今 日 看 点：2019–12–19（上午版）▲◆★●■☆

中国官方智库发新经济蓝皮书 谏言政府要宽容★★

https://www.wenxuecity.com/news/2019/12/17/8953580.html

美国宣布印钞5000亿后，中国央行立即第7次行动★★

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重磅：中俄提议解除部分对朝制裁★★

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独家爆料：九十年代末白俄罗斯的行刑队★

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中国官方智库发新经济蓝皮书 谏言政府要宽容★★

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RFI 2019-12-17: 中国官方智库社科院周二发布蓝皮书称，尽管中国新经济指数在调查47国中位列第二，但新经济的竞争力只约为美国的一半，两国相比仍有较大差距，差距最大的三个领域是绿色化、创新能力和网络化。

据路透社今天自北京报道说，中国新经济竞争力约为美国一半，中国智库社科院罕见建议政府要宽容、不要撒胡椒面式监管。

路透社说，在这本中国产业竞争力报告（2019年）蓝皮书中，社科院认为在推动新经济发展过程中，中国的优势是传统产业基础较好，可以通过实施“新经济+”策略，实现推动传统产业升级和促进新经济发展的双赢；以推进国内产业链重塑和促进公平竞争为着力点，打破发达国家在关键领域的控制力和引领力。

具体到政策建议上，蓝皮书建议应该优化政府服务，深化“放管服”改革，对于新经济要有宽容态度，对拿不准的不要随便监管，避免撒胡椒面式的监管和过度监管。

据蓝皮书说，“中国的新经济面临不平衡发展，中国在数字化和智能化领域具有较好的基础和竞争力，但创新能力、绿色化和网络化能力的发展相对滞后。”蓝皮书称，“中国新经济的竞争力与美国相比仍有较大差距，在全球处于第二方阵。”

蓝皮书课题组构建的新经济指数包括创新能力、全球化、绿色化、数字化、网络化、智能化等六个一级指标，其中，美国囊括了创新能力、绿色化、数字化、网络化和智能化共五项指数的第一，全球化指数位列第七。

而反观中国的新经济竞争力，数字化和智能化位居第二，全球化和创新能力分别位居第四和第六，绿色化和网络化分别在第15和第16位。

该蓝皮书称，整体来看，美国的新经济竞争力在47国中处于绝对的优势地位，中国的新经济指数位列第二，但新经济的竞争力约为美国的一半。

据路透社说，新经济竞争力主要指互联网、大数据、云计算、智能机器人以及节能环保等产业的发展状况和竞争力。

具体到分项指数来看，发现近年来中国全国创新能力指数出现下降趋势，从2015年的5.6下降至2017年的4.2。蓝皮书认为，这可能与国内外环境有关，受金融危机和从高速发展向中高速发展阶段转变的影响，企业压力较大，投入创新的资金会受到影响。

据蓝皮书认为，美国新经济产业政策未来预计将继续强化美国优先，将中国作为美国的“战略竞争者“，而且会更加重视产业安全，采取多样化手段加强对关键性技术的保护，也即是说对美投资会面临更严格、更频繁、更具针对性的审查限制，特别是在人工智能、虚拟显示、半导体等敏感技术领域。▲◆★●■☆

 

美国宣布印钞5000亿后，中国央行立即第7次行动★★

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网易 2019-12-17: 年底将至，一直被“美元荒”危机困扰的美联储也不得不未雨绸缪，继宣布计划印钞5400亿美元之后，近日美联储再次公布一个史上罕见的大规模“放水”计划，其将在未来30天加速印钞5000亿美元。在美元霸权被滥用和美国频频印钞的行动下，中国央行也释放一个重要信号。

美国30天内印钞5000亿，海外资金加速撤离！

根据外媒报道，纽约联储周五（12月13日）凌晨发布的最新“回购操作声明”显示，自今年12月13日起至2020年1月14日这一个月间，美联储将再放水近5000亿美元。据悉，此举是为了防止年末再现“美元荒”危机。

具体来看，12月下半个月美联储回购操作计划达到2250亿美元；12月16日起还将进行最高500亿美元的32天期操作；12月30日还将开展1天期750亿美元的远期结算操作；为了顺利度过跨年流动性的转折期，还将12月31日和2020年1月2日的隔夜操作规模提高至1500亿美元。

据测算，美联储将通过这套放水组合拳在未来30天向市场注入5000亿美元流动性，放水规模之大实属史上罕见；而当美国频频向美元“注水”的同时也将导致其他国家持有的美元资产大幅缩水。此前，美媒发布报告指出，加上近日面临经济困境的土耳其和阿根廷市场，全球范围内共有十个国家在承接“美元荒”带来的风险。

值得注意的是，意识到美国正在通过放水印钞来转嫁危机，海外资金也第一时间从美国市场撤出。根据Refinitiv Lipper提供的数据，自今年年初以来，投资者已经从美股的共同基金和交易所交易基金（ETF）中撤出了1355亿美元，创下自1992年有记录以来的最大撤资规模。

中国央行罕见的7次行动，释放一个重要信号！

与之形成鲜明对比的是，海外资金却是争相涌入中国金融市场。数据显示，2019年前三季度，境外投资者净增持境内债券和股票900亿美元左右（约合人民币6283亿元）。更为可喜的是，中国央行宣布将再度启动离岸人民币央票发行。

据12月16日中国央行最新消息，12月20日将在香港招标发行6个月期100亿元人民币央票。这是继今年2月、5月、6月、8月、9月、11月之后，年内央行第7次在香港发行央票。自此，央行先后7次出手，在香港总共发行了19期、累计1700亿元的央票，如此频繁的行动是较为罕见的。

央行对此表示，离岸央票的常态化发行有两个好处，一是短期有助于人民币汇率保持稳定；二是中长期建立更加完善的香港人民币债券收益率曲线，有助于推动人民币国际化。

值得一提，在央行第7次出手之前，12月13日，在岸人民币兑美元汇率便成功收复7关口并大涨700点；且在11月7日时，离岸人民币汇率也已升破7关口，日内升值已超过300点，创下三个月以来新高。自此，离岸和在岸人民币均升破7关口，标志着人民币兑美元汇率正式重回6时代。

而在100亿新的央票发行后，人民币预计还将继续升值。可知，中国央行年内落实7次行动，正是为了人民币国际化“鸣锣开道”。▲◆★●■☆

  

重磅：中俄提议解除部分对朝制裁★★

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观察者网: 2019-12-17

《今日俄罗斯》（RT）12 月 17 日报道称，当地时间 16 日，中国和俄罗斯向联合国安理会提议解除对朝部分制裁。RT 获得了这份提议草案的复本。

俄罗斯常驻联合国大使涅边贾（Vassily Nebenzia） RT 报道截图

草案建议解除对朝鲜出口雕塑、海鲜、纺织品的禁令；解除对在海外工作的朝鲜人的禁令，终止在 2017 年提出的要求这些朝鲜人在下周之前被遣返的规定。

草案还提议安理会允许朝鲜出口、转让和销售平民所需的一系列物品；并认为朝韩之间的铁路项目，以及用于建设铁路轨道的材料应该免于制裁。

中俄赞赏美朝举行谈判以及各方为缓和半岛军事紧张状态而做的努力，例如韩美无限期推迟联合军演。

决议草案还欢迎美朝在所有级别上继续对话，旨在建立新的美朝关系，相互信任、共同努力建设朝鲜半岛持久稳定的和平；呼吁通过多边对话促进和平与全面的解决方案，建议恢复朝鲜、韩国、中国、美国、俄罗斯、日本之间的 ” 六方会谈 “，或者启动 ” 任何类似形式的多边磋商 “。

目前尚不清楚安理会 15 个理事国何时会就这项决议草案进行表决。草案通过需要得到 9 个理事国的赞成票，其中包括中、美、英、法、俄 5 个常任理事国。倘若有一个常任理事国投出反对票，草案都将无法通过。

俄罗斯驻联合国大使涅边贾（Vassily Nebenzia）表示，与安理会理事国的谈判将于今日（17 日）开始，中俄提议解除对朝部分制裁 ” 与朝鲜核试验没有直接关系，这是一个人道主义问题 “。

12 月 11 日，安理会曾举行朝鲜半岛局势公开会。

中国常驻联合国代表张军大使在会上就朝鲜半岛局势全面阐述中方立场和主张，并于会后向中外媒体介绍中方立场。张军强调：应采取行动调整安理会对朝制裁措施。制裁只是手段，不是目的。应重视朝方关切，包括启动涉朝决议可逆条款，对影响民生领域的制裁措施进行调整。这符合决议精神，有助于缓和局势，营造氛围，促进对话，推动政治解决。

涅边贾当时也提到：在什么都不给的情况下就想让对方同意是不切实际的。▲◆★●■☆

 

独家爆料：九十年代末白俄罗斯的行刑队★

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德国之声 2019-12-16:

20年前，数名白俄罗斯反对派政治家神秘失踪，自此人间消失。一名污点证人向德国之声独家透露了他当年作为特种部队士兵参与绑架和谋杀的内幕。

Symbolbild Special Forces Spezialeinheit SOBR (Imago/StockTrek Images)

（德国之声中文网）九月初，一位名叫尤里·加拉夫斯基（Juri Garawsk）的41岁男子联络德国之声俄文部，表示有重大事情要诉诸媒体。他说，他目前生活在阿尔卑斯山区的一个难民营中，但他不方便透露难民营的具体位置，因为他担心明斯克情报部门会实施报复。加拉夫斯基接下来讲述的故事令人不寒而栗。

加拉夫斯基原本在明斯克当兵，1999年他应召进入白俄罗斯快速反应部队SOBR，成为这支特种部队的第一批成员，并接受了打击有组织犯罪的特种训练。加拉夫斯基向德国之声讲述了他如何被SOBR最高指挥官帕沃利特申科中校（Dmitri Pawlitschenko）亲自选入特种部队的整个过程。他说，1999年5月7日，他执行的第一个任务就是一次犯罪活动。

DW Exklusiv Todesschwadrone in Weißrussland Ende der 90er Jahre (DW)

加拉夫斯基向德国之声展示证据文件

绑架杀害白俄罗斯前内政部长

在白俄罗斯首都明斯克的中心地带，特种部队的一个行动小组绑架了该国前内政部长尤里·萨查连科（Juri Sacharenko），并驱车将他带到一个军队训练场。加拉夫斯基表示，稍后行刑队枪决了萨查连科，并将尸首送到明斯克北区墓地实施火化。此前，萨查连科宣布同卢卡申科总统分道扬镳，并组织其他反对者一道试图推翻卢卡申科。而在此前，卢卡申科已借助两次引发广泛争议的全民公投，使其总统权力得到大幅度扩充，不再受议会的约束。卢卡申科是欧洲大陆硕果仅存的独裁者。

同年9月16日，SOBR特种部队再一次身着便衣执行了绑架任务。这一次遭绑架的是白俄罗斯选举委员会的前任主席冈察儿（Viktor Gontschar）和支持过反对派的商人喀拉索夫斯基（ Anatoli Krassowski）。如果加拉夫斯基所言属实，那么上述两人的失踪之谜也就终于真相大白了：两人被押送到贝格摩尔军事基地，执行枪决后就地掩埋在事先挖好的墓穴里。

口头传达的刺杀令

加拉夫斯基说，两起杀人案件都由帕沃利特申科亲自下令指挥。”两次行动都没有书面手续和任何音像资料，没有留下任何证据。一切都是口头传达。”加拉夫斯基向德国之声出示了一些据称能证明其身份的文件。德国之声的调查团队在三个国家对其口述内容进行核查后，最终决定发表相关报道。

那么，这名污点证人公布上述案件的动机是什么呢？他又为什么拖到现在、而没有更早诉诸媒体或国际机构呢？他退出特种部队之后，以及到中欧某国寻求庇护之前，这段时间内他又做了什么呢？对于上述问题，加拉夫斯基避而不答，但可以肯定的是，他掌握着很多犯罪细节。

Weißrussland Proteste in Minsk (picture alliance /AP Photo/S. Grits)

白俄罗斯安全力量以暴力镇压明斯克的示威活动

但无论如何，加拉夫斯基透露的信息和欧洲议会特别调查员伯格里德斯（Christos Pourgourides）所掌握的情况高度一致。来自塞浦路斯的保守派议员伯格里德斯从2004年开始调查白俄罗斯反对派政治家神秘失踪的案件。法学家出身的伯格里德斯形容白俄罗斯的特种部队SOBR是”帕沃利特申科领导下的一支行刑队，”同一系列政治家失踪案件有直接关系。

接受德国之声采访时，伯格里德斯表示：”如果没有最高层政治家的首肯，这些绑架和谋杀案件根本不可能发生。我说这些话的时候，想的是白俄罗斯的总统。”很早以前，国际观察家和人权组织就曾怀疑卢卡申科总统同一些政治家失踪案件有直接关系。加拉夫斯基也无法准确说出谋杀令是谁下达的。他对德国之声说，他认为，卢卡申科肯定同这些谋杀案有关联。”我认为他是知情的。”

受害者家属不相信凶手的忏悔

加拉夫斯基说，事发之后很久，他才萌生了忏悔之意和犯罪感。”内心深处，我可能也产生过疑问。但作为一名执行命令的年轻人，我只能选择成为体制的一员，或被排除在体制之外。也就是说，我很清楚，我必须合作到底。”加拉夫斯基希望借助德国之声向目前大都生活在美国、荷兰和德国等地的受害者家属表达忏悔之意，他说：”我向他们表示深切哀悼，因为我参与了谋杀他们亲人的过程。接下来怎么办，就要看这些家属和白俄罗斯司法部门如何作为了。”

叶莲娜·萨查连科是前内政部长的大女儿，目前生活在德国明斯特。她是通过德国之声了解到父亲被害经过的。对于污点证人加拉夫斯基，叶莲娜·萨查连科仍然心存疑虑。她说：”一个人要么有良知，要么永远不会有良知。他怎么可能突然间良心发现呢。” 但她也很清楚：”他不是问题的关键，关键是案件背后的体制。”

绿党政治家鲍泽也是联邦议院人权委员会成员。她对德国之声表示：”我们不应忘记，有关白俄罗斯总统参与上述犯罪的指控直到今天仍未得到澄清。德国联邦政府和欧盟都不应放弃努力。他们必须尽最大的努力，让相关责任人被绳之于法。”而污点证人加拉夫斯基的出现，也许可以为侦破20年前的疑似政治谋杀案件，提供新的动力。▲◆★●■☆