今 日 看 点：2019–11–22（上午版）▲◆★●■☆
北京这”七箭”齐发是终结美国干预香港的前奏吗？★
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川普若签署香港法分析：影响美方在港利益有多少？★
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一文解析：美国涉港法案究竟意味着什么？★★
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北京这”七箭”齐发是终结美国干预香港的前奏吗？★
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香港01 2019-11-20: 美国参议院11月19日一致通过《2019年香港人权和民主法案》，要求美国政府就「香港问题」按时向国会汇报，赋权美国政府进行相应制裁。此前10月15日，美国众议院曾无异议通过《香港人权与民主法案》。两项法案内容大体一致。至此，参众两院均完成涉港法案的初步立法，双方需相互提交各自法案，待审批后移交美国总统签字，即刻生效。
回击力度出人意料
中国官方在11月20日对美国方面的法案进行了激烈的回应。中国外交部称「该法案罔顾事实、混淆是非、违反公理，玩弄双重标准，公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方对此表示强烈谴责和坚决反对」。
中国全国人大外事委员会发表声明称，「近来，香港暴力分子的打砸烧破坏活动不断升级，甚至残害普通市民，毫无行为底线、人性道德、法律戒惧，这与美国会插手香港事务、干涉中国内政是密切相关的」。
中国全国政协外事委员会发布声明说，「香港是中国的一个特别行政区，不是美国的哪一个州。美国应立即停止干涉中国内政，停止干涉香港事务，否则只会搬起石头砸自己的脚。如果美方执迷不悟、顽固坚持其错误立场，我们坚决支持中央政府采取有力措施，予以坚决反制」。
中国外交部驻港公署表态称，「在香港正滑向恐怖主义深渊的危险时刻，美政客置香港广大市民利益于不顾推动有关法案，就是为违法暴徒提供避风港，给特区政府止暴制乱制造绊脚石，向维护法治秩序的正义人士发出恐吓信，就是与包括香港同胞在内的全中国人民为敌。这只香港动乱背后的黑手罪责难逃。我们敦促美方悬崖勒马，否则必将自食恶果，勿谓言之不预也！」
中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室11月20日发表声明说，「大量事实表明，美国反华势力与香港极端激进势力等密切勾连，是香港持续暴乱的主要推手。我们再次警告美方，必须立即停止危险的玩火游戏，终止推动有关涉港法案的后续程序，不要在错误的道路上越走越远，否则必将自食其果。」
中国国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光说，「我们奉劝美国少数政客立即停止干涉香港事务，不要搬起石头砸自己的脚，做那些损人不利己的愚蠢之举」。
中国外交部副部长马朝旭11月20日召见美国驻华使馆临时代办柯有为（William Klein），就美国国会参议院审议通过「香港人权与民主法案」提出严正交涉和强烈抗议。马朝旭指出，我们强烈敦促美方立即采取有效措施阻止该案成法，立即停止插手香港事务、干涉中国内政。否则，中方必将采取有力措施予以坚决反制，一切后果必须由美方完全承担。
中国国务院、中国人大、中国政协等各方面的力量集体出动批评美国国会的涉香港法案，这种情况比较少见。 2012年爆发日本购买钓鱼岛事件，中国人大、政协、政府、军方等各大机构曾先后发声谴责。此次中方「七箭齐发」这种回击力度近年来在涉外事务上不常见，可以类比当年的日本购买钓鱼岛事件。
北京出手的前奏？
中国如此大力度的发声，当然不只是为了亮明反对的立场和姿态。
从中国官方机构的发言中可以看到中方对美国在香港问题上的作为的定性：香港局势和美国插手密切相关；美国政客为暴徒提供避风港；美国反华势力与香港极端激进势力等密切勾连，是香港持续暴乱的主要推手；「黑手」罪责难逃。
这些说法和论断都非常重。 「立即采取有效措施阻止该案成法」、「悬崖勒马」、「勿谓言之不预」，这些警告用语几乎是外交方面的定格措辞。
美国参众两院通过涉华法案并不罕见，10月份美国众议院同样通过了涉香港法案，但和以往外交层面的例行表态不同，此次激烈的态度背后北京释放的信号意味深长。
中国国家主席习近平11月14日说，止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻「一国两制」方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。
从这番表态可以看出，对习近平而言，解决香港问题的紧迫性不言而喻。外部势力干涉香港事务，这种情况是中方认定存在的事实，也是中国坚决反对的。因此，除了正面解决香港面临的问题，在《基本法》23条未落实的情况下，如何反对任何外部势力干涉香港事务，亦是北京维稳香港局势的题中之意。突然升高的对美批评力度，很可能是中方强力出手反对外部势力干涉香港事务的前奏。
在此维度下，美国的立场之所以重要，在于中美矛盾已成为当今世界最重要的矛盾，国际社会都在围观中美之间的博弈。美国的态度在一定程度上具有标杆意义。中国是否能解除美国的干涉，非常重要。▲◆★●■☆
川普若签署香港法分析：影响美方在港利益有多少？★
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CNA 2019-11-20: 美國聯邦參議院19日通過「香港人權與民主法案」，學者分析，若美國總統川普將法案簽署為法律，可能嚴重影響中美政治和軍事交流。（中央社檔案照片）
美国联邦参议院19日通过「香港人权与民主法案」，学者分析，若美国总统川普将法案签署为法律，可能严重影响中美政治和军事交流。 （中央社档案照片）
美国联邦参议院19日通过「香港人权与民主法案」，引起北京强烈不满。学者分析，若美国总统川普将法案签署为法律，可能严重影响两国政治和军事交流，以及美方在香港的利益。
对于美国参议院一致通过「香港人权与民主法案」，中国外交部发言人耿爽今天强调，香港事务纯属中国内政，「我们正告美方认清形势，立即采取措施阻止该案成法」，否则中方必将采取有力措施予以坚决反制。
北京大学国际政治经济研究中心主任王勇认为，当前中美关系战略竞争的态势正在加剧，美国为了维护自身世界霸权的地位，无所不用其极打压中国，包括贸易战和干涉香港问题，都是美方用来与中方竞争的手段。
由于川普目前在美国国内面临弹劾调查等难题，若不签署香港法案，处境可能更加困难，王勇因此认为，川普签署这项法案为法律的可能性颇大，可以说「比不签署的可能性更大一点」
在这种情况下，王勇表示，此事为政治问题，中方若予以反制，至少会对中美两国政治关系产生很大影响，包括双方政治和军事的交流及对话。
此外，王勇接受中央社访问时分析，美国在香港拥有重要的政治和商业利益，美国的驻港人员很多，中国中央政府掌握香港的国防和外交权力，「在这方面，中国有足够的牌来打，会采取措施，限制美国在香港的利益」。
他表示，香港是美国搜集亚太地区情报的中心，中方若反制，美国也会有很大损失，因此美方也必须慎重。
至于此事是否会阻碍中美贸易谈判进程，王勇说，虽然会有影响，「但从中国追求的来说，应该是『分道行车』的」，也就是中美虽在香港等问题上属于冲突和对抗状态，不过双方也各有达成贸易协议的需要。
除了外交部，中国全国人大外事委员会、全国政协外事委员会、国务院港澳办、香港中联办、香港特区政府以及外交部驻港公署等机构、部门，今天也分别针对美国参议院审议通过「香港人权与民主法案」表达坚决反对的立场。▲◆★●■☆
一文解析：美国涉港法案究竟意味着什么？★★
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VOA 2019-11-21: 在美国参议院无异议通过了备受瞩目《香港人权与民主法案》后，同样的议案版本星期三(11月20日)在众议院也压倒性多数获得通过。目前这一议案已被送往白宫，美国总统特朗普预计会将之签署成为法律。
路透社星期四的一篇分析文章说，该法案有可能会改变美国与香港关系的性质。
法案要求美国政府对香港自治状态进行年度审议，证明香港拥有足够的自治权，并将制裁侵犯香港自治和人权的官员，其中包括冻结他们在美资产以及拒绝入境等。对于受到香港和中国政府迫害的香港居民，法案将为他们提供签证便利。
路透社的分析说，虽然很多人认为该法案多为象征意义，但是它有可能会改变美国与香港关系的性质。
1992年的《美国-香港政策法》是美国对港政策的基础，这项法案为香港在贸易、运输等领域提供特别待遇，与中国内地有所区别。
根据92年的《政策法》，如果美国总统认定香港的自治程度不足，可以颁布行政命令，暂停香港特别待遇地位。
路透社的分析说，从商业角度看，香港之所有拥有特殊地位，最重要原因之一是香港被视为与中国分开的海关和贸易区。例如，这意味着贸易战关税不适用于从香港出口的商品。如果香港的地位降至中国普通的港口之一，那么那些依靠香港作为中间人或转运站的公司可能会将业务转移到其他地方。
美国贸易代表办公室(USTR)的数据显示，2018年香港与美国之间的贸易额估计为673亿美元，美国享有338亿美元的顺差，这是美国对任何国家或地区的最大贸易顺差。
路透社说，《香港人权与民主法案》是对《美国-香港政策法》的修正，使香港的自治情况受到更严密检视。
美国参议院本周二通过的另一项法案是禁止美国向香港警方出口某些用于人群控制的装备。
目前这两项法案已大大激怒中国，谴责这是干涉内政，严重违反国际法。
路透社说，预计美中紧张关系或将升级，甚至令贸易协议谈判蒙上阴影。中国外交部发言人耿爽星期四(11月21日)威胁说，如果法案签署生效，“中方必将采取有力措施予以坚决反制”。
此外，中国王毅21日在会见美国前国防部长科恩发出警告说，当前两国关系“再次来到十字路口”。
两项涉港法案通过 对香港意味着什么
《香港人权与民主法案》和《香港保护法》在美国国会两院通过。一旦总统特朗普签字，相关法律生效，会对香港作为国际金融贸易中心的特殊地位造成怎样的影响？而几经波折仍前途未卜的中美贸易协议是否也会因此而搁浅？
（德国之声中文网）美国参众两院先后通过两项支持香港示威者的决议之后，只待总统特朗普签署之后既可以法律形式生效。
这两项法案，一是《香港人权与民主法案》，另一项法案则是《香港保护法》，后者禁止美国向香港当局出口催泪弹、胡椒喷雾和橡皮子弹等人群控制产品。
下一步会怎样？
路透社分析认为，一旦特朗普在这两份法案文件上签了字，美国国务院就有义务每年向国会提交报告，确认香港自治地位仍满足1992年《香港政策法》的规定，香港才能继续从美国那里获得特殊贸易待遇。而这一待遇对于香港作为世界金融中心的地位来说具有一定的重要意义。
《香港人权与民主法案》生效之后，对香港人权侵害事件负有责任的官员也将受到相应的制裁。尽管很多人认为，这部法案的象征意义大于实际作用，但是路透社的分析认为，它有可能会从本质上改变美国和香港之间的关系。
根据1992年《香港政策法》，香港在贸易、运输等领域被美国视为和中国大陆不同的特殊地位。但是如果总统认定，这个特别行政区已经”不具备充分的自治地位”，就有权签署一份行政令，中止香港的特殊待遇。
但是如果《香港人权与民主法案》经总统签署生效后，香港的”充分自治地位”将会受到更为严密的审核。
香港面临何种影响？
从经济角度来看，香港之所以具有国际金融中心的特殊地位，就是因为它被视为与中国大陆区别开来的单独关税和贸易区域。拿中美贸易战来说，美国针对中国的惩罚性关税就不会适用于从香港出口到美国的产品。
但是在《香港人权与民主法案》生效之后，一旦香港的特殊地位被取消，那么它从美国海关的角度来看，就被视为又一个中国贸易口岸，从香港出口的商品将会被征收和内地口岸出口商品同样的关税。那些原本在香港以中间贸易和转运业务为主要盈利来源的企业，将面临生计困难，可能不得不将业务转移到其它地区。
如示威者所愿，美国通过了法案，接下来会怎样呢？
根据美国贸易代表处的官方统计，2018年美国和香港之间的贸易总额估计在673亿美元左右，美方有338亿美元的贸易顺差–这一数字超过美国对任何一个国家或地区的出超。
香港美国商会已经表示，香港地位如果发生任何变化，”不仅会导致美国在港的贸易和投资活动降温，而且也会给香港在全球经济中倍受信赖的形象带来消息影响”。
中美贸易协议会不会因此”翻船”？
《香港人权与民主法案》和《香港保护法》在国会两院通过，已经激怒了北京。中国外交部批评华盛顿”公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则”。
而如果这两部法案经过特朗普签字而生效，恐怕会使得中美两国之间的关系更加紧张，甚至有可能影响到两国贸易协议的达成。至于中方是否会以此为借口退出贸易谈判，拒绝达成贸易协议，目前还不得而知。
关于中美贸易谈判的进展，目前仍有各种不同的说法。据路透社报道，中国商务部发言人高峰周四表示，双方团队”将继续保持密切沟通，关于协议磋商的细节，目前没有更多信息可以透露”。他没有正面回答两国是否能在年内达成第一阶段协议的问题。 雨涵/乐然（路透社、美联社等）▲◆★●■☆