经超过60岁，但是他们的设计经验和经历对大飞机是会有帮助的。希望有关部门能够做到老青专家结合的方式，这样才可以达到最佳的状态。”

　　曾担任当年“运10”飞机总体组组长的李茂新告诉早报记者，目前我国飞机设计专家太少了。“我国在飞机总体设计上的领军人物公认的有两位，一是第一飞机设计院的戴思宗，二是已经退休的赵国强。此外，第一飞机设计院的吴光辉、董建鸿、王清平，以及已经退休的吴兴世、常振亚、周济生、沈可正等也有相当强的能力。这些在飞机设计方面的人才是相当宝贵的，国家还应重视并充分发挥这些专家的作用。”他当时这样表示。

　　● 复合材料难题亟需突破

　　另外，周济生认为，大飞机研制难题还有飞机上的复合材料。据了解，飞机上的复合材料主要是指碳纤维的复合材料。“以前国际上的大型客机采用的材料都是以先进铝合金为主，飞机的设计、制造都建立在这种材料基础上。以波音777为例，其机体结构中，铝合金占到70%、钢11%、钛7%，复合材料仅占到 11%，而且复合材料主要用于飞机辅件。”

　　周济生透露，“但到波音787时，复合材料的使用出现了质的飞跃，不仅数量激增，而且开始用于飞机的主要受力件，现在波音787的复合材料用量已占到结构重量的50%。而我国目前仅掌握金属飞机的研制能力，复合材料只能少量地用在飞机辅件上，在主结构上的应用还需要进一步预研。”

　　最后，周济生认为，按照目前国际航空市场的游戏规则，美国联邦航空管理局（FAA）和欧洲航空安全局（EASA）的适航证是一架飞机研制、生产、销售、运营的前提条件，没有适航证，任何新的民用飞机都将寸步难行。“但是目前我国没有和他们签订双边协议，所以大飞机制造好后如何得到他们的承认是个问题。”  来源: 中国经济网   ▲

新闻背景：俄罗斯总统、总理职权划分
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=59632

     2008-5-8:  俄罗斯当选总统德米特里•梅德韦杰夫于7日就职，卸任总统弗拉基米尔•普京将出任新政府总理，两人日后的权力划分广受关注。以下是俄宪法规定的总统和总理职权：

　　★ 总统权力：

　　——国家元首；办公地点为克里姆林宫；身兼俄罗斯武装力量司令，掌管核武器，为国家主权捍卫者；

　　——为内政外交设定方向；

　　——总理直接向总统报告；总统可以任命或者解职总理和其他联邦政府部长，但须获得议会批准；

　　——所有情报部门直接向总统报告；外交部、国防部、内务部、紧急情况部和司法部直接向总统报告；

　　——有权主持内阁会议，但这一职责通常由总理履行；控制和任命俄联邦安全会议；任命央行行长；

　　——如果总统认为国家安全受到威胁，可以宣布进入紧急状态或者实行戒严；

　　★ 总理权力：

　　——领导内阁部长，办公地点位于莫斯科的“白宫”；

　　——依据俄宪法，如果总统“丧失能力，不能履行职责”，总理代行总统之职；

　　——联邦政府中诸如教育部、卫生部等文职部门向总理报告；总理贯彻内政外交政策、总统政令、法律和国际协议；

　　——总理协调经济和财政政策，管理联邦财产；为燃气、电力和公共交通定价；

　　——指导社会政策、劳动政
策、移民政策和家庭政策。    来源: 新华社  ▲

专家警告：中国经济三大内患
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=59699

      2008-5-9 毕方方 唐湛嫣: 虽说此前有乐观看法认为美国次按近尾声，但昨日(9日)在陆家嘴金融论坛上，有不少专家认为，这个看似光明的时候，或许是进入另一场黑暗的转折点，次按对全球经济真正的破坏力，可能才刚刚到来。

　　美国财政部副部长大卫．麦考密克在陆家嘴论坛上表示，最近的事态已表明，新型市场不可能避免在美国发生的次按影响。美国的增长速度放缓之后，对进口的需求也会放缓，这一点影响很多国家的出口商，其中包括中国。

　　★ 内患一：忧决策层低估通胀后果

　　摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬．罗奇在回答本报提问时表示，他所忧虑的是中国决策层在评估通胀问题上犯错误。因为据他了解，内地很多高层官员对目前通胀状况并不担心，并认为内地通胀集中在能源和食品，是输入型通胀，责任在外界。罗奇认为，内地目前的通胀并非输入通胀，而是内地经济本身带来的，政府有责任面对这个后果。罗奇表示，只关注剔除食品和能源价格后的核心通胀已不合时宜，并未反映实际通胀率，他相信其中或许蕴含中国经济硬着陆的巨大风险。

　　★ 内患二：市场发展脱离基本面

　　香港证监会行政总裁韦奕礼认为，内地金融体系的第二个“内患”是“市场发展与基本面脱钩”。他认为，一个市场的有序运行，最重要的就是一定不能让市场的发展和基本面两者脱钩。现时内地股市已经有政策确保两者不至于脱离太远，以至于失控，但从A股价格来看，市盈率和溢价仍高。

　　着名经济学家谢国忠回答本报提问时表示，内地居民借钱炒股、炒楼，也是一大潜在风险。幸而政府出手早，没有造成金融危机。

　　★ 内患三：汇率政策不够灵活

　　汇率政策不够灵活，加上人民币升值，带来热钱对内地市场的青睐，令实体经济中积累过量流动性，同时不少境外资金利用在港可转存内地人民币的渠道，将巨额资金以蚂蚁搬家的形式，转入内地套息。罗奇表示，因为内地汇率政策与经济增长政策不一致，人民币的价值被低估，外界热钱蜂拥内地市场。不过因为内地资本市场的封闭，热钱只能进入实体经济中，因此在实体经济中积累过量流动性。他认为，内地应加快资本市场的开放，并实行更灵活的汇率政策，有助于释放多馀流动性。

　　纽约大学教授鲁比尼表示，内地应对资金流入流出有更好的安排，控制货币总量的增长，抑制通胀，但如果内地汇率未来继续坚持偏硬的汇率制度，即类似于固定汇率的制度，则难以实现宏观调控下的平衡，资金流入流出的灵活性亦难以实现。来源: 香港文汇报  ▲

李光耀资政： 未来四年是两岸关系关键期
http://www.zaobao.com/sp/sp080509_501.shtml

    2008-05-09: 未来四年是台湾海峡两岸关系的关键期，双方将把重点放在加强经济合作及在互惠互利的基础上争取双赢，而内阁资政李光耀也认为追求经济增长会是两岸发展关系的基础，他此时看不出有什么迹象显示台海任何一方急于讨论一国两制或相关的主权争议课题。

　　但是，他指出台湾与中国大陆的统独问题是政治课题，可以搁置四至八年，双方却不可能永远不谈台湾主权问题。

　　李资政是在星期二接受台湾中央社记者采访时，针对台海关系发表看法。他说，台湾候任总统马英九提出“不统、不独、不武”的主张，让两岸情势缓和进步，但他并未重申国民党关于中国大陆与台湾终极统一的原本立场。

　　“除非台湾两大政党清楚回到中华民国原本追求终极统一的立场，北京对于让台湾取得更多国际空间会有所迟疑。”

　　他指出，追求经济增长对中国来说极为重要，并举出中国和日本的关系为例说：“他们和日本有许多歧见，但是胡锦涛主席今天已到了东京。为什么？因为他想要经济合作、贸易、市场、投资，技术、技能与知识的转移。中国要的是经济增长。”

　　李资政认为中国如能在未来20年至40年保持增长，就能解决国内的问题。这么一来，外在问题也较容易处理。反之，问题就会跟着复杂化。

　　他因此提到中国国家主席胡锦涛上个月在博鳌论坛上同台湾副总统当选人萧万长会面时，就提出以“四个继续”，即继续推动两岸经济文化等各领域的交流与合作；继续推动两岸周末包机和大陆居民赴台旅游的磋商；继续关心台湾同胞的福祉，并切实维护台湾同胞的正当权益；以及继续促进恢复两岸协商谈判来推动两岸关系。

　　他认为只要双方能搁置争议，即使是四年的时间，台湾也可以“成就重大的变化”。

　　他注意到台湾人既要争取国际空间，又希望中国撤离对准台湾的飞弹，但是谈论这样的议题不会取得进展，而台湾的国际空间未来四年也不会增加多少，因为北京必须考虑到未来如果再出现民主进步党政府时，可能会利用这些多出来的空间。

　　“他们（指北京）不知道你们要往哪里去，你以为他们会给你们更多的国际活动空间吗？”

    对此，他提到中国政府过去让台湾参与亚太经济合作组织（APEC），但后来的总统李登辉改变了台湾的立场，北京便随之改变态度。

　　“如果你们的意图是最终要走向独立，他们又何必让你们享有国际空间？”

　　至于中国对台海部署飞弹的问题，他说：“飞弹撤离后随时可以重新部署，台湾人民应该更关注的是中国会在怎样的情况下对台湾使用这些飞弹。”

　　李资政认为台湾人的意愿不会左右统一问题，真正的决定因素在于中国和美国的经济与军事实力和决心，并且指出美国已经表明只支持台湾现状，不会支持台独或以武力统一的方式。

　　在谈到台湾和新加坡的关系时，他认为新台关系的发展不能快过台湾与中国的关系，也只有在两岸改善关系后，新台才能讨论签订双边自由贸易协定的问题。

　　他表示只要台湾和中国维持稳定友好的关系，并且加强贸易、投资和旅游业方面的合作，新台也可以增加这些方面的合作。

　　他提醒台湾：“不要把任何政治带进新台关系。因为自中华民国上世纪70年代蒋经国总统在位时，新加坡就始终维持一个中国政策。”

　　对于他近期是否有访问台湾的计划，李资政说如果台海关系更加友善，而且像他在上世纪七十、八十、九十年代初经常访问台湾的时候那样，媒体不会公开他的访问行程，他将赴台访问。一旦他的访问被台湾媒体用来挑衅北京，将使新台关系受挫，也迫使新加坡一再重申一个中国政策。

　　“如果台湾能回到早年不对外宣传的做法，我们的互动将会无声无息，但会更有成果。” ▲
< br />
新疆自治区副主席胡伟否认出任铁道部长传言
http://news.sina.com.cn/c/2008-05-10/042515510599.shtml

http://www.sina.com.cn 2008年05月10日人民网: 此前网上一直盛传铁道部部长将易人，由新疆维吾尔自治区副主席胡伟接任。昨天，胡伟在出席第十七届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会北京新闻发布会时否认了这一传闻。

　　在昨天的新闻发布会上，有香港媒体针对网上传闻向胡伟提问。胡伟说：“首先我非常感谢各位对我的关心，但是我在这里很郑重地跟大家说，纯属谣言，没有这个事。”

　　“4•28”事故后，有媒体盛传铁道部部长刘志军将被调任，由新疆维吾尔自治区副主席胡伟接任。此后，铁道部新闻发言人王勇平在其个人博客上否认了这一传闻。 (记者夏命群) ▲

全国7300万党员每年1.75亿党费如何花
http://www.topyl.com/bbs/thread-388499-1-1.html

核心提示：新颁布的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》于本月1日开始执行，新规定按党员税后月收入划分四个档次收缴党费，缩小上缴比例，减轻了党员的经济负担。据悉，按照最低每个党员每人2.4元的上缴数额算，全国7300万党员的党费每年至少1.75亿。

★ 图表：中国共产党党费收缴调整EG365/图

唯一能确实的是，5年中，中组部至少使用了6.87亿元党费。另外可以确实的是，按照最低每个党员每人2.4元的上缴数额算，全国7300万党员的党费每年至少1.75亿。

中共党员要交多少党费？一般来说，每月税后收入在3000元到5000元的人，要交纳的党费为30元到50元，而对马明哲来说，这个数字会是77万元。

新近公布的中国平安2007年年报显示，中国平安保险股份有限公司董事长马明哲去年的税后收入是2579.4万元，按照之前规定，中共党员马明哲要将税后收入的3%作为党费上缴。

不过中组部新近出台的党费收缴规定给马明哲省掉了一大笔钱，新规定大幅提高了党费收缴基数，并降低了收缴比列，现在马明哲只要交纳税后收入的2%就可以。

同样受益的还有河南省太康县侯村的党员侯家成，作为农民党员，他所交纳的党费每年不过2.4元；变化最大的是新疆某中级人民法院院长张存，之前他每月将近3000元的税后收入使得他要拿出3%作为党费，而现在，只需交纳0.5%。

这一新的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(以下简称“新规定”)已在本月1日开始执行。新规定同时对以亿计算的党费的管理和使用作出详细规定。中央党校资深观察人士说，这表明中国共产党在党费管理问题上正寻求规范和透明。

★ 新情况下的党费比例

中组部官员接受新华社采访时说，原来规定的相关内容已不能适应近年来社会发展和党员的收入变化。原来规定将党费收缴划分为五个档次五个比例，从税后月收入400元到1500元以上不等，比例从0.5%到3%；新规定分四个档次四个比例，上缴比例为0.5%到2%。

新规定中，农民党员每月交纳党费标准0.2元—1元，由各省、自治区、直辖市党委根据本地情况确定具体数额，学生党员和城市低收入党员，仍按每月0.2元掌握。

此次新规定的颁布，另外引人注意的，是从十六大以来迅猛发展的新社会阶层党员的党费交纳问题。

国家工商总局的统计说，到2006年底全国私营企业投资者人数为1271万人，按照33.9%的比例，全国大概有430万私营企业主党员。

《中国私营企业研究》课题组在2006年上半年实施了第七次全国私营企业调查显示，中国私企业主个人年收入平均数为18.6万元。按照2%的党费上缴比例，该群体每年交纳的个人党费平均为3720元，总共大概有159.96亿元。

但实际中，庞大的私营企业主党员中，能按照实际收入交纳党费的比例难以估量，上述数字并不精确。

南方周末记者采访的某房地产经纪公司老板，年纯收入在10万元以上，但是因为其是停薪留职“下海”经商，党费交纳仍旧按照过去的工资标准，每个月大概在20元左右，是实际应交纳数额的十分之一。

中国非公企业经营研究专家、北京理工大学工商管理系教授刘平青说，创办企业后入党的私营企业主并不多，90%的党员私营企业主在创办企业前已经加入中共。其“下海”后的复杂的党组织挂靠关系使得其党费交纳问题则更为复杂。

上述阶层中，以众多的“党员亿万富翁”最引人注目，如盛大网络董事长陈天桥、万向集团董事局主席兼党委书记鲁冠球等，如果按照党费交纳比例，其党费数目则应更多。

★ 每年能收多少党费？

拥有7300多万党员的中国共产党，每年能收多少党费？

南方周末记者并未查询到权威数字，只能从相关权威媒体报道中推算。按中组部10年前印发的关于党费管理的规定，各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关、中央国家机关工委，铁道部、民航总局政治部和军委总政治部，每年按全年党员实交党费总数的5%上缴中央，于次年4月底前汇入中央组织部党费账户。新规定延续了上述要求。

这就是说，基本上，中组部每年能收到全国所有党费的5%。另外，党员自愿一次多交纳1000元以上的党费全部上缴中央，中组部给本人出具收据。

新华社2007年7月16日的报道说，党的十六大以来，中组部向各省、自治区、直辖市共下拨用于救灾和慰问生活困难党员的党费3.3929亿元，占同期使用党费总额的54.4%。按照这个比例，从2002年11月到2007年7月，中组部共使用了6.237亿元党费。（来源：南方周末） (本文来源：东方网 作者：马昌博 柳天伟)  ▲

官方空前大动作：中国粮食局取消116粮库代储资格！
http://www.topyl.com/bbs/thread-388557-1-1.html

    香港5月8日电／国家粮食局昨日公布，由于3年没有存储中央储备粮，全国范围内共有116家粮库，其中央储备粮代储资格自然取消。不过粮食局方面否认，此次大规模的取消代储资格是由于当前的粮库检查。

　　● 粮食局否认因当前检查

　　新京报报道，粮食局在通知中表示，包括北京市房山南观粮食收储库等116户企业，其已连续三年未存储中央储备粮，根据《中央储备粮代储资格认定办法》的规定，拟取消这些企业的中央储备粮代储资格。据查询，这些企业分布在北京、河北、河南、山东、内蒙古、黑龙江等地区，累计仓容量达425.6万吨。

　　从对粮库中央储备粮资格的授予和取消的记录上来看，如此大规模的取消代储资格，还是第一次。

　　国家粮食局流通与科技发展司仓储处相关负责人昨日表示，此次大规模地取消代储资格，主要是因为这项资格授予工作是从2005年2月开始，当前正是3年期限到期时间，在这三年中如果没有存储中央储备粮，那么这个资格自然就取消了。他解释说，之前有零星的粮库被取消资格，主要是因为抽查过程中，发现这些粮库存在不合格、搬迁等情况。

　　此外，国家粮食局将每年对粮库例行检查