中国各大行业人均工资差距最大已接近6倍

http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-01-07: 中国虽然不是一个很有钱的国家，可也是一个大国，拥有日本、德国和英国等发达国家都不具备的卫星侦察能力。迄今，中国共研制成功3个型号的侦察卫星，如美国企图军事干预中国台湾问题等内政，它会发现，它在全球的军事调动都在中国侦察卫星的掌握中。

　　中国军事专家周贯五撰文认为，中国自从一九七零年四月二十四日发射成功第一颗人造卫星「东方红一号」后，就把研制发展应用卫星作为空间技术发展的主要方针。到一九九七年底，中国已发射了自行研制的四十颗卫星，其中返回式侦察卫星十七颗，气象卫星八颗、通信广播卫星三颗、科学技术试验卫星十二颗。空间技术在国防、经济应用方面逐步扩大，取得重大效益，在增强国防实力，提高中国国际地位方面，正发挥越来越大的作用。
　　中国很早就认识到返回式侦察卫星的重要性。早在一九六五年制定中国卫星系列规划时，就把返回式侦察卫星确定为中国卫星发展规划的一个重点，并于一九七五年获得首次飞行试验和返回成功，成为继苏联和美国之后，第三个成功发射返回式卫星的国家。

这一成就重要性在于：从此中国拥有了自己的战略侦察手段，可以为中国的战略导弹确定目标，并能监视他国的军事部署和调动情况，还能检查中国自己军事目标的伪装情况，军事上的价值无法替代。在政治上，侦察卫星帮助中国确立了大国地位。当今即使是日本、德国等发达国家尚无这类卫星。

　　中国新型返回式侦察卫星，重三千多千克，其中可回收部分有效载荷的重量和容积，分别增加了百分之五十三和百分之十五，密封舱容积增加了百分之二十点三。从一九九二年到一九九六年，中国已连续成功地发射和回收了三颗。与第一代中国侦察卫星相比，中国第二代卫星的轨道寿命、卫星照片的分辨率、胶片的装片量，以及胶片的有效利用率都有大幅度增加。

综合考虑上述因素，该型号卫星一次飞行提供的情报数量要比第一代侦察卫星高出十三倍以上，这是巨大的飞跃。中国侦察卫星上的恒星相机是用来精确测定卫星及地面目标的位置的。目前，中国的恒星相机摄星能力，从最初四等星可测提高到七等星可测，可测星的数量从十颗左右提高到近二百颗，这是大的进步，它从一个侧面证明中国航天照相机技术达到了一个高水平，显示中国已经能够极精确地测定地球上任何一点的位置，可以为战略武器指示目标。?

　　在台湾危机中，美国航空母舰的位置必然在中国侦察卫星的掌握中。
　　中国拥有大量远程反舰导弹和潜艇。如果用侦察卫星指挥他们在近海进行协调一致的饱和攻击，那么无论是美国海军还是台湾海军都难以抵挡。中国目前在巩固和提高光学侦察技术的同时，也已开展了雷达对地（海）侦察技术的研究，以实现中国全天时和全天候的空间对地侦察，中国雷达侦察卫星投入使用后，中国的卫星侦察将不再受天气限制，熟悉军事人士会知道，10年前才投入使用的美国"长曲棍球"雷达侦察卫星具备一定的探地能力。据说它能发现地下5米深度的目标。中国早就开始了探地雷达的研制，中国具备探地能力的雷达侦察卫星投入使用将比美国晚10年以上，但它的探地能力将比其前辈一一　美国"长曲棍球"卫星强。台湾军方自以为神秘的佳山地下要塞和其它地下工事，将像玻璃缸中的金鱼。

　　正由于侦察卫星在军事方面性能重要，近期美国出现了垄断航天侦察的企图。一九九七年十月十七日，美国进行了一次激光打卫星的试验。目前美国因技术限制，尚无击毁别国卫星的能力，但它发射的激光束可对光学侦察卫星的光学部件造成伤害。中国不会参与空间军备竞赛，但中国在高能激光方面已具水平，虽然不具备击毁卫星的能力，但破坏光学侦察卫星的能力还是有的，这将足以威慑别国对中国侦察卫星的干扰和非法激光攻击。▲

中国各大行业人均工资差距最大已接近6倍
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=53509

东方网于 2008-1-7作者: 熊剑锋: 2006年，全国大行业中工资收入最高的“信息传输、计算机服务和软件业”与最低的“农业”人均工资之比高达4.69倍，全国这一比值最大的省份已经接近6倍。

　　一项对1978年~2006年所有行业收入的研究表明，自2002年以后，行业间的收入分配已经出现了两极分化的趋势。

　　这一结论是国家社会科学基金重大项目“调整国民收入分配格局，缩小收入分配差距政策研究”的阶段性成果。

　　项目的研究者对1978年~2006年十几个大行业的人均实际工资的概率分布形态进行了研究，结果表明，中国收入分配的格局已经从“单峰”分布向“双峰”转变，即从大多数人的收入分布在平均收入水平附近，转变到一部分人集中在较高的收入水平，另外一部分人集中在较低的收入水平附近，并且形成了稳定的格局。

　　数据显示，1978年，国家统计局划分的16个大行业中，工资收入最高的“电力、煤气及水的生产和供应业”与最低的“社会服务业”人均工资之比仅为2.17倍；2006年，全国大行业中工资收入最高的“信息传输、计算机服务和软件业”与最低的“农业”人均工资之比高达4.69 倍，全国这一比值最大的省份已经接近6倍。

　　● 收入差距曾一度缩小

　　对数据的分析发现，以1993年为界，中国各行业的收入分配在此前后出现了明显不同的特点。

　　在1978年到1992年间，行业工资分布主要有两个特点：一方面十几个大行业的实际平均工资始终呈现出“单峰”分布的格局，行业收入分配没有发生两极分化；另一方面，在上世纪80年代中前期，行业工资收入的集中程度显著提高，行业间的收入差距反而有一定的缩小。

　　顾严表示，主要原因是当时正是我国改革重点向城镇转移之际，进入全面改革的阶段，各行业的积极性得以更加充分地发挥，各行业的实际工资收入增长提速，行业间收入差距出现一定程度的缩小。

　　具体到各个行业来看，“电力、煤气及水的生产和供应业”、“地质勘查业、水利管理业”、“建筑业”三个大行业在1979~1982年间稳居行业平均工资排名前三位，这三个行业的工资增长率也位居前列。

　　进入上世纪80年代中期以后，这些行业工资增速的相对位次发生了下降；原先工资水平较低的“房地产业”、“社会服务业”、“卫生体育和社会福利业”、“教育、文化艺术及广播、电影、电视业”等行业实现了工资水平的加速上涨。

　　而前述工资水平排在前三位的行业工资增长率12%~13%，但其增长率排名仅为倒数第六、倒数第三和倒数第二；1979年工资排名居倒数第一、倒数第四和倒数第三
位的“社会服务业”、“卫生体育和社会福利业”和“教育、文化艺术及广播、电影、电视业”，实现了16%、24%和15%的名义工资年均增长，增长率分居第三、第一和第二位。

　　这一趋势一直延续到上世纪90年代后期，从1997年起，行业工资收入差距拉大。

　　● 两极分化趋势加强

　　顾严表示，从各个行业的发展情况看，“金融保险业”、“房地产业”、“科学研究和综合技术服务业”等新兴行业的工资水平迅猛提升，在上世纪90年代初期起到了缩小行业差距的作用。

　　但是，这些行业在工资收入跃居各行业领先水平以后，保持了持续的快速增长，从上世纪90年代中期开始成为了行业收入差距拉大的主要动力源。“电力、煤气及水的生产和供应业”工资增速的上涨加剧了行业差距的扩大。

　　顾严表示，更值得关注的是，2002年以后，行业收入分配出现了两极分化的趋势，2002年以来，工资收入排名前4位的“信息传输、计算机服务和软件业”、“金融业”、“科学研究、技术服务和地质勘查业”、“电力、燃气及水的生产和供应业”分别实现了12%、20%、15%、和16%的年均工资增长；除工资收入第一位的“信息传输、计算机服务和软件业”以外，其他三个高收入行业的工资增长率显著高于各行业平均水平。

　　而收入水平位于倒数第一位的“农林牧渔业”仅实现了9%的工资年均增长，排名倒数二、三位的“住宿和餐饮业”、“建筑业”工资年均增长率不及12%。

　　到2006年，两极分化的趋势进一步更强了，顾严表示，尤其是在平均实际工资8000~1万元(2006年名义工资3万至4万元)左右的位置，出现了一个收入较为集中的“矮峰”，很有可能成为加剧行业收入两极分化的重要力量。

　　在处于这个“矮峰”位置的有四个行业，其中“电力、燃气及水的生产和供应业”和“金融业”具有垄断性质，“信息传输、计算机服务和软件业”和“科学研究、技术服务和地质勘查业”则是知识密集型的高附加值新兴行业。▲ 来源: 第一财经日报

中央政研室称金融领域正考虑建立大部门
http://news.ifeng.com/mainland/200801/0109_17_357841.shtml

2008年01月09日新京报 2007年结束之际，尽管银监会、保监会和证监会将整合的消息被否认，但中央政策研究室副主任郑新立仍表示，金融领域正在考虑建立一个大部门。

不仅是金融领域，有迹象表明，十七大报告正式提出的“大部门制”概念将成为2008中国改革重点。国家行政学院汪玉凯教授表示，市场经济条件下，大部门体制无疑能降低行政成本，有效避免政出多门。

★ “大部门”的大期待

除国务院办公厅外，国务院目前共有组成部门28个，特设机构1个、直属机构18个、办事机构4个、部委管理的国家局10个、直属事业单位14个，另外还有100多个议事协调机构。而同样的统计数字英国法国都是18个，美国15个，日本则只有1府12省厅。虽说部门数量并非衡量政府管理优劣的惟一依据，但汪玉凯认为，机构职能重叠引发的政府管理问题是现实中不争的事实。

举例来讲：中国是民航总局管空运，交通部管水路公路，铁道部管铁路，而美国的运输部则统管海陆空运输；美国农业部的职能，大体涵盖中国的农业部、水利部、国家林业局等多个部门；而一个美联储，则涵盖中国的银监会、证监会、保监会以及央行的功能，这些均体现了“大运输”、“大农业”和“大金融”的概念。

2004年安徽阜阳假奶粉事件之时，就有舆论认为，“有利益时大家抢，负责任时大家推”，事件背后是管理缺位。汪玉凯指出，这种现象并未改变。实行大部门制是中国从计划经济体制向市场经济体制转型的必然要求。

★ “大部门”的大设想

怎样设置“大部门”？这是必须通盘考量的问题。

中央民族大学熊文钊教授是较早呼吁“大部门”体制的学者之一，他提出，部门设置一方面要考虑专业事务由专业部门管理，同时要考虑关联业务由大部门集中管理，以避免部门间相互扯皮。

根据这一原则，熊文钊认为应形成大部门体制的普遍化。例如：实行包括农林牧副渔和农田水利综合管理的“大农业”模式；整合民航、公路、铁路、航运以及管道运输形成“大交通”模式；整合社会救助、保险、优抚、福利等的“大社保”模式等。

能源关系经济大局，涉及煤炭、石油、天然气、电力、可再生能源等方方面面，目前处于国家发改委、商务部、电监会多头监管的状态。虽然2005年成立了国务院能源办公室，但实际办事机构仍是仅有30多人的国家发改委能源局，只是一个司局级单位，而中石油、中石化、中海油、国家电网公司却都是部级或副部级建制。能源部呼之欲出，却又犹抱琵琶，这无疑是今年值得关注的看点之一。

★ “大部门”的大考验

尽管大部门制有国外成功经验，但立足中国国情，建立过程中会遇到哪些阻力？这需要未雨绸缪。

汪玉凯认为，过去是“权力部门化，部门利益化，利益集团化”，导致政府运行成本太高、效率太低，甚至部门利益凌驾于公众利益，但大部门制可能把分散的部门利益积聚为集中的部门利益，对一个超级部门进行监督恐怕更难。他建议，进行部门设置时既要考虑部门之间的决策、执行和监督相对分离，同时大部门内部也要考虑决策、执行和监督的相对分离。

“仅仅为了大部门而设置大部门，注定要失败。”在汪玉凯看来，实行大部门制只是改革全局棋中的布局，因为大部门制改革的思路和方向，最终必然涉及党政、人大等系统，从中国国情出发，必需考虑党的权力和政府权力的对接。

另外，成立一个新部门容易，难就难在撤掉一些部门，拿掉哪个部门都不会乐意。汪玉凯认为，大部门制改革应该是一个循序渐进的过程。首先应该选择职能交叉突出、涉及公众服务对象广泛，舆论呼声比较大的部门着手，比如能源、金融以及交通领域，然后逐步扩大。

作为十七大报告的起草人之一，郑新立去年底曾透露，实行大部制的具体方案正在研究。汪玉凯预测，今年3月新一届政府班子架构，就会看到大部门体制的思路。▲ 本报记者郭少峰

2007年十大国际军事新闻
http://www.chinamil.com.cn/site1/2007ztpdd/2007sdgjjsxw/index.htm

★ 一、上海合作组织举行“和平使命—2007”联合军演

　　8月9日至17日，上海合作组织全体成员国武装力量在中国乌鲁木齐和俄罗斯车里雅宾斯克举行了该组织成立以来参与国家最多、规模最大的联合演习——“和平使命—2007”联合反恐军事演习

★ 二、联合国首次向苏丹达尔富

雾里看花

博尔老客

中国各大行业人均工资差距最大已接近6倍

发表回复取消回复

发表回复 取消回复

发表回复取消回复