63家海外华文媒体评选“2007年中国十大新闻”

　　10月15日，倍受瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开，大会产生新一届中央领导机构。选举胡锦涛为中央委员会总书记，选举胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康为中央政治局常委。其中，习近平、李克强、贺国强、周永康是首次进入中央领导核心，成为传媒关注焦点。胡锦涛在十七大报告中首次阐述科学发展观，提出发展社会主义民主政治的新举措。

　　★ 二、中国首颗探月卫星成功发射

　　10月24日18时05分，搭载着中国首颗探月卫星嫦娥一号的长征三号甲运载火箭在西昌卫星发射中心三号塔架点火发射。嫦娥一号发射升空后顺利进入绕月轨道，11月22日，传回月球三维影像，标志着中国首次月球探测工程取得成功。继人造地球卫星、载人航太之后，“嫦娥一号”的成功发射成为中国航太活动的第三个里程碑，中国成为世界上为数不多的具有深空探测能力的国家。

　　★ 三、“中国制造”遭遇信任危机

　　3月中旬开始，美国发生多起因宠物食品导致猫、狗宠物中毒死亡事件。多家美国媒体将矛头对准中国，指“生产有毒宠物食品的原料来自中国”。6 月起，美国消费品安全委员会和美泰、RC2等玩具公司多次宣布召回中国产玩具3000万件左右。“中国制造”产品品质信誉遭受到重大打击。从8月底开始，中国开展大规模产品品质和食品安全专项整治，国务院副总理吴仪亲自挂帅，挽救“中国制造”声誉。

　　★ 四、山西省“黑砖窑”事件及矿难

　　5月，山西洪洞警方破获一起黑砖场虐工案，解救出31名民工，其中有部分童工。之后，400多位父亲在网上联名发出求救信——《孩子被卖山西黑砖窑400位父亲泣血呼救》，向社会求救寻找被拐卖至黑砖窑的失踪的孩子。案件引起中央震动，胡锦涛等人作出批示。山西省长于幼军出面道歉。多名童工获救，95名当地党政干部被处分。12月5日，洪洞县又发生一起瓦斯爆炸事故，造成105名矿工死亡，是2006年以来中国一次性死亡人数最多的特大安全生产事故。

　　★ 五、中国居民消费价格指数大幅上涨

　　中国物价涨幅将创下11年来新高。上半年，一场叫“蓝耳病”的瘟疫引发了猪肉价格上涨。5月开始，中国各地的猪肉价格开始陆续上涨，以一周一涨的速度纷纷跨过10元/斤的门槛，年末猪肉价格仍保持在高位。其他肉类、鸡蛋等的食物价格也跟着水涨船高，并带动着居民消费价格指数(CPI)连续数月高位运行。“你可以跑不过刘翔，但你必须跑过CPI。”网上流行的这句话道出了中国人对CPI上涨的心情。

★ 六、陜西野生华南虎照片受质疑

　　10月12日上午，陜西省林业厅宣布：10月3日16时30分，镇坪县村民周正龙拍摄到野生华南虎照片，照片是真实的。这是43年来，陜西省秦巴山区发现华南虎的首次记录。随后，引发了全国网民对照片真实性的质疑。网友发现被拍野生华南虎与年画虎纹理大致相同，某门户网站组织的六方专家也鉴定虎照为假，国家林业局开新闻发布会称将进行权威鉴定。事件最终以何种结局收场，人们依旧在翘首以待。

　　★ 七、国家法定黄金周休假制度调整

　　修改后的《全国年节及纪念日放假办法》经中国国务院通过并于12月16日对外公布，2008年1月1日起施行。根据这一《办法》，从2008 年起，公民放假的节日从之前的10天增加到11天。其中五一劳动节从放假3天减为1天，新增清明节、端午节、中秋节各放假1天，春节放假3天不变，但调整为从农历除夕开始计假。新年(元旦)仍放假1天，国庆节仍放假3天。

　　★ 八、台湾“入联公投”引发两岸关系紧张

　　9月30日，民进党全代会表决通过“正常国家决议文”，称要继续以 “台湾” 的名义申请加入联合国等国际组织。民进党提出2008年“大选”时一并举行“以台湾名义申请加入联合国”公投联署案。国民党则提出“以中华民国、台湾或其他名称，申请重返联合国及加入其他国际组织”联署案。美国国务卿赖斯12月21日重申美国强烈反对台湾“入联公投”的立场，表示美国视台湾“入联公投”为一项具有严重挑衅意味的政策。

　　★ 九、前港府高官争选立法会陈方安生胜出

　　12月2日，香港举行立法会香港岛区补选，香港政务司前司长陈方安生以175874票压倒排名第二的参选者、香港保安局前局长叶刘淑仪，夺得因港区人大代表马力8月逝世而出缺的议席，成为香港第一位晋身立法会的前高官。这次补选被誉为香港两大政治阵营泛民主派和建制派的世纪之战。

　　★ 十、澳门审理“世纪巨贪”欧文龙案

　　被称为“世纪巨贪”的澳门特区政府前运输工务司司长欧文龙案11月5日在澳门特区终审法院公开审理。欧文龙是澳门特区政府成立以来因贪腐而下台的最高级官员。他被控有涉嫌受贿、洗黑钱、滥用职权、巨额财产来源不明等76项罪名，于2006年12月6日被澳门廉政公署拘捕。廉署在其办公室及住所等地，搜获逾8亿元现金及财物。案件12在澳门终审法院审结，将在2008年初宣判。▲

非中共人士担任正职现象分析
http://military.club.china.com//data/thread/1011/127/99/65/0_1.html

民主党派人士出任政府部长表明，中国共产党将会更加开放，中国民主党派的发展空间将会更加广阔。

　　我相信，随着我国民主政治建设的发展，一定会有更多的民主党派和无党派人士走上各级领导岗位。

　　——科技部部长、中国致公党中央主席万钢

　　符合条件的党外人士担任正职是长期政策。只要今后有符合条件的党外朋友，有合适的岗位，就会作出适当的安排。

　　——中共中央统战部副部长陈喜庆

　　2007年，中国普通民众熟知了两个仅在各自专业领域内享有盛名的名字：万钢和陈竺。

　　在过去的一年中，万钢和陈竺先后以民主党派与无党派人士的身份执掌科技部与卫生部两大部门，而上一位类似身份的部长，需要追溯至三十五年前。万钢、陈竺在2007年开启的这一轮破冰之旅，被观察家们解读为高层释放的政改信号，十七大报告中“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”的表述，则让人有理由对2008年期待更多。

　　★ 突破“副职”与“文教卫”现象

　　与中央党校对应，成立于1956年的中央社会主义学院为主要培养民主党派和无党派人士的院校。2001年，专门研究执政党和参政党建设理论的甄小英从中央党校调至社会主义学院任教。日前，甄小英对本报记者表示，根据统战部门的安排，来社会主义学院接受培训的非中共人士从当年的几百人激增至现在的三四千人以上，学员从高等院校、科研院所，至新社会阶层、海归人士都有覆盖。按照惯例，来这里培训的人有很大比例最后走上仕途。

　　曾有人分析称，与建国之初那批担任中央和各级人民政府的领导职务的民主党派成员和无党派人士对比，新时期非中共人士参加国家政权有几个特点：其一为建国初期非中共人士大都任职高位，但现在从县级开始均逐层覆盖；其二为总人数远超建国初期。但与此对应的缺陷是，非中共人士大都安排副职，并且集中于文教卫部门，甚至被人称为“文教卫”现象。

　　与中共官员的升迁轨迹不同，之前担任副职的党外人士一般按照“副职晋升”规律运行，即从下一级副职直接升至上一级副职。万钢、陈竺的出现，无疑是从部委层面上突破了“副职”的坚冰，而在此之前，各地亦有散见民主党派人士担任高位，如浙江今年就曾公布数据称已有四名非中共人士担任正厅级领导。

　　2007年4月，中共中央党校主办的《学习时报》曾刊登文章称，中国将重点在涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门领导班子中选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务。

　　甄小英亦告诉本报记者，近年来在社会主义学院接受培训的非中共人士不乏担任审计、劳保、林业、环保、水利、信息产业等领域政府部门实职人员，其任职道路明显拓宽。2008年，“副职”和“文教卫”都应在更大范围内不再成为非中共人士的仅有活动空间。

　　★ 新阶层成员的政治可能

　　对于所谓“新阶层成员”来说，2007年10月召开的党的十七大是一个绝佳的政治舞台。实际上，早在十六届六中全会上，中共已明确将推进新经济组织、新社会组织党建工作，以“扩大党的工作覆盖面”，所以十七大代表中首次出现律师界的身影，而私营企业业主的数量亦比十六大得以扩大。

　　按中国人民大学教授周淑真的说法，“执政党与参政党是中国政党制度的一体两面”，民主党派甚至比中共更先显现出对于新阶层的重视，除了民建这样长期联系工商界的党派外，类似民革这样定位更为特殊的民主党派也开始吸纳新阶层人员，刚刚结束的民建换届代表大会上，新中央委员中就有六名属于新阶层人员。

　　中央统战部将新社会阶层人士定义为“非公有制经济人士和自由择业的知识分子”。根据统计，新社会阶层以及从业人员人数已超过1.5亿，约占总人口的11.5%，他们掌握或管理着10万亿元左右的资本，直接或间接地贡献着全国近1/3的税收，其不容忽视的经济地位也催使其增加政治诉求。

　　几个值得关注的细节是，统战部网页上新开辟的专门栏目名为“非公有制经济人士”，社会主义学院亦有特设的“非公经济人士培训班”，均折射出这一阶层人员已明显被纳入整体统战规划。2007年7月召开的统战工作会议被中央党校党建专家叶笃初称为“第一次全面系统地阐述了中国共产党关于新的社会阶层人士工作的理论和政策”，当中就高调提出将“培养和造就一支具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”。

　　中央统战部研究室副主任张献生曾在接受媒体采访时表示，凡是参加统战部组织的培训班的新阶层人员，都有可能对其“作出一定的选拔任用等其他政治安排”。

　　日前刚刚从各地调研回来的甄小英则告诉本报记者，高层的统战思路已明确传达至地方，“类似安徽、浙江这样的省份都拿出一些职位专门针对非中共人士”。

　　对于非中共人士2008年的政治空间，甄小英肯定地说：分量会更重，级别会更高 ▲

2007年高悬反腐利剑八大“边腐边升”落马贪官之最
http://www.voc.com.cn/Article/20081/2008169193175.html

华声在线 http://www.voc.com.cn

　 2008-1-6： 2007年，中央高悬反腐利剑，空前加大了反腐倡廉力度，腰斩了一大批贪官污吏。尤其是那些作风平时庸俗腐化，仕途又在平步青云的腐败分子，惩处后无不叫人拍手称快。这里，笔者罗列了2007年已落马的部分官员在过去为官途中的带“病”提拔经历，归纳出了“边腐边升”落马贪官八大“最”，供大家伙玩味。

　　● 第一大“边腐边升”落马贪官之“最”：陈良宇――升迁职位最高。

　　● 第二大“边腐边升”落马贪官之“最”：秦裕――到任时间最短。

　　● 第三大“边腐边升”落马贪官之“最”：韩国璋――职务晋升最“背”。

　　● 第四大“边腐边升”落马贪官之“最”：庞家钰――举报时间最长。

　　● 第五大“边腐边升”落马贪官之“最”：胡星――单次受贿最多。

　　● 第六大“边腐边升”落马贪官之“最”：段义和――包养情妇最久。

　　● 第七大“边腐边升”落马贪官之“最”：何闽旭――温情消费最“牛”。

　　● 第八大“边腐边升”落马贪官之“最”：董苏皖――柔情蜜意最“痴”。

★ 惩处省部级官员腐败案件“中国模式”已经形成 ★

　　“中纪委是依纪依法办案，根据案件的不同特点，形成了成型的办案规律。”12月26日，中纪委宣教室副局级检查员阎群力告诉记者，“按照干部管理权限，省部级官员腐败案件由中纪委直接查办。中纪委在办案时，可以抽调省级纪委人员联合办案。”

　　最早提出反腐败“中国模式”的是全国人大代表童海保。童是安徽省马鞍山市金家庄区人大常委会党组副书记、主持工作的副主任，在检察院工作了27年，自称“长期在反腐败一线摸爬滚打”，“长期和阴暗面、和社会腐败分子打交道”。“关于反腐败的中国模式，我连续提了3年了。我国目前正处于腐败的持续期和高发期，近年来有100多名省部级高官被查办，说明国家惩治高官腐败的力度在不断加大。”

　　惩处腐败，主要靠刑罚的威慑力。目前，对省部级腐败官员的刑罚执行方式也已经惯例化。如果是判处死刑，执行方式是注射。譬如，原国家药监局局长郑筱萸，原济南市人大常委会主任段义和，今年分别在北京和济南被执行注射死刑。有评论认为，对高官注射死刑，而对一般判处死刑的人执行枪决，是执行方式的“不公平”。对此，中国社科院法学所研究员刘仁文认为，造成死刑执行方式“不

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