中国改革开放30年最具影响力的30件大事之—2、1979年 设立经济特区

1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳点击查看深圳及更多城市天气预报、珠海、汕头点击查看汕头及更多城市天气预报和厦门点击查看厦门及更多城市天气预报试办特区。8月13日，国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》，主要内容是扩大地方和企业的外贸权限，鼓励增加出口，办好出口特区。1980年5月16日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将“特区”定名为“经济特区”。改革开放之初，在缺少对外经济交往经验、国内法律体系不健全的形势下，设立经济特区为国内的进一步改革和开放、扩大对外经济交流起到了极为重要的作用。

今 日 看 点 : 2008-04-07 ▲◆★●■

日本海陆自卫队完成整编 向主动作战姿态转变

http://news.sina.com.cn/w/2008-04-02/101915276581.shtml

“第一大部” 发改委何处去：宏观调控任重道远

http://news.sina.com.cn/c/2008-04-02/111715277019.shtml

为什么说 发改委的改革迫在眉睫？

http://news.sina.com.cn/c/2008-04-02/111715277020.shtml

中国空姐如何发现疆独恐怖分子？

http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57881

达赖集团的印藏特种部队揭秘

http://topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2720299

中国大部制行政改革，动力何来？

http://www.zaobao.com/yl/tx080405_502.shtml

中国历史上总计可考的文武状元为777人

http://bbs.news.sina.com.cn/treeforum/App/view.php?bbsid=71&subid=1&tbid=5135&fid=18088&id=28692

日本海陆自卫队完成整编 向主动作战姿态转变
http://news.sina.com.cn/w/2008-04-02/101915276581.shtml

http://www.sina.com.cn 2008年04月02日 国际先驱导报

　　● 日本自卫队已由日常驻守和防卫姿态，转变为应急反应和主动作战姿态

　　国际先驱导报特约撰稿 寇立研发自北京 据日本媒体报道，3月26日，日本海上自卫队和陆上自卫队分别完成了对相关机构和指挥系统的重新整编工作，其中海上自卫队的整编规模系1954年成立以来最大的一次。这与此前日本航空自卫队先行展开的整编一起，构成了日本武装力量体制的全面转变。

　　● 海陆空自卫队一齐调整

　　据悉，海上自卫队此次整编的关键，是简化了作战单位。原先海上自卫队共有横须贺、舞鹤、吴港、佐世保等4个护卫舰队群，1个护卫舰队群由旗舰和 3支护卫舰队、共计7艘舰只组成；整编后，单支舰队拥有的舰只数量翻番，整个护卫舰队群由2支护卫舰队（共8艘舰只）组成。此外，包括P－3C预警机部队在内，海上自卫队此前拥有的8个航空部队，也被精减到4个。

　　日本陆上自卫队的调整，主要是为了建立中央快速反应集团。该集团于去年3月开始组建，直接受日本防卫相管辖。集团主要任务是应对灾害、游击战等各种事态，并强化日本在国际维和行动中的作用。快速反应集团不仅建立了应对核、生、化袭击的特殊武器防护队，还配有专门面向海外派遣的机动部队。加上隶属于该集团的第一直升机团，整个快速反应集团总人数在4200名左右。

　　而此前进行的航空自卫队的整编，与1988年旨在“强化内部职能”的改组相比，航空自卫队目前的改组方案“外向作战功能”明显增强。

　　● 强化美日协同作战能力

　　日本海陆空自卫队此次整编，共同特点在于力量的整合。其新组建的指挥通信系统部队，就相当于联合作战司令部，负责指挥海陆空自卫队协同作战。

　　整编后的对外效果，则进一步强化与驻日美军的协同作战能力，提高了海外派兵能力和应对中国、朝鲜等方向的作战能力。如航空自卫队的整编方案，重点就是将处于东京都府中市的司令部迁移到横田基地，与驻日美军第5空军司令部共同组建“共同统合运用调整所”，共享有关在防空和弹道导弹防御系统方面的信息。

　　可以说，日本自卫队的整编，在某种程度上是驻日美军近年来调整部署的衍生动作。早在美军调整部署的酝酿阶段，日本军方即准备填补美军留下的防卫空间。这突出表现在冲绳等地。按计划，驻扎在这些地区的8000多名美国海军陆战队士兵将移驻关岛，而日本自卫队则做好准备，以尽早“代替”美军在该地区的作用，并在台海、钓鱼岛等周边地区“有事”时能作出快速反应。

　　● 驻守型向出击型转变

　　在日本海陆空自卫队此次力量整编中，都有面向海外派兵的内容，显然意在使“驻”军“动”起来，满足日本军方快速对外用兵的实际需求。另据报道，日本首相福田康夫3月25日表示，他将推动通过允许日本向海外派兵的永久性法律。日本自卫队已经不再是单纯的国内驻扎、专守防卫的武装力量了。

　　1954年日本自卫队组建之初，任务限于维持国内治安、防御外来侵略。但近年来，海外派兵、参与反恐和反导等活动，已经扩大了日本自卫队的实际职能。联系到去年以来日本在军事上的一系列动作：防卫厅升格为防卫省、强化反导系统建设、全面整编自卫队等，一支随时可以主动出击的日本军队，已经呼之欲出。▲

“第一大部” 发改委何处去：宏观调控任重道远
http://news.sina.com.cn/c/2008-04-02/111715277019.shtml

http://www.sina.com.cn 2008年04月02日 新民周刊

“大部制”改革没有回避发改委，但从长远来看，“第一大部”仍将维持它对中国经济的控制力。　　撰稿•汪 伟(记者)

　　新一届中央政府宣告组成，事前猜测颇多的“大部制”方案和高层人事变动均已尘埃落地。原国务院副秘书长张平出任发改委主任，将带领发改委这个超级大部转型。向来有“第一大部”之称的发改委，在宏观调控方面任重道远，而在职能改革方面，则将成为这一轮行政体制改革的风向标。

　　● 宏观调控任重道远

　　宏观调控是发改委的主要职责，上任伊始的张平面临的是一个困难重重的局面。用国务院总理温家宝的话说，2008年“国际、国内不可测的因素多”，将导致“决策困难”。

　　治理通货膨胀无疑已经成为今年宏观调控的首要目标。2008年的前两个月，CPI增幅接连创下了11年和12年来的新高。突发事件(雨雪冰冻灾害)和季节性因素(春节)加剧了物价上涨，但总的来说，这一轮涨幅仍然是2007年物价波动的延续。食品价格上涨仍然是推动物价涨幅的主要力量，但随着国际油价、粮价和工业原材料价格持续走高，涨价正在向国民经济的其他领域蔓延。

　　温家宝总理在《政府工作报告》中提出，2008年的CPI涨幅要控制在4.8%之内。为了达到这个目标，发改委的价格管制措施显然不会在短期内撤消，这引起了诸多担忧。对一心要完善市场经济体制的中国来说，价格管制是一种不得已的行政干预措施，并且多少带有一些难以预料的风险。目前本来是全年中的用油淡季，但南方的汽油和柴油供应突然出现了短缺，就是对这种风险的一个警示。年初发改委冻结了成品油价格，导致国内成品油价格大大低于国际市场的价格，这引起了供油企业的不满。《南方都市报》社论说，在许多南方城市的公交车因为加不到油而不得不停运的时候，海关单据显示，供油企业却将大量成品油出口国外。供油企业抱怨限价政策减少了企业利润。

　　发改委向农业增加了20个亿的投入，希望增加食品未来的供应。当然，稳定物价不是发改委一家的事，中央政府的其他部门，尤其是财政部和央行，也承受着来自各方面——比如购房者——的巨大压力。不过，发改委在宏观调控方面有更多和更有力的工具。它不仅可以管制商品价格，还能够直接控制投资。

　　●“第一大部”成形之路

　　发改委机构庞大，内设26个司局，工作人员超过1000人。国务院的每一个专业部门，从交通、能源、环境资源、社会发展到外资、贸易、就业和社会保障，几乎都在发改委内找得到对应的司局。发改委的网站介绍，职能共有14大类。有人说，大至“嫦娥”登月和核电站上马，小到方便面价格和大学学位证书工本费，都属于发改委的管辖范围。

　　这个职能庞杂的机构很容易让人想起“国家计划委员会”。事实上，成立于1952年的国家计委，的确是发改委的前身。

　　计委是计划经济的代名词。通过制定和审批计划，计委全面规划国家经济生活中的生产与消费，是计划经济体制的核心所在。随